Постановление Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 05.11.2013 N 749 "Об утверждении муниципальной программы "Культура Ухоловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
УХОЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2013 г. № 749
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА УХОЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Ухоловский муниципальный район
Рязанской области от 14.05.2014 № 251)
Рассмотрев проект муниципальной программы "Культура Ухоловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы" и ходатайство начальника отдела культуры администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области, руководствуясь частью 3 статьи 54.1 Устава Ухоловского муниципального района, постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Культура Ухоловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Постановление администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 6 ноября 2012 г. № 480 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Культура Ухоловского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2014 годы" признать утратившим силу с 01.01.2014.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
4. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Вестник Ухоловского муниципального района".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области Чеврычкину М.В.
И.о. главы администрации
муниципального образования -
Ухоловский муниципальный
район Рязанской области
М.В.ЧЕВРЫЧКИНА
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Ухоловский
муниципальный район
Рязанской области
от 5 ноября 2013 г. № 749
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"КУЛЬТУРА УХОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Ухоловский муниципальный район
Рязанской области от 14.05.2014 № 251)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Муниципальная программа "Культура Ухоловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной Программы
Отдел культуры администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области (далее - отдел культуры Ухоловского муниципального района)
Заказчик муниципальной Программы
Администрация Ухоловского муниципального района
Цель Программы
Цель Программы - модернизация объектов культуры, создание условий для развития образовательных услуг и услуг в сфере досуга, увеличения доступности услуг культуры
Задачи Программы
- Создание условий для улучшения доступа населения к информационным ресурсам.
- Социально-культурная работа с населением по месту жительства.
- Сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия.
- Сохранение и последующее формирование культурной самобытности Ухоловского муниципального района.
- Улучшение качества предоставление услуг в дополнительном образовании
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации Программы
- Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2013 г.
- доля детей от 4 до 17 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в учреждениях сферы культуры;
- доля населения участвующего в муниципальных культурно-досуговых мероприятиях;
- число привлеченных жителей муниципального района к участию в культурно-досуговых мероприятиях по месту жительства;
- количество культурно-досуговых мероприятий, проводимых учреждениями культурно-досугового типа;
- количество выставочных проектов, осуществляемых в Ухоловском муниципальном районе;
- количество населения, посещающего муниципальные библиотеки в Ухоловском муниципальном районе;
- количество зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии в Ухоловском муниципальном районе;
- количество заявок на участие в конкурсе творческих проектов
Сроки реализации Программы
Программа реализуется в 2014 - 2016 гг.
Основные мероприятия муниципальной Программы
- Предоставление детям дополнительного образования в ДШИ;
- организация досуга и обеспечение населения услугами в сфере культурно-досуговой деятельности - предоставление доступа к выставочным экспонатам и сохранение памятников материальной и духовной культуры общества;
- информационно-библиотечное обслуживание населения;
- развитие материально-технической базы в учреждениях культуры;
- обеспечение организации и проведения культурно-досуговых мероприятий с населением по месту жительства (приобретение призов и сувениров для поощрения победителей и участников мероприятий);
- поощрение общественников и активистов
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- Динамика роста посещений культурно-досуговых мероприятий по отношению к уровню 2013 г. - 0,6%;
- количество культурно-досуговых мероприятий, проводимых учреждениями культурно-досугового типа по отношению к уровню 2013 г. - 1898;
- динамика роста населения участвующего в муниципальных культурно-досуговых мероприятиях по отношению к уровню 2013 г. - 0,1%;
- доля детей от 4 до 17 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в ДШИ от общего количества детей проживающих в Ухоловском муниципальном районе по отношению к уровню 2013 г. (в %) - 12,6%;
- количество выставочных проектов, осуществляемых в Ухоловском муниципальном районе по отношению к уровню 2013 г. (в ед.) - 2;
- увеличение количества населения, посещающего муниципальные библиотеки в Ухоловском муниципальном районе по отношению к уровню 2013 г. - 0,1%;
- количество зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии в Ухоловском муниципальном районе - 12;
- количество заявок на участие в конкурсе творческих проектов - 7
Объемы и источники финансирования
2014 г.
Отдел культуры администрации Ухоловского муниципального района
- абзац исключен с 14 мая 2014 года. - Постановление Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 14.05.2014 № 251
- 40000 руб. - муниципальный бюджет
МУК МКДЦ "Ухолово"
- 60000,0 руб. - муниципальный бюджет
2015 г.
МУК МКДЦ "Ухолово"
- 95000,0 руб. - муниципальный бюджет
Библиотека
- 5000,0 руб. - муниципальный бюджет
2016 г.
МУК МКДЦ "Ухолово"
- 95000,0 руб. - муниципальный бюджет
Библиотека
- 5000,0 руб. - муниципальный бюджет
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 14.05.2014 № 251)
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел культуры администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области
1. Характеристика текущего
состояния сферы культуры
В современных условиях культура является важнейшим показателем духовного здоровья населения, социальной стабильности, привлекательности территории для проживания.
Муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования детей Ухоловского муниципального района за последние годы накопили большой опыт в работе с детьми и юношеством, любительскими творческими объединениями, коллективами народного творчества, клубами по интересам, творческими коллективами, выявили основные потребности различных слоев населения в сфере культуры, а также проблемы, с которыми приходится сталкиваться в их реализации. При этом отмечается наличие активного спроса на услуги культуры в части организации досуга, проведения различных по форме и тематике культурно-досуговых мероприятий, концертов, игровых развлекательных программ, мероприятий, направленных на сохранение семейных традиций, других форм показа результатов творческой деятельности.
В настоящее время отрасль культуры района представлена следующими учреждениями:
- 11 библиотек: центральная библиотека, детская библиотека, 9 сельских библиотек;
- МУК МКДЦ "Ухолово", центр народной культуры "Истоки", 8 СДК, 3 автоклуба.
- Детская школа искусств.
В отрасли работают 88 человек.
В культурно-досуговых учреждениях Ухоловского муниципального района работают - 93 клубных формирований с числом участников - 1027. В среднем одно клубное формирование посещает - 11 человек.
Количество культурно-досуговых мероприятий, концертов, игровых развлекательных программ, мероприятий, направленных на сохранение семейных традиций проводимых учреждениями культурно-досугового типа, - 1898, количество выставочных проектов из Рязанского научно-методического центра народного творчества, осуществляемых в Ухоловском муниципальном районе ЦНК "Истоки - 2. Учреждения культурно-досугового типа каждый год проводят и принимают участие на достойном уровне в различных фестивалях и конкурсах.
В детской школе искусств Ухоловского муниципального района активно работают 9 творческих коллективов, объединяющих 110 учащихся. Реализация основных образовательных программ ведется по 4 специальностям. Высокую профессиональную подготовку учащиеся ДШИ показывают в международных, межрегиональных, областных и районных конкурсно-фестивальных мероприятиях, доля детей, принявших участие составляет - 27% от общего числа учащихся в ДШИ.
Муниципальные библиотеки Ухоловского муниципального района являются важным звеном в формировании единого информационного, образовательного и социально-культурного пространства. Библиотечные учреждения активно развиваются, повышают качество библиотечных услуг по информационно-библиотечному обслуживанию населения, модернизируют библиотечную деятельность. В поселке Ухолово существуют две модельные библиотеки.
Муниципальными библиотеками проводится большая массовая работа среди населения Ухоловского муниципального района, количество мероприятий составляет в среднем - 165. При библиотеках действую 6 любительских объединений по интересам.
Решение задач по сохранению, развитию и формированию культурных традиций программным методом является эффективным инструментом реализации муниципальной культурной политики, направленной на обеспечение населения качественными услугами сферы культуры, стимулирование развития положительного опыта и поиск новых форм организации и проведения культурных мероприятий, информирование населения о событиях в культурной и общественной жизни, улучшение качества жизни в районе.
Основным результатом реализации Программы является повышение качества и обеспечение доступности оказываемых услуг в сфере культуры, увеличение охвата потребителей этих услуг среди различных слоев населения Ухоловского муниципального района.
Вместе с тем, анализ состояния культуры и ее инфраструктуры в Ухоловском муниципальном районе в целом, позволяет кратко описать современную проблемную ситуацию следующим образом:
- слабо развиты негосударственные источники финансирования отрасли и социально-культурной сферы в целом, отсутствуют стимулы для усиления финансовых потоков из негосударственного сектора;
- ослаблен кадровый потенциал отрасли, связанный с низким уровнем социальных гарантий у специалистов и творческих работников. Отсутствует развитая система мер социальной поддержки работников культуры района;
- вследствие невозможности финансирования из бюджетов вышестоящих уровней назрела необходимость сокращения сети сельских учреждений культуры, что приведет к падению культурной активности населения и снижению общего уровня культуры.
Подобные тенденции не могут не сказываться на общем социальном климате в районе.
Определенное выше современное проблемное поле культуры и многообразие явлений, составляющих данную отрасль, делают невозможным решение актуальных проблем изолированно в отдельных организациях, без широкого взаимодействия органов государственной власти и всех субъектов культурной деятельности. Это обуславливает необходимость применения программного регулирования культурно-образовательной деятельности на территории Ухоловского муниципального района.
Межбюджетные отношения, определенные реформой бюджетного кодекса, также ставят перед необходимостью создания муниципальной программы в сфере культуры.
В условиях неудовлетворительного бюджетного финансирования основной деятельности учреждений культуры реализация Программы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточит материальные и финансовые ресурсы на приоритетных направлениях развития культуры, обеспечит привлечение средств из различных источников (бюджеты всех уровней, внебюджетные источники, спонсоры и меценаты).
В процессе реализации Программы будут созданы условия для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры. Программа охватывает главные направления отрасли, нацелена на достижение социально значимых результатов и эффективности использования бюджетных средств.
