Постановление Администрации муниципального образования - городской округ г. Скопин Рязанской области от 29.10.2013 N 906 "Об утверждении плана мероприятий по повышению эффективности и качества услуг дополнительного образования детей в сфере культуры муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Г. СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2013 г. № 906
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО
ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 № 2060-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", распоряжения Правительства Рязанской области от 24.04.2013 № 200-р "Об утверждении регионального плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы Рязанской области, направленные на повышение эффективности образования и науки", а также в целях дальнейшего развития дополнительного образования детей в сфере культуры муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области постановляет:
1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") по повышению эффективности и качества услуг дополнительного образования детей в сфере культуры муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию в Информационном бюллетене муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации муниципального образования - городской округ город Скопин по социальным вопросам Калинина Н.А.
Глава администрации
муниципального образования -
городской округ город Скопин
Т.В.МАСТЮКОВА
Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
городской округ город Скопин
Рязанской области
от 30 октября 2013 г. № 906
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И КАЧЕСТВА УСЛУГ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Изменения в дополнительном образовании детей
в сфере культуры, направленные на повышение эффективности
и качества услуг дополнительного образования детей,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1. Основные направления
Обеспечение высокого качества услуг дополнительного образования включает в себя:
- реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей;
- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дополнительного образования;
- совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования;
- кадровое обеспечение системы дополнительного образования, обновление кадрового состава и привлечение молодых преподавателей для работы в дополнительном образовании;
- внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей.
Введение эффективного контракта (трудового договора с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых муниципальных услуг, а также меры социальной поддержки) в дополнительном образовании, включает в себя:
- внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования детей;
- внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования детей в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2. Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение качества услуг дополнительного образования детей, предусматривает:
- обновление основных образовательных программ дополнительного образования детей с учетом требований стандартов дополнительного образования в сфере культуры;
- внедрение программ предпрофессиональной подготовки;
- введение оценки деятельности образовательных организаций дошкольного образования на основании показателей эффективности их деятельности;
- не менее 25% детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования детей в сфере культуры.
3. Основные количественные характеристики системы
дополнительного образования детей муниципального
образования - городской округ город Скопин
Рязанской области
NN
пп
Наименование показателя
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Численность детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет
чел.
3990
3996
3993
3995
3996
3998
3999
2.
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет
проценты
19,9
20,3
21
22
23
24
25
3.
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей
чел.
31
28
28
28
28
28
28
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества
услуг дополнительного образования детей, соотнесенные
с этапами перехода на эффективный контракт
NN
пп
Мероприятие
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели
1
2
3
4
5
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
1.
Реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей:
- участие в реализации долгосрочной целевой программы развития дополнительного образования детей Рязанской области;
- организация мониторинга о реализации программ дополнительного образования детей
Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - городской округ город Скопин, руководители учреждений дополнительного образования детей
2014 - 2018 годы
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет, занимающихся по программам дополнительного образования;
удельный вес численности обучающихся по программам общего дополнительного образования и программам предпрофессионального дополнительного образования, участвующих в фестивалях, олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего дополнительного образования и предпрофессионального дополнительного образования
2.
Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей:
- приведение условий учреждений дополнительного образования детей в соответствие с обновленными документами, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса
Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - городской округ город Скопин, руководители учреждений дополнительного образования детей
2013 - 2015 годы
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет, занимающихся по программам дополнительного образования
3.
Проведение мероприятий по распространению современных моделей организации дополнительного образования детей;
повышение квалификации руководителей и преподавателей учреждений дополнительного образования детей
Отдел культуры и туризма администрации муниципального
образования - городской округ город Скопин, руководители учреждений дополнительного образования детей
2015 - 2017 годы
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет, занимающихся по программам дополнительного образования;
количество руководителей и педагогических работников, повысивших свою квалификацию
4.
Внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей: разработка показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников
Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - городской округ город Скопин, руководители учреждений дополнительного образования детей
2013 год
Удельный вес муниципальных организаций дополнительного образования детей, в которых оценка деятельности руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению
5.
Выполнение перечня региональных мероприятий, направленных на реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденного заместителем Председателя Правительства Рязанской области 15.07.2012
Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - городской округ город Скопин, руководители учреждений дополнительного образования детей
2013 - 2018 годы
Удельный вес численности обучающихся по программам общего дополнительного образования и программам предпрофессионального дополнительного образования, участвующих в фестивалях, олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего дополнительного образования и предпрофессионального дополнительного образования
Введение эффективного контракта в сфере дополнительного образования детей
6.
Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования детей:
апробация моделей реализации эффективного контракта в образовательных организациях дополнительного образования детей;
Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - городской округ город Скопин, руководители учреждений дополнительного образования детей
2013 год
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Рязанской области
планирование дополнительных расходов местного бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей
2013 - 2018 годы
7.
Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования детей:
разработка и утверждение нормативных актов по стимулированию руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя учреждения образования дополнительного образования детей;
проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора
Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - городской округ город Скопин,
2013 - 2018 годы
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Рязанской области
8.
Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей: повышение квалификации и переподготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей
Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - городской округ город Скопин, руководители учреждений дополнительного образования детей
2013 - 2018 годы
Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности;
охват детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, занимающихся по программам дополнительного образования детей
9.
Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)
Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - городской округ город Скопин, руководители учреждений дополнительного образования детей
2013 - 2018 годы
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет, занимающихся по программам дополнительного образования детей
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
дополнительного образования детей, соотнесенные с
переходом на эффективный контракт
NN
пп
Наименование показателя
Единица измерения
2013
год
2014 год
2015
год
2016 год
2017
год
2018 год
Результаты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)
проценты
20,3
21
22
23
24
25
Получение услуг дополнительного образования не менее 25% детей в возрасте от 5 до 18 лет
2.
Удельный вес муниципальных организаций дополнительного образования детей, в которых оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования детей
проценты
90
100
100
100
100
100
Увеличение доли муниципальных организаций дополнительного образования детей, в которых оценка деятельности руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности
3.
Удельный вес численности учащихся по программам общего дополнительного образования и программам предпрофессионального дополнительного образования, участвующих в фестивалях и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего дополнительного образования и предпрофессионального дополнительного образования
проценты
27
30
32
34
36
40
Удельный вес численности обучающихся по программам общего дополнительного образования и программам предпрофессионального дополнительного образования, участвующих в фестивалях, олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего дополнительного образования и предпрофессионального дополнительного образования
4.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Рязанской области <1>
проценты
75
80
85
90
95
100
Средняя заработная плата преподавателей учреждений дополнительного образования детей составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате в Рязанской области
5.
Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности
проценты
7,3
7,8
8,8
8,8
11,1
11,1
Увеличение доли педагогических работников в возрасте до 30 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности
--------------------------------
<1> Данные показатели носят прогнозный характер. Расчет потребности в средствах на повышение заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области приведен в приложении № 2 к плану мероприятий ("дорожной карте") по повышению эффективности и качества услуг дополнительного образования детей в сфере культуры муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
II. Финансовое обеспечение плана мероприятий ("дорожной
карты") по повышению эффективности и качества услуг
дополнительного образования детей в сфере культуры
муниципального образования - городской округ
город Скопин Рязанской области
Реализация мероприятий "дорожной карты" предусматривается за счет средств консолидированного бюджета Рязанской области на 2013 - 2015 годы, утвержденных Законом Рязанской области от 21.12.2012 № 99-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", бюджета муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, принятого с предельным размером дефицита и дополнительных финансовых ресурсов, направленных из областного бюджета на доведение средней заработной платы педагогических работников до значений, установленных Указами Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в соответствии с приведенными расчетами.
1. Мероприятия по повышению эффективности и качества
услуг дополнительного образования детей, соотнесенные
с переходом на эффективный контракт
Мероприятие "Разработка и реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей".
За период с 2013 по 2018 год в рамках программы развития дополнительного образования детей планируется строительство новой МБОУ ДОД "Детская школа искусств" с реконструкцией существующего здания (потребность - 67 млн. руб.), приобретение новых музыкальных инструментов, мебели для учебных классов на сумму 1,8 млн. руб. Итого потребность на 2014 - 2018 годы составляет 68,8 млн. рублей.
Мероприятие "Распространение современных моделей организации дополнительного образования детей".
В 2013 г. все школы дополнительного образования детей муниципального образования - городской округ город Скопин перешли на предпрофессиональные учебные программы дополнительного образования детей. Далее планируется пролонгировать вышеуказанные программы.
В рамках мероприятия "Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками государственных организаций дополнительного образования детей" значение показателя "Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Рязанской области" к 2018 году составит 100%, по годам рассматриваемого периода: 2013 год - 75%, 2014 год - 80%, 2015 год - 85%, 2016 год - 90%, 2017 год - 95%, 2018 год - 100%.
Средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей (СЗПп.доп.), обеспеченная в консолидированном бюджете Рязанской области, по годам планового периода составляет: 2013 год - 10095,0 руб., 2014 год - 10978,0 руб., 2015 год - 10978 руб.
Численность педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей (Чдоп) составляет 44 человека (2013 - 2018 годы, прогноз по годам).
Фонд оплаты труда с начислениями (ФОТоб.доп.), обеспечивающий указанный размер средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, предусмотренный в бюджете муниципального образования в размере: 2013 год - 6,5 млн. руб.; 2014 год - 8,0 млн. руб., 2015 год - 8,0 млн. руб., определяется по формуле:
ФОТоб.доп. = СЗПп.доп. x Чдоп x 12 мес. x 1,302, где:
1,302 - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда в размере 30,2%.
ФОТоб.доп. в период с 2013 по 2015 год составляет:
2013 год - 10095,0 руб. x 41 чел. x 12 мес. x 1,302 = 6,5 млн. руб.;
2014 год - 10978,0 руб. x 44 чел. x 12 мес. x 1,302 = 8,0 млн. руб.;
2015 год - 10978,0 руб. x 45 чел. x 12 мес. x 1,302 = 8,0 млн. руб.
