Постановление Администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 07.11.2013 N 128 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЕРМИШИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2013 г. № 128
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ЕРМИШИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования - Ермишинский муниципальный район
Рязанской области от 25.12.2013 № 197а,
от 14.05.2014 № 44, от 06.11.2014 № 108,
от 25.12.2014 № 122)
Во исполнение Постановления администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 30 июля 2013 г. № 81 "О муниципальных программах администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области", постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2017 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в Информационном бюллетене Ермишинского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации муниципального района по экономике и социальным вопросам Зотова Г.Н.
Глава администрации муниципального
образования - Ермишинский
муниципальный район
Т.М.ЧАРУЙСКАЯ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Ермишинский
муниципальный район
от 7 ноября 2013 г. № 128
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЕРМИШИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА
2014 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования - Ермишинский муниципальный район
Рязанской области от 25.12.2013 № 197а,
от 14.05.2014 № 44, от 06.11.2014 № 108,
от 25.12.2014 № 122)
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования -
Ермишинский муниципальный район Рязанской области
"Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2017 годы"
Наименование Программы
Муниципальная программа муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2017 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы
Отдел физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области (далее - ОФКСТ и МП)
Основание для разработки Программы
Постановление администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 30 июля 2013 г. № 81 "О муниципальных программах администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области"
Исполнители Программы
Отдел физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области
Цель и задача
Цель Программы:
- государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задача Программы:
- предоставление молодым семьям, участникам Программы, социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата), дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка (далее - дополнительная социальная выплата)
Целевые индикаторы
- Количество молодых семей, улучшивших жилищные
условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджета в 2014 - 2017 годах:
2014 г. - 1 молодая семья,
2015 г. - 1 молодая семья,
2016 г. - 1 молодая семья,
2017 г. - 1 молодая семья.
- Количество молодых семей, получивших дополнительную социальную выплату по рождению (усыновлению) одного ребенка за счет средств муниципального бюджета
муниципального образования - Ермишинский муниципальный район в 2014 - 2017 годах:
2014 г. - 1 молодая семья,
2015 г. - 1 молодая семья,
2016 г. - 1 молодая семья,
2017 г. - 1 молодая семья
Сроки и этапы реализации
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования
Общий объем средств, планируемый на реализацию Программы, - 159380 рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 79380 рублей
2015 год - 80 тыс. рублей
2016 год - __
2017 год - __
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 25.12.2014 № 122)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели
социально-экономической эффективности
Успешное выполнение мероприятий Программы в 2014 - 2017 годах позволит обеспечить жильем молодые семьи, являющиеся участниками Программы, а также обеспечит:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан;
- улучшение демографической ситуации в Ермишинском районе;
- развитие системы ипотечного жилищного кредитования
1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы
Программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2017 годы" направлена на улучшение жилищных условий молодых семей с целью стимулирования и закрепления положительной тенденции в изменении демографической ситуации в Ермишинском районе.
Жилищная проблема имеет определенную общественную значимость, поскольку отсутствие отдельного жилья у молодых семей влечет значительные негативные последствия:
рождение первого и последующих детей откладывается на неопределенный срок;
возникновение конфликтных ситуаций в социуме молодых семей и последующего депрессивного психологического состояния супругов, характеризующегося проявлением различных форм асоциального поведения;
распад молодых семей уже в течение первых трех лет после брака.
Основные причины данной проблемы заключаются в следующем.
Молодые семьи, как правило, не обладают достаточным объемом финансовых средств для приобретения жилья. Одна часть молодых семей, даже имея относительно высокий уровень дохода, не может оплатить первоначальный взнос при покупке жилья с использованием средств жилищного кредита или займа, в том числе ипотечного. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья и, следовательно, не имеют в своей собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первого взноса. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели средства. Другая часть молодых семей с относительно невысоким доходом, проживающая в сельской местности, никогда не сможет улучшить жилищные условия с привлечением ипотечного кредита.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Ермишинском муниципальном районе, позволит сформировать экономически активный слой населения.
2. Цель и задача реализации Программы
Цель реализации Программы:
- государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задача реализации Программы:
- предоставление молодым семьям, участникам Программы, социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата), дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка (далее - дополнительная социальная выплата).
3. Механизм реализации Программы
1. Заказчиком Программы является Администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация). Администрация несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
2. Ответственным исполнителем Программы является ОФКСТ и МП, который обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей по реализации мероприятий и эффективному расходованию средств. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их исполнение.
