Постановление Администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области от 30.12.2013 N 788 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Пронском муниципальном районе в 2014 - 2017 годах"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПРОНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 788
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ПРОНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ В 2014 - 2017 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования - Пронский муниципальный район Рязанской области
от 10.11.2014 № 482, от 30.12.2014 № 637)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и во исполнение Постановлений администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район от 15.11.2013 № 687 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании - Пронский муниципальный район", от 27.12.2013 № 777 "Об утверждении перечня муниципальных программ в муниципальном образовании - Пронский муниципальный район", руководствуясь статьями 46, 49 Устава муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Пронском муниципальном районе в 2014 - 2017 годах".
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области от 30.12.2014 № 637)
2. Довести настоящее постановление до заинтересованных лиц.
3. Сектору по технической защите информации администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования - Пронский муниципальный район.
4. Считать утратившим силу Постановление администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район от 03.03.2011 № 78 (в ред. Постановлений администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район от 1 сентября 2011 года № 442, от 30 декабря 2011 года № 802, от 1 февраля 2012 года № 40, от 24 сентября 2012 года № 567, от 19 февраля 2013 года № 83, от 8 ноября 2013 года № 653).
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
6. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию О.А.Финякину.
Глава администрации
А.П.ШАСТИТКО
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Пронский
муниципальный район
от 30 декабря 2013 г. № 788
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ПРОНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ В 2014 - 2017 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Пронский муниципальный район
Рязанской области
от 30.12.2014 № 637)
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и
среднего предпринимательства в Пронском муниципальном
районе в 2014 - 2017 годах"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Экономический отдел администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район (далее - экономический отдел)
Соисполнители муниципальной программы
Экономический отдел, сектор потребительского рынка и муниципального заказа администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район (далее - сектор потребительского рынка и муниципального заказа)
Участники муниципальной программы
Сектор бухгалтерского учета администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район (далее - сектор бухгалтерского учета)
Цель (цели) муниципальной программы
Обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности
Задачи муниципальной программы
- Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства
Целевые
показатели
(индикаторы)
муниципальной
программы
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятии и организаций;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в конкурсах;
- количество организованных семинаров и количество проведенных и в которых принято участие "круглых столов" по обсуждению актуальных вопросов предпринимательской деятельности;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в семинарах и "круглых столах" по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности;
- количество информационных материалов о поддержке малого и среднего предпринимательства в Пронском муниципальном районе, размещенных в средствах массовой информации
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2014 - 2017 годы.
Программа реализуется в один этап
Объемы
финансирования
муниципальной
программы
Общий объем финансирования:
Всего - 1160,171 тыс. рублей, в том числе:
Бюджет муниципального образования - Пронский муниципальный район:
2014 год - 100 тыс. рублей;
2015 год - 130 тыс. рублей;
2016 год - 130 тыс. рублей;
2017 год - 130 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета:
2014 год - 670,171 тыс. рублей
Подпрограммы муниципальной программы
-
Основные
мероприятия
(ведомственные
целевые
программы)
муниципальной
программы
- Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства;
информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых конкурсах, семинарах, выставочно-ярмарочных и других мероприятиях;
организация семинаров, проведение и участие в "круглых столах" по обсуждению актуальных вопросов предпринимательской деятельности;
информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства через средства массовой информации;
обеспечение деятельности "Пронского центра поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатора";
организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области"
Ожидаемые
результаты
реализации
муниципальной
программы
Успешная реализация программы позволит к 2017 году обеспечить:
- сохранение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в общей среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Пронского муниципального района на уровне не менее 37,5%;
- создание благоприятных условий для эффективной работы и развития малых и средних предприятий, улучшение социального климата в районе
I. Характеристика текущего состояния малого и среднего
предпринимательства Пронского муниципального района
Важными направлениями деятельности органов местного самоуправления Пронского муниципального района в сфере социально-экономического развития района является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства Пронского района.
Согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат), количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Пронском районе ежегодно увеличивается. На 1 января 2012 года численность субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в совокупность объектов статистического наблюдения, составила 904 единицы, в том числе 174 юридических лица и 730 индивидуальных предпринимателей, или 290,7 субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения Пронского района. При этом доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем количестве субъектов экономической деятельности всех организационно-правовых форм и форм собственности составила 69,3%, что почти соответствует уровню развитых стран Запада, малые предприятия в которых составляют от 70% до 90% от общего количества предприятий.