2. Цели и задачи Программы
Модернизация объектов культуры, создание условий для развития образовательных услуг и услуг в сфере досуга, увеличения доступности услуг культуры.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
1) Создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры;
2) Формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала Ухоловского муниципального района, улучшение качества предоставления услуг в дополнительном образовании. Данная задача ориентирована на обеспечение населения муниципальными услугами в сфере культуры, обеспечение прав населения на доступ к культурным ценностям и свободу творчества в сфере культуры;
3) Социально-культурная работа с населением по месту жительства, т.е. возникает необходимость в создании условий повышения духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения путем социально-культурной и досуговой работы с населением по месту жительства.
3. Сроки реализации Программы
Программа реализуется с 2014 по 2016 годы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий:
- За счет целевого выделения средств областного бюджета;
- Из бюджета муниципального образования;
- За счет развития собственной предпринимательской деятельности соответствующих организаций и учреждений культуры и искусства.
Объем расходов на финансирование Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного и муниципального бюджетов, исходя из их реальных возможностей, а также при внесении в него изменений в течение финансового года.
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов: организационного плана действий на каждый год, сметно-проектных документов с определением конкретных исполнителей, объемов работ и источников финансирования.
6. Управление и контроль за реализацией Программы
Заказчиком Программы является администрация муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области. Для текущего управления Программой отдел культуры администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области назначается ее исполнителем в лице начальника отдела культуры.
За реализацию программных проектов в рамках своей компетенции, уточненной отдельными Договорами, несут руководители учреждений культуры и учреждений образования в сфере культуры Ухоловского муниципального района.
Отдел культуры два раза в год представляет план мероприятий по реализации Программы в очередном финансовом году и смету расходов с разбивкой по кварталам и источникам финансирования, которые согласовываются с исполнителем и финансирующими органами.
Исполнитель программных мероприятий отчитывается о целевом использовании средств в установленном порядке.
7. Оценка Программы в достижение цели
социально-экономического развития Ухоловского
муниципального района, оценка рисков ее реализации
Благодаря ежегодной реализации Программы создаются условия для сохранения и развития единого культурного пространства на территории Ухоловского муниципального района. Члены любительских объединений, молодые творческие силы, специалисты учреждений культуры получат возможность для реализации новых творческих проектов. В результате потребители продукции предлагаемой сферы культуры получат более широкий спектр качественных услуг.
Реализация Программы способствует совершенствованию профессионального творчества и сохранению местных творческих традиций. Программа будет являться продолжением деятельности, направленной на развитие культурной информационной среды Ухоловского муниципального района. Разнообразие качественных услуг в сфере культуры благотворно скажется на качестве жизни населения, развитии эстетических и просветительских потребностей жителей Ухоловского муниципального района, профилактике асоциальных явлений и снижению правонарушений, особенно в молодежной среде.
На достижение цели Программы оказывают влияние внешние и внутренние факторы и риски, которые могут помешать реализации предполагаемых мероприятий и достижению планируемого уровня целевых показателей.
К внешним рискам следует отнести увеличение цен, изменение законодательства, сокращение бюджетного финансирования.
К внутренним рискам относятся объективные обстоятельства, которые затруднят выполнение заявленных проектов в указанные сроки в связи с возможной доработкой представленных творческих проектов.
Основные программные мероприятия
Год реализации
Наименование
мероприятий
Объемы финансирования,
руб.
Наименование
учреждений,
получателей субсидий
Областной бюджет
Муниципальный бюджет
Задача: Укрепление единого культурного пространства области
2014
Организация и проведение семинаров - совещаний
40000,0
Отдел культуры администрации Ухоловского муниципального района Рязанской области
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 14.05.2014 № 251)
2014 г.
Проведение основных мероприятий (согласно приложению № 1)
60000,0
МУК МКДЦ "Ухолово"
Задача: Укрепление единого культурного пространства области
2015 г.
Приобретение светового оборудования и оргтехники
25000,0
МУК МКДЦ "Ухолово"
2015 г.
Пошив костюмов для коллективов МУК МКДЦ "Ухолово"
20000,0
МУК МКДЦ "Ухолово"
2015 г.
Проведение основных мероприятий
50000,0
МУК МКДЦ "Ухолово"
Задача: модернизация объектов культуры, формирование благоприятных условий для развития культурного потенциала Ухоловского муниципального района
2016 г.
Приобретение светового оборудования и оргтехники
25000,0
МУК МКДЦ "Ухолово"
2016 г.
Пошив костюмов для коллективов МУК МКДЦ "Ухолово"
20000,0
МУК МКДЦ "Ухолово"
Проведение основных мероприятий
50000,0
МУК МКДЦ "Ухолово"
Задача: Создание условий для улучшения доступа населения к информации и знаниям
2015 г.
Приобретение оргтехники
5000,0
Ухоловская ЦБ
2016 г.
Приобретение оргтехники
5000,0
Ухоловская ЦБ
------------------------------------------------------------------