Постановление Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 22.10.2013 N 1641 "Об утверждении муниципальной программы Рыбновского муниципального района "Социальная поддержка отдельных категорий граждан на 2014 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЫБНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2013 г. № 1641

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЫБНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования - Рыбновский муниципальный район
Рязанской области от 31.01.2014 № 166,
от 12.11.2014 № 1309, от 29.12.2014 № 1576)

В целях создания условий для повышения качества жизни наиболее социально уязвимых категорий населения в Рыбновском муниципальном районе, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса РФ постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу Рыбновского муниципального района "Социальная поддержка отдельных категорий граждан на 2014 - 2017 годы" согласно приложению.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 12.11.2014 № 1309)
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации района по социально-культурному развитию Н.С.Анисимову.

Глава Администрации
муниципального образования -
Рыбновский муниципальный район
В.В.ЗЮБА





Приложение
к Постановлению
Главы администрации
муниципального образования -
Рыбновский муниципальный район
от 22 октября 2013 г. № 1641

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования - Рыбновский муниципальный район
Рязанской области от 31.01.2014 № 166,
от 12.11.2014 № 1309, от 29.12.2014 № 1576)

ПАСПОРТ
муниципальной программы

Наименование Программы
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан на 2014 - 2017 годы" (далее - Программа)
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 12.11.2014 № 1309)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы
Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
ст. 20 п. 5 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области;
управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район;
отдел культуры администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район;
Рыбновский районный Совет ветеранов;
Рыбновская местная организация Всероссийского общества слепых;
Всероссийское общество инвалидов
Цель и задачи Программы
Цель муниципальной Программы:
создание и реализация на муниципальном уровне системы социальной и материальной поддержки малоимущих граждан, пожилых людей, многодетных семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Задачи муниципальной Программы:
- предоставление отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки с учетом их возрастных особенностей, состояния доходов и других условий;
- предоставление адресной материальной помощи гражданам района на преодоление трудной жизненной ситуации;
- оказание поддержки ветеранам Великой Отечественной войны;
- предоставление адресной материальной поддержки малообеспеченным семьям, имеющим несовершеннолетних детей, гражданам-опекунам, имеющим детей дошкольного возраста
Целевые индикаторы
Число жителей Рыбновского муниципального района, получивших дополнительные меры социальной поддержки
Сроки реализации
2014 - 2017 годы
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 12.11.2014 № 1309)
Перечень основных мероприятий
Адресная социальная поддержка семей с детьми, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Оказание адресной материальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях. Проведение мероприятий, приобретение и вручение ценных подарков семьям нетрудоспособных инвалидов, ветеранов ВОВ, ветеранов труда и др. категорий граждан, в. т.ч. оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Объем и источники финансирования
Финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее - местный бюджет).
Всего - 5996,54 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1371,44 тыс. рублей;
2015 год - 1839,7 тыс. рублей;
2016 год - 1377,7 тыс. рублей;
2017 год - 1407,7 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 29.12.2014 № 1576)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности Программы
Формирование системы социальной и материальной поддержки малоимущих пожилых людей, многодетных семей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и социально не защищенных категорий населения Рыбновского района
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

В условиях продолжающегося роста экономики нашего государства по-прежнему существует необходимость в социальной поддержке отдельных категорий граждан. К таким категориям относятся, прежде всего, малоимущие граждане, имеющие доход ниже прожиточного минимума, пенсионеры, многодетные и неполные семьи, инвалиды. Именно они тяжелее всего переносят рост цен на товары первой необходимости, увеличение затрат на оплату жилья, высокий уровень цен на лекарства.
В настоящее время в Рыбновском районе проживают 2637 ветеранов труда, 54 труженика тыла, 40 реабилитированных, 118 инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, 79 детей-инвалидов, 186 многодетных семей. 13 семей находятся в социально опасном положении.
Более 11 тысяч человек являются получателями пенсий по линии Пенсионного фонда, из них около 2 тысяч человек получают пенсии ниже уровня прожиточного минимума.
Необходимой является также поддержка одаренных детей. Прежде всего, в силу того, что без талантливых специалистов не может развиваться ни экономика, ни наука, ни само государство. Помощь таким детям является вкладом в будущее и улучшает перспективы развития любого общества.
Для таких категорий граждан и предусмотрена бюджетная поддержка в рамках данной Программы, которая посредством финансовых средств бюджета района сможет помочь гражданам снизить бремя расходов, повысить уровень и качество жизни, снизить социальную напряженность.

