Постановление Администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 23.10.2013 N 688 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на право заключения договора организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межпоселенческом сообщении на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2013 г. № 688
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКОМ
СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации Старожиловского муниципального района от 10 декабря 2012 года № 370 "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межпоселенческом сообщении на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области" и руководствуясь статьями 53, 55.2 Устава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район постановляет:
1. Утвердить Положение о проведении конкурса на право заключения договора организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межпоселенческом сообщении на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области согласно приложению № 1.
2. Утвердить состав конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межпоселенческом сообщении на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области согласно приложению № 2.
3. Утвердить Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межпоселенческом сообщении на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области согласно приложению № 3.
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию (обнародованию) в "Информационном бюллетене муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области" и размещению на официальном сайте администрации муниципального района www.admstar.ru.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по экономике и социальным вопросам М.Н.Салахову.
Глава администрации
муниципального района
А.В.ТАТАРНИКОВ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации
муниципального района
от 23 октября 2013 г. № 688
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКОМ СООБЩЕНИИ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СТАРОЖИЛОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В целях настоящего Положения под конкурсом на право заключения договора организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межпоселенческом сообщении на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области (далее - Конкурс) понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в Конкурсе которого присвоен первый номер.
1.2. Конкурс является открытым и проводится в целях отбора и создания равных возможностей привлечения перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров, формирования эффективной, устойчивой и безопасной системы организации регулярных перевозок пассажиров.
1.3. Проведение Конкурса осуществляется организатором перевозок - администрацией муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.
1.4. Организатор перевозок принимает решение и своим постановлением создает конкурсную комиссию, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.
Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее пяти человек. Конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе, отбор претендентов, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе, определение победителя Конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.
Конкурсная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует более пятидесяти процентов общего числа ее членов.
1.5. Лица, претендующие на заключение договора организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межпоселенческом сообщении на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области и подавшие заявки на участие в Конкурсе, являются претендентами на участие в Конкурсе.
Претендентом может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы собственности или индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям действующего законодательства, предъявляемым к перевозчикам пассажиров автомобильным транспортом.
Претенденты имеют право выступать в отношениях, связанных с участием в Конкурсе, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей претендентов подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
1.6. При проведении Конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к претендентам:
1) отсутствие факта ликвидации претендента - юридического лица или решения арбитражного суда о признании претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) отсутствие приостановления деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в Конкурсе;
3) отсутствие у претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший отчетный период, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
4) наличие у претендента лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом и лицензионных карточек на каждое транспортное средство;
5) наличие у претендента в собственности или на ином законном основании транспортных средств, выставляемых на маршрут.
1.7. Организатор перевозок или конкурсная комиссия вправе проверять соответствие претендентов требованиям, указанным в пункте 1.6 главы 1.
1.8. При рассмотрении заявок на участие в Конкурсе претендент не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
1) непредставления документов, определенных пунктом 6.3 главы 6 настоящего Положения, либо наличия в таких документах недостоверных сведений о претенденте;
2) несоответствия требованиям, установленным в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения;
3) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
1.9. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом в соответствии с пунктом 6.3 главы 6 настоящего Положения, конкурсная комиссия обязана отстранить такого претендента от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
1.10. Организатор перевозок определяет условия проведения Конкурса, формирует лоты и принимает решение о проведении конкурса. Лот может быть сформирован из одного маршрута, из нескольких маршрутов или из отдельных рейсов одного маршрута.
Глава 2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА
2.1. Информационное извещение о проведении Конкурса на право заключения договора организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межпоселенческом сообщении на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области (далее - Договор) опубликовывается организатором перевозок в газете "Старожиловские просторы" и размещается на сайте организатора перевозок: www.admstar.ru (далее - сайт организатора перевозок) не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
2.2. В извещении о проведении Конкурса должны быть указаны следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора перевозок;
2) предмет договора;
3) регистрационный номер маршрута в Реестре маршрутов регулярных перевозок;
4) наименование маршрута;
5) протяженность маршрута;
6) срок, место, порядок предоставления конкурсной документации;
7) место ознакомления претендента с паспортами маршрутов;
8) место, дата, время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;
9) место, дата, время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, рассмотрения таких заявок и подведения итогов Конкурса;
10) срок возможного отзыва извещения о проведении Конкурса.
