Постановление Администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 14.10.2013 N 880 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании - Шацкий муниципальный район Рязанской области в 2014 - 2015 годах"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ШАЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 г. № 880
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ШАЦКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 - 2015 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации
муниципального образования - Шацкий
муниципальный район Рязанской области
от 15.01.2015 № 18,
с изм., внесенными Постановлениями Администрации
муниципального образования - Шацкий муниципальный
район Рязанской области от 09.12.2013 № 1042,
от 14.11.2014 № 835, от 24.12.2014 № 1112)
В целях реализации Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 10 июля 2013 г. № 189 "О государственных программах Рязанской области", Постановлением администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 19.09.2013 № 803 "О муниципальных программах муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области" постановляют:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании - Шацкий муниципальный район Рязанской области в 2014 - 2015 годах" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области В.С.Материкина.
Глава администрации
муниципального образования -
Шацкий муниципальный
район Рязанской области
П.М.КАЛИНИН
Утверждена
Постановлением
администрации муниципального
образования - Шацкий муниципальный
район Рязанской области
от 14 октября 2013 г. № 880
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации
муниципального образования - Шацкий
муниципальный район Рязанской области
от 15.01.2015 № 18,
с изм., внесенными Постановлениями Администрации
муниципального образования - Шацкий муниципальный
район Рязанской области от 09.12.2013 № 1042,
от 14.11.2014 № 835, от 24.12.2014 № 1112)
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Обеспечение жильем
молодых семей на 2014 - 2015 годы"
1. Наименование Программы
Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2015 годы"
2. Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
3. Разработчик Программы
Управление образования и молодежной политики муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
4. Основания для разработки Программы
Постановление администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район от 19.09.2013 № 803 "О муниципальных программах муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области"
5. Исполнители Программы
Администрация муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области.
Управление образования и молодежной политики
6. Цели и задачи
Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Предоставление молодым семьям, участникам Программы, социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома
7. Целевые индикаторы
Число молодых семей, улучшивших свои жилищные условия, не менее 2
8. Сроки и этапы реализации
2014 - 2015 годы
9. Объемы и источники финансирования
2014 год - 97800 руб.;
2015 год - 106840 руб.
(п. 9 в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 15.01.2015 № 18)
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит обеспечить жильем 2 семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий
Характеристика проблемы
Одной из острейших проблем в Шацком районе является демографическая ситуация. Меры по изменению данной ситуации, принятые в последние годы, в том числе в результате реализации приоритетных национальных проектов, оказали существенное позитивное влияние. Например, уменьшается показатель смертности населения, одновременно увеличивается уровень рождаемости.
В связи с окончанием в 2013 году сроков реализации соответствующих программ приоритетных национальных проектов положительная динамика может не продлиться без продолжения принятых мер, в том числе увеличения ресурсного обеспечения программных мероприятий.
Одним из факторов, способствующих рождению детей в молодых семьях, стала реализация муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2015 годы".
За период реализации Программы с 2006 года по настоящее время социальная выплата предоставлена 30 молодым семьям Шацкого района.
Данные показатели подчеркивают повышенную востребованность Программы, поскольку это единственная возможность для большой категории молодых семей, нуждающихся в жилье, приобрести квартиру или построить индивидуальный жилой дом с государственной помощью.
Несмотря на значительное количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия за последние 4 года (26 семей), для оставшегося большинства семей жилищная проблема имеет крайнюю остроту.
Данная проблема имеет определенную общественную значимость, поскольку отсутствие отдельного жилья у молодых семей влечет негативные последствия, в т.ч.:
- рождение первого или последующих детей откладывается на неопределенный срок;
- возникновение конфликтных ситуаций в социуме молодых семей и последующего депрессивного психологического состояния супругов, характеризующегося проявлением различных форм асоциального поведения;
- распад молодых семей уже в течение первых трех лет после заключения брака.
Основные причины данной проблемы заключаются в следующем. Молодые семьи, как правило, не обладают достаточным объемом финансовых средств для приобретения жилья. Одна часть молодых семей, даже имея относительно высокий уровень дохода, не может оплатить первоначальный взнос при покупке жилья с использованием средств жилищного кредита или займа, в т.ч. ипотечного.