Основная доля предприятий малого и среднего бизнеса (с учетом индивидуальных предпринимателей), согласно данным Рязаньстата по результатам сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, за 2010 год сосредоточена в таких отраслях, как:
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (57%); транспорт и связь (9,7%);
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (7,8%); операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (6,6%);
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (6,2%);
обрабатывающие производства (6,0%); строительство (3,2%); гостиницы и рестораны (1,8%); прочие виды деятельности (1,7%).
Численность занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса - юридических лицах (без внешних совместителей) за 2010 год, согласно данным Рязаньстата, составила 2425 человек, а количество работников субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности, составило 1246 человек.
Поступления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет района в 2012 году составили 7 млн. руб., что составляет 110% к уровню 2011 года.
Отсутствие ежегодной достоверной статистической информации о малом и среднем предпринимательстве в муниципальном образовании не позволяет сформировать полноценную картину уровня развития малого и среднего предпринимательства в районе. Тем не менее имеющиеся данные позволяют говорить о созданных в районе достаточно благоприятных условиях для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
В настоящее время основными проблемами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства на территории Пронского муниципального района, являются:
- недостаток собственных оборотных средств;
- недостаток средств для приобретения нового оборудования;
- недостаток квалифицированных кадров;
- неприемлемые для большинства малых и средних предприятий условия банковского кредитования.
Устранение указанных проблем является необходимым условием для развития малого и среднего предпринимательства Пронского муниципального района.
Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства установлены Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ) и определены как создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Вышеизложенные аспекты предопределили необходимость разработки данной программы и выбор ее главной цели - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства Пронского района.
Реализация мероприятий программы направлена на решение обозначенных выше проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в Пронском районе, что позволит обеспечить дальнейший рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, рост налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджет района и увеличить занятость в секторе малого и среднего предпринимательства.
Решение задач, определенных в программе, позволит создать благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства, что, в свою очередь, будет способствовать дальнейшему устойчивому развитию территории и формированию среднего класса как базы социальной стабильности общества.
Повышение деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства, финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства являются одними из первоочередных задач.
II. Приоритеты реализуемой на территории Пронского
муниципального района политики в сфере развития малого и
среднего предпринимательства, цели и задачи программы
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из ключевых факторов развития Пронского муниципального района, поскольку оно играет значительную роль в социально-экономическом развитии муниципального образования, обеспечивая наполнение доходной части бюджета района, занятость населения и удовлетворение потребностей общества.
С принятием Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ государство поставило задачу активно развивать малый и средний бизнес. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, подразумевает создание максимально комфортных и благоприятных условий для развития предпринимательства и конкуренции, ориентацию государственной политики на расширение свободы предпринимательства и развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества.
Цель и задачи программы определены в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ.
Целью программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства Пронского муниципального района.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства.
III. Прогноз ожидаемых результатов программы, целевые
показатели (индикаторы) программы
В результате реализации мероприятий программы планируется сохранить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на уровне 37,5%. Для расчета доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий и среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций используются данные, полученные на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстата).
Расчет показателей:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку.
Данный целевой показатель направлен на решение задачи по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и достигается путем отбора участников прошедшего конкурса в учетном году с учетом бюджета муниципального образования - Пронский муниципальный район (далее - местный), бюджета субъекта, федерального бюджета. Экономическим отделом ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в конкурсах.
Данный целевой показатель направлен на решение задачи по повышению деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства и формируется путем постоянного информирования, размещения информации о начале конкурса и на основании своевременно поданных заявок участников;
- количество организованных семинаров по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности.
Данный целевой показатель направлен на решение задачи по повышению деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства и будет достигнут путем суммирования проведенных мероприятий сектором потребительского рынка и муниципального заказа и сторонними организациями;
- количество информационных материалов о поддержке малого и среднего предпринимательства в Пронском муниципальном районе, размещенных в средствах массовой информации.