2.3. Организатор перевозок вправе принять решение о внесении изменений в информационное извещение о проведении Конкурса.
Не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе такие изменения опубликовываются организатором перевозок в газете "Старожиловские просторы" и размещаются на сайте организатора перевозок и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами всем претендентам, которым была предоставлена конкурсная документация.
2.4. Организатор перевозок, опубликовавший и разместивший на сайте организатора перевозок информационное извещение о проведении Конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.
Информационное извещение об отказе от проведения Конкурса опубликовывается и размещается организатором перевозок на сайте организатора перевозок. При этом конверты с заявками на участие в Конкурсе отправляются всем претендентам, подавшим заявки на участие в Конкурсе.
Глава 3. СОДЕРЖАНИЕ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
3.1. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается организатором перевозок.
3.2. Конкурсная документация должна содержать:
1) требования, установленные организатором перевозок, к транспортному обслуживанию населения автомобильным транспортом в межпоселенческом сообщении на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в Конкурсе;
3) сведения о регистрационном номере маршрута в Реестре маршрутов регулярных перевозок;
4) наименование маршрута;
5) протяженность маршрута;
6) характеристика транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута, с указанием вместимости и класса транспортного средства;
7) сведения о количестве транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута, или расписание движения транспортных средств на маршруте;
8) требования к описанию претендентами транспортных средств, выставляемых на маршрут;
9) порядок, место, дату, время начала и окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем опубликования в газете "Старожиловские просторы" и размещения на сайте организатора перевозок информационного извещения о проведении Конкурса;
10) требования к претендентам, установленные в соответствии с пунктом 1.6 главы 1 настоящего Положения;
11) порядок и срок отзыва заявок на участие в Конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки. При этом срок отзыва заявок на участие в конкурсе устанавливается в соответствии с пунктом 6.6 главы 6 настоящего Положения;
12) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления претендентам разъяснений положений конкурсной документации в соответствии с главой 5 настоящего Положения;
13) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе. Дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе устанавливается в соответствии с пунктом 7.1 главы 7 настоящего Положения;
14) критерии оценки заявок на участие в Конкурсе, устанавливаемые в соответствии с пунктом 8.3 главы 8 настоящего Положения;
15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе;
16) срок, в течение которого победитель Конкурса должен подписать проект договора.
3.3. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью конкурсной документации, содержащий условия, при которых организатор перевозок вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке.
3.4. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, не должны противоречить сведениям, указанным в информационном извещении о проведении Конкурса.
Глава 4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
4.1. Со дня опубликования в газете "Старожиловские просторы" или размещения на сайте организатора перевозок информационного извещения о проведении Конкурса организатор перевозок на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в информационном извещении о проведении Конкурса.
4.2. Предоставление конкурсной документации до опубликования в газете "Старожиловские просторы" и размещения на сайте организатора перевозок информационного извещения о проведении конкурса не допускается.
Глава 5. РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ КОНКУРСНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ И ВНЕСЕНИЕ В НЕЕ ИЗМЕНЕНИЙ
5.1. Любой претендент вправе направить в письменной форме организатору перевозок запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор перевозок обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору перевозок не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в Конкурсе. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
5.2. Организатор перевозок по собственной инициативе или в соответствии с запросом претендента вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию. Не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе такие изменения опубликовываются организатором перевозок в газете "Старожиловские просторы" и размещаются на сайте организатора перевозок и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами всем претендентам, которым была предоставлена конкурсная документация.
Глава 6. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
6.1. Для участия в Конкурсе претендент подает заявку на участие в Конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
6.2. Претендент подает заявку на участие в Конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование Конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка.
6.3. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы о претенденте, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования в газете "Старожиловские просторы" и размещения на сайте организатора перевозок информационного извещения о проведении Конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования в газете "Старожиловские просторы" и размещения на сайте организатора перевозок информационного извещения о проведении Конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента - юридического лица (копию решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель).
