Постановление Администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области от 21.10.2013 N 481 "Об утверждении Административного регламента "Осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПУТЯТИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2013 г. № 481
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Рязанской области от 28.12.2012 № 410 "Об утверждении Порядка разработки и принятия органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности", Уставом муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент "Осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения" на территории муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области согласно приложению № 1.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Путятинского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике и социальной работе Путяхину Л.А.
И.о. главы администрации
муниципального образования -
Путятинский муниципальный район
Е.В.НИКОНОВА
Приложение № 1
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Путятинский
муниципальный район
Рязанской области
от 21 октября 2013 г. № 481
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) исполнения администрацией муниципального образования - Путятинский муниципальный район по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения (далее - муниципальная функция).
1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Законом Рязанской области от 10.05.2006 № 53-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Рязанской области".
1.3. Исполнение настоящей муниципальной функции осуществляет администрация муниципального образования - Путятинский муниципальный район (далее - администрация).
1.4. Исполнение муниципальной функции в части муниципального контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Путятинского муниципального района (далее - ООПТ) осуществляется непосредственно Администрацией в форме проведения плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
1.5. Исполнение муниципальной функции в части осуществления муниципального управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Путятинского муниципального района осуществляется в форме принятия нормативных правовых актов администрации Путятинского муниципального района.
1.6. Получателями результата исполнения муниципальной функции являются органы муниципальной власти, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели (по тексту настоящего Регламента - "Субъекты проверки"), также совместно именуемые по тексту настоящего Регламента "Получатели".
От лица Субъектов проверки имеют право выступать при осуществлении проверки следующие лица:
- руководители юридического лица;
- уполномоченный представитель юридического лица с распоряжением или приказом руководителя;
- индивидуальный предприниматель;
- уполномоченный представитель индивидуального предпринимателя.
Требования к документам, подтверждающим правовой статус представителя Субъекта проверки, установлены пунктом 2.1.12 настоящего Регламента.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.
2.1.1. Конечными результатами исполнения муниципальной функции являются:
- нормативные правовые акты администрации Путятинского муниципального района в области функционирования особо охраняемых природных территорий Путятинского муниципального района (далее - ООПТ), направленные на обеспечение соблюдения режима ООПТ, ее развития и устойчивого функционирования;
- акты проверки соблюдения Субъектом проверки требований в области охраны ООПТ при проведении плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных, документарных) проверок;
- предписание администрации Путятинского муниципального района об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
2.1.2. Местонахождение Администрации: 391480, Рязанская область, село Путятино, улица Ворошилова, дом 56, телефон: 8(49146)2-17-22.
График работы: понедельник - пятница с 8-00 до 16-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00. Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.3. Электронный адрес для направления сообщений по вопросам исполнения муниципальной функции: admput@mail.ryazan.ru.
2.1.4. Почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения муниципальной функции: администрация муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области, 391480, Рязанская область, село Путятино, улица Ворошилова, дом 56.
2.1.5. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется должностными лицами Администрации, ответственными за выполнение действий, связанных с исполнением муниципальной функции:
на личном приеме или по письменным обращениям (включая обращения, направленные электронной почтой);
с использованием средств телефонной связи.
2.1.6. По справочным телефонам, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Регламента, предоставляется следующая информация, связанная с исполнением муниципальной функции:
о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Администрации письменная корреспонденция;
о принятом решении по конкретному обращению;
о порядке предоставления документов.
2.1.7. Прием посетителей и консультирование по вопросам оказания муниципальной функции осуществляется в часы работы Администрации должностными лицами Администрации.
2.1.8. Перечень вопросов, по которым осуществляется устное консультирование:
о правовых актах и их реквизитах, регулирующих вопросы осуществления муниципальной функции;
о сроках исполнения муниципальной функции и осуществления административных процедур.
Иные вопросы рассматриваются Администрацией на основании письменного обращения.
2.1.9. Обращения заинтересованных лиц, получателей по вопросам, связанным с исполнением муниципальной функции, принимаются Администрацией в свободной форме.
В письменном обращении указываются: наименование Администрации, фамилия, имя, отчество главы Администрации, наименование обратившегося или его фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть обращения, подпись обратившегося или его уполномоченного представителя, дата обращения, номер контактного телефона.
Уполномоченными представителями юридических лиц признаются их руководители, действующие на основании учредительных документов, а также лица, уполномоченные на представление интересов в Администрации соответствующей доверенностью.
Документом, подтверждающим полномочия представителя, действующего на основании доверенности, является оригинал доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, содержащей полномочия поверенного представлять интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина в Администрации.
К письменному обращению, в случае необходимости в подтверждение изложенных в нем фактов, прилагаются соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии, заверенные руководителем и удостоверенные печатью организации (при наличии).
2.1.10. Обращения по вопросам исполнения муниципальной функции могут быть переданы следующими способами:
лично по месту нахождения Администрации;
почтовым отправлением, направленным по почтовому адресу Администрации, указанному в пункте 2.1.4 настоящего Административного регламента.
2.1.11. Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, ведется как с письменным обращением, а решение (ответ) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в Администрации.
2.1.12. Ответы на письменные обращения должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается главой Администрации или его заместителем, курирующим вопросы организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Путятинского муниципального района.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.1.13. При консультировании по телефону должностные лица Администрации, ответственные за исполнение муниципальной функции, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют позвонивших по интересующим их вопросам, в пределах своей компетенции. Продолжительность устной консультации по телефону, как правило, не должна превышать 10 минут.
2.1.14. Должностные лица Администрации, оказывающие консультации, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать передачи сведений конфиденциального характера.
2.1.15. Муниципальная функция осуществляется постоянно.
2.1.16. Перечень необходимых для исполнения муниципальной функции документов и порядок их представления.
В ходе проведения проверок уполномоченные должностные лица Администрации вправе запрашивать следующие документы:
- документы, подтверждающие факт государственной регистрации Субъекта проверки;
- устав (положение, учредительный договор) Субъекта проверки;
- договоры, лицензии, разрешения, в соответствии с которыми Субъект проверки осуществляет деятельность, которая привела к нарушению требований законодательства в сфере охраны особо охраняемых природных территорий;
- другие документы в соответствии с предметом, целями и задачами проверки.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью представителя Субъекта проверки.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Администрацию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.1.17. Предоставление информации и исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.