3. Контроль за исполнением Программы осуществляет отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области.
4. Реализация Программы освещается в местных и центральных средствах массовой информации, на официальном сайте администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области
5. Система управления реализацией Программы предусматривает:
участие структурных подразделений Администрации муниципального образования, организаций и учреждений Ермишинского муниципального района;
информационно-консультационное сопровождение участия молодых семей в Программе;
формирование и ведение единой базы данных об участниках Программы;
определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;
выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области, в том числе за счет субсидий из федерального и областного бюджетов;
обеспечение освещения целей и задач Программы в местных средствах массовой информации;
подготовку отчетных материалов для представления в Министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области.
6. При необходимости заказчик Программы в установленном порядке вносит предложения о внесении изменений в Программу.
7. Механизм реализации Программы осуществляется в соответствии с Порядком предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Молодежь" на 2014 - 2020 годы, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 12.02.2014 № 28.
(п. 7 введен Постановлением Администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 14.05.2014 № 44)
4. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2014 - 2017 гг.
5. Ресурсное обеспечение Программы
1. Основными источниками финансирования являются:
- средства местного бюджета;
- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
- средства молодых семей - участников Программы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;
- средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные для софинансирования предоставления социальных выплат на приобретение жилья при условии наличия утвержденных муниципальных программ.
2. Финансирование Программы за счет средств муниципального бюджета муниципального образования - Ермишинский муниципальный район составляет:
2014 год - 79380 рублей
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 25.12.2014 № 122)
2015 год - 80 тыс. рублей
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 06.11.2014 № 108)
2016 год - -
2017 год - -.
в том числе дополнительная социальная выплата молодым семьям - участникам Программы по рождению (усыновлению) одного ребенка за счет средств муниципального бюджета муниципального образования - Ермишинский муниципальный район составляет:
2014 год - __
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 25.12.2014 № 122)
2015 год - -
2016 год - -
2017 год - -.
3. Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов на очередной финансовый год.
6. Система программных мероприятий
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Ермишинский муниципальный район
Рязанской области от 25.12.2014 № 122)
N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
1 год
2 год
3 год
4 год
1.
Задача. Предоставление молодым семьям, участникам Программы, социальной выплаты
администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район
ОФКСТ и МП
местный бюджет
159,380
79,380
80,0
-
-
успешное выполнение мероприятий Программы в 2014 - 2017 годах позволит обеспечить жильем молодые семьи, являющиеся участниками Программы, изъявившие желание получить социальные выплаты
в том числе:
1.1.
Организационное обеспечение реализации Программы, включающее в себя обеспечение информирования, консультирования молодых семей, приема документов на участие в Программе, формирования списков молодых семей
ОФКСТ и МП
не требует финансирования
-
-
-
-
-
исполнение Программы по разработанному механизму реализации
1.2.
Предоставление социальной выплаты молодым семьям
администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район
ОФКСТ и МП
местный бюджет
159,380
79,380
80,0
-
-
обеспечение жильем молодых семей, являющихся участниками Программы
1.3.
Предоставление дополнительной социальной выплаты
администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район
ОФКСТ и МП
местный бюджет
-
-
-
-
-
создание дополнительного стимула рождения (усыновления) детей
Итого
159,380
79,380
80,0
-
-
7. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы
N№ пп
Наименование индикатора
Динамика целевых показателей (по годам)
2014
2015
2016
2017
1.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов
1
1
1
1
2.
Количество молодых семей, получивших дополнительную социальную выплату по рождению (усыновлению) одного ребенка за счет средств бюджета муниципального образования - Ермишинский муниципальный район
1
1
1
1
8. Состав и сроки предоставления
отчетности об исполнении Программы
Заказчик Программы направляет в сектор экономического развития администрации Ермишинского муниципального района до 10 февраля информацию об исполнении муниципальной программы за предыдущий год и эффективности реализации Программы в предыдущем году.
9. Ожидаемые конечные результаты реализации
Программы и показатели социально-экономической эффективности
1. Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального, областного и местного бюджетов будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального и областного бюджетов;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
2. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
3. Успешное выполнение мероприятий Программы в 2014 - 2017 годах позволит обеспечить жильем молодые семьи, являющиеся участниками Программы, а также обеспечит:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан;
- улучшение демографической ситуации в Ермишинском районе;
- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
------------------------------------------------------------------