Постановление Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 01.11.2013 N 264па "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Совершенствование предоставления муниципальных услуг на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2013 г. № 264па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Пителинский муниципальный район
Рязанской области от 23.05.2014 № 99па)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район № 243па от 30.10.2013 "О муниципальных программах муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области", Уставом района, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Совершенствование предоставления муниципальных услуг на 2014 - 2016 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Вестник Пителинского муниципального района" и на официальном сайте в сети Интернет.
4. Считать утратившим силу Постановление администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район от 27.09.2011 № 289 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в электронном виде на 2011 - 2014 годы".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Пителинского муниципального района Рязанской области по экономическому развитию М.И.Бессонову.

Глава администрации
муниципального образования -
Пителинский муниципальный район
А.Н.ПОРОТИКОВ





Приложение
к Постановлению
главы администрации
муниципального образования -
Пителинский муниципальный
район Рязанской области
от 1 ноября 2013 г. № 264па

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Пителинский муниципальный район
Рязанской области от 23.05.2014 № 99па)

ПАСПОРТ

Наименование Программы
Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Совершенствование предоставления муниципальных услуг на 2014 - 2016 годы"
Заказчик Программы
Администрация Пителинского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы
Отдел экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Рязанской области от 25 сентября 2013 г. № 273 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Рязанской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2014 - 2015 годы";
Постановление администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район № 243па от 30.10.2013 "О муниципальных программах муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области"
Исполнители Программы
Отраслевые (функциональные) отделы администрации Пителинского муниципального района Рязанской области, участвующие в предоставлении муниципальных услуг;
муниципальные предприятия и учреждения
Цель (цели) и задачи
Целью Программы является повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг за счет обеспечения доступа заявителей к их получению по принципу "одного окна".
Основные задачи Программы:
- организация предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Пителинского муниципального района;
- организация мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг;
- создание условий для обеспечения получения заявителями в многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг (далее МФЦ) муниципальных услуг в электронном виде
Целевые индикаторы
- Капитальный ремонт и оснащение помещения МФЦ;
- доля заявителей, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ;
- доля специалистов МФЦ, прошедших обучение особенностям предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна", от общего числа специалистов МФЦ, осуществляющих прием заявителей;
- уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления муниципальных услуг;
- доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)
Сроки и этапы реализации
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования составляет 24,0 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район, в том числе по годам:
2014 год - 14,0 тыс. рублей
2015 год - 5,0 тыс. рублей
2016 - 5,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 23.05.2014 № 99па)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
В результате реализации Программы ожидается достижение к 2016 году следующих показателей:
- доля заявителей, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, - 90%;
- доля специалистов МФЦ, прошедших обучение особенностям предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна", от общего числа специалистов МФЦ, осуществляющих прием заявителей, - 100%;
- уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления муниципальных услуг - 70%;
- доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), - 100%.

1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы

В настоящее время в Российской Федерации уделяется большое внимание вопросам, связанным с организацией предоставления государственных и муниципальных услуг. Одним из механизмов повышения качества и доступности их предоставления Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" признана организация их предоставления по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ. Суть принципа "одного окна" при отсутствии каких-либо ограничений заключается в следующем:
- заявитель в целях получения любой государственной либо муниципальной услуги (далее - услуга) может обратиться в любой МФЦ (либо в организацию, которая осуществляет функции МФЦ) по месту пребывания к любому специалисту, который обязан зарегистрировать факт обращения за услугой, принять комплект документов у заявителя и проверить правильность их оформления;
- межведомственное взаимодействие, необходимое для оказания услуги (включая необходимые согласования, получение выписок, справок и т.д.), происходит без участия заявителя.
Таким образом, реализация принципа "одного окна" за счет создания МФЦ позволит свести к минимуму контакты заявителей - граждан и субъектов предпринимательства - с органами власти всех уровней и тем самым существенно снизить коррупционные риски.
Создание МФЦ в нашем районе планируется в 2015 году.
В целях обеспечения надлежащего качества обслуживания заявителей в МФЦ необходимо организовать соответствующее обучение сотрудников МФЦ, которые будут непосредственно взаимодействовать с заявителями, а также создать условия для доступа заявителей в МФЦ к получению услуг в электронном виде с использованием федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В рамках обеспечения "обратной связи" с получателями государственных и муниципальных услуг необходимо также осуществлять ежегодный мониторинг уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ.
В качестве модели создания сети МФЦ на территории Рязанской области принята централизованная модель, при которой все МФЦ, создаваемые в административных центрах муниципальных районов, являются территориальными отделами ГБУ РО "МФЦ Рязанской области". Использование данной модели позволяет унифицировать требования к каждому МФЦ, а также оптимизировать расходы на их содержание.
Для достижения целей, определенных Указом № 601, необходимо использование программных методов в рамках Программы. Необходимость решения обозначенных проблем программными методами также определена федеральными и областными нормативными правовыми актами.