2.1.18. Перечень оснований для отказа в проведении внеплановой проверки.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, свидетельствующих о:
а) возникновении угрозы причинения вреда функционированию ООПТ;
б) причинении вреда ООПТ,
не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
2.1.19. Оснований для приостановления исполнения муниципальной функции законодательством не предусмотрено.
2.1.20. Требования к местам исполнения муниципальной функции.
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
2.2. Сроки исполнения муниципальной функции.
2.2.1. Максимальный срок согласования проекта нормативного правового акта в области функционирования ООПТ - 7 рабочих дней.
2.2.2. Срок подписания и регистрации проекта нормативного правового акта в области функционирования ООПТ - 2 рабочих дня.
2.2.3. Передача нормативного правового акта администрации Путятинского муниципального района в области функционирования ООПТ для размещения в электронных правовых базах, на официальном сайте Путятинского муниципального района putatino.ru - 3 рабочих дня.
2.2.4. Плановые проверки не могут осуществляться в отношении одного Субъекта проверки чаще 1 раза в 3 года.
2.2.5. Срок отдельных административных процедур:
2.2.5.1. Срок подготовки проекта распоряжения (в области управления ООПТ, об утверждении ежегодного плана проверок) - 3 рабочих дня.
2.2.5.2. Продолжительность и максимальный срок направления в Прокуратуру Путятинского муниципального района проекта ежегодного плана проверок - 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
2.2.5.3. Продолжительность и максимальный срок регистрации ответа Прокуратуры Путятинского муниципального района, направления его главе администрации для дачи поручений сотрудникам администрации - 1 рабочий день.
2.2.5.4. Срок подписания и регистрации распоряжения администрации Путятинского муниципального района - 1 рабочий день.
2.2.5.5. Срок размещения на официальном сайте администрации Путятинского муниципального района в сети Интернет putatino.ru ежегодного плана проверок - 1 рабочий день.
2.2.5.6. Срок подготовки проекта распоряжения администрации Путятинского муниципального района о проведении плановой (документарной, выездной) проверки - 3 рабочих дня.
2.2.5.7. Срок подписания и регистрации распоряжения администрации Путятинского муниципального района о проведении плановой (документарной, выездной) проверки - 1 рабочий день.
2.2.5.8. Срок уведомления Субъекта проверки о проведении плановой (документарной, выездной) проверки - не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения в соответствии с планом проверок.
2.2.5.9. Срок проведения плановой документарной проверки - 20 рабочих дней.
2.2.5.10. Максимальный срок проведения плановой выездной проверки - 40 рабочих дней.
2.2.5.11. Срок подготовки проекта распоряжения администрации Путятинского муниципального района о проведении внеплановой (документарной, выездной) проверки - 2 рабочих дня.
2.2.5.12. Срок подписания и регистрации распоряжения администрации Путятинского муниципального района о проведении внеплановой (документарной, выездной) проверки - 1 рабочий день.
2.2.5.13. Срок уведомления Субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки, проводимой по основаниям, предусмотренным пунктом 3.2.2.8.5 настоящего Регламента, - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.
2.2.5.14. Срок проведения внеплановой документарной проверки - 20 рабочих дней.
2.2.5.15. Срок уведомления субъекта проверки о проведении внеплановой документарной проверки - не позднее чем в течение трех рабочих дней до дня начала проведения внеплановой документарной проверки.
2.2.5.16. Срок проведения внеплановой выездной проверки - 20 рабочих дней.
2.2.5.17. Срок рассмотрения акта проверки - 5 рабочих дней.
2.2.6. Период ожидания в очереди при подаче документов не должен превышать 45 минут; срок ожидания при получении документов не должен превышать 15 минут.
2.2.7. Продолжительность приема должностным лицом при подаче документов составляет не более 20 минут.
2.3. Другие положения, характеризующие требования к исполнению муниципальной функции.
2.3.1. Обязанности должностных лиц Администрации при проведении проверок в соответствии с настоящим Регламентом:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы Субъектов проверки, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения администрации Путятинского муниципального района о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, распоряжения администрации Путятинского муниципального района и, в случае проведения внеплановой выездной проверки, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю Субъекта проверки, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя Субъекта проверки с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании Субъектами проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством и настоящим Регламентом;
11) не требовать от Субъекта проверки документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя Субъекта проверки ознакомить их с положениями настоящего Регламента;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
2.3.2. Требования к составлению актов проверок:
Акт о проведении проверки составляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту исполнения Администрацией муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области охраны окружающей среды.
В случае если для составления указанного акта необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, этот акт составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
В акте о проведении проверки указываются:
1) дата, время, место составления акта;
2) наименование Администрации;
3) дата и номер распоряжения администрации Путятинского муниципального района о проведении мероприятий;
4) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего проверку;
5) наименование, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), Субъекта проверки, фамилия, имя, отчество и должность его представителя, присутствовавшего при проведении проверки, а также сведения о документах, подтверждающих полномочия представителя Субъекта проверки;
6) дата, время, место и продолжительность проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом руководителя Субъекта проверки или иного лица, уполномоченного действовать от его имени, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или сведения об отказе от подписи;
9) подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку.
2.3.3. Требования к распоряжениям о проведении проверок.
В распоряжении должны быть указаны:
1) наименование Администрации;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) реквизиты настоящего Регламента;
8) перечень документов, представление которых субъектом проверки необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;
10) даты начала и окончания проведения проверки.
3. Административные процедуры
При исполнении муниципальной функции Администрацией осуществляются следующие административные процедуры (действия).
3.1. Муниципальное управление в области функционирования особо охраняемых природных территорий Путятинского муниципального района.
3.1.1. Разработка проекта нормативного правового акта администрации Путятинского муниципального района в области функционирования особо охраняемых природных территорий Путятинского муниципального района.
3.1.2. Проект нормативного правового акта согласовывается:
- заместителем главы администрации Путятинского муниципального района, курирующим отдел земельных и имущественных отношений; начальником сектора правового обеспечения администрации Путятинского муниципального района.
3.1.3. Максимальный срок согласования проекта нормативного правового акта в области функционирования ООПТ составляет 7 рабочих дней.
3.1.4. Согласованный проект нормативного правового акта, согласованный в порядке, предусмотренном пунктом 3.1.2 настоящего Регламента, направляется в приемную главы администрации Путятинского муниципального района для обеспечения его подписания главой администрации Путятинского муниципального района.
