Постановление Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 01.11.2013 N 266па "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Развитие транспортного обслуживания населения автомобильными пассажирскими перевозками на маршрутах регулярного сообщения на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2013 г. № 266па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫМИ ПАССАЖИРСКИМИ ПЕРЕВОЗКАМИ НА МАРШРУТАХ
РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Руководствуясь Постановлением главы администрации Пителинского муниципального района от 30.10.2013 № 243па "О муниципальных программах муниципального образования - Пителинский муниципальный район", Уставом района, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Развитие транспортного обслуживания населения автомобильными пассажирскими перевозками на маршрутах регулярного сообщения на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Опубликовать постановление в информационном бюллетене "Вестник Пителинского района" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономическому развитию Бессонову М.И.
Глава администрации
муниципального образования -
Пителинский муниципальный район
А.Н.ПОРОТИКОВ
Приложение
к Постановлению
главы администрации
муниципального образования -
Пителинский муниципальный район
от 1 ноября 2013 г. № 266па
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМИ
ПАССАЖИРСКИМИ ПЕРЕВОЗКАМИ НА МАРШРУТАХ РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Наименование Программы
Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Развитие транспортного обслуживания населения автомобильными пассажирскими перевозками на маршрутах регулярного сообщения на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район
Разработчик Программы
Отдел экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район
Основание для разработки
Программы
- Поручение Президента Российской Федерации от 4 декабря 2007 года № Пр - 2134 ГС;
- распоряжения Правительства Рязанской области от 20 марта 2008 года № 145-р и от 10 сентября 2008 года № 426-р
Исполнители Программы
- Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
- органы местного самоуправления Пителинского городского и Нестеровского, Потапьевского, Ермо-Николаевского, Пеньковского сельских поселений;
- ООО "ПМК Пителинская";
- другие юридические и физические лица
Цель (цели) и задачи
- Обеспечение автобусным сообщением как можно большего количества населенных пунктов, находящихся на территории Пителинского района;
- обеспечение выполнения требований по безопасности движения и охране окружающей среды, установленных законодательством Российской Федерации;
- максимальное снижение стоимости проезда в автобусном сообщении с целью доступности пассажирского транспорта для граждан с низкими доходами
Целевые индикаторы
- Обновление автобусного парка автотранспортного предприятия не менее чем на 2 единицы;
- приобретение дополнительной единицы для расширения сети маршрутов
Сроки и этапы реализации
2014 - 2016 годы
Объемы и источники
финансирования
Общий объем финансирования составляет 3270 тыс. рублей, из них:
средства автотранспортных предприятий - 2750 тыс. рублей,
средства районного бюджета - 520 тыс. рублей
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и показатели
социально-экономической
эффективности
- Обеспечение регулярным автобусным сообщением максимального количества населенных пунктов;
- сохранение доступных цен на проезд в автобусах общего пользования, открытие новых маршрутов в муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район;
- повышение качества предоставляемых транспортных услуг и безопасности функционирования всех видов транспорта
1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы
Пассажирский транспорт предназначен для удовлетворения потребностей населения в передвижениях и является важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры района.
Его устойчивое и эффективное функционирование является необходимым условием подъема экономики и уровня жизни населения.
В Пителинском муниципальном районе, с населением 5,9 тыс. человек, имеется поселок городского типа и 49 сельских населенных пунктов.
Регулярным транспортным сообщением охвачены 27 населенных пунктов, или 55% от их общего количества и г. Сасово.
Пассажирский транспорт функционирует на сети, включающей в себя 6 маршрутов внутрирайонного сообщения.
За 2012 год пассажирским транспортом выполнено 2434 рейса, перевезено 26,5 тыс. пассажиров.
Основной спектр проблем пассажирского транспорта порожден убыточностью этой деятельности, которая определяется целым рядом факторов, в частности, низкой величиной пассажиропотоков на сельской маршрутной сети и, как следствие, низкой доходностью перевозок, приводящей к убыткам. Установленные тарифы значительно ниже сложившейся себестоимости перевозок. Недостаточность финансовых средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на перевозку льготных категорий пассажиров, привела к тому, что фактические сроки эксплуатации автобусов превышают нормативные, что ведет к большим финансовыми затратам на поддержание их в технически исправном состоянии. Следовательно, для того, чтобы поддерживать определенные рейсы реального движения автобусов на сельских низкодоходных, но при этом социально значимых маршрутах, требуется предусматривать в соответствующих бюджетах средства на компенсацию затрат перевозчиков при работе в таких условиях. В настоящее время единственным перевозчиком в районе является ООО "ПМК "Пителинская".
Сведения о подвижном составе ООО "ПМК "Пителинская"
Марка автобуса
Общее количество автобусов (ед.)
