Постановление Администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 22.10.2013 N 903а "Об утверждении муниципальной программы Милославского муниципального района Рязанской области "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков на 2014 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МИЛОСЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2013 г. № 903а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МИЛОСЛАВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОФИЛАКТИКИ НЕМЕДИЦИНСКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКОВ
НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
В целях совершенствования системы профилактики правонарушений и преступлений, связанных с наркотиками, повышения уровня общественной безопасности и снижения уровня заболеваемости населения наркоманией на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район администрация Милославского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Милославского муниципального района Рязанской области "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков на 2014 - 2018 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
муниципального образования -
Милославский муниципальный район
С.В.БЕРДНИКОВ
Приложение
к Постановлению
от 22 октября 2013 г. № 903а
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МИЛОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ НЕМЕДИЦИНСКОГО
ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКОВ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Муниципальная программа "Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа)
Заказчики Программы
Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы
АНК администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690;
Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"; Закон Рязанской области от 3 июля 2009 года № 67-ОЗ "Об организации профилактики наркомании и токсикомании на территории Рязанской области";
Постановление Правительства Рязанской области от 10 июля 2013 г. № 189 "О государственных программах Рязанской области"
Исполнители Программы
- Скопинский межрайонный отдел управления Федеральной службы по контролю и обороту наркотиков России по Рязанской области (далее - УФСКиОН);
- прокуратура Милославского муниципального района (далее - районная прокуратура);
ГУ РО "ЦЗН Милославского района" (далее - центр занятости);
- ГБУ РО "Милославская ЦРБ";
- отделение полиции "Милославское" МО МВД России "Скопинский" (далее - отделение полиции);
- отдел образования администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район (далее - отдел образования);
- отдел культуры администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район (далее - отдел культуры);
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО - Милославский муниципальный район (КДНиЗП);
- Милославский территориальный отдел министерства социальной защиты населения Рязанской области (далее - МТО МССЗН);
- редакция газеты "Мое Милославское"
Цель и задачи
Цель Программы - сокращение масштабов немедицинского потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них.
Задачи Программы:
- развитие системы мониторинга наркоситуации в районе;
- раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;
- развитие системы подготовки специалистов в сфере
профилактики и лечения наркомании;
- методическое обеспечение деятельности по профилактике наркомании в образовательных организациях;
- совершенствование форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде, поддержка деятельности волонтерского антинаркотического движения;
- совершенствование форм и методов информационно-пропагандистской деятельности в сфере профилактики наркомании;
- совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков
Целевые индикаторы
Целевыми индикаторами являются:
- количество проведенных координационных и методических совещаний, семинаров, "круглых столов", по проблемам профилактики наркомании, конкурсов антинаркотической направленности;
- доля площадей уничтоженных очагов наркотикосодержащих растений от общей площади выявленных засоренных участков;
- количество учащихся образовательных организаций муниципального образования, охваченных ежегодным социально-психологическим тестированием;
- количество учащихся образовательных организаций муниципального образования, охваченных ежегодными профилактическими медицинскими осмотрами;
- доля учащихся образовательных организаций, принявших участие в мероприятиях по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, от общего количества обучающихся в данных образовательных организациях в возрасте 15 лет и старше;
- количество подготовленных специалистов по профилактической антинаркотической работе;
- количество муниципальных образований района, в которых спортивные сооружения и дворовые площадки оснащены спортивным оборудованием;
- количество участников мероприятий, проводимых под девизом "Спорт против наркотиков!";
- количество концертов для детей и подростков из муниципальных образований, проведенных в рамках областной акции "Цени свою жизнь";
- количество социальных рекламных акций, направленных на антинаркотическую пропаганду и профилактику наркомании;
- количество социальной рекламы, информационных материалов по антинаркотической пропаганде и профилактике наркомании,
- опубликованных региональными периодическими печатными изданиями и размещенных на интернет-ресурсах;
- количество молодых людей "группы риска", привлеченных к волонтерскому движению
Сроки и этапы реализации
2014 - 2018 годы.
Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования
Объемы финансирования Программы за счет средств районного бюджета:
2014 год - 20 тыс. руб.,
2015 год - 25 тыс. руб.,
2016 год - 30 тыс. руб.,
2017 год - 35 тыс. руб.,
2018 год - 35 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит к концу 2018 года:
охватить проведением обследований по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркотикосодержащих растений не менее 80% площадей сельскохозяйственных угодий;
охватить мероприятиями по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ не менее 80% учащихся общеобразовательных учреждения; вовлечение в спортивные мероприятия не менее 80% детей и молодежи в возрасте 8 - 18 лет;
предотвращение вовлечения в употребление наркотиков посредством участия в профилактических антинаркотических мероприятиях не менее 80% подростков и молодежи района; не допустить ухудшения ситуации с распространением в районе наркомании, обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью.
Создание условий для стабилизации наркоситуации в районе: поэтапного сокращения распространения, употребления наркотических и психотропных веществ, наркомании в целом и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.
Создания положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры в обществе.
Координации взаимодействия государственных, муниципальных органов власти и общественных организаций по вопросам совершенствования форм и методов противодействия распространению наркомании.