3.1.5. Способом фиксации результата данной административной процедуры является согласование проекта нормативного правового акта должностными лицами, указанными в пункте 3.1.2 настоящего Регламента.
3.1.6. Контроль за подготовкой проекта распоряжения осуществляется заместителем главы администрации Путятинского муниципального района при его согласовании.
3.1.7. Результатом административной процедуры является проект нормативного правового акта, подготовленный и согласованный в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3.2. Муниципальный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий.
3.2.1. Осуществление плановых проверок.
3.2.1.1. Подготовка проекта распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок.
3.2.1.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок, является требование действующего законодательства о направлении Администрацией в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в Прокуратуру Путятинского муниципального района.
3.2.1.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является заместитель главы администрации Путятинского муниципального района, курирующий отдел земельных и имущественных отношений администрации.
3.2.1.1.3. Проект распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок подготавливается начальником отдела земельных и имущественных отношений администрации Путятинского муниципального района в одном экземпляре в соответствии с настоящим Регламентом.
В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование Администрации;
5) наименование органа муниципального контроля (надзора), с которым проверка проводится совместно.
3.2.1.1.4. Проект распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок оформляется на бланке установленной формы согласно Инструкции по делопроизводству в администрации Путятинского муниципального района.
3.2.1.1.5. Продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня.
3.2.1.1.6. Критерием принятия решения о включении Субъекта проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации Субъекта проверки;
2) окончания проведения последней плановой проверки Субъекта проверки;
3) начала осуществления Субъектом проверки предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.2.1.1.7. Контроль за совершением действия осуществляется заместителем главы администрации Путятинского муниципального района, курирующим работу отдела земельных и имущественных отношений, в форме проверок соблюдения требований настоящего Административного регламента на оперативных совещаниях.
3.2.1.1.8. Способом фиксации результата административного действия является визирование проекта распоряжения должностными лицами, указанными в пункте 3.2.1.1.3 настоящего Регламента.
3.2.1.1.9. Результатом административного действия является проект распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок.
3.2.1.2. Согласование с Прокуратурой Путятинского муниципального района проекта распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок.
3.2.1.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для согласования с Прокуратурой Путятинского муниципального района распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок, является наличие проекта распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок.
3.2.1.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель главы администрации района, курирующий работу отдела земельных и имущественных отношений.
3.2.1.2.3. Начальник отдела земельных и имущественных отношений подготавливается сопроводительное письмо для направления проекта ежегодного плана проверок в адрес Прокуратуры Путятинского муниципального района в целях согласования. Письмо подписывается заместителем главы администрации Путятинского муниципального района.
3.2.1.2.4. Начальник отдела земельных и имущественных отношений регистрирует подписанное заместителем главы администрации Путятинского муниципального района сопроводительное письмо с приложением проекта ежегодного плана проверок и направляет его почтой в адрес Прокуратуры Путятинского муниципального района в целях согласования.
3.2.1.2.5. Полученный из Прокуратуры Путятинского муниципального района ответ регистрируется секретарем администрации Путятинского муниципального района и направляется главе администрации района для дачи поручений об их рассмотрении в виде резолюции, содержащей указание об исполнителях.
3.2.1.2.6. В случае возвращения проекта ежегодного плана проверок для доработки начальник отдела земельных и имущественных отношений, указанный в пункте 3.2.1.1.3 настоящего Регламента, дорабатывает его в соответствии с замечаниями Прокуратуры Путятинского муниципального района и передает доработанный проект для визирования заместителю главы администрации Путятинского муниципального района. Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня.
3.2.1.2.7. Продолжительность и максимальный срок направления в Прокуратуру Путятинского муниципального района проекта ежегодного плана проверок - 31 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.1.2.8. Продолжительность и максимальный срок регистрации ответа Прокуратуры Путятинского муниципального района, направления его главе администрации района для дачи поручений - 1 рабочий день.
3.2.1.2.9. Критерием принятия решения о согласовании с Прокуратурой Путятинского муниципального района проекта распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок является соответствие указанного проекта требованиям, предусмотренным пунктом 3.2.1.1.3 настоящего Регламента.
3.2.1.2.10. Способом фиксации результата выполнения действия является направление сопроводительного письма с приложением проекта ежегодного плана проверок в Прокуратуру Путятинского муниципального района.
3.2.1.2.11. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования сопроводительного письма председателем администрации.
3.2.1.2.12. Результатом административного действия является получение ответа Прокуратуры Путятинского муниципального района о согласовании проекта ежегодного плана проверок.
3.2.1.3. Подписание и регистрация распоряжения администрации Путятинского муниципального района об утверждении ежегодного плана проверок, направление в Прокуратуру Путятинского муниципального района.
3.2.1.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подписания и регистрации распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок, является получение ответа из Прокуратуры Путятинского муниципального района о согласовании проекта ежегодного плана проверок.
3.2.1.3.2. После подписания главой администрации Путятинского муниципального района распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок распоряжение, приложенные к нему сопроводительные письма о его направлении регистрируются путем присвоения номера и проставления даты его подписания. Копии распоряжения направляются лицам, ответственным за исполнение распоряжения, для размещения в сети Интернет с приложением сопроводительного письма в Прокуратуру Путятинского муниципального района.
3.2.1.3.3. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - не позднее 1 сентября текущего года.
3.2.1.3.4. Критерием принятия решения о подписании распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок является согласование его должностными лицами, указанными в пункте 3.2.1.1.3 настоящего Регламента.
3.2.1.3.5. Способом фиксации результата выполнения действия является оформленное в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации Путятинского муниципального района и подписанное главой администрации Путятинского муниципального района распоряжение об утверждении ежегодного плана проверок.
3.2.1.4. Размещение ежегодного плана проверок на официальном сайте Администрации Путятинского муниципального района в сети Интернет putatino.ru/.
3.2.1.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для размещения ежегодного плана проверок на официальном сайте Администрации Путятинского муниципального района в сети Интернет является подписание и регистрация распоряжения администрации Путятинского муниципального района об утверждении ежегодного плана проверок.
3.2.1.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации Путятинского муниципального района.
3.2.1.4.3. Размещение на официальном сайте Администрации Путятинского муниципального района в сети Интернет ежегодного плана проверок осуществляет системный администратор администрации Путятинского муниципального района, ответственный за размещение на указанном сайте информации.
