Постановление Администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области от 05.11.2013 N 918 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения о прекращении права постоянного пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
САСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2013 г. № 918
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О
ПРЕКРАЩЕНИИ ПРАВА ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ"
В целях повышения эффективности и качества деятельности администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, в соответствии с Постановлением главы администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области от 28.06.2011 № 383 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ) администрацией муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области и иными органами местного самоуправления", руководствуясь Уставом муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности" (далее - административный регламент) согласно приложению.
2. Отделу земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области принять необходимые меры для выполнения Административного регламента.
3. Отменить Постановление главы администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области от 25.12.2012 № 912 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по сельскому хозяйству и имущественным вопросам - начальника управления сельского хозяйства и продовольствия Сасовского муниципального района М.Д.Вьюнова.
Глава администрации
Сасовского муниципального района
С.А.МАКАРОВ
Приложение
к Постановлению
главы администрации района
от 5 ноября 2013 г. № 918
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О
ПРЕКРАЩЕНИИ ПРАВА ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по исполнению муниципальной услуги "Принятие решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения Администрацией муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация) данной муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении земельных участков, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2. Исполнение муниципальной услуги "Принятие решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности" осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года//Рос. газ. - 1993 г. - 25 декабря;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ//Рос. газ. - 1994 г. - 8 декабря;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- Уставом муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области;
- иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в установленной сфере.
1.3. Выполнение муниципальной услуги осуществляется Отделом земельных и имущественных отношений Администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (далее - Отдел) либо через Муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Сасовского района" (далее - многофункциональный центр).
1.4. При исполнении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- Управлением Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области;
- Министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области;
- ФГБУ "Федеральная Кадастровая палата Росреестра" по Рязанской области";
- Межрайонной ИФНС России № 4 по Рязанской области;
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для исполнения муниципальной услуги.
1.5. В рамках муниципальной услуги "Принятие решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности" Отдел осуществляет следующие мероприятия:
1) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности.
Результатом выполнения мероприятия является прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности.
Юридическим фактом, которым заканчивается исполнение мероприятия, является издание постановления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности.
Заявителем могут быть государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления либо их уполномоченные представители.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется получателям муниципальной услуги непосредственно в администрации муниципального района, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на официальных сайтах в сети Интернет органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в средствах массовой информации.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- текст Административного регламента;
- бланк заявления на приобретение земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, находящихся в собственности муниципального образования и из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическими лицами и гражданами;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты;
- режим приема граждан;
- порядок получения консультаций.
2.2. Сведения о местонахождении и графике работы органов, предоставляющих муниципальную услугу.
Наименование органа
Адрес местонахождения
Контактные телефоны, адрес электронной почты
Режим работы
Отдел земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области
391430, Рязанская область, г. Сасово, ул. Вокзальная, д. 85
Тел./факс: (49133)5-11-40/ (49133)5-10-10,
e-mail: sasovora@sasovo.ryazaN.ru
Официальный интернет-сайт администрации Сасовского района: www.sasovoics.ryazaN.ru
Портал государственных и муниципальных услуг: http//www.gosuslugi.ru
Понедельник - пятница с 8-00 до 17-00.
Перерыв на обед с 12-00 до 13-00.
Выходные - суббота, воскресенье,
неприемный день - среда
Муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Сасовского района"
391434, Рязанская область, г. Сасово, ул. Проспект Свободы, д. 19
Тел. (49133)2-40-50,
e-mail: mfc.sasovo@mail.ru
Ежедневно с 8-00 до 18-00.
Суббота с
8-00 до 12-00, выходной день - воскресенье
2.3. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы: телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютерами и иной оргтехникой, рабочими столами и стульями, стульями для посетителей, образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями, справочно-правовыми системами "Консультант Плюс", "Гарант".
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами.
Помещения для должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, должны снабжаться табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
- режима работы.
2.4. Для предоставления Муниципальной услуги устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для ее предоставления:
1. Заявление в установленной форме на оформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (приложение № 1).
2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (может предоставляться заявителем лично либо запрашивается по системе межведомственного электронного взаимодействия).
3. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей) либо личность представителя юридического лица.
4. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (доверенность).
5. Копия документа, подтверждающего наличие земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.
6. Кадастровая выписка на земельный участок (может предоставляться заявителем лично либо запрашивается по системе межведомственного электронного взаимодействия).
В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктами 2, 5, 6 пункта 2.4 Административного регламента, данные документы запрашиваются администрацией в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, самостоятельно.
2.5. Максимальные сроки ожидания и продолжительности приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:
а) время ожидания в очереди для получения информации (консультации) не превышает 15 минут;
б) время ожидания в очереди для подачи документов не превышает 15 минут.
2.6. Принятие решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности.
2.6.1. В рамках реализации муниципальной услуги "Принятие решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности" осуществляются следующие административные процедуры:
1) рассмотрение заявления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, и издание постановления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры - 1 месяц.
Критерием выполнения указанных административных процедур является отсутствие оснований для отказа в выполнении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.5.3 Регламента.
