Постановление Правительства Рязанской области от 02.10.2013 N 289 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей на 2014 - 2016 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2013 г. № 289
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 22.01.2014 № 1, от 03.12.2014 № 355,
от 17.12.2014 № 376)
В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания об организации летнего отдыха детей и подростков № Пр-1365 от 16 мая 2011 года, в целях сохранения и развития социальной инфраструктуры для детей, совершенствования организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Рязанской области Правительство Рязанской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Рязанской области "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Е.И.Буняшину.
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.12.2014 № 376)
Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 2 октября 2013 г. № 289
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 22.01.2014 № 1, от 03.12.2014 № 355,
от 17.12.2014 № 376)
ПАСПОРТ
государственной программы Рязанской области
Наименование Программы
Государственная программа Рязанской области "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Министерство образования Рязанской области
Разработчик Программы
Министерство образования Рязанской области
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Постановление Правительства Рязанской области от 10 июля 2013 г. № 189 "О государственных программах Рязанской области"
Исполнители Программы
Министерство образования Рязанской области (далее - Минобразование Рязанской области);
министерство социальной защиты населения Рязанской области (далее - Минсоцзащиты Рязанской области);
государственные образовательные организации Рязанской области (по соглашению)
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 22.01.2014 № 1, от 03.12.2014 № 355)
Цель и задачи Программы
Целью Программы является совершенствование организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Рязанской области.
Задачи Программы:
организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей в Рязанской области;
совершенствование форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Рязанской области;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 22.01.2014 № 1)
Целевые индикаторы
Целевыми индикаторами являются:
увеличение выраженного оздоровительного эффекта, полученного детьми в результате организованного отдыха;
увеличение численности детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в лагерях с дневным пребыванием;
увеличение численности детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным отдыхом;
увеличение численности детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в период летних каникул в лагерях труда и отдыха;
увеличение численности детей и подростков, занятых на временных работах в каникулярное время;
увеличение численности детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях Рязанской области;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 22.01.2014 № 1)
Сроки и этапы реализации
2014 - 2016 годы
Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы составляет 687019,44329 тыс. руб. (33388,0 тыс. руб. - федеральный бюджет; 653631,44329 тыс. руб. - областной бюджет), из них:
2014 год - 220202,94329 тыс. руб. (33388,0 тыс. руб. - федеральный бюджет; 186814,94329 тыс. руб. - областной бюджет);
2015 год - 228445,9 тыс. руб. - областной бюджет;
2016 год - 238370,6 тыс. руб. - областной бюджет
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.12.2014 № 376)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит к концу 2016 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2012 годом:
увеличение доли детей, получивших выраженный оздоровительный эффект в результате организованного отдыха, на 0,3%;
увеличение численности детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в лагерях с дневным пребыванием, на 2%;
увеличение численности детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным отдыхом, на 8%;
увеличение численности детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в период летних каникул в лагерях труда и отдыха, на 77,8%;
увеличение численности детей и подростков, занятых на временных работах в каникулярное время, на 6,7%;
увеличение численности детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия Российской Федерации, на 2%.
Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение социально-экономической эффективности:
повышение доступности и качества услуг, предоставляемых детям в сфере отдыха и оздоровления;
совершенствование форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Рязанской области;
сохранение и развитие социальной инфраструктуры для детей
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 22.01.2014 № 1)
1. Характеристика проблемы (задач), решение
которых осуществляется путем реализации Программы
Одним из важных вопросов социальной политики является организация системы отдыха и оздоровления детей и подростков, так как от того, насколько они здоровы и активны, зависит благополучие нашего общества. В настоящее время особенно актуальным становится вопрос повышения качества отдыха и оздоровления детей и подростков и, соответственно, удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков преимущественно в загородных оздоровительных лагерях.
Главная цель оздоровительной кампании - это создание условий для полноценного отдыха и оздоровления всех категорий детей Рязанской области. Эта деятельность имеет системный характер, направленный на сохранение и укрепление здоровья детей, нравственное и духовное формирование молодого поколения, развитие у детей и подростков познавательной активности, творческого потенциала, физических и интеллектуальных способностей, социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактику вредных зависимостей, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Система отдыха и оздоровления детей и подростков в Рязанской области имеет ряд особенностей. Основным элементом данной системы является межведомственное взаимодействие. В целях координации деятельности в сфере отдыха и оздоровления при Правительстве Рязанской области действует областная межведомственная комиссия по организации отдыха и оздоровления детей.
Полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков определяются федеральными законами от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В связи с переходом на новый порядок финансирования мер социальной поддержки семей с детьми и в целях сохранения гарантий на обеспечение оздоровления и отдыха детей, эффективной реализации государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), урегулирования отношений, возникающих в связи с осуществлением органами государственной власти Рязанской области мероприятий, направленных на обеспечение прав детей на отдых и оздоровление, приняты законы Рязанской области от 29.12.2010 № 169-ОЗ "Об основах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Рязанской области", от 29.12.2010 № 170-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей", Постановление Правительства Рязанской области от 04.05.2012 № 124 "Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, ответственных за организацию отдыха и оздоровления детей Рязанской области, и их полномочий", а также другие нормативные правовые акты в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков, предусматривающие финансирование мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей и подростков Рязанской области.
Мероприятия, ежегодно проводимые исполнительными
органами государственной власти Рязанской области
в рамках организации отдыха, оздоровления и занятости
детей в Рязанской области (в пределах текущего
финансирования)
N№ пп
Наименование учреждения
Мероприятия
1
2
3
1
Минобразование Рязанской области
Организация работы областной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Рязанской области
Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей-сирот в загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях Рязанской области
Организация и обеспечение отдыха и оздоровления одаренных детей в загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях Рязанской области
Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей-сирот в лагерях с дневным пребыванием, организованных на базах областных государственных образовательных организаций
Организация и проведение профильных и тематических смен различной направленности (туристических, спортивных, краеведческих, военно-патриотических, экологических, экономических и др.)
Организация отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных учреждениях, расположенных на побережье Черного моря
Организация профильных смен для детей безнадзорных и склонных к правонарушениям
Проведение конкурсов профессионального мастерства среди педагогов, работающих в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков и использующих в своей деятельности современные методы оздоровления детей и подростков и развития их творческих способностей
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 03.12.2014 № 355)
2
Минобразование Рязанской области совместно с Минсоцзащиты Рязанской области
Составление реестра загородных стационарных детских оздоровительных учреждений Рязанской области
Проведение совещаний с руководителями загородных стационарных детских оздоровительных учреждений Рязанской области по вопросу подготовки и проведения оздоровительной кампании детей
Проведение совещаний со специалистами уполномоченных органов местного самоуправления, ответственных за организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных на территории муниципальных районов и городских округов Рязанской области, по вопросу подготовки и проведения оздоровительной кампании детей
Установление дифференцированного размера стоимости путевки на одного ребенка в сутки в детском санатории и санаторном оздоровительном лагере круглогодичного действия, расположенных на Черноморском побережье и на территории Рязанской области
Организация страхования детей на период пребывания их в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков
3
Минсоцзащиты Рязанской области
Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в расположенных на территории Российской Федерации детских санаториях, санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, а также загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях Рязанской области
Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей работающих граждан в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия Российской Федерации
Обеспечение сопровождения групп детей, следующих из муниципальных районов и городских округов Рязанской области, в областные загородные оздоровительные учреждения или до железнодорожных вокзалов города Рязани с целью отправки их в оздоровительные учреждения, расположенные за пределами Рязанской области, и обратно
4
Министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области
Организация учебно-тренировочных сборов для детей, членов сборных команд Рязанской области по видам спорта, занимающихся в областных и муниципальных спортивных школах
Система финансирования отдыха и оздоровления детей и подростков строится на привлечении средств из всех возможных источников: федерального, областного и местных бюджетов, средств организаций, родителей.
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Рязанской области осуществляется круглогодично. Основным этапом в этой работе является летняя оздоровительная кампания, в которой функционируют следующие организации:
- 22 загородных стационарных детских оздоровительных учреждения Рязанской области;
- 2 санаторных оздоровительных лагеря круглогодичного действия, расположенных на территории Рязанской области;
- 3 детских санатория, расположенных на территории Рязанской области;
- до 300 лагерей с дневным пребыванием, организованных на базах государственных, муниципальных образовательных и спортивных учреждений;
- 7 палаточных лагерей.