2. Основные цели и задачи

Основной целью муниципальной программы Рыбновского муниципального района "Социальная поддержка отдельных категорий граждан на 2014 - 2017 годы" (далее - Программа) является создание и реализация на муниципальном уровне системы социальной и материальной поддержки отдельных категорий граждан.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 12.11.2014 № 1309)
В рамках реализации настоящей Программы к отдельным категориям граждан относятся:
- малообеспеченные семьи, размер совокупного дохода, которых в расчете на одного человека не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума на душу населения по Рязанской области;
- пенсионеры;
- многодетные и неполные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей;
- семьи, находящиеся в социально опасном положении;
- опекунские семьи;
- семьи, воспитывающие детей-инвалидов.
Программой предусматривается возможность оказания социальной поддержки заявителям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:
- предоставление отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки с учетом их возрастных особенностей, состояния доходов и других условий;
- предоставление адресной материальной помощи гражданам района на преодоление трудной жизненной ситуации;
- оказание поддержки ветеранам Великой Отечественной войны;
- предоставление адресной материальной поддержки малообеспеченным семьям, имеющим несовершеннолетних детей, гражданам-опекунам, имеющим детей дошкольного возраста.
Программа позволит принять практические меры социальной защиты и поддержки в отношении социально не защищенных слоев населения, адресную помощь тем, кто на определенном этапе своей жизни нуждается в постоянной или временной государственной поддержке.

3. Система мероприятий Программы
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Рыбновский муниципальный район
Рязанской области
от 29.12.2014 № 1576)

N№ пп
Мероприятия
Срок исполнения
Исполнители
Объемы финансирования (тыс. руб.)
Источники финансирования
Ожидаемый результат
Всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017

1
2
3
4
5
6
7
8

9
10
Задача 1. Оказание адресной социальной поддержки семьям с детьми и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке
1.1.
Оказание материальной помощи и приобретение предметов первой необходимости семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, многодетным, малообеспеченным семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях
2014 - 2017
Администрация МО - Рыбновский муниципальный район
760
190
190
190
190
Местный бюджет
Улучшение качества жизни наиболее уязвимых категорий населения, снижение социальной напряженности в обществе, адресное оказание социальной помощи для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение целевого и эффективного расходования средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мер дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан
1.2.
Компенсационные выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин муниципального образования - Рыбновский муниципальный район"
2014 - 2017
Администрация МО - Рыбновский муниципальный район
980
200
230
260
290
Местный бюджет
1.3.
Организация отдыха и оздоровления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (осуществление подвоза к месту отдыха и обратно)
2014 - 2017
Администрация МО - Рыбновский муниципальный район
60
15
15
15
15
Местный бюджет
1.4.
Проведение мероприятий для семей с детьми, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для детей-инвалидов:
2014 - 2017
Администрация МО - Рыбновский муниципальный район
1155,74
329,24
275,5
275,5
275,5
Местный бюджет
- "Славься весна красная";
104
32
24
24
24
- День социального работника;
52
13
13
13
13
- День защиты детей;
60
15
15
15
15
- День матери;
80
20
20
20
20
- Новогодняя елка детям-сиротам;
40
10
10
10
10
- Новогодняя елка для одаренных детей;
160
40
40
40
40
- День пожилого человека;
120
30
30
30
30
- День инвалидов;
220
55
55
55
55
- Годовщина Чернобыльской АЭС;
94
23,5
23,5
23,5
23,5
- мероприятия, посвященные выводу войск из Афганистана;
82,74
58,74
8
8
8
- мероприятия, посвященные разгрому фашистских войск под Ленинградом, Сталинградом, Курской битве, битве под Москвой, дню освобождения узников фашистских концлагерей;
36
9
9
9
9

