Постановление Администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 05.11.2013 N 697 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории Сараевского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
САРАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2013 г. № 697
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ТРЕБОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ НА ТЕРРИТОРИИ
САРАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", а также в целях повышения эффективности деятельности администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории Сараевского муниципального района" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Беззубцеву А.С. обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район по развитию инфраструктуры, строительству и ЖКХ Лебедева А.М.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в "Информационном бюллетене муниципального образования - Сараевский муниципальный район".
Глава администрации
Муниципального образования -
Сараевский муниципальный район
В.П.ВОРОНКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования
от 5 ноября 2013 г. № 697
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПО
ТРЕБОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ
НА ТЕРРИТОРИИ САРАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования Административного регламента:
Административный регламент администрации Сараевского муниципального района предоставления муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории Сараевского района" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги.
1.2. Задачей настоящего Административного регламента являются сроки и последовательность действий администрации Сараевского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги, порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги, порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) органа, ответственного за организацию предоставления муниципальной услуги, а также должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Круг заявителей:
Заявителями для получения муниципальной услуги являются общественные организации (объединения), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - получатели услуги, или заявители).
2.2. Требования к порядку информирования о предоставления муниципальной услуги:
2.2.1. Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить в секторе по делам ГО и ЧС администрации Сараевского муниципального района (далее - сектор).
Для получения информации о порядке представления муниципальной услуги заявитель вправе обратиться лично или направить письменный запрос по адресу местонахождения администрации Сараевского муниципального района или по электронной почте: adm-sarai@rambler.ru, а также получить устную информацию, позвонив по телефонам (49148) 3-11-90.
Кроме того, информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить и на официальном сайте Сараевского муниципального района в сети Интернет: http://www.sarai-adm.ru/, а также на информационном стенде в помещении администрации Сараевского муниципального района
Адрес местонахождения отдела: 391870, Рязанская область, Сараевский район, р.п. Сараи, ул. Ленина, д. 157.
График работы отдела: с 8.00 до 17.00 часов; перерыв - с 13.00 до 14.00 часов; выходной - суббота, воскресенье.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом сектора:
- при личном контакте или с использованием средств телефонной связи немедленно;
- посредством почтовой связи и электронной почты, в течение пяти дней.
2.2.2. Заявитель, представивший документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом сектора:
либо о сроке и месте предоставления муниципальной услуги;
либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.3. Информация о переносе срока предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении сообщается лично или направляется заявителю по телефону или электронной почте, указанными в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.2.4. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
2.2.5. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о предоставлении муниципальной услуги при помощи телефонной связи, сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения сектора. Заявителю представляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов).
2.2.6. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся специалистом сектора по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- время приема документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация предоставляется при личном обращении, по телефону или по электронной почте.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист сектора подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании сектора, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Консультации предоставляются в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.
Консультации по порядку предоставления муниципальной услуги осуществляются бесплатно.
2.3. Наименование муниципальной услуги: "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз на территории Сараевского муниципального района".
2.4. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется сектором по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район (далее - сектор).
Организационно-техническое обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляет администрация Сараевского муниципального района Рязанской области (далее - администрация).
2.5. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача извещения об отказе в регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы, по форме согласно Приложению 2;
- выдача извещения о регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы, по форме согласно Приложению 3.
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги
Сектор, предоставляющий муниципальную услугу в 10-дневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы обязан выдать извещение о регистрации (об отказе в регистрации), заявление о проведении общественной экологической экспертизы.
2.7. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993);
- Федеральным законом Российской Федерации от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
- Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом Сараевского муниципального района Рязанской области.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, предоставляемый заявителем самостоятельно:
1) документ, удостоверяющий личность, представителя заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации или документ его заменяющий).
2) Заявление получателя муниципальной услуги, оформленное по форме, установленной настоящим административным регламентом (приложение 1), которое должно содержать наименование общественной организации (объединения), юридический адрес и адрес (место нахождения), характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы.
К заявлению должна быть приложена копия Устава общественной организации (объединения), основным направлением деятельности которой является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которая зарегистрирована в порядке, установленной законодательством Российской Федерации.
3) Документ, подтверждающий полномочия представителя на подачу заявления (доверенность, приказ о назначении и т.д.)
2.8.2. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправе предоставить - отсутствует.
2.9. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
2.9.1. Наличие в представленных документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.9.2. Исполнение документов карандашом.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.10.2. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
- общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
- заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, или иную охраняемую законом тайну;
- не представлен документ, подтверждающий государственную регистрацию общественной организации (объединения);
- Устав общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу, не соответствует требованиям пункта 2.8.1 настоящего Регламента;
- требования к содержанию Заявления, предусмотренные пунктом 2.8.1 настоящего Регламента, не выполнены.