В случае, если от имени претендента действует иное лицо, заявка на участие в Конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени претендента, заверенную печатью претендента и подписанную руководителем претендента (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем претендента, заявка на участие в Конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов претендента (для юридических лиц);
д) копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом и копии лицензионных карточек на каждое транспортное средство;
е) справку о транспортных средствах, планируемых для обслуживания маршрута, с указанием марки автобуса, его вместимости, года выпуска, государственного регистрационного знака, экологического класса и условий пользования транспортным средством;
ж) документы, подтверждающие лучшие условия исполнения контракта, если в конкурсной документации предусмотрены такие оценочные показатели заявок на участие в Конкурсе:
- справку о среднемесячной заработной плате водителей, работающих на маршрутах регулярного сообщения, за три месяца, предшествующие месяцу, в котором опубликовано информационное извещение о проведении Конкурса, подписанную руководителем предприятия или уполномоченным этим руководителем лицом, - для юридических лиц, индивидуальным предпринимателем - для индивидуальных предпринимателей;
- справку о количестве учетных дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) по вине водителей претендента за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу объявления Конкурса, заверенную органами внутренних дел (ГИБДД), по форме Приложения № 1 настоящего Положения;
- справку об отсутствии или количестве нарушений условий лицензирования и лицензионных требований, заверенную органом государственного автодорожного надзора по Рязанской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по форме Приложения № 2 настоящего Положения.
6.3.1. В заявке на участие в Конкурсе декларируется соответствие претендента требованиям, предусмотренным в пункте 1.6 главы 1 настоящего Положения.
6.3.2. Все листы заявки на участие в Конкурсе, все листы тома заявки на участие в Конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы.
Заявка на участие в Конкурсе и том заявки на участие в Конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью претендента (для юридических лиц) и подписаны претендентом или лицом, уполномоченным таким претендентом. Соблюдение претендентом указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в Конкурсе и тома заявки на участие в Конкурсе, поданы от имени претендента, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в Конкурсе и тома заявки на участие в Конкурсе документов и сведений.
Ненадлежащее исполнение претендентом требования о том, что все листы заявки на участие в Конкурсе и тома заявки на участие в Конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в Конкурсе.
6.4. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в Конкурсе в отношении каждого предмета Конкурса (лота).
6.5. Претенденты, подавшие заявки на участие в Конкурсе, организатор перевозок обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в Конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия в соответствии с главой 7 настоящего Положения.
6.6. Претендент, подавший заявку на участие в Конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
6.7. Каждый конверт с заявкой на участие в Конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором перевозок.
6.8. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка на участие или не подана ни одна заявка на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся.
В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, Конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в Конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в Конкурсе.
6.9. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка на участие в Конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном главой 7 настоящего Положения.
В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, организатор перевозок в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в Конкурсе обязан передать участнику Конкурса, подавшему единственную заявку на участие в Конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в Конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. При этом договор заключается с участником Конкурса, подавшим указанную заявку, с учетом положений главы 9 настоящего Положения на условиях, которые предусмотрены заявкой на участие в Конкурсе и конкурсной документацией.
Глава 7. ПОРЯДОК ВСКРЫТИЯ КОНВЕРТОВ И
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
7.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в информационном извещении о проведении Конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в Конкурсе.
7.2. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в Конкурсе, которые поступили организатору перевозок до вскрытия заявок на участие в Конкурсе.
В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в Конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны, все заявки на участие в Конкурсе такого претендента, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому претенденту.
7.3. Претенденты, подавшие заявки на участие в Конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
7.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого претендента, конверт с заявкой на участие в Конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в Конкурсе.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки на участие в Конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании Конкурса несостоявшимся.
7.5. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в Конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие претендентов требованиям, установленным пунктом 1.6 настоящего Положения.
Срок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
7.6. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в Конкурсе претендента и о признании претендента, подавшего заявку на участие в Конкурсе, участником Конкурса или об отказе в допуске такого претендента к участию в Конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 1.8 настоящего Положения.
Решение оформляется протоколом вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и организатором перевозок в день окончания рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.
Протокол должен содержать сведения о претендентах, подавших заявки на участие в Конкурсе, решение о допуске претендента к участию в Конкурсе и о признании его участником Конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в Конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием причин, по которым не соответствует претендент или заявка на участие в Конкурсе этого претендента.
Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в Конкурсе размещается организатором перевозок на сайте организатора перевозок.
Претендентам, подавшим заявки на участие в Конкурсе и признанным участниками Конкурса, и претендентам, подавшим заявки на участие в Конкурсе и не допущенным к участию, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее трех дней, следующих за днем подписания указанного протокола.