- День защитника Отечества;
8
2
2
2
2



- День памяти и скорби;
4
1
1
1
1



- Отделение всероссийской организации ветеранов "Боевое братство"
95
20
25
25
25


Задача 2. Повышение качества жизни ветеранов, инвалидов, участников, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
2.1.
Проведение мероприятий для пожилых людей: - Международный день пожилых людей - 01.10
2014 - 2017
Администрация МО - Рыбновский муниципальный район
368
92
92
92
92
Местный бюджет
Улучшение качества жизни наиболее уязвимых категорий населения, снижение социальной напряженности в обществе, адресное оказание социальной помощи для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение целевого и эффективного расходования средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мер дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан
2.2.
Оказание материальной помощи и приобретение ценных подарков семьям нетрудоспособных инвалидов, ветеранов ВОВ, ветеранов труда и др. категорий ветеранов ко Дню Победы
2014 - 2017
Администрация МО - Рыбновский муниципальный район
932
110
602
110
110
Местный бюджет
2.3.
Осуществление координации совместной деятельности администрации МО,
2014 - 2017
Администрация МО - Рыбновский муниципальный район
1460,8
365,2
365,2
365,2
365,2
Местный бюджет
Рыбновского районного Совета ветеранов,
384,4
96,1
96,1
96,1
96,1
Рыбновской местной организации Всероссийского общества слепых;
40
10
10
10
10
1036,4
259,1
259,1
259,1
259,1
Всероссийского общества инвалидов
2.4
Чествование пожилых людей в связи с достижением 90-летнего возраста и старше
2014 - 2017
Администрация МО - Рыбновский муниципальный район
260
65
65
65
65
Местный бюджет
Задача 3. Организационное и информационно-методическое обеспечение Программы
3.1.
Информационное обеспечение нормативно-правовой базы по проблемам социальной защиты населения
2014 - 2017
Администрация МО - Рыбновский муниципальный район
20
5
5
5
5
Местный бюджет
Улучшение качества жизни наиболее уязвимых категорий населения, снижение социальной напряженности в обществе, адресное оказание социальной помощи для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение целевого и эффективного расходования средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мер дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан
3.2.
Расширение сотрудничества с общественными организациями; участие в работе выборных руководящих органов общественных организаций по проблемам социальной защиты населения
2014 - 2017
Администрация МО - Рыбновский муниципальный район
-
-
-
-
-

3.3.
Подготовка аналитических материалов по основным разделам Программы для подготовки ежегодного исполнения Программы
2014 - 2017
Администрация МО - Рыбновский муниципальный район
-
-
-
-
-

3.4.
Создание базы данных отдельных категорий граждан, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи
2014 - 2017
Администрация МО - Рыбновский муниципальный район
-
-
-
-
-


ИТОГО:


5996,54
1371,4
1839,7
1377,7
1407,7



4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на период с 2014 по 2017 год.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 12.11.2014 № 1309)

5. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Рыбновский муниципальный район
Рязанской области
от 29.12.2014 № 1576)

Для реализации первоочередных мероприятий Программы необходимо 5996540 рублей, в том числе: в 2014 году - 1371440 рублей, в 2015 году - 1839700 рублей, в 2016 году - 1377700 рублей, в 2017 году - 1407700 рублей. Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета.

тыс. руб.
Исполнители Программы
Всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район
5996,54
1371,44
1839,7
1377,7
1407,7
Итого
5996,54
1371,44
1839,7
1377,7
1407,7

Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета на очередной год.

6. Система управления реализацией Программы

Общую координацию работы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район по социально-культурному развитию.

7. Целевые индикаторы и показатели
эффективности исполнения Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- улучшить качество жизни наиболее уязвимых категорий населения;
- оказать адресную социальную помощь для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- снизить социальную напряженность в обществе;
- обеспечить целевое и эффективное расходование средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мер дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан.

8. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит эффективно организовать работу, направленную на оказание всесторонней помощи семье и детям, нетрудоспособным инвалидам, пожилым гражданам, гражданам трудоспособного возраста, попавшим в трудную жизненную ситуацию, что позволит:
- улучшить качество жизни наиболее социально уязвимых категорий населения, снизить социальную напряженность в обществе;
- повысить качество и доступность социальных услуг, прежде всего для семей с несовершеннолетними детьми, одиноких и одиноко проживающих пожилых граждан и инвалидов;
- усилить адресность оказания социальной помощи, предусматривающей предоставление социальной помощи конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных особенностей и иных объективных причин;
- применить принцип гарантированности социальной защиты, предполагающий обязательное оказание социальной помощи лицам, имеющим на нее право, и комплексности предоставления одновременно различных видов социальной помощи в зависимости от социально-экономического положения различных категорий граждан;
- усилить защиту прав и законных интересов семей с детьми, граждан пожилого возраста, трудоспособных граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Реализация мероприятий Программы, по предварительным оценкам эффективности и результативности решения проблемы, приведет к улучшению качества жизни наиболее социально уязвимых категорий населения.


------------------------------------------------------------------