3.2.1.4.4. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.2.1.4.5. Критерием принятия решения является подписание распоряжения главой администрации Путятинского муниципального района и наличие на распоряжении регистрационного номера и даты издания.
3.2.1.4.6. Контроль за совершением действия осуществляется заместителем главы администрации района путем установления появления на официальном сайте Администрации Путятинского муниципального района в сети Интернет в разделе "Муниципальный контроль" ежегодного плана проверок.
3.2.1.4.7. Результатом административного действия является размещение ежегодного плана проверок на официальном сайте Администрации Путятинского муниципального района в сети Интернет putatino.ru в разделе "Муниципальный контроль".
3.2.1.5. Подготовка проекта распоряжения администрации Путятинского муниципального района о проведении плановой (документарной или выездной) проверки в соответствии с ежегодным планом проверок.
3.2.1.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта распоряжения администрации Путятинского муниципального района о проведении плановой документарной проверки, является наступление дня, предшествующего дате начала проведения данной проверки, предусмотренной ежегодным планом проверок на 30 календарных дней.
3.2.1.5.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта распоряжения администрации Путятинского муниципального района о проведении плановой выездной проверки, является наступление дня, предшествующего дате начала проведения данной проверки, предусмотренной планом проверок на 30 календарных дней, в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении администрации Путятинского муниципального района документах Субъекта проверки;
б) оценить соответствие деятельности Субъекта проверки обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.2.1.5.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель главы администрации Путятинского муниципального района, курирующий работу отдела земельных и имущественных отношений.
3.2.1.5.4. Проект распоряжения о проведении плановой проверки подготавливается начальником отдела земельных и имущественных отношений в одном экземпляре.
3.2.1.5.5. Проект распоряжения оформляется на бланке установленной формы в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.3.3 настоящего Административного регламента и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Путятинского муниципального района и согласовывается с заместителем главы администрации Путятинского муниципального района, курирующим работу отдела земельных и имущественных отношений.
3.2.1.5.6. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.2.1.5.7. Критерием принятия решения является включение Субъекта проверки, в отношении которого будет проводиться плановая проверка, в ежегодный план проведения проверок.
3.2.1.5.8. Способом фиксации результата административного действия является визирование проекта распоряжения заместителем главы администрации Путятинского муниципального района, курирующим работу отдела земельных и имущественных отношений.
3.2.1.5.10. Результатом административного действия является проект распоряжения о проведении плановой (документарной или выездной) проверки.
3.2.1.6. Подписание и регистрация распоряжения администрации Путятинского муниципального района о проведении плановой (документарной, выездной) проверки.
3.2.1.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подписания и регистрации распоряжения администрации Путятинского муниципального района о проведении плановой (документарной, выездной) проверки, является поступление к заместителю главы администрации Путятинского муниципального района, курирующему работу отдела земельных и имущественных отношений, завизированного должностными лицами, указанными в пункте 2.3.3 настоящего Административного регламента, проекта распоряжения о проведении плановой проверки.
3.2.1.6.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель главы администрации Путятинского муниципального района, курирующий работу отдела земельных и имущественных отношений.
3.2.1.6.3. Проект распоряжения о проведении плановой проверки, оформленный и завизированный в порядке, установленном пунктом 2.3.3 настоящего Регламента, направляется заместителю главы администрации Путятинского муниципального района, курирующему работу отдела земельных и имущественных отношений, для передачи на подписание главе администрации Путятинского муниципального района.
3.2.1.6.4. После подписания главой администрации Путятинского муниципального района распоряжения о проведении плановой проверки распоряжение регистрируется путем присвоения номера и проставления даты его подписания. Копии распоряжения направляются лицам, ответственным за исполнение распоряжения.
3.2.1.6.5. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.2.1.6.6. Критерием принятия решения является соответствие проекта распоряжения о проведении плановой проверки требованиям, указанным в пункте 2.3.3 настоящего Административного регламента, ежегодному плану проведения проверок и Инструкции по делопроизводству администрации Путятинского муниципального района.
3.2.1.6.7. Контроль за совершением действия осуществляется заместителем главы администрации Путятинского муниципального района, курирующим работу отдела земельных и имущественных отношений, при подписании распоряжения о проведении плановой проверки.
3.2.1.6.8. Способом фиксации результата данного административного действия является подписание проекта распоряжения о проведении плановой проверки главой администрации Путятинского муниципального района.
3.2.1.6.9. Результатом административного действия является распоряжение о проведении плановой (документарной или выездной) проверки.
3.2.1.7. Уведомление субъекта проверки о проведении документарной плановой проверки.
3.2.1.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления Субъекта проверки о проведении плановой документарной проверки, является распоряжение о проведении плановой документарной проверки.
3.2.1.7.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации.
3.2.1.7.3. Начальником отдела земельных и имущественных отношений администрации по поручению заместителя главы администрации района подготавливается письмо в адрес Субъекта проверки.
3.2.1.7.4. К письму прилагается копия распоряжения о проведении плановой документарной проверки. Письмо подписывается заместителем главы администрации района и направляется проверяемому Субъекту почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.2.1.7.5. Продолжительность выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.2.1.7.6. Критерием принятия решения является наличие распоряжения о проведении плановой документарной проверки в отношении уведомляемого Субъекта проверки.
3.2.1.7.7. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования сопроводительного письма заместителем главы администрации района.
3.2.1.7.9. Результатом административного действия является уведомление о проведении плановой документарной проверки, направленное Субъекту проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.2.1.8. Проведение плановой документарной проверки.
3.2.1.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой документарной проверки, является совокупность обстоятельств, включающая в себя:
- наступление срока, указанного в ежегодном плане проведения проверок;
- распоряжение о проведении плановой документарной проверки;
- уведомление субъекта проверки о проведении плановой документарной проверки.
3.2.1.8.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением главы администрации Путятинского муниципального района.
3.2.1.8.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации Путятинского муниципального района, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение Субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо, указанное в пункте 3.2.1.8.2 настоящего Административного регламента, направляет в адрес Субъекта проверки мотивированный запрос за подписью заместителя главы администрации района с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.
3.2.1.8.4. Максимальный срок выполнения данного административного действия - 2 рабочих дня.
3.2.1.8.5. В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных Субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля (надзора), информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.2.1.8.6. Должностные лица, проводящие проверку в соответствии с распоряжением о проведении плановой документарной проверки, рассматривают все поступившие документы и материалы. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 20 рабочих дней.