Молодые семьи в основном являются приобретателями в своей жизни жилья и, следовательно, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Другая часть молодых семей с относительно невысоким доходом, проживающая в сельской местности, никогда не сможет улучшить жилищные условия с привлечением ипотечного кредита.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачей Программы является предоставление молодым семьям - участникам Программы социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты.
3. Механизм реализации Программы
Система управления реализацией Программы на муниципальном уровне предусматривает:
формирование списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;
определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;
выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе за счет субсидий из областного бюджета.
Порядок предоставления молодым семьям социальной выплаты устанавливается постановлением Правительства Рязанской области.
Предоставление дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка молодым семьям - участникам Программы осуществляется согласно Порядку предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам Программы по рождению (усыновлению) одного ребенка.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2011 - 2015 годы.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 24.12.2014 № 1112 в пункт 5 внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
5. Ресурсное обеспечение Программы
5.1. Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет следующих источников:
Источники финансирования
2014 г.
2015 г.
Всего
1
2
3
4
Средства федерального бюджета
-
-
-
Средства областного бюджета
-
-
-
Средства местных бюджетов
97800
106840
204640
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 15.01.2015 № 18)
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 24.12.2014 № 1112 в пункт 6 внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
6. Система программных мероприятий
N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие исполнение задачи
Главные распорядители
Источник финансирования
Объемы финансирования, млн. руб.
В том числе по годам
Всего
2014
2015
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Задача. Предоставление молодым семьям, участникам Программы, социальной выплаты
Успешное выполнение мероприятий Программы в 2014 - 2015 гг. позволит обеспечить жильем 2 молодые семьи
1.1
Нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы
Сектор молодежной политики
Местный бюджет
В рамках текущего финансирования
Реализация Программы в соответствии с действующим законодательством
1.2
Организационное обеспечение реализации Программы, включающее в себя обеспечение информирования, консультирования молодых семей, приема документов на участие в Программе, заключение соглашения между министерством молодежной политики, физической культуры и спорта
Сектор молодежной политики
Местный бюджет
В рамках текущего финансирования
Исполнение Программы по разработанному механизму реализации
1.3
Финансирование обеспечения Программы, включающее в себя ежегодное определение объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы
Сектор молодежной политики
В рамках текущего финансирования
1.4
Предоставление социальной выплаты молодым семьям
Сектор молодежной политики
Федеральный бюджет
-
-
-
Успешное выполнение мероприятий Программы в 2014 - 2015 годах позволит обеспечить жильем 2 молодые семьи
Областной бюджет
-
-
-
Местный бюджет
203,64
97,8
105,84
(п. 1.4 в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 15.01.2015 № 18)
1.5
Предоставление дополнительной социальной выплаты
Сектор молодежной политики
Местный бюджет
1,0
0
1,0
Создание дополнительного стимула рождения (усыновления) детей
(п. 1.5 в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 15.01.2015 № 18)
7. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы
Управление образования и молодежной политики направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.4 Постановления администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район от 19.09.2013 № 803 "О муниципальных программах муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области" в министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, информацию об итогах реализации Программы, содержащую:
общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;
соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;
степень охвата программными мероприятиями проблемного направления;
результаты выполнения мероприятий Программы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач;
при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;
соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в Программе;
меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения иных способов достижения программных целей.
8. Целевые индикаторы и показатели
эффективности исполнения Программы
Целевым индикатором и показателем эффективности исполнения Программы является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов в 2014 - 2015 годах. Реализация Программы должна обеспечить предоставление социальной выплаты 1 молодой семье ежегодно.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 24.12.2014 № 1112 в пункт 9 внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 14.11.2014 № 835 в пункт 9 внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 09.12.2013 № 1042 в пункт 9 внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и
показатели социально-экономической эффективности
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального, областного и местных бюджетов будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального и областного бюджетов;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2014 - 2015 годах обеспечить жильем 24 молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в том числе:
2014 год - 1 молодая семья;
2015 год - 1 молодая семья;
а также позволит обеспечить:
создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан;
укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
улучшение демографической ситуации в Рязанской области;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
------------------------------------------------------------------