Данный показатель будет достигнут путем подготовки информационных материалов и статей специалистами сектора потребительского рынка и муниципального заказа, экономическим отделом;
- количество проведенных и в которых принято участие "круглых столов" по обсуждению актуальных вопросов предпринимательской деятельности.
Данный целевой показатель направлен на решение задачи по повышению деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства путем суммирования совместных обсуждений по актуальным вопросам предпринимательской деятельности сектором потребительского рынка и муниципального заказа, экономическим отделом и сторонних организаций предпринимательского сообщества.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях приведены в таблице 1 приложения № 1 к муниципальной программе.
IV. Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в 2014 - 2017 годах в один этап.
V. Основные мероприятия программы
Для реализации поставленной цели и решения задач запланирована реализация ряда основных мероприятий.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ с учетом требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Поддержка в соответствии с мероприятиями программы оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в пункте 3 статьи 14 Федерального закона № 209-ФЗ), удовлетворяющим следующим условиям:
соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона № 209-ФЗ;
зарегистрированным и состоящим на налоговом учете в Пронском муниципальном районе;
не имеющим просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
деятельность субъекта малого и среднего предпринимательства на момент подачи заявки на участие в программе не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Финансовая поддержка не оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в пунктах 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 209-ФЗ.
Основными критериями отбора субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении поддержки являются приоритетные виды экономической деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 - далее ОКВЭД), определенные Министерством экономического развития Российской Федерации:
- виды экономической деятельности, входящие в состав раздела А "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" ОКВЭД;
- виды экономической деятельности, входящие в состав раздела D "Обрабатывающие производства" ОКВЭД (коды ОКВЭД с 15 по 37, за исключением кода 16);
- виды экономической деятельности, входящие в состав раздела № "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" ОКВЭД;
- виды экономической деятельности, входящие в состав раздела F "Строительство" ОКВЭД (коды ОКВЭД 45);
- виды экономической деятельности, входящие в состав класса 73 "Научные исследования и разработки" ОКВЭД;
- виды экономической деятельности, входящие в состав класса 90 "Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность" ОКВЭД;
- виды экономической деятельности, входящие в состав класса 93 "Предоставление персональных услуг" ОКВЭД;
- виды экономической деятельности, входящие в состав подкласса 50.2 "Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств" ОКВЭД;
- виды экономической деятельности, входящие в состав подкласса 52.7 "Ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования" ОКВЭД;
- виды экономической деятельности, входящие в состав подкласса 71.4 "Прокат бытовых изделий и предметов личного пользования" ОКВЭД;
- вид экономической деятельности 70.32.1 "Управление эксплуатацией жилого фонда" ОКВЭД;
- вид экономической деятельности 74.81 "Деятельность в области фотографии" ОКВЭД;
- вид экономической деятельности 80.10.1 "Дошкольное образование (предшествующее начальному общему образованию)" ОКВЭД.
Удельный вес приоритетных видов деятельности за предыдущий год, а для вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства - за период с момента государственной регистрации в общем объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг) должен составлять более 50%.
Субсидии распределяются между субъектами малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе в соответствии с Порядком предоставления субсидий на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства по мероприятию "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства", утвержденным постановлением администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области.
Конкурсы проводятся Администрацией муниципального образования - Пронский муниципальный район (далее - Администрация) в соответствии с Положением об организации и проведении конкурсов по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения субсидий из средств муниципального, областного и (или) федерального бюджетов, утвержденным постановлением администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области.
Субъекты малого и среднего предпринимательства могут принять участие в любых мероприятиях государственной подпрограммы Рязанской области "Развитие малого и среднего предпринимательства", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 № 306 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах", а также в любых мероприятиях муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Пронском муниципальном районе в 2014 - 2017 годах", при этом общий (предельный) размер субсидий, предоставляемых одному субъекту малого и среднего предпринимательства за счет бюджетов всех уровней, не должен превышать 1500000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей в год.
Конкурсы проводятся по мере необходимости.
Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий Программы, выделяются Администрации для последующего перечисления на расчетные счета субъектов малого и среднего предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях, путем предоставления в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район заявок на кассовый расход по перечислению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства с приложением документов, являющихся основанием для осуществления кассовых расходов.
