Постановление Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 01.11.2013 N 265па "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в 2014 - 2016 годах"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2013 г. № 265па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В 2014 - 2016 ГОДАХ"
В целях реализации Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи совершенствованием бюджетного процесса", в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 30.10.2013 № 243 "О муниципальных программах муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области", руководствуясь Уставом района, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в 2014 - 2016 годах" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене "Вестник Пителинского района" и на официальном сайте администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Л.А.Поротикову.
Глава администрации муниципального
образования - Пителинский
муниципальный район
А.Н.ПОРОТИКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Пителинский
муниципальный район
от 1 ноября 2013 г. № 265па
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В 2014
- 2016 ГОДАХ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования -
Пителинский муниципальный район Рязанской области
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в 2014 - 2016 годах"
Наименование программы
Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в 2014 - 2016 годах" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области
Разработчики Программы
Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области
Основания для разработки Программы
Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года";
Концепция государственной антинаркотической политики Российской Федерации, утвержденная на заседании Государственного антинаркотического комитета 16 октября 2009 года;
Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";
Национальный стандарт Российской Федерации по социальному обслуживанию населения ГОСТ Р 54990-2012;
Закон Рязанской области от 3 июля 2009 года № 67-ОЗ "Об организации профилактики наркомании и токсикомании на территории Рязанской области";
Постановление администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 30.10.2013 № 243па "О муниципальных программах муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области"
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования Пителинский муниципальный район;
отдел образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
отдел культуры, спорта и туризма администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
органы местного самоуправления МО - Пителинский муниципальный район по административной принадлежности;
МРО УФСКН РФ по Рязанской области г. Сасово (по согласованию;
ГБУ Рязанской области "Пителинская ЦРБ" (по согласованию);
ОП "Дислокация п.г.т. Пителино" МО МВД России "Сасовский" (по согласованию);
ГУ РО "Центр занятости населения Сасовского района", Пителинский отдел по содействию занятости населения (по согласованию);
межведомственная антинаркотическая комиссия;
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
редакция районной газеты "Сельская жизнь" (по согласованию)
Цель и задачи Программы
Цель Программы - сокращение масштабов немедицинского потребления наркотиков, формирование негативного отношения к их незаконному обороту и потреблению.
Задачи Программы:
развитие системы мониторинга наркоситуации в районе;
раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;
методическое обеспечение деятельности по профилактике наркомании в образовательных организациях;
совершенствование форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде, поддержка деятельности волонтерского антинаркотического движения;
совершенствование форм и методов информационно-пропагандистской деятельности в сфере профилактики наркомании;
координации взаимодействия государственных, муниципальных органов власти и общественных организаций по вопросам совершенствования форм и методов противодействия распространению наркомании
Целевые индикаторы
Целевыми индикаторами являются:
количество проведенных совещаний, семинаров, "круглых столов", научно-практических конференций по проблемам профилактики наркомании, конкурсов антинаркотической направленности;
доля площадей уничтоженных очагов наркотикосодержащих растений от общей площади выявленных засоренных участков;
количество учащихся школ, охваченных ежегодными профилактическими медицинскими осмотрами;
доля учащихся школ, принявших участие в мероприятиях по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ от общего количества обучающихся, в возрасте 15 лет и старше;
количество подготовленных, изданных методических материалов по профилактике наркомании;
количество созданных и оформленных кабинетов по антинаркотической пропаганде;
количество родителей, охваченных работой по проблемам профилактики наркомании;
доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории;
количество спортивных сооружений и дворовых площадок, оснащенных спортивным оборудованием;
количество участников мероприятий, проводимых под девизом "Спорт против наркотиков!";
количество информационных материалов по антинаркотической пропаганде и профилактике наркомании, опубликованных в районной газете "Сельская жизнь" и размещенных на Интернет-ресурсах;
уровень заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом "наркомания" на 100 тыс. населения);
доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, от общего числа больных, прошедших лечение и реабилитацию
Сроки и этапы реализации
2014 - 2016 годы. Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы за счет средств муниципального бюджета составляет 3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1 тыс. рублей;
2015 год - 1 тыс. рублей;
2016 год - 1 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит к концу 2016 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2014 годом:
охват проведением обследований по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркотикосодержащих растений не менее 80% площадей сельскохозяйственных угодий;
охват мероприятиями по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ не менее 80% учащихся общеобразовательных школ;
разработка, издание не менее 5 видов методических материалов по профилактике наркомании;
создание 1 методического кабинета по антинаркотической пропаганде, оснащенного техническими средствами и методической литературой антинаркотической направленности;
охват работой по проблемам профилактики наркомании не менее 80% родителей учащихся общеобразовательных школ;
вовлечение в спортивные мероприятия не менее 70% детей и молодежи в возрасте 8 - 18 лет;
увеличение публикаций антинаркотического характера в средствах массовой информации.
Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение социально-экономической эффективности:
снижение уровня заболеваемости населения наркоманией;
предотвращение вовлечения в употребление наркотиков посредством участия в профилактических антинаркотических мероприятиях не менее 80% подростков и молодежи района
1. Характеристика проблемы (задачи), решение
которой осуществляется путем реализации Программы
Необходимость разработки данной Программы вызвана тем, что современная ситуация в России, в том числе в Рязанской области, характеризуется продолжающимся распространением незаконного потребления наркотиков в немедицинских целях, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.
Проблема незаконного потребления наркотических средств, распространения наркомании в области стоит весьма остро.
Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет, одна треть - лица в возрасте от 31 до 35 лет.
В рамках реализации предыдущих антинаркотических программ была начата и в настоящее время продолжается работа по формированию условий для воспитания у населения негативного отношения к их незаконному потреблению.
Результаты реализации программ подтверждают эффективность программно-целевого метода в организации и осуществлении мер, направленных на снижение спроса на наркотики.
В течение ряда лет на территории муниципального образования - Пителинский муниципальный район не было зарегистрировано заболеваемости наркоманией. На учете с диагнозом наркомания не стоит ни одного человека. Не совершено ни одного преступления в состоянии наркотического опьянения.
Таким образом, в настоящее время стоит задача закрепить имеющуюся в районе положительную тенденцию в борьбе с немедицинским потреблением наркотиков. В связи с чем наиболее актуальным и целесообразным является решение задач, направленных на раннюю диагностику немедицинского потребления наркотиков, совершенствование форм и методов профилактической антинаркотической работы.
2. Цель и задачи реализации Программы
Цель Программы - недопущение немедицинского потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков.
Задачи:
развитие системы мониторинга наркоситуации в районе;
раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;
совершенствование форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде;
совершенствование форм и методов информационно-пропагандистской деятельности в сфере профилактики наркомании;
совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков;
совершенствование межведомственного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
3. Механизм реализации Программы
Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой, и направленных на решение поставленных задач.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
Главные распорядители бюджетных средств:
обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств при реализации мероприятий Программы;
несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, достижение показателей, утвержденных настоящей Программой, а также достижение ожидаемых результатов при реализации поставленных задач;
представляют по запросу заказчика Программы информацию, необходимую для подготовки мониторинга реализации Программы и отчета о ходе реализации мероприятий Программы и оценки ее эффективности.
Исполнители Программы осуществляют следующие функции при реализации Программы:
заключают государственные контракты в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
выполняют иные функции по реализации Программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств муниципального бюджета составляет 3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1 тыс. руб.;
2015 год - 1 тыс. руб.;
2016 год - 1 тыс. руб.
Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств муниципального бюджета на очередной финансовый год утверждаются постановлением главы администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район на соответствующий финансовый год и плановый период.
5. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий приведена в приложении к настоящей Программе.
6. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы
NN
пп
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
2012 год - базовый
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
1
Количество проведенных координационных и методических совещаний, семинаров, "круглых столов", научно-практических конференций по проблемам профилактики наркомании, конкурсов антинаркотической направленности
ед.
1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
2
Доля площадей уничтоженных очагов наркотикосодержащих растений от выявленных засоренных участков
%
100
100
100
100
3
Количество учащихся общеобразовательных школ, охваченных ежегодным социально-психологическим тестированием
ед.
100
100
95
95
4
Количество учащихся образовательных школ, охваченных ежегодными профилактическими медицинскими осмотрами
ед.
300
300
290
290
5
Количество подготовленных, изданных методических материалов по профилактике наркомании
ед.
3
не менее 3
не менее 3
не менее 3
6
Количество созданных и оформленных кабинетов по антинаркотической пропаганде
ед.