По форме собственности загородные стационарные детские оздоровительные учреждения и санатории Рязанской области представлены следующим образом: 11 областных государственных учреждений, 5 муниципальных учреждений, 12 частных учреждений.
Действующая система организации и оздоровления отдыха детей и подростков характеризуется следующими показателями:
Динамика отдыха и оздоровления детей Рязанской области
Наименование показателей
2010 год
2011 год
2012 год
всего
в 2010
году
летний период
всего в 2011 году
летний период
всего в 2012 году
летний период
1
2
3
4
5
6
7
Общее количество детей школьного возраста
108085
107514
106279
Охват детей отдыхом и оздоровлением в учреждениях отдыха и оздоровления детей
38586
29289
39965
27521
51157
27636
Охват детей отдыхом и оздоровлением в загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях Рязанской области
12600
11986
12500
11270
13321
11804
Охват детей отдыхом и оздоровлением в лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе государственных, муниципальных образовательных и спортивных учреждений
19300
11466
20090
10497
33526
12245
Охват детей отдыхом и оздоровлением в санаториях, санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия Российской Федерации
1493
1436
1959
1533
2358
1820
Охват детей отдыхом и оздоровлением в лагерях труда и отдыха с дневным пребыванием
0
0
100
100
130
130
Охват детей отдыхом и оздоровлением в палаточных лагерях
310
310
262
262
334
334
Анализ показателей, характеризующих систему отдыха и оздоровления детей и подростков Рязанской области, позволяет сделать выводы о проблемах, на которых необходимо сконцентрировать внимание органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления Рязанской области.
В связи с уменьшением числа загородных стационарных детских оздоровительных учреждений Рязанской области и удорожанием стоимости путевок прослеживается тенденция к снижению количества детей и подростков, имеющих возможность отдохнуть в данных учреждениях.
Для сохранения и развития существующей системы детского и подросткового отдыха и оздоровления, повышения удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков необходимо разработать и реализовать меры материально-технической поддержки загородных стационарных детских оздоровительных учреждений Рязанской области, создать условия для обеспечения безопасности пребывания детей и подростков в оздоровительных учреждениях, а также развивать кадровый потенциал работников оздоровительных учреждений отдыха и оздоровления детей.
Особого внимания заслуживают учреждения отдыха и оздоровления детей, находящиеся в областной и муниципальной собственности:
ОГБОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный центр "Солнечный";
ОГБОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный центр "Радуга";
ОГБОУ ДОД "Центр детско-юношеского туризма и экскурсий" (детский оздоровительный лагерь "Серебряные пруды");
МБОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный центр "Сказка" (г. Рязань);
МАОУ ДОД "Рязанский городской Дворец детского творчества" (детский оздоровительный лагерь "Смена");
МАОУ ДОД "Рязанский городской Дворец детского творчества" (детский оздоровительный лагерь "Исток");
МБОУ ДОД "Станция детского и юношеского туризма и экскурсий" (детский оздоровительно-образовательный центр "Ласточка");
Детский оздоровительный лагерь "Олимпийский" отдела образования администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области;
ГАОУ ДОД СДЮСШОР "Олимпиец" (детский спортивно-оздоровительный лагерь "Дружба").
В настоящее время уровень оздоровительных услуг в данных лагерях не соответствует современным требованиям качества отдыха и оздоровления детей, поскольку в некоторых из них отсутствует газовое отопление, не созданы комфортные условия для оздоровления детей и подростков. Вышеперечисленные проблемы обуславливают проведение инженерно-строительных изысканий и разработку проектной документации по обеспечению лагерей системами газификации, теплоснабжения, водоснабжения и канализации.
По итогам проведенной в 2013 году паспортизации и анализа состояния материально-технических баз оздоровительных учреждений необходимо отметить, что:
- в ряде пищеблоков загородных стационарных детских оздоровительных учреждений Рязанской области требуется проведение реконструкции (ОГБОУ ДОД "ДООЦ "Радуга", туристическая база ОГБОУ ДОД "Центр детско-юношеского туризма и экскурсий" (детский оздоровительный лагерь "Серебряные пруды"), МБОУ ДОД "Станция детского и юношеского туризма и экскурсий" (детский оздоровительный образовательный центр "Ласточка" (г. Касимов), детский оздоровительный лагерь "Олимпийский" отдела образования администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области, детский оздоровительный образовательный центр "Лесная сказка";
- в МБОУ ДОД "ДООЦ "Сказка" (г. Рязань) - отсутствует централизованная канализация;
- в 5 загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях Рязанской области имеются бассейны, в 3 из них бассейны не используются из-за неисправного состояния - в СК "Лучезарный", ДОЛ "Смена" МАОУ ДОД "Рязанский городской Дворец детского творчества" (г. Рязань), санаторный оздоровительный лагерь "Прометей".