Субсидии перечисляются Администрацией субъектам малого и среднего предпринимательства по мере поступления финансирования из местного, бюджета субъекта и федерального бюджета.
Порядок реализации мероприятия "Обеспечение деятельности "Пронского центра поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатора" осуществляется согласно Порядку, утвержденному постановлением администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области.
Субсидирование осуществляется в пределах выделенных из местного, бюджета субъекта и федерального бюджета денежных средств в соответствии с договором о предоставлении субсидий, заключенным между Администрацией и субъектом малого (среднего) предпринимательства, и соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными между Администрацией и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектом малого и среднего предпринимательства. Форма договора (соглашения) утверждается распоряжением Администрации.
В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, получатели субсидий несут ответственность, установленную действующим законодательством и договором о предоставлении субсидий, осуществляют возврат в местный бюджет уже перечисленных денежных средств в добровольном порядке или по решению суда.
Администрация в течение 15 рабочих дней со дня получения информации об установлении факта нарушения условий предоставления субсидий направляет их получателю письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии в течение 30 дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет. Администрация в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканию неправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебном порядке.
Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором и соглашением о предоставлении субсидий, возвращаются в областной бюджет не позднее 30 декабря текущего финансового года.
Администрация как главный распорядитель бюджетных средств, предоставляющий субсидии осуществляет обязательную проверку малого и среднего предпринимательства.
Одним из обязательных условий предоставления грантов является наличие у индивидуального предпринимателя или учредителя юридического лица краткосрочного обучения длительностью от 72 до 100 часов, связанного с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации. Прохождение краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании.
Администрация осуществляет организацию и обеспечивает выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий. Исполнители мероприятий несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Решение о внесении изменений в Программу, о прекращении ее реализации принимается Комиссией по оценке реализации муниципальных программ на основе ежегодной оценки эффективности Программы.
Программа считается завершенной и финансирование ее прекращается после выполнения системы программных мероприятий в полном объеме.
Сведения об оказанной поддержке включаются ответственным исполнителем программы в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. Ведение реестра осуществляется в соответствии с Положением о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 358.
Перечень основных мероприятий программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Пронском муниципальном районе в 2014 - 2017 годах" представлен в таблице 2 приложения № 1 к муниципальной программе.
VI. Основные меры правового регулирования в сфере
реализации программы
Основными мерами правового регулирования на государственном, областном и муниципальном уровнях являются следующие нормативные правовые акты:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Рязанской области от 29.10.2014 № 306 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах";
- Устав муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, утвержденный решением Пронской районной Думы от 26.01.2006 № 6/40;
- Постановление администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район от 15.11.2013 № 687 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании - Пронский муниципальный район";
- Постановление администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район от 27.12.2013 № 777 "Об утверждении Перечня муниципальных программ в муниципальном образовании - Пронский муниципальный район".
Сведения об основных мерах правового регулирования, планируемых к принятию в ходе реализации муниципальной программы, приведены в таблице 3 приложения № 1 к настоящей муниципальной программе.
VII. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств федерального бюджета и бюджета муниципального образования - Пронский муниципальный район составляет 1160,171 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 770,171 тыс. рублей;
2015 год - 130 тыс. рублей;
2016 год - 130 тыс. рублей;
2017 год - 130 тыс. рублей.
Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и уточняются ежегодно при формировании бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
При принятии на региональном уровне нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление бюджету муниципального образования - Пронский муниципальный район субсидий в форме межбюджетных трансфертов на выполнение мероприятий настоящей муниципальной программы, возможно увеличение объемов ее финансирования за счет средств вышестоящих бюджетов.
Информация о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования - Пронский муниципальный район по годам и основным мероприятиям в разрезе главных распорядителей средств бюджета муниципального образования - Пронский муниципальный район представлена в таблице 4 приложения № 1 к муниципальной программе.
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Поддержка и развитие малого и
среднего предпринимательства
в Пронском муниципальном районе
в 2014 - 2017 годах"
Таблица 1
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
N№ пп
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы, 2013 г.
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
37,5
37,5
37,5
37,5
37,5
1.
Задача 1 муниципальной программы: финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку
ед.