7.7. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех претендентов, подавших заявки на участие в Конкурсе, или о допуске к участию в Конкурсе и признании участником Конкурса только одного претендента, подавшего заявку на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся.
В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, Конкурс признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех претендентов, подавших заявки на участие в Конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником Конкурса принято относительно только одного претендента, подавшего заявку на участие в Конкурсе в отношении этого лота.
7.8. В случае, если Конкурс признан несостоявшимся и только один претендент, подавший заявку на участие в Конкурсе, признан участником Конкурса, организатор перевозок в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола, предусмотренного пунктом 7.6 настоящей главы, обязан передать такому участнику Конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в Конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации.
При этом договор заключается с учетом положений главы 9 настоящего Положения на условиях, которые предусмотрены заявкой на участие в Конкурсе и конкурсной документацией.
Глава 8. ОЦЕНКА И СОПОСТАВЛЕНИЕ
ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
8.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в Конкурсе, поданных претендентами, признанными участниками Конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 7.6 главы 7 настоящего Положения.
8.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с оценочными показателями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
8.3. Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в Конкурсе, конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет такие заявки по оценочным показателям, указанным в конкурсной документации. При этом оценочными показателями могут быть:
1) уровень аварийности по предприятию (индивидуальному предпринимателю): количество учетных ДТП по вине водителей претендента на одно транспортное средство за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу объявления конкурса;
2) экологический класс транспортного средства;
3) организация диспетчерского управления и контроля движения;
4) соотношение размера среднемесячной заработной платы водителей, работающих на маршрутах регулярного сообщения, и уровня минимальной заработной платы, установленной в Российской Федерации;
5) средний возраст транспортных средств;
6) отсутствие (наличие) у претендента нарушений лицензионных требований и условий лицензирования.
8.4. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в Конкурсе относительно других, по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, присваивается порядковый номер.
Заявке на участие в конкурсе, получившей по результатам оценки и сопоставления показателей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. Другим заявкам присваиваются порядковые номера по мере уменьшения количества набранных баллов. В случае, если в нескольких заявках на участие в Конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в Конкурсе, которая поступила и зарегистрирована ранее других заявок на участие в Конкурсе, содержащих такие условия.
8.5. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и набрал максимальное количество баллов и заявке на участие в Конкурсе которого присвоен первый номер.
8.6. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках Конкурса, заявки на участие в Конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в Конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в Конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса участников Конкурса, заявкам на участие в Конкурсе которых присвоен первый и второй номера.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и организатором перевозок в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.
Протокол составляется в одном экземпляре и хранится у организатора перевозок. Организатор перевозок в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю Конкурса уведомление о принятых комиссией решениях и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в Конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
8.7. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе опубликовывается в газете "Старожиловские просторы" и размещается на сайте организатора перевозок в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
8.8. Любой участник Конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе вправе направить организатору перевозок в письменной форме запрос о разъяснении результатов Конкурса. Организатор перевозок обязан представить участнику Конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения в 10-дневный срок с момента обращения.
Глава 9. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
9.1. Договор заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области с учетом настоящего Положения.
9.2. Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником Конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в Конкурсе с учетом положений конкурсной документации.
9.3. Договор может быть заключен не позднее двадцати дней со дня опубликования в газете "Старожиловские просторы" и размещения на сайте организатора перевозок протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.
9.4. В случае, если победитель Конкурса или участник Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил организатору перевозок подписанный договор, переданный ему в соответствии с пунктом 8.6 главы 8 настоящего Положения или пунктом 9.2 настоящей главы, Конкурс признается несостоявшимся.
9.5. В указанных в пункте 9.4 настоящей главы случаях организатор перевозок вправе заключить договор на выполнение временных пассажирских перевозок на срок до одного года и/или объявить Конкурс повторно.
9.6. Организатор перевозок обязан отказаться от заключения договора в случае установления факта:
1) проведения ликвидации участников Конкурса - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников Конкурса - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 6.3 главы 6 настоящего Положения;
4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения договора балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) наличия у указанных лиц задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что указанные лица не обжалуют наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.7. Организатор перевозок вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случаях отзыва или окончания срока действия лицензии на осуществление перевозки пассажиров (с даты отзыва или окончания срока) и (или) систематического (два и более раза) невыполнения условий договора, уведомив об этом перевозчика за тридцать дней до даты расторжения договора.