2. Цель (цели) и задачи реализации Программы

Основной целью Программы является повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг за счет обеспечения доступа заявителей к их получению по принципу "одного окна".
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- организация предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Рязанской области;
- организация мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;
- создание условий для обеспечения получения заявителями в МФЦ муниципальных услуг в электронном виде.

3. Механизм реализации Программы

Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает:
- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;
- контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
Исполнители Программы при реализации мероприятий Программы проводят размещение муниципального заказа по реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Сроки и этапы реализации Программы
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Пителинский муниципальный район
Рязанской области от 23.05.2014 № 99па)

Сроки реализации Программы - 2014 - 2016 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Пителинский муниципальный район
Рязанской области от 23.05.2014 № 99па)

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район составляет 24,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 14,0 тыс. рублей;
2015 год - 5,0 тыс. рублей;
2016 год - 5,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям Программы представлена в приложении к настоящей Программе.

7. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы

Отчетность предоставляется ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство экономического развития и торговли Рязанской области.
Заказчик Программы подготавливает отчеты об исполнении и эффективности реализации Программы по форме и в сроки, установленные Постановлением администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район от 30.10.2013 № 243па "О муниципальных программах муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области".

8. Целевые индикаторы
эффективности исполнения Программы

Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Значение в 2012 году
Значения по годам (нарастающим итогом)
2014
2015
1
2
3
4
5
Доля заявителей, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ
%
0
0
90
Доля помещений МФЦ, в которых проведены капитальный ремонт и оснащение, от общего числа помещений, в которых расположены МФЦ
%
0
0
100
Доля специалистов МФЦ, прошедших обучение особенностям предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", от общего числа специалистов МФЦ, осуществляющих прием заявителей
%
0
0
100
Уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления муниципальных услуг
%
70
75
80
Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)
%
80
100
100

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности

На момент завершения реализации Программы ожидается достижение к концу 2016 года следующих показателей:
доля заявителей, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, в соответствии с методикой, одобренной Правительственной комиссией по проведению административной реформы, - 90%;
доля специалистов МФЦ, прошедших обучение особенностям предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", от общего числа специалистов МФЦ, осуществляющих прием заявителей, - 100%;
уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - 80%;
доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), - 100%.
В результате реализации Программы:
повысятся качество и доступность муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории Пителинского муниципального района Рязанской области;
будет обеспечена возможность получения муниципальных услуг по принципу "одного окна" для большей части населения Пителинского муниципального района.





Приложение
к муниципальной программе
муниципального образования -
Пителинский муниципальный район
Рязанской области "Совершенствование
предоставления муниципальных
услуг на 2014 - 2016 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Пителинский муниципальный район
Рязанской области от 23.05.2014 № 99па)

NN
пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
1.
Задача 1. Организация предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Пителинского муниципального района


Бюджет района
0
0
0
0
Открытие МФЦ на территории муниципального образования
1.1.
Мероприятие 1. Приобретение основных средств для обеспечения деятельности МФЦ за счет предоставленных субсидий с областного бюджета
Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район
Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район
Бюджет района
0
0
0
0

1.2.
Проведение капитального ремонта помещения для МФЦ за счет предоставленных субсидий с областного бюджета
Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район
Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район
Бюджет района
0
0
0
0

2.
Задача 2. Организация мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг


Бюджет района
0
0
0
0
Уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления муниципальных услуг - 70%
2.1.
Проведение опросов населения с целью определения уровня удовлетворенности качеством и доступностью предоставления наиболее востребованных муниципальных услуг
Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район
Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район
Бюджет района
0
0
0
0

3
Задача 3. Создание условий для обеспечения получения заявителями в многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг (далее - МФЦ в электронном виде)


Бюджет района
24,0
14,0
5,0
5,0
Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - 100%
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования -
Пителинский муниципальный район Рязанской области от 23.05.2014
№ 99па)
3.1.
Обеспечение функционирования информационных систем реестров муниципальных услуг за счет предоставленных субсидий из областного бюджета с софинансированием из бюджета района
Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район
Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район
Бюджет района
24,0
14,0
5,0
5,0
Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - 100%
(п. 3.1 в ред. Постановления Администрации муниципального образования -
Пителинский муниципальный район Рязанской области от 23.05.2014
№ 99па)

Итого по программе:


Бюджет района
24,0
14,0
5,0
5,0

(в ред. Постановления Администрации муниципального образования -
Пителинский муниципальный район Рязанской области от 23.05.2014
№ 99па)

Система программных мероприятий носит прогнозный характер и подлежит уточнению при формировании плана мероприятий Программы на очередной год.
Реализация Программы планируется с учетом привлеченных средств с областного бюджета.


------------------------------------------------------------------