4
Не менее 3
Не менее 3
Не менее 3
Не менее 3
2.
Задача 2 муниципальной программы: повышение деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в конкурсах
ед.
8
Не менее 6
Не менее 6
Не менее 6
Не менее 6
2.2
Количество организованных семинаров и количество проведенных и в которых принято участие, "круглых столов" по обсуждению актуальных вопросов предпринимательской деятельности
ед.
5
3
3
3
3
2.3
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в семинарах и "круглых столах" по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности
чел.
64
Не менее 10
Не менее 15
Не менее 20
Не менее 25
2.4
Количество информационных материалов о поддержке малого и среднего предпринимательства в Пронском муниципальном районе, размещенных в средствах массовой информации
ед.
Не менее 3
Не менее 3
Не менее 3
Не менее 3
Таблица 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
N№ пп
Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Соисполнитель, участник
Сроки начала и окончания реализации, годы
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)
1
2
3
4
5
6
7
1.
Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Пронском муниципальном районе в 2014 - 2017 годах"
1.1
Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства
Экономический отдел, сектор бухгалтерского учета
2014 - 2017
Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с финансированием начала предпринимательской деятельности
Замедление темпов развития начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства из-за увеличения затрат, связанных с финансированием начала предпринимательской деятельности
Обеспечение получения мер государственной поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими финансовую поддержку, в количестве не менее 12 единиц
1.2
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых конкурсах, семинарах, выставочно-ярмарочных и других мероприятиях, в т.ч. через СМИ
Сектор потребительского рынка и муниципального заказа, экономический отдел
2014 - 2017
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых конкурсах, семинарах, выставочно-ярмарочных и других мероприятиях
Снижение количества участников в проводимых мероприятиях, недостаточная осведомленность субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых мероприятиях
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, информированных о проводимых конкурсах, семинарах, выставочно-ярмарочных и других мероприятиях, количество информационных материалов о поддержке малого и среднего предпринимательства в Пронском муниципальном районе, размещенных в средствах массовой информации, не менее 12
1.3
Организация семинаров, проведение и участие в "круглых столах" по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности
Сектор потребительского рынка и муниципального заказа
2014 - 2017
Организация семинаров, проведение и участие в "круглых столах" по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности, получение обратной связи от предпринимательского сообщества на дискуссионных площадках
Нереализация мероприятия снизит возможность ознакомления предпринимателей с новыми методами управления и маркетинга
Количество организованных семинаров, проведенных и в которых принято участие "круглых столов" по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности не менее 9
1.4
Обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства ("Пронского центра поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатора")
Экономический отдел, сектор бухгалтерского учета
2014 - 2017
Информационная и консультационная поддержка для субъектов малого и среднего предпринимательства
Отсутствие бесплатной информационной, консультационной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства
Обеспечение получения мер государственной поддержки инфраструктурой поддержки малого и среднего предпринимательства
1.5
Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области"
Сектор потребительского рынка и муниципального заказа
2015 - 2017
Проведение конкурса "Лучший предприниматель муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области"
Нереализация мероприятия снизит возможность распространения опыта и наработок в различных сферах деятельности среди субъектов малого и среднего предпринимательства
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в конкурсах
Таблица 3
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ (ПЛАНИРУЕМЫХ
К РАЗРАБОТКЕ)
N№ пп
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1.
Постановление администрации муниципального образования Пронский муниципальный район
О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район от 16.07.2014 № 300 "Об утверждении Положения об организации и проведении конкурсов по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения субсидий из средств муниципального, бюджета субъекта и (или) федерального бюджета в рамках муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Пронском муниципальном районе в 2014 - 2016 годах" вместе с "Порядком предоставления субсидий на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства по мероприятию "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства"
Экономический отдел
I полугодие 2015 года
2.
Постановление администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район
Положение о проведении конкурса "Лучший предприниматель муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области"
Сектор потребительского рынка и муниципального заказа
IV квартал 2014 года
Таблица 4
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПРОНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы по годам, тыс. руб.