Укрепление материально-технической базы загородных стационарных детских оздоровительных учреждений Рязанской области включает в себя создание более комфортных условий для отдыха и оздоровления детей и подростков Рязанской области путем проведения капитального и текущего ремонта зданий и сооружений, замены оборудования для пищеблоков.
Остро стоит проблема кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей и подростков. Из-за низкой заработной платы работников загородных стационарных детских оздоровительных учреждений Рязанской области, некомфортных условий проживания персонала в ряде загородных стационарных детских оздоровительных учреждений существует проблема комплектования их квалифицированными педагогическими и медицинскими кадрами.
Требуется совершенствование форм и содержания отдыха детей и подростков, их оздоровления и занятости, оказания преимущественной поддержки в отдыхе и оздоровлении детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, одаренным детям, а также развитие специализированных видов отдыха.
В период летних школьных каникул важным является обеспечение занятости детей и подростков. На протяжении многих лет в целях приобретения профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности организуются мероприятия по содействию трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на временные рабочие места.
Однако в связи с тем, что планируется развитие сети лагерей труда и отдыха для детей и подростков, существует необходимость рассмотрения возможности выделения дополнительных финансовых средств на эти цели.
По состоянию на 1 января 2012 года в Рязанской области проживало 106279 детей и подростков в возрасте от 7 до 17 лет.
В течение последних 10 лет ежегодно регистрируется рост заболеваемости детей. Одной из причин ухудшения детского и подросткового здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. В этой связи дети и подростки данной категории в первоочередном порядке нуждаются в адресной государственной поддержке и предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению.
Необходимо отметить, что в случае развития ситуации, когда меры, направленные на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков в Рязанской области, не будут предприняты, ежегодно будет уменьшаться количество мест для отдыха детей и подростков в загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях Рязанской области, и, следовательно, уменьшится охват детей и подростков организованными формами отдыха и оздоровления.
Указанные проблемы эффективно реализовывались в мероприятиях долгосрочной целевой программой "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Рязанской области на 2011 - 2014 годы", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 14.09.2011 № 276, что позволяет продолжить их выполнение в рамках Программы на период до 2016 года.
Социальная значимость поставленных проблем обуславливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с привлечением дополнительных инвестиций и использованием программно-целевого метода.
2. Цель и задачи реализации Программы
Целью Программы является совершенствование организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Рязанской области.
Задачи Программы:
- организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей в Рязанской области;
- совершенствование форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Рязанской области;
- абзац исключен. - Постановление Правительства Рязанской области от 22.01.2014 № 1.
3. Механизм реализации Программы
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области
от 22.01.2014 № 1)
Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование денежных средств, выделяемых на выполнение Программы.
Главный распорядитель бюджетных средств:
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;
обеспечивает соблюдение получателями субсидий, субвенций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
Исполнители Программы осуществляют следующие функции при реализации Программы:
- заключают государственные контракты в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- заключают соглашения с государственными учреждениями Рязанской области - исполнителями Программы о предоставлении целевых субсидий;
- выполняют иные функции по реализации Программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.
Предоставление целевых субсидий государственным образовательным организациям Рязанской области на реализацию мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Постановлениями Правительства Рязанской области от 07.03.2012 № 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели" и от 19.04.2012 № 98 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета областным государственным бюджетным образовательным учреждениям, подведомственным министерству образования Рязанской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 03.12.2014 № 355)
Финансирование мероприятия Программы, указанного в подпункте 2.3 приложения к настоящей Программе, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области в соответствии с Законом Рязанской области от 29.12.2010 № 170-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей".
С целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения реализации Программы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением Программы.
Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2014 - 2016 годы. Программа реализуется в один этап.
5. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области
от 17.12.2014 № 376)
Общий объем финансирования Программы составляет 687019,44329 тыс. руб. (33388,0 тыс. руб. - федеральный бюджет; 653631,44329 тыс. руб. - областной бюджет), из них:
2014 год - 220202,94329 тыс. руб. (33388,0 тыс. руб. - федеральный бюджет; 186814,94329 тыс. руб. - областной бюджет);
2015 год - 228445,9 тыс. руб. - областной бюджет;
2016 год - 238370,6 тыс. руб. - областной бюджет.
Распределение средств областного и федерального бюджетов,
необходимых для реализации мероприятий Программы
в разбивке по главным распорядителям Программы
Главные распорядители
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
всего
2014
2015
2016
Минобразование Рязанской области
437428,24329
139767,74329
145718,9
151941,6
Минсоцзащиты Рязанской области, всего, в том числе:
249591,2
80435,2
82727,0
86429,0
областной бюджет
216203,2
47047,2
82727,0
86429,0
федеральный бюджет
33388,0
33388,0
0
0
Итого, в том числе:
687019,44329
220202,94329
228445,9
238370,6
областной бюджет
653631,44329
186814,94329
228445,9
238370,6
федеральный бюджет
33388,0
33388,0
0
0
Объемы финансирования Программы на 2015 - 2016 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
6. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий приведена в приложении к настоящей Программе.
7. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы
Исполнители Программы представляют заказчику Программы ежеквартально в срок до 5 апреля, 5 июля, 1 октября, 5 февраля информацию об исполнении Программы за отчетный период по форме согласно приложению к Постановлению Правительства Рязанской области от 01.09.2006 № 220 "О предоставлении квартальной и годовой информации об исполнении областных, долгосрочных и ведомственных целевых программ".
Заказчик Программы направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.4 приложения к Постановлению Правительства Рязанской области от 10.07.2013 № 189 "О государственных программах Рязанской области".
8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы определяется следующими целевыми индикаторами:
N№ пп
Целевые индикаторы
Единица измерения
2012 г. базовый год
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
1.
Увеличение выраженного оздоровительного эффекта, полученного детьми в результате организованного отдыха
% (от уровня базового года)
87,0%
0,1
0,2
0,3
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 22.01.2014 № 1)
2.
Увеличение численности детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в лагерях с дневным пребыванием
% (от уровня базового года)
19800 чел.
1,0
1,5
2,0
3.
Увеличение численности детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным отдыхом
% (от уровня базового года)
5000 чел.
4,0
6,0
8,0
4.
Увеличение численности детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в период летних каникул в лагерях труда и отдыха
% (от уровня базового года)
90 чел.
55,6
66,7
77,8
5.
Увеличение численности детей и подростков, занятых на временных работах в каникулярное время
% (от уровня базового года)
2944 чел.
1,9
5,3
6,7
6.
Исключен. - Постановление Правительства Рязанской области от 22.01.2014 № 1
7.
Увеличение численности детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия Российской Федерации
% (от уровня базового года)
2700 чел.
1,0
1,3
2
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 22.01.2014 № 1)
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит к концу 2016 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2012 годом:
увеличение доли детей, получивших выраженный оздоровительный эффект в результате организованного отдыха, на 0,3%;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 22.01.2014 № 1)
увеличение численности детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в лагерях с дневным пребыванием, на 2%;
увеличение численности детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным отдыхом, на 8%;
увеличение численности детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в период летних каникул в лагерях труда и отдыха, на 77,8%;
увеличение численности детей и подростков, занятых на временных работах в каникулярное время, на 6,7%;
абзац исключен. - Постановление Правительства Рязанской области от 22.01.2014 № 1.
увеличение численности детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия Российской Федерации, на 2%.
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 22.01.2014 № 1)
Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение социально-экономической эффективности:
повышение доступности и качества услуг, предоставляемых детям в сфере отдыха и оздоровления;
совершенствование форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Рязанской области;
сохранение и развитие социальной инфраструктуры для детей.