3.2.1.8.7. Критерием принятия решения является наличие в Администрации сведений, содержащихся в документах Субъекта проверки, об исполнении субъектом проверки обязательных требований в области функционирования ООПТ.
3.2.1.8.8. Способом фиксации результата данного административного действия является составление акта проверки.
3.2.1.8.9. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений Субъектом проверки требований, предъявляемых действующим законодательством к деятельности на территории ООПТ.
3.2.1.9. Уведомление Субъекта проверки о проведении плановой выездной проверки.
3.2.1.9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления Субъекта проверки о проведении плановой выездной проверки, является распоряжение о проведении плановой выездной проверки.
3.2.1.9.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации.
3.2.1.9.3. Начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации по поручению заместителя главы администрации района готовит письмо, к которому прилагается копия распоряжения о проведении плановой выездной проверки. Письмо подписывается заместителем главы администрации района и направляется проверяемому субъекту почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.2.1.9.4. Продолжительность выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.2.1.9.5. Критерием принятия решения в рамках данного административного действия является наличие распоряжения о проведении плановой выездной проверки в отношении Субъекта проверки.
3.2.1.9.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования сопроводительного письма заместителем главы администрации района.
3.2.1.9.7. Результатом административного действия является уведомление Субъекта проверки о проведении плановой выездной проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.2.1.10. Проведение плановой выездной проверки.
3.2.1.10.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой выездной проверки, является совокупность обстоятельств, включающая в себя:
- наступление срока, указанного в ежегодном плане проведения проверок;
- распоряжение о проведении плановой выездной проверки;
- уведомление Субъекта проверки о проведении плановой выездной проверки.
3.2.1.10.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль.
3.2.1.10.3. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения Субъекта проверки и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
3.2.1.10.4. Началом срока проведения выездной проверки является день прибытия должностного лица на объект хозяйственной и иной деятельности, особо охраняемую природную территорию.
3.2.1.10.5. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами администрации, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного или уполномоченного лица Субъекта проверки с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке.
3.2.1.10.6. Продолжительность выполнения действия - 20 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего проверку, глава администрации, на основании распоряжения, может продлить срок проведения проверки, но не более чем на 20 рабочих дней.
Максимальный срок выполнения действия - 40 рабочих дней.
3.2.1.10.7. Критерием принятия решения в рамках проведения плановой выездной проверки являются принимаемые Субъектом проверки меры по исполнению обязательных требований действующего законодательства в области обеспечения функционирования ООПТ.
3.2.1.10.8. Способом фиксации результата плановой выездной проверки является составление акта проверки.
3.2.1.10.9. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений Субъектом проверки требований, предъявляемых действующим законодательством к деятельности, осуществляемой на территории ООПТ.
3.2.1.10. Составление акта плановой проверки.
3.2.1.10.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта плановой проверки, является завершение проверки (установление факта наличия или отсутствия нарушений законодательства) и (или) окончания срока проверки.
3.2.1.10.2. Должностным лицом, ответственным за составление акта проверки, является должностное лицо (должностные лица), указанное(ые) в распоряжении о проведении плановой проверки (далее - должностное лицо).
3.2.1.10.3. В день завершения проверки должностным лицом составляется акт.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному уполномоченному должностному лицу Субъекта проверки под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации.
3.2.1.10.4. Акт проверки должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.3.2 настоящего Регламента.
3.2.1.10.5. К акту прилагаются объяснения должностных лиц проверяемого субъекта и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
3.2.1.10.6. Максимальный срок оформления акта проверки составляет 1 рабочий день.
3.2.1.10.7. Один экземпляр акта о проверке с копиями приложений вручается руководителю проверяемого субъекта или лицу, уполномоченному действовать от имени проверяемого субъекта, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.2.1.10.8. В случае отсутствия руководителя Субъекта проверки, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо в течение пяти рабочих дней после его составления обеспечивает направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации.
3.2.1.10.9. После подписания акт плановой проверки направляется на рассмотрение председателю администрации.
3.2.1.10.10. Критерии принятия решений при составлении акта плановой проверки определяются требованиями, предъявляемыми к деятельности, осуществляемой на территории ООПТ, установленными действующим законодательством об ООПТ.
3.2.1.10.11. Способом фиксации результата плановой выездной проверки является выявление в деятельности субъекта проверки наличия или отсутствия нарушений в области функционирования ООПТ.
3.2.1.10.12. Контроль за составлением акта плановой проверки осуществляется председателем администрации при рассмотрении акта плановой проверки.
3.2.1.10.13. Результатом административного действия является акт плановой проверки.
3.2.2. Осуществление внеплановых проверок.
3.2.2.1. Подготовка проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки.
3.2.2.1.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для подготовки проекта распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки, являются:
1) истечение срока исполнения Субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Администрацию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда ООПТ;
б) причинение вреда ООПТ;
3) приказ (распоряжение) администрации, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.2.2.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель главы администрации района.
3.2.2.1.3. Проект распоряжения о проведении внеплановой проверки подготавливается начальником отдела земельных и имущественных отношений администрации по поручению заместителя главы администрации района.
3.2.2.1.4. Критерием принятия решения в рамках данного административного действия является необходимость проведения проверки в соответствии с условиями, указанными в пункте 3.2.2.1.1 настоящего Регламента.
3.2.2.1.5. Способом фиксации результата административного действия является визирование проекта распоряжения главой администрации.
3.2.2.1.6. Результатом данного административного действия является проект распоряжения о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки.
3.2.2.2. Подписание и регистрация распоряжения администрации о проведении внеплановой проверки.
3.2.2.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подписания и регистрации распоряжения о проведении внеплановой проверки, является наличие проекта распоряжения о проведении плановой проверки.
3.2.2.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации.
3.2.2.2.3. Проект распоряжения о проведении внеплановой проверки, оформленный и завизированный, направляется начальником отдела земельных и имущественных отношений администрации района заместителю главы администрации Путятинского муниципального района для обеспечения его подписания главой администрации Путятинского муниципального района.
3.2.2.2.4. После подписания распоряжения о проведении внеплановой проверки распоряжение регистрируется путем присвоения номера и проставления даты его подписания. Копии распоряжения направляются лицам, ответственным за исполнение распоряжения.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.2.2.2.5. Критерием принятия решения является соответствие проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки требованиям, указанным в пункте 2.3.3 настоящего Административного регламента и Инструкции по делопроизводству в администрации Путятинского муниципального района.