0
0
0
не менее 1
7
Доля родителей, охваченных работой по проблемам профилактики наркомании
%
60%
70%
80%
80%
8
Доля учащихся - участников антинаркотических мероприятий, организованных государственными бюджетными образовательными учреждениями дополнительного образования детей
%
67
70
75
75
9
Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия
% по отношению к общей численности указанной категории
55
57
59
61
10
Количество поселений, охваченных мероприятиями, направленными на антинаркотическую пропаганду
ед.
5
5
5
5
11
Количество участников мероприятий, проводимых под девизом "Спорт против наркотиков!"
чел.
30
не менее 100
не менее 100
не менее 100
12
Количество информационных материалов по антинаркотической пропаганде и профилактике наркомании, опубликованных в районной газете "Сельская жизнь" и на сайте администрации в сети Интернет
ед.
5
не менее 7
не менее 7
не менее 7
13
Количество лиц с диагнозом "наркомания"
чел.
0
0
0
0
14
Уровень заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом "наркомания")
чел. на 100 тыс. населения
0
0
0
0
7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит к концу 2016 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2012 годом:
охват проведением обследований по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркотикосодержащих растений не менее 80% площадей сельскохозяйственных угодий;
охват мероприятиями по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ не менее 80% учащихся общеобразовательных школ;
разработка, издание не менее 3 видов методических материалов;
создание не менее 1 методического кабинета по антинаркотической пропаганде, оснащенного техническими средствами и методической литературой антинаркотической направленности;
охват работой по проблемам профилактики наркомании не менее 80% родителей учащихся общеобразовательных школ;
вовлечение в спортивные мероприятия не менее 80% детей и молодежи в возрасте 8 - 18 лет;
увеличение количества публикаций информационных материалов антинаркотической направленности до 20% от базового 2012 года в средствах массовой информации и на сайте администрации в сети Интернет;
обеспечение оказания качественной наркологической и медицинской помощи.
Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение социально-экономической эффективности:
сохранение показателя заболеваемости населения наркоманией на уровне базового 2012 года (0 человек);
предотвращение вовлечения в употребление наркотиков посредством участия в профилактических антинаркотических мероприятиях не менее 80% подростков и молодежи региона.
Приложение
к муниципальной программе
муниципального образования -
Пителинский муниципальный район
Рязанской области "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному
обороту в 2014 - 2016 годах"
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
NN
пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Задача 1. Развитие системы мониторинга наркоситуации в районе
Изучение наркоситуации в районе, участие в социологических исследованиях, опросах, проводимых МРБК Рязанской области;
охват проведением обследований по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих растений не менее 80% сельскохозяйственных угодий
1.1
Проведение методических совещаний, семинаров "круглых столов", конференций по проблемам профилактики наркомании, а также обеспечение участия в региональных площадках по антинаркотической тематике
Администрация МО - Пителинский муниципальный район
Отдел образования и молодежной политики, отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район
Муниципальный бюджет
1500
500
500
500
1.2
Организация и проведение тестирования и опросов распространенности наркомании среди населения, прежде всего в молодежной и подростковой среде
Администрация МО - Пителинский муниципальный район
АНК Пителинского муниципального района, отдел образования и молодежной политики, администрации МО - Пителинский муниципальный район
1.3
Обнаружение незаконных посевов наркотикосодержащих растений, уничтожение дикорастущей конопли, приобретение технических и химических средств уничтожения
Администрация МО - Пителинский муниципальный район
Отдел экономического развития, ЖКХ и сельского хозяйства администрации МО - Пителинский муниципальный район, главы поселений
Областной бюджет
Задача 2. Раннее выявление незаконного потребления наркотических и психотропных веществ
Обеспечение участия в ежегодных региональных мероприятиях по психологическому тестированию и профилактическому медицинскому осмотру учащихся общеобразовательных школ; обеспечение охвата мероприятиями по раннему выявлению потребления наркотических средств и психотропных веществ не менее 80% учащихся общеобразовательных школ
2.1
Обеспечение участия в проведении социально-психологического тестирования учащихся общеобразовательных школ на территории района
Администрация МО - Пителинский муниципальный район
Отдел образования и молодежной политики администрации МО - Пителинский муниципальный район
Областной бюджет
2.2
Обеспечение участия в проведении профилактических медицинских осмотров учащихся общеобразовательных школ района
Администрация МО - Пителинский муниципальный район
ГБУ РО "Пителинская ЦРБ"
Областной бюджет
Задача 3. Подготовка специалистов в сфере профилактики наркомании
Подготовка специалистов из числа педагогов для проведения работы по профилактике наркомании для организации работы с родительскими и ученическими коллективами, а также организации и проведения социально-психологического тестирования в общеобразовательных школах
3.1.