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 22.01.2014 № 1)
Приложение
к государственной программе
Рязанской области "Организация
отдыха, оздоровления и занятости
детей на 2014 - 2016 годы"
СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 03.12.2014 № 355, от 17.12.2014 № 376)
NN
пп
Наименование мероприятия
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Задача 1. Организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе:
областной бюджет
1440,0
480,0
480,0
480,0
увеличение доли детей, получивших выраженный оздоровительный эффект в результате организованного отдыха, на 0,3%
1.1
Субсидии на иные цели государственным образовательным организациям Рязанской области на проведение социологических исследований и издание сборника по результатам проведения ежегодного мониторинга отдыха и оздоровления детей в Рязанской области, включая вопросы определения потребности в организованных формах отдыха детей и подростков, а также эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей различных форм собственности
Минобразование Рязанской области
государственные образовательные организации Рязанской области
областной бюджет
30,0
0,0
0,0
30,0
1.2
Организация и проведение ежегодной выставки-ярмарки
"Лето-2014", "Лето-2015"
Минобразование Рязанской области
Минобразование Рязанской области
областной бюджет
60,0
30,0
30,0
0,0
1.3
Обеспечение доставки специализированным оборудованным автомобильным транспортом, в том числе оплата транспортных расходов для доставки организованных групп детей:
- на железнодорожные вокзалы города Рязани с целью отправки в оздоровительные учреждения, расположенные за пределами Рязанской области, и обратно;
- в загородные стационарные детские оздоровительные учреждения Рязанской области и обратно (для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации)
Минсоцзащиты Рязанской области
Минсоцзащиты Рязанской области
областной бюджет
1350,0
450,0
450,0
450,0
2.
Задача 2. Совершенствование форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Рязанской области, в том числе:
областной бюджет
652191,44329
189334,94329
227965,9
237890,6
увеличение численности детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в лагерях с дневным пребыванием, на 2%;
увеличение численности детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным отдыхом, на 8%;
увеличение численности детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в период летних каникул в лагерях труда и отдыха, на 77,8%;
увеличение численности детей и подростков, занятых на временных работах в каникулярное время, на 6,7%;
увеличение численности детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия Российской Федерации, на 2%
федеральный бюджет
33388,0
33388,0
0
0
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.12.2014
№ 376)
2.1
Приобретение путевок для организации отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях Рязанской области и организация отдыха и оздоровления детей в профильных, в том числе палаточных, лагерях
Минобразование Рязанской области
Минобразование Рязанской области
областной бюджет
84566,31679
26956,61679
28171,0
29438,7
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.12.2014
№ 376)
2.2
Субсидии государственным образовательным организациям Рязанской области на организацию и проведение оздоровительной кампании детей
Минобразование Рязанской области
государственные образовательные организации Рязанской области
областной бюджет
79720,9
25412,9
26556,5
27751,5
2.3
Субвенции муниципальным образованиям Рязанской области на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей в соответствии с Законом Рязанской области от 29.12.2010 № 170-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей"
Минобразование Рязанской области
Минобразование Рязанской области
областной бюджет
265581,2
84878,4
88471,4
92231,4
2.4
Организация профильных смен для одаренных детей, добившихся высоких результатов в спорте
Минобразование Рязанской области
Минобразование Рязанской области
областной бюджет
6360,0
2120,0
2120,0
2120,0
2.5
Организация и проведение смен лагерей труда и отдыха для детей и подростков в период летних школьных каникул
Минобразование Рязанской области
Минобразование Рязанской области
областной бюджет
749,8265
249,8265
250,0
250,0
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.12.2014
№ 376)
2.6
Организация и проведение смен профильного (физико-математического) лагеря с дневным пребыванием
Минобразование Рязанской области
Минобразование Рязанской области
областной бюджет
360,0
120,0
120,0
120,0
2.7
Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Минсоцзащиты Рязанской области
Минсоцзащиты Рязанской области
федеральный бюджет
33388,0
33388,0
0
0
областной бюджет
71350,0
0
34890,0
36460,0
2.8
Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей-сирот, детей работников автономных, бюджетных или казенных учреждений, государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, организаций иных форм собственности, детей индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов в детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия Российской Федерации
Минсоцзащиты Рязанской области
Минсоцзащиты Рязанской области
областной бюджет
143503,2
46597,2
47387,0
49519,0
Итого по Программе, в том числе:
687019,44329
220202,94329
228445,9
238370,6
федеральный бюджет
33388,0
33388,0
0
0
областной бюджет
653631,44329
186814,94329
228445,9
238370,6
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.12.2014
№ 376)
------------------------------------------------------------------