Постановление Администрации муниципального образования - Просеченское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 25.10.2013 N 28 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малых форм хозяйствования и мелкотоварного производства на территории Просеченского сельского поселения на 2014 - 2016 гг."
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПРОСЕЧЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2013 г. № 28
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ
ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ И МЕЛКОТОВАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ПРОСЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2014 - 2016 ГГ."
В целях муниципальной поддержки развития мелкотоварного сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах Просеченского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие малых форм хозяйствования и мелкотоварного производства на территории Просеченского сельского поселения на 2014 - 2016 гг." (приложение № 1).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление опубликовать в Информационном бюллетене Просеченского сельского поселения.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
Глава Просеченского сельского поселения
М.Н.МИТРОХИНА
Приложение № 1
Утверждено
Постановлением
администрации
Просеченского сельского поселения
от 25 октября 2013 г. № 28
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ И МЕЛКОТОВАРНОГО
ПРОИЗВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ПРОСЕЧЕНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2014 - 2016 ГГ."
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы "Развитие малых
форм хозяйствования и мелкотоварного производства на
территории Просеченского сельского поселения
на 2014 - 2016 гг."
Наименование программы
"Развитие малых форм хозяйствования и мелкотоварного производства на территории Просеченского сельского поселения на 2014 - 2016 гг."
Основания для разработки программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"
Заказчик программы
Администрация Просеченского сельского поселения
Основной разработчик программы
Администрация Просеченского сельского поселения
Цель и задачи программы
Основная цель программы - сохранение и обеспечение устойчивого развития малых форм хозяйствования Просеченского сельского поселения.
Основные задачи программы:
- улучшение социальных условий жизни сельского населения;
- увеличение занятости экономически активного населения в селах Просеченского сельского поселения путем создания благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, расширения сферы приложения труда сельского населения
Сроки реализации программы
2014 - 2016 годы
Ответственные исполнители
Администрация Просеченского сельского поселения
Объемы и источники финансирования программы
Средства бюджета Просеченского сельского поселения:
2014 г. - 1,0 тыс. рублей;
2015 г. - 1,0 тыс. рублей;
2016 г. - 1,0 тыс. рублей;
за весь период реализации программы - 3,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты
Успешное выполнение мероприятий программы способствует:
1. сохранению количества дворов, занимающихся личным подсобным хозяйством в Просеченском сельском поселении;
2. увеличению поголовья крупнорогатого скота в личных подсобных хозяйствах на 2,0% за весь период реализации программы к 2016 году;
3. увеличению поголовья иных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах на 2% за весь период реализации программы к концу 2016 года
Система организации контроля за исполнением программы
Контроль за реализацией программы осуществляется администрацией Просеченского сельского поселения
Основные программные мероприятия
1) разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации программы;
2) широкое информирование населения поселения о муниципальной поддержке развития сельскохозяйственного производства в ЛПХ поселения;
3) содействие в централизованном обеспечении ЛПХ и молодняком скота и птицы, семенным картофелем;
4) содействие в обеспечении грубыми кормами (сеном) ЛПХ и сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, занимающимися заготовкой сена;
5) организация и проведение конкурсов, премирование лучших ЛПХ Просеченского сельского поселения;
6) контроль за реализацией муниципальной целевой программы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
Агропромышленный комплекс является важным фактором стабильности социально-экономического положения Просеченского сельского поселения.
Повышение роли ЛПХ в получении дохода является важным фактором (и вынужденной мерой) экономической защиты сельских жителей, так как сфера приложения их труда по другим направлениям существенно ограничена.
Личные подсобные хозяйства - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. ЛПХ ведется гражданином единолично либо совместно с проживающими и (или) совместно осуществляющими с ним ведение ЛПХ членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения ЛПХ.
Кроме производства сельскохозяйственной продукции в ЛПХ сельским жителям приходится немало сил и средств направлять на поддержание и улучшение своих социально-бытовых условий, так как социальная сфера села значительно отстает от уровня и условий жизни в городе.
Для повышения не только уровня занятости, но и в целом уровня жизни населения на селе необходимо решить задачу по стимулированию и поддержке развития личных подсобных хозяйств сельского поселения.
По состоянию на 01.10.2013 в сельском поселении личные подсобные хозяйства содержат 349 семей, на общей площади посевных площадей под урожай 2013 года - 256 га.
В ЛПХ содержится 289 голов КРС, в том числе 51 корова, а также 449 свиней, 31 овец и коз, 18 голов лошадей, 6740 голов птицы.
Специализация сельского хозяйства и перспектива
развития сельского поселения
Исходя из поголовья животных в малых формах хозяйствования в перспективе в сельском поселении будет развиваться следующая специализация развития сельского хозяйства.