3.2.2.2.6. Способом фиксации результата данного административного действия является подписание распоряжения о проведении внеплановой проверки.
3.2.2.2.7. Результатом административного действия является распоряжение о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки.
3.2.2.3. Уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой документарной проверки.
3.2.2.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления Субъекта проверки о проведении внеплановой документарной проверки, является распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки.
3.2.2.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации.
3.2.2.3.3. Главным специалистом по природным ресурсам и земле администрации по поручению председателя администрации подготавливается письмо в адрес субъекта проверки. К письму прилагается копия распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки. Письмо подписывается председателем администрации и направляется проверяемому субъекту почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.
Продолжительность выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.2.2.3.4. Критерием принятия решения в рамках данного административного действия является наличие распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки в отношении уведомляемого Субъекта проверки.
3.2.2.3.5. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования сопроводительного письма главой администрации.
3.2.2.3.6. Результатом административного действия является уведомление о проведении внеплановой документарной проверки, направленное Субъекту проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.2.2.4. Проведение внеплановой документарной проверки у Субъекта проверки.
3.2.2.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой документарной проверки, является совокупность обстоятельств, включающая в себя:
- распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки;
- уведомление Субъекта проверки о проведении внеплановой документарной проверки.
3.2.2.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль.
3.2.2.4.3. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения администрации.
3.2.2.4.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение Субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо, указанное в пункте 3.2.2.4.2 настоящего Административного регламента, направляет в адрес Субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.
Максимальный срок выполнения данного административного действия - 2 рабочих дня.
3.2.2.4.5. В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных Субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.2.2.4.6. Должностные лица, проводящие проверку в соответствии с распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки, рассматривают все поступившие документы и материалы.
3.2.2.4.7. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 20 рабочих дней.
3.2.2.4.8. Критерием принятия решения является наличие в Администрации сведений, содержащихся в документах Субъекта проверки, об исполнении Субъектом проверки обязательных требований в области функционирования ООПТ.
3.2.2.4.9. Способом фиксации результата данного административного действия является составление акта проверки в соответствии с пунктом 2.3.2 настоящего Регламента.
3.2.2.4.10. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений Субъектом проверки требований, предъявляемых к осуществлению деятельности на территории ООПТ.
3.2.2.5. Уведомление Субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки.
3.2.2.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для уведомления субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки, является распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки.
3.2.2.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации.
3.2.2.5.3. Начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации по поручению главы администрации готовит письмо, к которому прилагается копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки. Письмо подписывается главой администрации и направляется проверяемому субъекту почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.2.2.5.4. Максимальный срок выполнения действия - не менее 3 дней до дня начала проведения внеплановой выездной проверки, указанного в распоряжении о проведении проверки.
3.2.2.5.5. Критерием принятия решения в рамках данного административного действия является наличие распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Субъекта проверки.
3.2.2.5.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем визирования сопроводительного письма председателем администрации.
3.2.2.5.8. Результатом административного действия является уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.2.2.6. Согласование с Прокуратурой Путятинского муниципального района возможности проведения внеплановой выездной проверки.
3.2.2.6.1. Юридическим фактом, являющимися основанием для начала административного действия, является поступление в Администрацию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда ООПТ;
причинение вреда ООПТ.
3.2.2.6.2. Должностным лицом, ответственным за согласование с Прокуратурой Путятинского муниципального района возможности проведения внеплановой выездной проверки Субъекта проверки (далее - согласование), является начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации.
3.2.2.6.3. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения с Прокуратурой Путятинского муниципального района должностное лицо осуществляет подготовку заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в порядке, установленном приказом Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93, для чего представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Прокуратуру Путятинского муниципального района указанное заявление (далее - заявление).
К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.2.2.6.4. Продолжительность и максимальный срок подготовки заявления составляет 1 час.
3.2.2.6.5. Критерии принятия решения определяются основаниями для необходимости получения согласования с Прокуратурой Путятинского муниципального района факта проведения внеплановой выездной проверки Субъекта проверки, предусмотренными Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ и распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки.
3.2.2.6.6. Контроль за согласованием с Прокуратурой Путятинского муниципального района возможности проведения внеплановой выездной проверки осуществляется главой администрации при подписании заявления.
3.2.2.6.7. Способом фиксации результата административного действия является направление заявления на согласование в Прокуратуру Путятинского муниципального района.
3.2.2.6.8. Результатом административного действия является согласование Прокуратурой Путятинского муниципального района возможности проведения внеплановой выездной проверки Субъекта проверки.
3.2.2.7. Извещение Прокуратуры Путятинского муниципального района о проведении внеплановой выездной проверки.
3.2.2.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поступление в Администрацию сведений о причинении вреда ООПТ в момент совершения таких нарушений и необходимость принятия неотложных мер.
3.2.2.7.2. В случаях, указанных в пункте 3.2.2.7.1 настоящего Регламента, Администрация вправе незамедлительно приступить к проведению внеплановой выездной проверки с извещением Прокуратуры Путятинского муниципального района посредством направления соответствующих документов в течение двадцати четырех часов.
3.2.2.7.3. Должностным лицом, ответственным за извещение Прокуратуры Путятинского муниципального района о проведении внеплановой выездной проверки (далее - извещение), является начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации, ответственный за подготовку проекта распоряжения (далее - должностное лицо).
3.2.2.7.4. Должностное лицо осуществляет подготовку проекта извещения, представляет его на подпись председателю администрации и направляет его в Прокуратуру Путятинского муниципального района в течение двадцати четырех часов.
3.2.2.7.5. Подготовка извещения осуществляется в порядке, предусмотренном приказом Генеральной Прокуратуры РФ № 93.
3.2.2.7.6. Критерии принятия решения определяются в соответствии с основаниями, предусмотренными действующим законодательством для проведения внеплановой выездной проверки и указанными в пункте 3.2.2.7.1 настоящего Регламента и приказом Генеральной прокуратуры № 93.
3.2.2.7.7. Контроль за выполнением административного действия осуществляется главой администрации при согласовании и подписании указанного извещения.
3.2.2.7.8. Способом фиксации административного действия является направление извещения в Прокуратуру Путятинского муниципального района.
3.2.2.7.9. Результатом административного действия является согласование Прокуратурой Путятинского муниципального района проведения внеплановой выездной проверки.