Нормативный срок эксплуатации
Фактический срок эксплуатации
Средний пробег с начала эксплуатации, единиц
1
2
3
4
5
ПАЗ-32053 р
1
7 лет
8 лет
267168 км
КАВЗ-397620
1
7 лет
10 лет
216000 км
ГАЗ-322132
1
7 лет
3 года
17460 км
Для сохранения имеющейся маршрутной сети по обеспечению регулярного автобусного сообщения по Пителинскому району необходимо обновление автобусного парка автотранспортного предприятия не менее чем на 2 единицы.
2. Цель и задачи реализации Программы
Учитывая социальную значимость деятельности по осуществлению пассажирских перевозок, являющихся важнейшим элементом в системе жизнеобеспечения района, существует объективная необходимость включения ее в особый режим государственной поддержки.
В рамках реализации Программы должны быть решены следующие основные задачи:
- обеспечение автобусным сообщением как можно большего количества населенных пунктов, находящихся на территории Пителинского района;
- обеспечение выполнения требований по безопасности движения и охране окружающей среды, установленных законодательством Российской Федерации;
- максимальное снижение стоимости проезда в автобусном сообщении с целью доступности пассажирского транспорта для граждан с низкими доходами.
3. Механизм реализации Программы
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляют администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район и другие органы исполнительной власти Рязанской области и Пителинского муниципального района в соответствии с их компетенцией.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий, которые должны быть проведены в течение 2014 - 2016 годов.
На первом этапе выполнение мероприятий будет происходить как за счет средств автотранспортного предприятия, так и за счет бюджетных средств.
Финансирование носит прогнозный характер и подлежите ежегодной корректировке в соответствии с областным и муниципальным бюджетами.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Источники финансирования
Финансовые средства, всего, тыс. руб.
В т.ч. по годам
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
6
7
8
Средства районного бюджета
520
0
250
270
Средства автотранспортных предприятий
2750
0
1300
1450
Всего:
3270
0
1550
1720
Примечание: Конкретные объемы финансирования Программы определяются ежегодно при утверждении районного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом средств областного и федерального бюджетов, предусмотренных в форме субсидий на реализацию Программы.
6. Система программных мероприятий
План пополнения подвижного состава
автотранспортного предприятия района
2014 год
2015 год
2016 год
0
1
1
Система программных мероприятий
NN
пп
Программные
мероприятия,
обеспечивающие
выполнение
задачи
Главные
распорядители
Исполнители
Источник
финансирования
Объемы
финансирования,
тыс. руб.
Ожидаемый
результат
всего
в том числе
по годам
2014
год
2015
год
2016
год
1
Задача 1.
Обеспечение автобусным сообщением как можно большего количества населенных пунктов,
- в том числе:
Средства районного бюджета;
Средства автотранспортных предприятий
1720
0
0
1720
1.1.
Мероприятие 1.
Развитие автобусного транспорта в районе
Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
ООО "ПМК "Пителинская"
Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
ООО "ПМК "Пителинская"
Средства районного бюджета;
средства автотранспортных предприятий
1720
0
0
1720
2.
Задача 2. Обеспечение выполнения требований по безопасности движения и охране окружающей среды, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе:
Средства районного бюджета,
средства автотранспортных предприятий
1550
0
1550
0
Сохранение имеющейся маршрутной сети по обеспечению регулярного автобусного сообщения
2.1.
Мероприятие 1.
Обновление парка автомобильной техники, в том числе на основе лизинга
Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
ООО "ПМК "Пителинская"
Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
ООО "ПМК "Пителинская"
Средства районного бюджета,
средства автотранспортных предприятий
1550
0
1550
0
3
Задача 3. Максимальное снижение стоимости проезда в автобусном сообщении с целью доступности пассажирского транспорта для граждан с низкими доходами. В том числе:
0
0
0
0
3.2
Мероприятие 1. Доведение тарифов на автомобильные перевозки до экономически обоснованного уровня
Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
ООО "ПМК "Пителинская"
Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район;
ООО "ПМК "Пителинская"
0
0
0
0
ИТОГО
3270
1550
1720
7. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы
Отдел экономического развития и сельского хозяйства:
1) ежеквартально в срок до 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 февраля составляет информацию об исполнении муниципальной программы;
2) ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, составляет информацию об эффективности реализации данной Программы.
8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы
В результате выполнения программных мероприятий ожидается:
- сохранение имеющейся маршрутной сети по обеспечению регулярного автобусного сообщения по Пителинскому району;
- обновление автобусного парка автотранспортного предприятия не менее чем на 2 единицы.
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
К завершению действия Программы планируется:
- обеспечить регулярным автобусным сообщением максимально возможное количество населенных пунктов;
- сохранить доступные цены на проезд в автобусах общего пользования;
- улучшить качество предоставляемых транспортных услуг и обеспечить безопасность функционирования всех видов транспорта.
------------------------------------------------------------------