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет - не более 15 минут
2.11.2. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.12.1. Помещение для оказания муниципальной услуги должно соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной и антитеррористической безопасности, безопасности труда и быть защищено от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
2.12.2. Рабочее место должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги должно быть оборудовано предметами соответствующей мебели (столы, стулья и т.д.) и средствами технического оснащения, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг (телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги).
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.13. Требование к местам информирования и информационным материалам
2.13.1. Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
В помещении администрации Сараевского муниципального района установлен информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- схема размещения справочных служб и рабочих мест (кабинетов) консультирующих специалистов, режим консультирования и приема ими граждан;
- порядок получения справок и консультаций;
2.13.2. Граждане, обратившиеся в администрацию Сараевского муниципального района с целью получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами: об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги, о сроке выдачи результатов муниципальной услуги.
2.14. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.14.1. Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом - специалистом сектора, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
2.14.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.14.3. При личном обращении заявителя должностное лицо принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
2.14.4. Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы сектора.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании сектора, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.14.5. При получении обращения о порядке предоставления услуги по почте, электронной почте, срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.14.6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.15. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
3) обеспечение возможности направления запроса о порядке предоставления муниципальной услуги по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на официальном сайте Сараевского района;
5) Использование универсальных карт в соответствии с ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.16. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.17. Иные требования, в том числе особенности предоставления муниципальной услуги и особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
На сайте муниципального образования Сараевский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и Едином портале государственных и муниципальных услуг Рязанской области заявителю предоставляется возможность копирования формы бланка запроса в электронной форме о предоставлении муниципальной услуги для дальнейшего заполнения. Адреса порталов услуг: www.gosuslugi.ru http(gosuslugi.ryazan gov/ru.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ: СОСТАВ,
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ, ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Организация и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги состоит из следующих процедур:
3.1.1. Прием и регистрация документов.
3.1.2. Рассмотрение документов главой администрации и передаче их в сектор. Срок рассмотрения документов главой администрации - 1 день;
3.1.3. Рассмотрение представленных документов сектором.
3.1.4. Принятие решения о регистрации (об отказе в регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.1.5. Оформление извещения о регистрации (об отказе в регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.1.6. Выдача извещения о регистрации (об отказе в регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.2. Прием и регистрация документов.
3.2.1. Основанием для начала административного действия является подача Заявителем заявления в письменной форме согласно Приложению 1. К заявлению прилагается пакет документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.2.2. Ответственным за исполнением данного административного действия в отделе является делопроизводитель администрации.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один календарный день с момента подачи заявления. Результат - отметка в журнале входящей корреспонденции принятие заявлений.
3.3. Рассмотрение документов главой администрации в течение 1 дня, отметка о передаче и передача документов в сектор.
3.4. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
3.4.1. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов в сектор специалист проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов.
3.4.2. По результатам рассмотрения представленных документов специалистом сектора сформированный пакет документов предоставляется начальнику сектора для принятия решения о регистрации или об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два календарных дня с момента поступления документов в сектор.
3.5. Оформление извещения о регистрации (об отказе в регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры о регистрации (об отказе в регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы является принятое соответствующее решение начальника сектора.
3.5.2. По результатам принятого начальником сектора решения специалистом сектора заявление о проведении общественной экологической экспертизы регистрируется в журнале заявлений о проведении общественных экологических экспертиз с присвоением регистрационного номера, оформляется извещение о регистрации (об отказе в регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы, которое подписывается начальником сектора.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два дня с момента принятия решения начальником сектора.
3.6. Выдача извещения о регистрации (об отказе в регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.6.1. Специалист сектора, ответственный за выдачу извещения о регистрации муниципальной услуги информирует Заявителя (контактное лицо Заявителя) о результате оказания услуги способами, обеспечивающими оперативность получения указанной информации (телефонограмма, факс, электронная почта, почта).
3.6.2. Оформленное в одном экземпляре извещение регистрируется в журнале входящей (исходящей) корреспонденции с присвоением регистрационного номера и выдается заявителю под роспись. Копия выданного извещения хранится в секторе.
3.6.3. В случае неявки заявителя в течение времени, указанного специалистом сектора для получения результата предоставления муниципальной услуги, а также в случае отсутствия возможности уведомления посредством телефонной связи, специалист сектора не позднее одного дня после получения подписанного начальником сектора извещения направляет его заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем делается отметка в журнале регистрации входящей (исходящей) корреспонденции.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два календарных дня с момента подписания извещения.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль над исполнением муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения регламента в случае поступления письменных жалоб заявителя и других заинтересованных лиц.