3.2.2.8. Проведение внеплановой выездной проверки.
3.2.2.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки, является совокупность обстоятельств, включающая в себя:
распоряжение администрации Путятинского муниципального района о внеплановой проверке;
в случаях, предусмотренных пунктом 3.2.2.7.1 настоящего Административного регламента, решение Прокуратуры Путятинского муниципального района о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
3.2.2.8.2. Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении администрации Путятинского муниципального района документах Субъекта проверки;
оценить соответствие деятельности Субъекта проверки требованиям, предъявляемым к деятельности, осуществляемой на ООПТ, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.2.2.8.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации, уполномоченный на проведение проверки в соответствии с распоряжением об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль.
3.2.2.8.4. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, Субъект проверки уведомляется Администрацией ом не менее чем за двадцать четыре часа до ее проведения любым доступным способом.
3.2.2.8.5. В случае, если в результате деятельности Субъекта проверки причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление Субъекта проверки о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.2.2.8.6. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения Субъекта проверки и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
3.2.2.8.7. Началом срока проведения выездной проверки является день прибытия должностного лица на объект хозяйственной и иной деятельности, особо охраняемую природную территорию.
3.2.2.8.8. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами администрации, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного или уполномоченного лица Субъекта проверки с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.2.2.8.9. При выявлении в ходе проверки с выездом на место достаточных данных, указывающих на наличие нарушения природоохранного законодательства, должностное лицо обязано принять меры пресечения правонарушения в рамках имеющихся полномочий, том числе возбудить дело об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, либо составить акт осмотра на месте в целях фиксации события правонарушения для принятия мер по завершению проверки.
3.2.2.8.10. Срок проведения внеплановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней.
3.2.2.8.11. Критерием принятия решения в рамках проведения плановой выездной проверки являются принимаемые субъектом проверки меры по исполнению обязательных требований действующего законодательства в области функционирования ООПТ.
3.2.2.8.12. Способом фиксации результата плановой выездной проверки является составление акта проверки в соответствии с пунктом 2.3.2 настоящего Регламента.
3.2.2.8.14. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений Субъектом проверки требований, предъявляемых к деятельности на территории ООПТ.
3.2.2.9. Составление акта внеплановой проверки.
3.2.2.9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта внеплановой проверки, является завершение проверки (установление факта наличия или отсутствия нарушений законодательства) и (или) окончания срока проверки.
3.2.2.9.2. Должностным лицом, ответственным за составление акта проверки, является должностное лицо (должностные лица), указанное(ые) в распоряжении о проведении плановой проверки (далее - должностное лицо).
3.2.2.9.3. В день завершения проверки должностным лицом составляется акт в двух экземплярах.
3.2.2.9.4. Максимальный срок оформления акта проверки составляет 1 рабочий день.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному уполномоченному должностному лицу Субъекта проверки под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации.
Акт проверки должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.3.2 настоящего Регламента.
К акту прилагаются объяснения должностных лиц проверяемого субъекта и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
3.2.2.9.5. Один экземпляр акта о проверке с копиями приложений вручается руководителю проверяемого Субъекта проверки или лицу, уполномоченному действовать от имени проверяемого Субъекта проверки, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.2.2.9.6. В случае отсутствия руководителя Субъекта проверки, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо в течение пяти рабочих дней после его составления обеспечивает направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации.
3.2.2.9.7. После подписания акт плановой (или) внеплановой проверки направляется на рассмотрение председателю администрации.
3.2.2.9.8. Критерии принятия решений при составлении акта плановой проверки определяются требованиями, предъявляемыми действующим законодательством к деятельности Субъектов проверки, осуществляемой на территории ООПТ.
3.2.2.9.9. Способом фиксации результата плановой выездной проверки является выявление наличия или отсутствия нарушений Субъектом проверки требований, предъявляемых к деятельности, осуществляемой на ООПТ.
3.2.2.9.10. Контроль за составлением акта внеплановой проверки осуществляется председателем администрации при рассмотрении акта внеплановой проверки.
3.2.2.9.11. Результатом административного действия является акт внеплановой проверки.
3.2.3. Рассмотрение акта плановой или внеплановой проверки.
3.2.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного административного действия, является поступивший для рассмотрения акт проверки, составленный в соответствии с пунктом 2.3.2 настоящего Регламента.
3.2.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является глава администрации.
3.2.3.3. Глава администрации рассматривает акт проверки на предмет наличия или отсутствия нарушений требований, предъявляемых действующим законодательством к деятельности на территории ООПТ, а также наличия оснований для принятия Администрацией ом следующих решений:
списание акта проверки в дело;
выдача предписания об устранении нарушений требований, предъявляемых действующим законодательством к деятельности на территории ООПТ.
3.2.3.5. Общий срок рассмотрения акта проверки не может превышать 5 дней.
3.2.3.6. Критерии принятия решений определяются в соответствии со следующими основаниями:
- для списания акта проверки в дело - отсутствие в деятельности Субъекта проверки нарушений требований, предъявляемых действующим законодательством к деятельности на территории ООПТ, зафиксированное в акте проверки;
- для выдачи предписания - нарушения требований, предъявляемых действующим законодательством к деятельности на территории ООПТ.
3.2.3.7. Способом фиксации результата данного административного действия является резолюция председателя администрации на акте проверки о списании акта проверки в дело либо о выдаче Субъекту проверки предписания.
3.2.3.8. Контроль за выполнением данного административного действия осуществляется председателем администрации при подписании предписания об устранении выявленных нарушений требований, предъявляемых к деятельности на территории ООПТ, установленных действующим законодательством.
3.2.3.9. Результатом административного действия является решение председателя администрации о списании акта проверки в дело либо предложение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений.
3.2.4. Выдача предписания об устранении нарушений требований, предъявляемых действующим законодательством к деятельности, осуществляемой на ООПТ.
3.2.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для выдачи предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее - предписание), является выявление нарушения по результатам проверки, зафиксированное в акте проверки.
3.2.4.2. Должностным лицом, ответственным за выдачу предписания, является начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации, ответственный за проведение проверки, по результатам которой подготовлено предписание.
3.2.4.3. Проект предписания разрабатывается и направляется на подписание главе администрации.
3.2.4.4. Предписание направляется Субъекту проверки заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается его уполномоченному представителю под расписку.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 5 рабочих дней.
