Постановление Администрации муниципального образования - Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 30.10.2013 N 65 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Борисовском сельском поселении Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
БОРИСОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2013 г. № 65

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В БОРИСОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральными законами от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Уставом Борисовского сельского поселения, в целях реализации полномочия администрации Борисовского сельского поселения "Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения" и активизации работы по обеспечению общественной безопасности администрация сельского поселения постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика терроризма и экстремизма в Борисовском сельском поселении Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Борисовского сельского поселения
Т.В.СЕЛЬЯНОВА





Приложение
к Постановлению
администрации
Борисовского сельского поселения
Александро-Невского
муниципального района
Рязанской области
от 30 октября 2013 г. № 65

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В БОРИСОВСКОМ
СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Профилактика терроризма
и экстремизма в Борисовском сельском поселении
Александро-Невского муниципального района Рязанской
области на 2014 - 2016 годы"

Наименование программы
Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Борисовском сельском поселении на 2014 - 2016 годы"
Основание для разработки программы
- Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
- Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму"
Заказчик программы
Администрация Борисовского сельского поселения
Разработчик программы
Администрация Борисовского сельского поселения
Цели и задачи программы
Цели программы:
- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической, антиэкстремистской направленности;
- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения;
- укрепление межнационального согласия;
- достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Основные цели программы:
- повышение уровня межведомственного взаимопонимания по профилактике терроризма и экстремизма;
- сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории поселения;
- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы;
- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности
Сроки реализации программы
Реализация Программы будет осуществляться в течение 2014 - 2016 гг.
Ожидаемые результаты от реализации программы
1. Противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.
2. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.
3. Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму
Исполнители основных мероприятий Программы
Участковый (по согласованию), сотрудники ОП (дислокации п.г.т. Александро-Невский) МО МВД России "Ряжский" (по согласованию), специалисты администрации
Источники финансирования
Всего по Программе: 5,0 тыс. руб. (средства местного бюджета): 2014 г. - 2,0 тыс. рублей;
2015 г. - 2,0 тыс. рублей;
2016 г. - 1,0 тыс. рублей.
Финансирование Программы осуществляется из бюджета сельского поселения. В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы. Размещение заказов, связанных с исполнением Программы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Управление программой и контроль за ее реализацией
Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация сельского поселения

I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа и в частности на территории Чечни, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.
Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, культуры являются: отсутствие тревожной кнопки, систем оповещения, металлических дверей и надежного ограждения. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.

II. Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации

Основными целями Программы являются реализация государственной политики в области терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Основными задачами Программы являются повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории поселения, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед администрацией сельского поселения и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости поселения, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.
Программа будет осуществлена в течение 2014 - 2016 годов.

III. Программные мероприятия

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:
- информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму;
- организационно-технические мероприятия.

1. Информационно-пропагандистское противодействие
терроризму и экстремизму

В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:
- информирование населения о профилактике терроризма и экстремизма через СМИ;
- распространение памяток, листовок среди населения "Терроризм - угроза обществу".

2. Организационно-технические мероприятия

В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:
- проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры и образования по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении;
- проведение обследование потенциально опасных объектов, объектов соцкультбыта, пустующих домов на территории сельского поселения.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет бюджета поселения.
Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется администрацией сельского поселения.
Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.

V. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории поселения.

VI. Система программных мероприятий

NN
пп
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Объем финансирования (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
I. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму
1.
Проведение мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма
Администрация Борисовского сельского поселения
2014 г.
2,0 тыс. руб.
2.
Приобретение памяток, листовок
Администрация Борисовского сельского поселения
2015 г.
2,0 тыс. руб.
3.
Организация рейда по обеспечению правопорядка и профилактики в местах массового отдыха
Глава администрации сельского поселения, сотрудники ОП (дислокации п.г.т. Александро-Невский) МО МВД России "Ряжский" (по согласованию)
Постоянно в период проведения мероприятий
1,0 тыс. руб.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Профилактика терроризма и
экстремизма в Борисовском
сельском поселении Александро-Невского
муниципального района Рязанской
области на 2014 - 2016 годы"

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КРИТЕРИИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И
ЭКСТРЕМИЗМА В БОРИСОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. Настоящий Порядок определяет правила ежегодной оценки эффективности реализации Программы и критерии указанной оценки согласно приложению.
2. Данная оценка осуществляется администрацией Борисовского сельского поселения на основе представленной заказчиками Программ информации об итогах реализации Программы за истекший отчетный год.
3. Степень соответствия Программы критериям определяется по балльной шкале в диапазоне от 0 до 8 баллов.
4. На основе оценки каждого критерия определяется итоговый показатель.