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
Очередной год (2014)
Первый год планового периода (2015)
Второй год планового периода (2016)
Третий год планового периода (2017)
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
МП
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Пронском муниципальном районе в 2014 - 2017 годах"
Экономический отдел, сектор потребительского рынка и муниципального заказа, сектор бухгалтерского учета
803
0412
2200000
630
100,00
130,00
130,00
130,00
490,00
Основное мероприятие (ВЦП) МП
Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства
Экономический отдел, сектор бухгалтерского учета
10,00
10,00
10,00
10,00
40,00
Основное мероприятие (ВЦП) МП
Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области"
Сектор потребительского рынка и муниципального заказа
0,00
30,00
30,00
30,00
90,00
Основное мероприятие (ВЦП) МП
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых конкурсах, семинарах, выставочно-ярмарочных и других мероприятиях, в том числе через средства массовой информации
Экономический отдел, сектор потребительского рынка и муниципального заказа
В рамках основной деятельности
Основное мероприятие (ВЦП) МП
Обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства ("Пронского центра поддержки предпринимательства - бизнес - инкубатора")
Экономический отдел, сектор бухгалтерского учета
90,00
90,00
90,00
90,00
360,00
Основное мероприятие (ВЦП) МП
Организация семинаров, проведение и участие в "круглых столах" по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности
Экономический отдел, сектор потребительского рынка и муниципального заказа
В рамках основной деятельности
Таблица 5
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПРОНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. руб.
Очередной год (2014)
Первый год планового периода (2015)
Второй год планового периода (2016)
Третий год планового периода (2017)
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
МП
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Пронском муниципальном районе в 2014 - 2017 годах"
Всего, в том числе:
770,171
130,00
130,00
130,0
1160,171
федеральный бюджет
670,171
-
-
-
670,171
областной бюджет
-
-
-
-
бюджет местный <*>
100,00
130,00
130,00
130,0
490,00
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
-
другие внебюджетные источники
-
-
-
-
Основное мероприятие (ВЦП) МП
Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства
Всего, в том числе:
680,171
10,00
10,00
10,00
710,171
федеральный бюджет
670,171
-
-
-
670,171
областной бюджет
-
-
-
-
бюджет местный <*>
10,00
10,00
10,00
10,00
40,00
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
-
другие внебюджетные источники
-
-
-
-
Основное мероприятие (ВЦП) МП
Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области"
Всего, в том числе:
0
30,00
30,00
30,00
90,00
федеральный бюджет
0
-
-
-
-
областной бюджет
0
-
-
-
-
бюджет местный <*>
0
30,00
30,00
30,00
90,00
средства от приносящей доход деятельности
0
-
-
-
-
другие внебюджетные источники
0
-
-
-
-
Основное мероприятие (ВЦП) МП
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых конкурсах, семинарах, выставочно-ярмарочных и других мероприятиях, в том числе через средства массовой информации
Всего, в том числе:
0
0
0
0
федеральный бюджет
В рамках основной деятельности
областной бюджет
бюджет местный <*>
средства от приносящей доход деятельности
другие внебюджетные источники
Основное мероприятие (ВЦП) МП
Обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства ("Пронского центра поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатора")
Всего, в том числе:
90,00
90,00
90,00
90,00
360,00
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
бюджет местный <*>
90,00
90,00
90,00
90,00
360,00
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
-
другие внебюджетные источники
-
-
-
-
Основное мероприятие (ВЦП) МП
Проведение и участие в "круглых столах" по обсуждению актуальных вопросов предпринимательской деятельности
Всего, в том числе:
0
0
0
0
федеральный бюджет
В рамках основной деятельности
областной бюджет
бюджет местный <*>
средства от приносящей доход деятельности
другие внебюджетные источники
--------------------------------
<*> Расходы только за счет средств бюджета муниципального образования - Пронский муниципальный район, т.е. без учета средств, выделенных из федерального бюджета и бюджета субъекта.
Таблица 6
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПРОНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ
Наименование услуги (работы)
Показатель объема услуги
Ед. измерения
Значение показателя объема услуги
Бюджетные расходы на оказание муниципальной услуги (работы) <*>, тыс. руб.
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Основное мероприятие (ведомственная целевая программа) муниципальной программы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма
Основное мероприятие (ведомственная целевая программа) подпрограммы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<*> Указываются расходы с учетом средств из вышестоящих бюджетов.
------------------------------------------------------------------