3.2.4.5. Критерии принятия решений в рамках выполнения действия определяются в соответствии с основаниями для выдачи предписаний, предусмотренными нормативными правовыми актами.
3.2.4.6. Контроль за совершением действия осуществляется председателем администрации при подписании предписания.
3.2.4.7. Способом фиксации результата данного административного действия является подписание предписания главой администрации.
3.2.4.8. Результатом административного действия является выдача предписания и установление срока для устранения Субъектом проверки нарушений требований, предъявляемых к деятельности на территории ООПТ.
4. Ответственность должностных лиц, порядок и формы
контроля исполнения муниципальной функции
4.1. Должностные лица администрации, ответственные за выполнение действий по осуществлению муниципальной функции:
- глава администрации;
- начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации.
4.2. Должностные лица, исполняющие муниципальную функцию, несут ответственность:
- за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей в ходе исполнения муниципальной функции;
- за совершение противоправных действий (бездействия);
- за нарушение требований настоящего Регламента.
4.3. Глава администрации осуществляет текущий контроль за совершением действий и принятием решений должностными лицами администрации, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль в области функционирования особо охраняемых природных территорий Путятинского муниципального района, путем проведения проверок соблюдения ими положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Рязанской области.
4.4. Должностные лица администрации, уполномоченные осуществлять муниципальное управление и муниципальный контроль в области функционирования особо охраняемых природных территорий Путятинского муниципального района, в случае ненадлежащего исполнения муниципальной функции, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут дисциплинарную ответственность.
4.5. В случае совершения деяния, содержащего признаки состава административного правонарушения или преступления, должностные лица администрации, уполномоченные осуществлять муниципальное управление и муниципальный контроль в области функционирования особо охраняемых природных территорий Путятинского муниципального района, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемых им решений при исполнении
муниципальной функции
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц администрации при исполнении муниципальной функции могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке либо в суде в соответствии с арбитражным процессуальным или гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц при исполнении муниципальной функции могут быть обжалованы, если, по мнению заявителя, указанными действиями (бездействием) нарушены его права.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем письменного обращения (жалобы), в том числе обращения в форме электронного документа либо обращение на личном приеме.
5.4. В письменной жалобе заявителем обязательно указываются:
а) наименование администрации;
б) фамилия, имя, отчество;
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
г) изложение сути жалобы (в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);
д) личная подпись и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.5. Жалоба не подлежит рассмотрению в случае:
а) если в письменной жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
в) если текст жалобы не поддается прочтению;
г) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
В случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 5.5 настоящего Административного регламента, ответ на жалобу не дается.
В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 5.5 настоящего Административного регламента, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 5.5 настоящего Административного регламента, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 5.5 настоящего Административного регламента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении сообщается заявителю.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Администрацию.
5.6. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
5.7. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц администрации в порядке досудебного (внесудебного) обжалования подается председателю администрации, курирующему вопросы функционирования особо охраняемых территорий Путятинского муниципального района.
5.8. Письменная жалоба, поступившая в Администрацию, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях глава администрации вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.9. Личный прием граждан и представителей организаций, обращающихся к председателю администрации (далее - личный прием), осуществляется по предварительной записи. Организация личного приема осуществляется в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Для решения вопроса о личном приеме принимаются заявления граждан и представителей организаций, которые должны быть аргументированными, содержать подробную информацию о причинах, побудивших гражданина лично обратиться, а также о том, куда еще гражданин или представитель организации обращались за решением данного вопроса.
5.10. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) глава администрации принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу постановленных вопросов в обращении).
5.11. Действия по реализации решения об удовлетворении жалобы должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия такого решения.
5.12. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и свобод соответствующими действиями (бездействием) или решениями, в районный суд по месту своего жительства или по месту нахождения администрации.
5.13. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и законных интересов соответствующими действиями (бездействием) или решениями, в Арбитражный суд Рязанской области.
Приложение 1
(Типовая форма)
_______________________________________________
(наименование органа государственного контроля
(надзора) или органа муниципального контроля)
РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля о проведении
_______________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "___"_______________ г. № _____
1. Провести проверку в отношении
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и
место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к
проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного
контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках
надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления
отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов
муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: ______________________________________________
К проведению проверки приступить с "___"____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее "___"____________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного
контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________
___________________________________
(должность, фамилия, инициалы
руководителя, заместителя
руководителя органа государственного
контроля (надзора), органа
муниципального контроля, издавшего
распоряжение или приказ о проведении
проверки)
___________________________________
(подпись, заверенная печатью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение 2
В ___________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от __________________________________
(наименование органа государственного
контроля (надзора), муниципального
контроля с указанием юридического
адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора),
органом муниципального контроля с органом прокуратуры
проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст.
6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в
отношении _________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и
(в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика), осуществляющего
предпринимательскую деятельность по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
"____"_________ 20____ года.
4. Время начала проведения проверки:
"____"_________ 20____ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
Приложения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля
о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения,
послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
________________________________ ___________ ______________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
М.П.
Дата и время составления документа: ____________________________
Приложение 3
(Типовая форма)
_____________________________________
(наименование органа государственного
контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
________________________ "___"_________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_______________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом
муниципального контроля юридического лица, индивидуального
предпринимателя
№ __________
По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена ____________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"__"_________ 20__ г. с __ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность ___________________________________
"__"_________ 20__ г. с __ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность ___________________________________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким
адресам)
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных)
правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля
(надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных
предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
_______________________ ___________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
_______________________ ___________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"__"__________ 20__ г. ______________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение 4
(Типовая форма)
ЖУРНАЛ
учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного
контроля (надзора), органами муниципального контроля
____________________________
(дата начала ведения журнала)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа
юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если
не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации
юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер
налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой
записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего
предпринимательства (для субъектов малого или среднего предпринимательства)
Ответственное лицо:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц),
ответственного за ведение журнала учета проверок)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), руководителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя)
Подпись: ____________________________________________
М.П.
Сведения о проводимых проверках
1
Дата начала и окончания проверки
2
Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)
3
Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля
4
Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки
5
Цель, задачи и предмет проверки
6
Вид проверки (плановая или внеплановая): в отношении плановой проверки:
- со ссылкой на ежегодный план проведения проверок; в отношении внеплановой выездной проверки:
- с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)
7
Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю
8
Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)
9
Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений
10
Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку
11
Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки
12
Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку
------------------------------------------------------------------