Постановление Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 17.01.2013 N 53 "Об утверждении Административного регламента "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЫБНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2013 г. № 53
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 13.05.2011 № 648 "О порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район", Постановлением главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 13.05.2011 № 645 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район", руководствуясь Уставом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Начальнику отдела ТЭК и ЖКХ Администрации Рыбновского муниципального района (С.В.Кирюшечкина) обеспечить выполнение Административного регламента "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".
3. Начальнику отдела АСУ Администрации Рыбновского муниципального района (М.Б.Сорокин) опубликовать настоящее постановление на сайте Рыбновского района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Рыбновского муниципального района по экономическому развитию А.Ю.Кривенцева.
Глава Администрации
муниципального образования -
Рыбновский муниципальный
район Рязанской области
В.В.ЗЮБА
Приложение
к Постановлению
Главы Администрации МО -
Рыбновский муниципальный район
Рязанской области
от 17 января 2013 г. № 53
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (далее - муниципальная услуга), определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Рыбновского муниципального района в лице отдела ТЭК и ЖКХ Администрации Рыбновского муниципального района (далее - Уполномоченный орган). Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица Уполномоченного органа.
1.3. Конечным результатом оказания муниципальной услуги является:
- Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг информационным письмом.
- Информационное письмо с мотивированным отказом в предоставлении информации.
1.4. Получателями муниципальной услуги являются физические лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги, либо их уполномоченные представители (далее - заявитель).
1.5. Уполномоченный орган расположен по адресу: 391110, Рязанская область, г. Рыбное, пл. Ленина, д. 9.
График работы:
понедельник - пятница с 08.00 до 17.00,
перерыв на обед с 12.00 до 13.00,
суббота, воскресенье - выходной.
1.5.1. Телефоны для справок: 8(49137)5-03-42.
1.5.2. Адрес электронной почты Уполномоченного органа - www.ribnoeadm@rybnoe.ryazan.ru.
1.6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах в здании администрации Рыбновского муниципального района.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
- Устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, принят Решением Рыбновской районной Думы Рязанской области от 26.08.1996 № 63;
- настоящий административный регламент.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителям информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению либо отказ в предоставлении указанной информации.
2.4. Сроки оказания муниципальной услуги.
Информация при письменном обращении направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.
Устное консультирование каждого заявителя специалисты Уполномоченного органа по ЖКХ осуществляют не более 20 минут. Время ожидания заявителя при устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.5. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- при обращении заявителя в устной форме лично или по телефону к специалисту Уполномоченного органа (далее - специалист);
- при письменном обращении заявителя через официальный сайт Уполномоченного органа, в том числе в виде почтовых отправлений, на официальном сайте Уполномоченного органа, по электронной почте;
- путем публичного информирования (тематические публикации).
2.6. Информация о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению содержит сведения:
- об организациях, осуществляющих на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
- об организациях коммунального комплекса, осуществляющих на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район предоставление населению коммунальных услуг;
- о правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилах изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам.
2.7. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является невозможность установить, какая именно информация запрашивается.
2.8. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для написания заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей.
2.8.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.8.3. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.8.4. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.8.5. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.8.6. На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;
в) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
г) извлечения из Административного регламента.
2.8.7. При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.9. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- открытый доступ к сведениям о муниципальной услуге (наименование, содержание, предмет услуги, сведения о получателях услуги);
- точность исполнения муниципальной услуги;
- наличие квалификационных требований к специалисту Уполномоченного органа;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- контроль за исполнением муниципальной услуги.
2.10. Для предоставления информации заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, и подает заявление по форме, указанной в Приложении № 1 Административного регламента.
2.10.1. В письменном заявлении указываются:
а) фамилия, имя, отчество заявителя,
б) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,
в) контактный телефон (рекомендуется),
г) суть обращения,
д) дата и подпись заявителя.
2.10.2. При обращении на личном приеме гражданин представляет документ, удостоверяющий личность.