Одновременно с уведомлением о расторжении договора организатор перевозок может принять решение о проведении нового Конкурса или заключить договор на выполнение временных пассажирских перевозок с перевозчиком, способным обеспечить выполнение соответствующих условий перевозок на данном маршруте (маршрутах). Выбор такого перевозчика может быть осуществлен среди других участников Конкурса, не ставших его победителями, а также посредством принятия иным перевозчиком публичного предложения, размещенного организатором перевозок в том же средстве массовой информации и на сайте организатора перевозок в сети Интернет, что и информационное извещение о проведении конкурса.
В таком же порядке организатор перевозок заключает договор на выполнение временных пассажирских перевозок, если перевозчик не приступил к осуществлению перевозок на маршруте (маршрутах) в срок, установленный договором, а также в случае отказа перевозчика от работы на маршруте или от заключения дополнительного соглашения к договору при изменении пассажиропотока на маршруте.
Приложение № 1
к Положению
о проведении конкурса на
право заключения договора
организации транспортного
обслуживания населения
автомобильным транспортом
в межпоселенческом сообщении
на территории муниципального
образования - Старожиловский
муниципальный район
Рязанской области
СПРАВКА
О КОЛИЧЕСТВЕ УЧЕТНЫХ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ (ДТП) ПО ВИНЕ
ВОДИТЕЛЕЙ ПРЕТЕНДЕНТА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
В МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА ПЕРИОД С __________ 20__ Г. ПО __________ 20__ Г.
(месяц) (месяц)
1. Наименование перевозчика - претендента на участие в конкурсе: ______
___________________________________________________________________________
(полное наименование перевозчика)
___________________________________________________________________________
2. Количество учетных ДТП по вине перевозчика - претендента: __________
___________________________________________________________________________
(количество ДТП цифрами и прописью)
3. Последствия ДТП: - погибло человек: ________________________________
- ранено человек: _____________________________________________________
4. Среднесписочное количество транспортных средств в учетном периоде:
___________________________________________________________________________
(количество цифрами и прописью)
Руководитель организации (перевозчик) ________________ Ф.И.О.
(подпись)
М.П.
(Отметка органа внутренних дел (ГИБДД), подтверждающая информацию о ДТП)
_______________________________________
Ф.И.О., подпись должностного лица, дата
Приложение № 2
к Положению
о проведении конкурса на
право заключения договора
организации транспортного
обслуживания населения
автомобильным транспортом
в межпоселенческом сообщении
на территории муниципального
образования - Старожиловский
муниципальный район
Рязанской области
СПРАВКА
О КОЛИЧЕСТВЕ НАРУШЕНИЙ УСЛОВИЙ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ
ПЕРЕВОЗЧИКА - ПРЕТЕНДЕНТА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ В МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА ПЕРИОД С _________ 20__ Г. ПО _________ 20 __ Г.
(месяц) (месяц)
1. Наименование перевозчика - претендента на участие в конкурсе: ______
___________________________________________________________________________
(полное наименование перевозчика)
___________________________________________________________________________
2. Количество нарушений перевозчиком условий лицензирования и
лицензионных требований: __________________________________________________
(нет нарушений или количество цифрами и прописью)
3. Среднесписочное количество водителей в учетном периоде: ____________
___________________________________________________________________________
(количество цифрами и прописью)
Руководитель организации (перевозчик) ____________________ Ф.И.О.
(подпись)
М.П.
(Отметка органа государственного
автодорожного надзора по Рязанской
области ФСНСТ, подтверждающая
информацию о нарушениях)
Ф.И.О., подпись должностного лица,
Дата
Приложение № 2
к Постановлению
администрации
муниципального района
от 23 октября 2013 г. № 688
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКОМ
СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Председатель комиссии:
Салахова М.Н.
- заместитель главы администрации Старожиловского муниципального района по экономике и социальным вопросам
Заместитель председателя комиссии:
Михеева Н.А
- начальник отдела экономического развития и социальных вопросов администрации Старожиловского муниципального района
Секретарь комиссии: Щукина О.А.
- главный специалист сектора ЖКХ и социальных вопросов отдела экономического развития и социальных вопросов администрации Старожиловского муниципального района
Члены комиссии: Поликашина С.Н.