Р = К1 + К2 + К3 +...

5. Положительная оценка эффективности реализации Программы присваивается при количестве баллов в диапазоне от 7 до 8 баллов включительно.
При количестве баллов от 3 до 6 баллов включительно Программа требует доработки.
При количестве баллов менее 3 Программа требует досрочного прекращения ее реализации.
В случае наличия отрицательной оценки эффективности реализации Программы Заказчик вносит предложение в администрацию Борисовского сельского поселения о досрочном прекращении Программы или внесении в нее изменений.





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Профилактика терроризма и
экстремизма в Борисовском
сельском поселении Александро-Невского
муниципального района Рязанской
области на 2014 - 2016 годы"

ПОКАЗАТЕЛИ
КРИТЕРИЕВ И ИХ БАЛЛЬНАЯ ОЦЕНКА

Формулировка критерия
Показатели критерия
Балльная оценка пок. критерия (К)
1
2
3
1. Соответствие цели Программы приоритетам федерального уровня
1. Проблемная область Программы отнесена Посланиями Президента РФ Федеральному собранию РФ, инициативами Президента РФ к приоритетным задачам социально-экономического развития РФ
1
2. Проблемная область Программы не отнесена приоритетными национальными проектами, Посланиями Президента РФ Федеральному собранию РФ, инициативами Президента РФ к приоритетным задачам социально-экономического развития РФ
0
2. Соответствие цели Программы социально-экономическим приоритетам Рязанской области
1. Проблемная область Программы отнесена к поручению Губернатора Рязанской области о системе приоритетов социально-экономического развития Рязанского региона и об основных направлениях бюджетной политики области, нормативными правовыми актами Рязанской области к приоритетным направлениям социально-экономического развития Рязанской области
1
2. Проблемная область Программы не отнесена к докладам Губернатора Рязанской области о системе приоритетов социально-экономического развития Рязанского региона и об основных направлениях бюджетной политики области, нормативными правовыми актами Рязанской области к приоритетным направлениям социально-экономического развития Рязанской области
0
3. Степень охвата программными мероприятиями проблемного направления
1. Не менее 80 процентов
1
2. Свыше 50, но не менее 80 процентов
0,8
3. В интервале от 20 до 50 процентов
0,6
4. Менее 20 процентов
0,4
4. Уровень фактического финансового обеспечения Программы с момента начала ее реализации
1. Финансовое обеспечение составляет 80 процентов
1
2. От 40 до 80 процентов
0,6
3. 40 процентов и менее
0,2
5. Освоение средств, выделенных на мероприятия Программы в соответствующем году
1. Доля средств освоена в отчетном году
1,0
2. Доля средств находится, перешла на следующий год по объективным причинам (доказательства обоснованные)
0,5
3. Доля средств перешла на следующий год (доказательства не приняты)
0
6. Соблюдение плановых сроков ввода в действие объектов капитального строительства и полнота выполнения мероприятий, предусмотренных в Программе
1. Плановые сроки ввода в действие выдержались по всем стройкам и объектам капитального строительства. Все мероприятия, предусмотренные в Программе, выполнены в полном объеме
2,0
2. Плановые сроки ввода в действие не выдержались по всем стройкам и объектам капитального строительства. Все мероприятия, предусмотренные в Программе, выполнены не в полном объеме
0
7. Наличие бюджетного и социального эффектов от реализации мероприятий в отчетном году
1. По результатам реализации программных мероприятий за отчетный год получен бюджетный и социальный эффекты
1,0
2. По результатам реализации программных мероприятий за отчетный год получен бюджетный (или социальный) эффект
0,5
3. По результатам реализации программных мероприятий за отчетный год бюджетный и социальный эффекты отсутствуют
0





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Профилактика терроризма и
экстремизма в Борисовском
сельском поселении Александро-Невского
муниципального района Рязанской
области на 2014 - 2016 годы"

ОТЧЕТ
по основным мероприятиям муниципальной программы
"Профилактика терроризма и экстремизма в
Борисовском сельском поселении Александро-Невского
муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы"

NN
пп
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Уточненный (тыс. руб.)
Фактическое исполнение за N-ый год
Ответственные исполнители
Всего (тыс. руб.)
Источники финансирования (тыс. руб.)
Областной бюджет
Бюджет района
Бюджет поселения
Внебюджетные источники
% выполнения

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Мероприятие
2014








2
Мероприятие
2015








3
Мероприятие
2016









Итого по основным мероприятиям:











------------------------------------------------------------------