2.6.2. Юридическим фактом, инициирующим начало выполнения мероприятия, является поступление заявления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
2.6.3. Основания для отказа в выполнении мероприятия:
- земельный участок изъят из оборота;
- отсутствие условий предварительного и заблаговременного опубликования информации о земельных участках, предоставляемых для целей, не связанных со строительством;
- отсутствие акта выбора земельного участка для строительства, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
- отсутствие решения о переводе земельного участка из одной категории в иные категории в случаях, предусмотренных земельным законодательством;
- несоответствие перечня документов, прилагаемых к заявлению об оформлении прав, действующему законодательству;
- наличие запретов, арестов, ограничений (обременений) по земельному участку.
3. Административные процедуры
3. Рассмотрение обращений лиц, заинтересованных в выполнении мероприятия, и издание постановления.
3.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является регистрация заявления заинтересованного лица с приложением комплекта документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
3.2. При поступлении документов, необходимых для выполнения муниципальной услуги, ответственный исполнитель осуществляет их рассмотрение на предмет комплектности, а также оснований для отказа в выполнении административного действия.
3.3. При наличии оснований для отказа в исполнении административного действия ответственный исполнитель осуществляет подготовку, согласование и отправку письма с отказом в выполнении административного действия. Данный порядок применяется также в случаях, когда заявителем представлен неполный комплект документов, но недостающие документы могут повлиять на принятие решения об отказе в выполнении административного действия в связи с наличием установленных ограничений.
3.4. Если представлен полный комплект документов и основания для отказа в выполнении административного действия отсутствуют, ответственный исполнитель обеспечивает подготовку и согласование проекта постановления с начальником Отдела.
3.5. Ответственный исполнитель передает согласованный проект постановления на подпись уполномоченному лицу.
3.6. В случае возврата проекта постановления на доработку лицом, уполномоченным на его подписание, после устранения замечаний выполняются действия пунктов 3.2 - 3.5 Регламента. В случае наличия неустранимых замечаний осуществляется отказ в выполнении административного действия.
3.7. Подписанное уполномоченным лицом постановление ответственный исполнитель передает на регистрацию управляющему делами Администрации.
3.8. Результатом административной процедуры является издание постановления, служебная записка или направление письма заявителю с отказом в выполнении административного действия.
3.9. Способом фиксации результата административной процедуры является документ, оформленный на бумажном носителе. Документу присваивается регистрационный номер с занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.
3.10. Форма заявления на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, представлена в приложении 1 к Регламенту.
4. Порядок и формы контроля
предоставления муниципальной услуги
4.1. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги в Администрации.
Общий контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляется заместителем главы администрации в соответствии с распределением обязанностей.
Текущий контроль за выполнением муниципальной услуги, принятием должностными лицами решений и исполнением настоящего Регламента осуществляется начальником Отдела.
4.2. Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Начальник отдела и ответственные исполнители отдела несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе выполнения муниципальной услуги.
Полномочия должностных лиц на осуществление контроля за выполнением муниципальной услуги определяются в положениях о структурных подразделениях и должностных регламентах.
5. Порядок обжалования действий
(бездействия) должностного лица
5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование.
Заявитель (его представитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) администрации муниципального района (должностных лиц), принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, к главе муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области.
Заявитель вправе обратиться с жалобой в письменной форме (далее - жалоба), в которой в обязательном порядке должны быть указаны:
- наименование органа, в который направляет жалобу, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) заявителя, наименование заявителя - юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя;
- личная подпись и дата.
Письменное обращение заявителя (получателя муниципальной услуги) рассматривается в течение 15 дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации.
Рассмотрение жалоб заявителей осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
В рассмотрении жалобы может быть отказано в случаях, если:
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- в случае рассмотрения данной жалобы судом или арбитражным судом либо наличия вынесенного судом или арбитражным судом решения по ней;
- в случае жалобы заявителя по тому же предмету и основанию, которые ранее уже рассматривались и по которым было вынесено решение в установленном порядке.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение. Требования к жалобе, поданной в электронном виде, аналогичны требованиям, предъявленным к жалобе в письменном виде.
5.2. Судебное обжалование.
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) и решения администрации муниципального района (должностных лиц), принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в суде общей юрисдикции или арбитражном суде.
Приложение № 1
к Административному регламенту
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРАВА ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ
Главе администрации МО -
Сасовский район Рязанской области
от ______________________________
_________________________________
Проживающего(ей) ________________
_________________________________
_________________________________
Паспорт _________________________
Выдан ___________________________
_________________________________
Дата рождения ___________________
Телефон _________________________
заявление.
Прошу Вас прекратить право постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком, находящимся в муниципальной собственности,
расположенным по адресу
__________________________________________________________________________,
площадью ________________ кв. м, __________________________________________
___________________________________________________________________________
(кадастровый номер, местоположение, категория, общая площадь земельного
участка)
находящимся на праве (постоянного бессрочного пользования) у
___________________________________________________________________________
(полное наименование правообладателя земельного участка)
целевое назначение:
___________________________________________________________________________
Перечень объектов недвижимости, расположенных на земельном участке:
NN
пп
Наименование объекта
Собственник(и)
Реквизиты правоустанавливающих документов
Распределение
долей в праве собственности
на объект недвижимости <*>
--------------------------------
<*> Заполняется при наличии нескольких собственников объекта(ов) недвижимости
Приложение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"____"________________ 20__ г. _____________________ _______________
(подпись) Ф.И.О.
------------------------------------------------------------------