Создания в районе межведомственной комплексной системы мер противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики наркомании среди различных групп населения, прежде всего детей и подростков, с целью снижения роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращения масштаба распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений
Перечень основных мероприятий
1. Проведение физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий, спартакиад, под девизом "Спорт против наркотиков!".
2. Проведение в рамках акции "Цени свою жизнь!" для учащихся, мероприятий культурного и спортивного характера, направленных на профилактику наркомании.
3. Оснащение спортивным оборудованием спортивных сооружений и дворовых площадок в районе.
4. Проведение социальных рекламных акций, направленных на борьбу с наркотиками, пропаганду здорового образа жизни.
5. Проведение организационно-массовых мероприятий, акций, операций, направленных на профилактику наркомании и асоциального поведения, пропаганду здорового образа жизни, развитие творческого потенциала молодежи.
6. Создание и размещение социальной рекламы и информационных материалов по пропаганде здорового образа жизни и профилактике наркомании в печатных СМИ (газета "Мое Милославское") и интернет-ресурсах
1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы
Необходимость разработки данной Программы вызвана тем, что современная ситуация в Рязанской области, в том числе и Милославском районе, характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.
Проблема массового незаконного потребления наркотических, токсических и других психоактивных веществ (ПАВ), распространенности наркомании и токсикомании в области стоит весьма остро.
Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. Расширяется и молодеет детская и подростковая наркомания. Преступная среда, связанная с незаконным оборотом наркотиков, консолидируется, усиливается ее организованность. Преступления и правонарушения в этой сфере приобрели массовый характер.
В рамках реализации предыдущих антинаркотических программ была начата и в настоящее время продолжается работа по формированию условий для воспитания у населения негативного отношения к незаконному потреблению и обороту наркотиков, по уничтожению наркотикосодержащих растений, подготовке квалифицированных кадров в ведомствах, ведущих профилактику наркомании и борьбу с наркопреступностью.
Первоочередными задачами также остаются оснащение наркологических учреждений современным лабораторно-диагностическим оборудованием, совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, активизация профилактической деятельности, укрепление материально-технической базы правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков.
Программа ориентирована на дальнейшее развитие и совершенствование целенаправленной скоординированной работы по реализации государственной антинаркотической политики в сфере оборота наркотиков и в области противодействия их незаконному обороту на период до 2018 года.
Основные направления работ по Программе и комплекс программных мероприятий сформированы с учетом результатов реализации муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблению ими на территории Милославского муниципального района на 2009 - 2012 годы".
Анализ результатов реализации отдельных мероприятий муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблению ими на территории Милославского муниципального района на 2009 - 2012 годы" показывает их эффективность, что позволяет продолжить их выполнение в рамках программы на период до 2018 года.
Кроме того, при формировании Программы будут учтены выявленные тенденции в развитии проблемной ситуации, а также изменения нормативной правовой базы в указанной сфере.
2. Цель и задачи реализации Программы
Цель Программы - сокращение масштабов немедицинского потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них.
Задачи:
развитие системы мониторинга наркоситуации в районе;
раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;
развитие системы подготовки специалистов в сфере профилактики и лечения наркомании;
методическое обеспечение деятельности по профилактике наркомании в образовательных организациях;
совершенствование форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде, поддержка деятельности волонтерского антинаркотического движения;
совершенствование форм и методов информационно-пропагандистской деятельности в сфере профилактики наркомании;
совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.
3. Механизм реализации Программы
Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой, и направленных на решение поставленных задач.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
Главные распорядители бюджетных средств (далее - главные распорядители), выделяемых на реализацию мероприятий Программы, указаны в разделе 5 "Ресурсное обеспечение Программы" настоящей Программы.
Главные распорядители:
обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств при реализации мероприятий Программы;
обеспечивают соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, достижение показателей, утвержденных настоящей Программой, а также достижение ожидаемых результатов при реализации поставленных задач;
представляют по запросу заказчика Программы информацию, необходимую для подготовки мониторинга реализации Программы и отчета о ходе реализации мероприятий Программы и оценки ее эффективности.
Исполнители Программы осуществляют следующие функции при реализации Программы:
- выполняют функции по реализации Программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.
4. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на период с 2014 по 2018 год.
Начало реализации Программы - 1 января 2014 года, окончание - 31 декабря 2018 года. Программа реализуется в один этап.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы для реализации первоочередных мероприятий Программы осуществляется за счет районного бюджета:
2014 год - 20 тыс. руб.
2015 год - 25 тыс. руб.
2016 год - 30 тыс. руб.
2017 год - 35 тыс. руб.
2018 год - 35 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета на соответствующий финансовый год.
6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит к концу 2018 года позволит:
охватить проведением обследований по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркотикосодержащих растений не менее 80% площадей сельскохозяйственных угодий;
охватить мероприятиями по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ не менее 80% учащихся общеобразовательных учреждений;
вовлечение в спортивные мероприятия не менее 80% детей и молодежи в возрасте 8 - 18 лет;
предотвращение вовлечения в употребление наркотиков посредством участия в профилактических антинаркотических мероприятиях не менее 80% подростков и молодежи района;
не допустить ухудшения ситуации с распространением в районе наркомании, обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью.