4.2. Контроль за порядком предоставления муниципальной услуги и принятием решений уполномоченными специалистами осуществляется первым заместителем главы администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район по развитию инфраструктуры, строительству и ЖКХ.
Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом сектора положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления муниципальной услуги.
4.3. Специалист сектора, участвующий в предоставлении муниципальной услуги несет персональную ответственность за:
- соблюдением сроков и порядка предоставления муниципальной услуги;
- правильность подготовки документов при предоставлении муниципальной услуги;
- за незаконный отказ в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
4.4. Результаты проверок оформляются в виде заключения по результатам проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.5. При проведении оценки качества предоставления услуги используются следующие критерии:
- полнота предоставления услуги в соответствии с настоящим Регламентом и муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг;
- эффективность предоставления услуги оценивается различными методами (в том числе путем проведения опросов) на основании индикаторов качества услуги;
- доступность оказываемых муниципальных услуг;
- прозрачность и доступность информации о работе администрации Сараевского района (наличие электронного адреса, количество публикаций в средствах массовой информации.
4.6. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
4.7. Порядок и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливаются планом работы администрации. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя.
Плановые проверки могут проводиться не чаще чем 1 раз в полугодие и не реже 1 раза в три года.
4.8. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.9. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ
УСЛУГУ, МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно муниципальными правовыми актами.
4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному Регламенту
"Организация по требованию
населения общественных
экологических экспертиз
на территории Сараевского района"
В администрацию Сараевского
муниципального района
Рязанской области
______________________________
______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о регистрации проведения
общественной экологической экспертизы
Прошу осуществить регистрацию заявления о проведении общественной
экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения) общественной
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
организации (объединения), телефон, e-mail
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
характер предусмотренной уставом деятельности
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической
экспертизы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
сведения об объекте общественной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
сроки проведения общественной экологической экспертизы
Приложение:
копия устава общественной организации (объединения), организующей и
проводящей общественную экологическую экспертизу.
Руководитель организации (объединения)
_________________________________________________________________
(должность, подпись, расшифровка подписи)
М.П.
"__"_____________ 20__ г.
Приложение 2
к административному Регламенту
"Организация по требованию
населения общественных
экологических экспертиз
на территории Сараевского
муниципального района"
ИЗВЕЩЕНИЕ
об отказе в регистрации заявления об организации
общественной экологической экспертизы
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 23 ноября 1995 г.
№ 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" администрация Сараевского района
отказывает Вам в регистрации заявления
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование общественной организации, подавшей заявление на проведение
общественной
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
экологической экспертизы)
на проведение общественной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта общественной экологической экспертизы)
расположенного ____________________________________________________________
(местонахождение объекта общественной экологической экспертизы)
на основании:
NN
пп
Наименование нарушения, допущенного заявителем при подаче заявления на регистрацию
Основание для отказа в регистрации заявления
Начальник сектора по делам ГО и ЧС
_____________ подпись (Ф.И.О.)
Извещение об отказе в регистрации заявления получил(а)
_______________________________________________________________
Ф.И.О., подпись, дата
Извещение об отказе в регистрации заявления отправлено почтой
_______________________________________________________________
дата отправки
________________________
дата выдачи
Приложение 3
к административному Регламенту
"Организация по требованию
населения общественных
экологических экспертиз
на территории Сараевского
муниципального района"
ИЗВЕЩЕНИЕ
о регистрации заявления об организации
общественной экологической экспертизы
"________"___________ 20____ г. № _______________
Настоящее извещение выдано общественной организации (объединению)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование общественной организации, проводящей общественную
экологическую экспертизу)
в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 23 ноября 1995 г.
№ 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" о регистрации заявления на
проведение общественной экологической экспертизы"
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта общественной экологической экспертизы)
расположенного ____________________________________________________________
(местонахождение объекта общественной экологической экспертизы)
Начальник сектора по делам ГО и ЧС
__________ подпись (Ф.И.О.)
Приложение 4
к административному Регламенту
"Организация по требованию
населения общественных
экологических экспертиз
на территории Сараевского
муниципального района"
БЛОК-СХЕМА
ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ТРЕБОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ НА ТЕРРИТОРИИ САРАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Прием и регистрация документов
\/
Рассмотрение документов главой администрации и передача их в сектор
\/
Рассмотрение представленных документов сектором
\/ \/
Принятие решения об отказе в Принятие решения о регистрации
регистрации заявления заявления
\/ \/
Оформление и выдача извещения Оформление и выдача извещения о
об отказе в регистрации регистрации заявления
заявления
\/ \/
Предоставление муниципальной услуги завершено
------------------------------------------------------------------