Участие в работе постоянно действующего семинара по проблемам профилактики наркомании
Администрация МО - Пителинский муниципальный район
Отдел образования и молодежной политики администрации МО - Пителинский муниципальный район
Областной бюджет
3.2.
Внедрение методических рекомендаций, научных разработок специалистов, занимающихся проблемами наркомании
Администрация МО - Пителинский муниципальный район
Отдел образования и молодежной политики администрации МО - Пителинский муниципальный район
Областной бюджет
Задача 4. Методическое обеспечение деятельности по профилактике наркомании в общеобразовательных школах
Создание 1 методического кабинета по антинаркотической пропаганде, оснащенного техническими средствами и методической литературой антинаркотической направленности;
охват профилактической работой 100% учащихся и не менее 80% родителей учащихся
4.1.
Создание и оформление кабинета по антинаркотической пропаганде в МКОУ "Пителинская средняя общеобразовательная школа", оснащенного техническими средствами и методической литературой антинаркотической направленности (субсидии)
Администрация МО - Пителинский муниципальный район
Отдел образования и молодежной политики администрации МО - Пителинский муниципальный район
Областной бюджет
4.2
Участие в проведении "родительского всеобуча" по проблемам профилактики наркомании
Администрация МО - Пителинский муниципальный район
Отдел образования и молодежной политики администрации МО - Пителинский муниципальный район
Областной бюджет
4.3
Организация профилактической работы антинаркотической направленности
Администрация МО - Пителинский муниципальный район
Отдел образования и молодежной политики администрации МО - Пителинский муниципальный район
Областной бюджет
Задача 5. Совершенствование форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде, поддержка деятельности волонтерского антинаркотического движения
Вовлечение в спортивные мероприятия не менее 80% детей и молодежи в возрасте 8 - 18 лет
5.1
Поддержка социально значимых инициатив молодежных общественных объединений по итогам конкурса социальных проектов, направленных на формирование в обществе негативного отношения к наркомании
Администрация МО - Пителинский муниципальный район
Отдел культуры, спорта и туризма, отдел образования и молодежной политики администрации МО - Пителинский муниципальный район
Областной бюджет
5.2
Участие в проводимых сборах, семинарах, слетах по развитию волонтерского движения
Администрация МО - Пителинский муниципальный район
Отдел культуры, спорта и туризма, отдел образования и молодежной политики администрации МО - Пителинский муниципальный район
Областной бюджет
5.3
Участие в проведении организационно-массовых мероприятий, акций, операций, направленных на профилактику наркомании и асоциального поведения, антинаркотическую пропаганду, развитие волонтерского движения и творческого потенциала молодежи
Администрация МО - Пителинский муниципальный район
Отдел культуры, спорта и туризма, отдел образования и молодежной политики администрации МО - Пителинский муниципальный район
Областной бюджет
5.4
Проведение физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий, спартакиад под девизом "Спорт против наркотиков!"
Администрация МО - Пителинский муниципальный район
Отдел образования и молодежной политики администрации МО - Пителинский муниципальный район
Муниципальный бюджет Областной бюджет
1500
500
500
500
Вовлечение в спортивные мероприятия не менее 80% детей и молодежи в возрасте 8 - 18 лет
Задача 6. Совершенствование форм информационно-пропагандистской деятельности
Публикация ежегодно не менее 5 информационных материалов по антинаркотической пропаганде и профилактике наркомании, в районной газете "Сельская жизнь" и на сайте администрации в сети Интернет и других Интернет-ресурсах района
6.1
Участие в проводимых социальных рекламных акциях, направленных на антинаркотическую пропаганду и профилактику наркомании
Администрация МО - Пителинский муниципальный район
Администрация МО - Пителинский муниципальный район, редакция районной газеты "Сельская жизнь"
6.2
Размещение социальной рекламы, информационных материалов по антинаркотической пропаганде и профилактике наркомании в СМИ и Интернет-ресурсах района
Администрация МО - Пителинский муниципальный район
Администрация МО - Пителинский муниципальный район, редакция районной газеты "Сельская жизнь"
Итого
Муниципальный бюджет
3000
1000
1000
1000
------------------------------------------------------------------