- консультант по правовым вопросам администрации Старожиловского муниципального района
Жданова Е.М.
- начальник сектора муниципального заказа отдела имущественных, земельных отношений, градостроительства и муниципального заказа администрации Старожиловского муниципального района
Приложение № 3
к Постановлению
администрации
муниципального района
от 23 октября 2013 г. № 688
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКОМ
СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения договора организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межпоселенческом сообщении на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области (далее - Конкурсная комиссия).
1.2. Состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.
1.3. Количество членов Конкурсной комиссии должно быть не менее пяти человек. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов.
1.4. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.
2. Основные функции и полномочия Конкурсной комиссии
2.1. Конкурсная комиссия при проведении конкурса осуществляет:
- вскрытие конвертов;
- проверку наличия, содержания и правильности оформления представленных документов;
- принятие решения о допуске претендентов к участию в конкурсе и признает их участниками конкурса или отказывает претендентам в допуске к участию в конкурсе;
- отстранение претендента (участника) от участия в конкурсе;
- признание конкурса состоявшимся, оценивает конкурсные предложения участников конкурса;
- определение победителя (победителей) конкурса при равенстве набранных баллов;
- признание конкурса несостоявшимся.
2.2. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Конкурсной комиссии.
2.3. В ходе заседаний Конкурсной комиссии ведется протокол, который подписывается председателем, его заместителем и всеми членами, присутствующими на заседании.
2.4. Председатель Конкурсной комиссии:
- организует работу Конкурсной комиссии и руководит ее деятельностью;
- определяет перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании;
- назначает члена Конкурсной комиссии для вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, для оглашения заявок на участие в конкурсе, для ведения протокола заседания;
- контролирует исполнение решений Конкурсной комиссии и принимает меры по их реализации;
- проводит заседания Конкурсной комиссии, контролирует работу ее членов.
2.5. Заместитель председателя Конкурсной комиссии:
- выполняет обязанности председателя в случае его отсутствия.
2.6. Секретарь Конкурсной комиссии:
- оформляет протоколы, предусмотренные процедурой проведения конкурса;
- обеспечивает Конкурсную комиссию необходимыми для работы материалами;
- согласовывает с председателем место, дату и время проведения заседаний, своевременно уведомляет об этом членов Конкурсной комиссии и других заинтересованных лиц.
2.7. Члены Конкурсной комиссии:
- осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление поступивших заявок на участие в конкурсе в целях определения победителя;
- подписывают протоколы заседания Конкурсной комиссии и другие документы, предусмотренные процедурой проведения конкурса.
3. Прием документов
3.1. Документы на участие в конкурсе принимаются от претендентов или их представителей в запечатанном конверте с указанием наименования конкурса (лота), на котором указывается порядковый номер конверта.
3.2. Конверты с документами на участие в конкурсе регистрируются организатором перевозок в журнале регистрации конвертов с документами на участие в конкурсе.
По требованию претендента (представителя претендента), подавшего документы на участие в конкурсе, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с документами с указанием даты и времени получения.
4. Вскрытие конвертов и определение участников конкурса
4.1. Конкурсная комиссия в день, во время и в месте, указанные в информационном извещении о проведении конкурса, осуществляет вскрытие конвертов с документами на участие в конкурсе.
4.2. Претенденты на участие в конкурсе (их представители по доверенности), присутствующие на заседании Конкурсной комиссии, регистрируются в журнале установленной формы.
4.3. Председатель Конкурсной комиссии информирует присутствующих на заседании о количестве принятых конвертов и о наименовании претендентов, которые изменили или отозвали заявки (документы) на участие в конкурсе (при наличии таковых).
4.4. По поручению председателя Конкурсной комиссии один из ее членов производит вскрытие конвертов и оглашает информацию, которая заносится в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, о наименовании (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве (для индивидуального предпринимателя) и почтовом адреса каждого претендента, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условиях исполнения договора, указанных в такой заявке и являющихся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.
4.5. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.
4.6. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе претендента и о признании претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого претендента к участию в конкурсе. Решение оформляется протоколом вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
5. Оценка и сопоставление заявок,
определение победителей конкурса
5.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных претендентами, признанными участниками конкурса.
5.2. Конкурсная комиссия в установленном порядке ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, определяет победителя. Протокол составляется в одном экземпляре и хранится у организатора перевозок.
------------------------------------------------------------------