В основном личные подсобные хозяйства специализируются на выращивании скота молочного направления, овец, коз, бычков и птицы.
Однако в настоящее время ЛПХ, особенно занимающиеся животноводством, сталкиваются с целым рядом проблем, сдерживающих их развитие, в частности:
1) постоянно повышающиеся затраты на создание продукции, которые опережают темпы роста цен на продукцию ЛПХ и крестьянских (фермерских) хозяйств;
2) высоки цены на энергоносители, горюче-смазочные материалы, воду, сельскохозяйственную технику, средства малой механизации, минеральные удобрения, комбикорма и т.д.;
3) низкая экономическая эффективность производства животноводческой продукции в хозяйствах населения в связи с низкой племенной ценностью всех видов скота.
Для решения вышеназванных проблемных вопросов разработана настоящая программа, при подготовке которой учитывались следующие базовые положения:
- мелкотоварное сельское хозяйство является полноправным и неотъемлемым элементом агропромышленного комплекса и экономики сельского хозяйства сельского поселения и Александро-Невского района в целом;
- развитие малых форм хозяйствования является основой формирования среднего класса - гаранта политической стабильности и социально ориентированной рыночной экономики поселения;
- потенциал мелкотоварного сельского хозяйства может быть реализован в полной мере при условии постоянного внимания со стороны местной власти, финансовой поддержки со стороны государства.
2. Основные цели и задачи муниципальной программы
Основной целью программы является сохранение и обеспечение устойчивого развития малых форм хозяйствования Просеченского сельского поселения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить главные задачи:
- улучшение социальных условий и повышение жизненного уровня сельского населения;
- увеличение занятости экономически активного населения в селах Просеченского сельского поселения путем создания благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, расширения сферы приложения труда сельского населения.
3. Система программных мероприятий
Производство продукции животноводства (молока и мяса) в малых формах хозяйствования является приоритетным направлением развития Просеченского сельского поселения, которому в настоящей программе уделено основное внимание.
Достижение поставленных в программе целей и выход на прогнозируемые показатели будет обеспечен реализацией целого комплекса мероприятий:
1) разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации программы;
2) широкое информирование населения о муниципальной поддержке развития сельскохозяйственного производства в ЛПХ сельского поселения;
3) методическая помощь ЛПХ специалистами администрации Просеченского сельского поселения по вопросам растениеводства и овощеводства, плодоводства, кормопроизводства, экономической целесообразности расширения производства, рентабельности того или иного вида деятельности, окупаемости привлеченных кредитных ресурсов;
4) содействие в централизованном обеспечении ЛПХ молодняком скота и птицы, семенным картофелем путем сбора заявок от конкретных ЛПХ на обеспечение молодняком скота и птицы, формирование сводной заявки по поселению и содействие в организации централизованных поставок соответствующими сельскохозяйственными организациями молодняка скота и птицы в села поселения согласно поданным заявкам;
5) содействие в обеспечении грубыми кормами (сеном) ЛПХ;
6) организация и проведение конкурсов, премирование лучших ЛПХ поселения;
7) содействие в увеличении объемов кредитования ЛПХ через кредитные организации путем проведения разъяснительной работы с населением;
8) контроль за реализацией долгосрочной целевой программы.
Основные мероприятия программы, расходы на мероприятия из местного бюджета, сроки их реализации, ответственные, показатели реализации мероприятия, конечного результата по годам определены системой программных мероприятий.
4. Механизм реализации муниципальной программы
Заказчиком программы является администрация Просеченского сельского поселения. Программа реализуется на уровне сельского поселения. Основным исполнителем программы является администрация Просеченского сельского поселения, специалисты которой в рабочем порядке будут осуществлять организационные, методические и консультационные мероприятия программы, а также информирование населения о муниципальной поддержке развития личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств в сельском поселении.
Правила предоставления муниципальной поддержки личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств за счет средств бюджета Просеченского сельского поселения утверждаются распоряжениями администрации Просеченского сельского поселения с учетом цели и задач, поставленных настоящей программой.
5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация программы будет осуществляться ежегодно в течение 2014 - 2016 годов.
6. Ожидаемый социально-экономической эффект
от реализации муниципальной программы
Сохранение количества дворов, занимающихся личным подсобным хозяйством и крестьянским (фермерским) хозяйством в Просеченском поселении, по сравнению с базисным 2013 годом.
Увеличение поголовья крупнорогатого скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах и в личных подсобных хозяйствах на 2,0% за весь период реализации программы к 2016 году по сравнению с базисным периодом - 2013 годом.
Увеличение поголовья животных и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в личных подсобных хозяйствах на 2% за весь период реализации программы к 2016 году по сравнению с базисным периодом - 2013 годом.
------------------------------------------------------------------