Прогнозное значение средней заработной платы по экономике Рязанской области (СЗПэ) по годам (2013 - 2018) составляет:
2013 год - 21337 руб.;
2014 год - 23951 руб.;
2015 год - 26884 руб.;
2016 год - 30178 руб.;
2017 год - 33874,5 руб.;
2018 год - 38024 руб.
Планируемое значение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей в период с 2013 по 2018 год, необходимое для реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" (СЗПп н доп), составит:
2013 год - 16002,8 руб. (21337 руб. x 0,75);
2014 год - 19160,8 руб. (23951 руб. x 0,8);
2015 год - 22851,4 руб. (26884 руб. x 0,85);
2016 год - 27160,2 руб. (30178 руб. x 0,9)
2017 год - 32180,8 руб. (33874,5 руб. x 0,95);
2018 год - 38024 руб.
В период с 2016 по 2018 год учитывается планируемая потребность в средствах на достижение целевых показателей (фонд оплаты труда с начислениями (ФОТн доп), необходимый для достижения целевых показателей).
Фонд оплаты труда с начислениями, необходимый для достижения целевых показателей по годам (2013 - 2018) рассчитывается по формуле: ФОТн доп= СЗПп н доп x Чдоп x 12 мес. x 1,302.
2013 год - 16 002,8 руб. x 41 чел. x 12 мес. x 1,302 = 10,3 млн. руб.;
2014 год - 19160,8 руб. x 44 чел. x 12 мес. x 1,302 = 13,0 млн. руб.;
2015 год - 22851,4 руб. x 45 чел. x 12 мес. x 1,302 = 16,0 млн. руб.;
2016 год - 27160,2 руб. x 45 чел. x 12 мес. x 1,302 = 19,0 млн. руб.;
2017 год - 32180,8 руб. x 45 чел. x 12 мес. x 1,302 = 23,0 млн. руб.;
2018 год - 38024 руб. x 45 чел. x 12 мес. x 1,302 = 27,0 млн. руб.
Для достижения целевых показателей в период с 2013 по 2015 год необходимо выделение дополнительных бюджетных средств (ФОТн доп - ФОТоб.доп.):
2013 год - 5,7 млн. руб.;
2014 год - 6,4 млн. руб.;
2015 год - 9,0 млн. руб.
Приложение № 1
к плану мероприятий
("дорожной карте") по повышению
эффективности и качества услуг
дополнительного образования детей в сфере
культуры муниципального образования -
городской округ город
Скопин Рязанской области
РАСЧЕТ
ПОТРЕБНОСТИ В СРЕДСТВАХ НА ПОВЫШЕНИЕ ЗАРАБОТНОЙ
ПЛАТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ
ОКРУГ ГОРОД СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
NN
пп
Наименование
Фактические значения
Прогноз
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Средняя заработная плата по Рязанской области (прогноз), руб.
19008,0
21337,0
23951,0
26884,0
30178,0
33874,5
38024,0
2
Темп роста к предыдущему году, %
X
112,3
112,3
112,2
112,3
112,2
112,2
3
Средняя заработная плата в сфере дополнительного образования детей Рязанской области (прогноз), руб.
14177,1
16002
19160
22851
27160
32180
38024
4
Темп роста к предыдущему году, %
X
128,8
109,1
110,1
110,2
110,3
110,4
Категории работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы
Педагогические работники учреждений дополнительного образования детей
5
Численность работников, человек
44
41
44
45
45
45
45
6
Фонд оплаты труда, формируемый за счет всех источников финансирования, необходимый для достижения целевых значений заработной платы, определенных Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761, млн. руб.
4,3
9,4
10,1
12,3
14,7
17,4
20,5
7
Фонд оплаты труда, обеспеченный средствами Рязанской области (бюджетные и внебюджетные источники), млн. руб.
4,3
5,0
5,2
5,5
5,5
5,5
5,5
8
Недостаток средств (п. 20 - п. 21), млн. руб.
0,00
4,4
4,9
6,8
9,2
11,9
15,0
9
Средняя заработная плата за счет всех источников финансирования, руб.
6940
17737
19160
22851
227160
32180
38024
10
Темп роста к предыдущему году, %
X
163,0
108,0
120,0
120,0
118,0
100,0
11
Соотношение к средней заработной плате по Рязанской области, %
55,0
83,0
90,0
90,0
90,0
95,0
100,0
ВСЕГО
12
Численность работников, человек
44
41
44
45
45
45
45
13
Фонд оплаты труда, формируемый за счет всех источников финансирования, необходимый для достижения целевых значений заработной платы, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, млн. руб.
4,3
9,4
10,1
12,3
14,7
17,.4
20,5
14
Фонд оплаты труда, обеспеченный средствами Рязанской области (бюджетные и внебюджетные источники), млн. руб.
4,3
5
5,2
5,5
5,5
5,5
5,5
15
Недостаток средств, млн. руб.
0
4,4
4,9
6,8
9,2
11,9
15,0
------------------------------------------------------------------