Приложение
к муниципальной программе
"Комплексные меры
профилактики немедицинского
потребления наркотиков
на 2014 - 2018 годы"
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
Всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Задача 1. Развитие системы мониторинга наркоситуации в районе
МРБК Рязанской области
АНК района
Районный бюджет
Проведение мониторингов наркоситуации в районе для подготовки ежеквартальных отчетов охват проведением обследований по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркотикосодержащих растений не менее 80% площадей сельскохозяйственных угодий
1.1
Проведение координационных и методических совещаний, семинаров, "круглых столов", конкурсов антинаркотической направленности, а также участие в областных семинарах по антинаркотической тематике
МРБК Рязанской области
АНК района
Районный бюджет
9
1
2
2
2
2
1.2
Обнаружение незаконных посевов наркотикосодержащих растений, уничтожение дикорастущей конопли, приобретение технических и химических средств уничтожения
Отдел сельского хозяйства
Отдел сельского хозяйства
Районный бюджет
9
1
2
2
2
2
Задача 2. Раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, в том числе:
Организация и проведение ежегодных по социально-психологическому тестированию и профилактическому медицинскому осмотру учащихся общеобразовательных организаций; обеспечение охвата мероприятиями по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ не менее 80% учащихся общеобразовательных организаций
2.1
Организация и обеспечение проведения социально-психологического тестирования учащихся в общеобразовательных организациях
Отдел образования
Отдел образования
Районный бюджет
9
1
2
2
2
2
2.2
Обеспечение проведения профилактических медицинских осмотров учащихся в общеобразовательных организациях
Отдел образования
Отдел образования
Районный бюджет
8
1
1
2
2
2
Задача 3. Совершенствование форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде, поддержка деятельности волонтерского антинаркотического движения, в том числе:
Районный бюджет
Вовлечение в спортивные мероприятия не менее 80% детей и молодежи в возрасте 8 - 18 лет в; охват профилактической работой социально-культурной направленности детей и подростков областной акции "Цени свою жизнь"
3.1
Проведение организационно-массовых мероприятий, акций, операций, направленных на профилактику наркомании и асоциального поведения, антинаркотическую пропаганду, развитие волонтерского движения и творческого потенциала молодежи
Отдела культуры и спорта
Отдел культуры и спорта
Районный бюджет
13
2
2
3
3
3
3.2
Оснащение спортивным оборудованием спортивных сооружений и дворовых площадок в населенных пунктах района
Отдел культуры и спорта
Отдел культуры и спорта
Районный бюджет
24
3
4
5
6
6
3.3
Проведение физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий, спартакиад, проводимых под девизом "Спорт против наркотиков!"
Отдел культуры и спорта
Отдел культуры и спорта
Районный бюджет
17
3
3
3
4
4
3.4
Проведение в рамках акции "Цени свою жизнь!" для учащихся общеобразовательных организаций мероприятий культурного, спортивного, развивающего характера, направленных на профилактику наркомании и асоциального поведения, антинаркотическую пропаганду
Отдел образования
Отдел образования
Районный бюджет
12
2
2
2
3
3
Задача 4. Совершенствование форм и методов информационно-пропагандистской деятельности, в том числе:
Районный бюджет
Увеличение количества районных средств массовой информации, участвующих в информационно-пропагандистской деятельности антинаркотической направленности, полиграфической продукции, наружной рекламы, рекламно-информационных материалов антинаркотической направленности
4.1
Проведение социальных рекламных акций, направленных на антинаркотическую пропаганду и профилактику наркомании
АНК
Редакция районная
Районный бюджет
7
1
1
1
2
2
4.2
Создание, размещение социальной рекламы, информационных материалов по антинаркотической пропаганде и профилактике наркомании в печатных СМИ и интернет-ресурсах
АНК
Редакция районная
Районный бюджет
10
2
2
2
2
2
Задача 5. Совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, в том числе:
Обеспечение оказания качественной наркологической и медицинской помощи, улучшение оснащения наркологических служб оборудованием; увеличение количества лиц с диагнозом "наркомания", прошедших обследование в клинической лаборатории ГБУ РО "ЦРБ", расширение спектра возможных видов выявляемых наркотических средств
5.1
Оснащение и организация деятельности кабинетов по профилактике наркомании в областных образовательных организациях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи
Отдел образования
Отдел образования
Районный бюджет
9
1
2
2
2
2
5.2
Повышение профессионального уровня специалистов ГБУ РО, оказывающих социальные услуги семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации
МТО МССЗН
ГБУ РО
Районный бюджет
9
1
1
3
2
2
5.3
Осуществлять меры по укреплению материальной базы и приобретению необходимых технических средств, прежде всего специального назначения, для подразделений органов внутренних дел, ведущих борьбу с незаконным оборотом наркотиков
МО МВД
МО МВД
Районный бюджет
9
1
1
1
3
3
Итого
Районный бюджет
145
20
25
30
35
35
------------------------------------------------------------------