2.11. Предоставление муниципальной услуги, а также информирование и консультация по предоставлению муниципальной услуги осуществляются бесплатно.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация запроса о предоставлении информации;
- поиск необходимой информации;
- предоставление информации либо мотивированный отказ в предоставлении информации заявителю.
Блок-схема оказания муниципальной услуги приведена в Приложении № 2 к Административному регламенту (не приводится).
3.2. Прием и регистрация запроса о предоставлении информации.
Основанием для начала оказания муниципальной услуги является получение Уполномоченным органом запроса о предоставлении информации.
Документы, направленные в адрес Уполномоченного органа почтовым отправлением или полученные при личном обращении заявителя, регистрируются в порядке общего делопроизводства.
По желанию заявителя при приеме и регистрации запроса на втором экземпляре сотрудник администрации, осуществляющий прием документов, проставляет отметку о принятии запроса с указанием даты его регистрации.
Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры - не позднее трех дней с момента поступления запроса.
3.3. Поиск необходимой информации.
Основанием для начала процедуры поиска необходимой информации является получение специалистом, уполномоченными предоставлять информацию, запроса о предоставлении информации.
Специалист осуществляет формирование требуемой информации.
Процедура должна быть выполнена в течение 7 дней со дня получения запроса специалистом.
Специалист формирует информацию либо готовит мотивированный отказ в предоставлении информации.
Информацию, подписанную главой Рыбновского муниципального района, или мотивированный отказ в предоставлении информации специалист направляет заявителю.
3.4. Предоставление информации (мотивированный отказ в предоставлении информации) заявителю.
При обращении заявителя для получения подготовленной информации специалист, ответственный за отправку документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Если за получением подготовленной информации обращается представитель заявителя, устанавливается его личность, в том числе проверяется документ, удостоверяющий личность, а также полномочия представителя на получение информации, запрошенной заявителем.
Специалист, ответственный за отправку документов, выдает документы заявителю, заявитель расписывается в получении документов на экземпляре документа, который остается в администрации Рыбновского муниципального района.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей; рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется вышестоящим должностным лицом Уполномоченного органа.
Специалист, уполномоченный предоставлять информацию, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка поиска и подготовки запрашиваемой информации или мотивированного отказа в предоставлении информации.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Текущий контроль осуществляется путем проведения вышестоящим должностным лицом Уполномоченного органа проверок соблюдения и исполнения специалистом Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Рязанской области и правовых актов органов местного самоуправления.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается вышестоящим должностным лицом Уполномоченного органа не реже одного раза в месяц.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы вышестоящим должностным лицом Уполномоченного органа) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц или
муниципальных служащих
5.1. При отказе в предоставлении муниципальной услуги заявители могут обратиться с жалобой в администрацию муниципального образования - Рыбновский муниципальный район или обжаловать отказ в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Досудебное обжалование.
Действия любого нижестоящего должностного лица Уполномоченного органа могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу Уполномоченного органа.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в адрес администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области - 391110, Рязанская область, г. Рыбное, пл. Ленина, д. 9.
5.3. В письменной жалобе указываются:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги заявителю и применении мер ответственности к сотруднику Управления, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
5.7. Заявитель имеет право обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц администрации в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
"Предоставление информации о порядке
предоставления жилищно-коммунальных
услуг населению"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
___________________________________
___________________________________
(Ф.И.О. Заявителя)
паспорт _________ выдан ___________
___________________________________
дата выдачи _______________________
зарегистрированного по адресу: ____
___________________________________
тел. ______________________________
заявление.
Я, Ф.И.О. прошу Вас предоставить мне информацию _______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
--------------------------------
<*> За достоверность и объем поданных сведений, а также подлинность
предоставленных документов ответственность несет Заявитель.
Заявитель (Ф.И.О.) _________ _____________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. Заявителя)
"____"_____________ 20___ г.
Приложение № 2
к Административному регламенту
"Предоставление информации о порядке
предоставления жилищно-коммунальных
услуг населению"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Обращение заявителя
Прием и регистрация запроса о предоставлении информации
Поиск необходимой информации
Предоставление информации либо мотивированный отказ в предоставлении
информации
------------------------------------------------------------------