Постановление Администрации муниципального образования - городской округ г. Скопин Рязанской области от 30.09.2013 N 812 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Г. СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 812

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования -
городской округ г. Скопин Рязанской области
от 28.04.2014 № 375, от 23.05.2014 № 448, от 23.10.2014 № 879,
от 10.11.2014 № 920, от 10.06.2015 № 414, от 06.07.2015 № 453)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Скопин от 08.08.2013 № 681 "О муниципальных программах муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области", Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин, администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области постановляет:
1. Утвердить муниципальную Программу муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года и подлежит опубликованию в Информационном бюллетене муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации муниципального образования - городской округ город Скопин по социальным вопросам Калинина Н.А.

Глава администрации
муниципального образования -
городской округ город Скопин
Т.В.МАСТЮКОВА





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - городской округ
город Скопин Рязанской области
от 30 сентября 2013 г. № 812
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования -
городской округ г. Скопин Рязанской области
от 28.04.2014 № 375, от 23.05.2014 № 448, от 23.10.2014 № 879,
от 10.11.2014 № 920, от 10.06.2015 № 414, от 06.07.2015 № 453)

1. Паспорт муниципальной программы
муниципального образования
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - городской округ г. Скопин Рязанской области
от 10.06.2015 № 414)

Наименование Программы
Муниципальная программа муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
Разработчик Программы
Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
Основание для разработки Программы
Бюджетный кодекс РФ,
Закон Рязанской области от 24.12.2013 № 83-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов",
Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 8 августа 2013 года № 681 "О муниципальных программах муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области"
Исполнители Программы
Муниципальные бюджетные учреждения культуры.
Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
Отдел капитального строительства администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
Цель (цели) и задачи
Цель Программы - улучшение качества жизни населения муниципального образования за счет формирования и удовлетворения культурных потребностей населения города Скопина на доступ к культурным ценностям и свободу творчества в сфере культуры.
Задачи Программы:
- создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры;
- сохранение и развитие творческого потенциала;
- обеспечение повышения качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями в сфере народной культуры
Целевые индикаторы
- Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры;
- доля любительских коллективов - победителей и участников всероссийских конкурсов, фестивалей, выставок, областных и городских конкурсных мероприятий;
- доля специалистов сферы культуры, имеющих высшее образование, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку;
- доля отремонтированных учреждений культуры от общего количества учреждений к базовому году;
- доля учреждений культуры, повысивших техническую оснащенность;
- доля отремонтированных памятников, обелисков и стел к общему числу памятников, обелисков и стел
Срок и этапы реализации
2014 - 2016 годы. Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования
Объем финансирования Программы составляет 2678120,00 руб., в том числе:
- областной бюджет - 0,0 руб.,
- муниципальный бюджет - 1350120,00 руб.,
- внебюджетные средства - 1328000,00 руб.;
из них:
на 2014 год - 33000,00 руб., в т.ч. муниципальный бюджет - 33000,00 руб.;
на 2015 год - 2410120,00 руб., в т.ч. муниципальный бюджет - 1082120,00 руб., внебюджетные средства - 1328000,0 руб.;
на 2016 год - 135000,00 руб., в т.ч. муниципальный бюджет -
135 000,00 руб.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - городской округ г. Скопин Рязанской области от 06.07.2015 № 453)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
- Увеличение доли специалистов сферы культуры, имеющих высшее образование, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку;
- увеличение количества посещений концертов, спектаклей населением города Скопина;
- увеличение доли любительских коллективов, принявших участие во всероссийских конкурсах, фестивалях, выставках, областных и городских конкурсных мероприятиях;
- увеличение доли отремонтированных культурно-досуговых учреждений культуры от общего числа учреждений культуры;
- увеличение доли учреждений, повысивших техническую оснащенность;
- увеличение доли отремонтированных памятников, обелисков и стел

2. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы

Муниципальная программа "Развитие культуры на 2014 - 2016 годы" разработана в соответствии с требованиями времени, с принципами социальной политики города и призвана обеспечить сохранение и развитие культуры Скопина, ориентированной на население города - объекта и субъекта муниципальной культурной политики.
Реализация Программы поможет решению важнейших задач сохранения культурного наследия, укреплению материально-технической базы учреждений культуры, развитию музейного дела, привлечению средств на партнерских началах.
В условиях недостаточного бюджетного финансирования основной деятельности учреждений культуры реализация Программы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточить материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных направлениях развития культуры, обеспечить привлечение средств из различных источников (бюджеты всех уровней, внебюджетные источники, спонсоры и меценаты).
Настоящая Программа носит комплексный характер и призвана, во взаимодействии с Государственной программой Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы" обеспечить в г. Скопине сохранность культурного наследия, повысить доступность культурных благ для населения г. Скопина.
На основе системного подхода Программой охватываются проблемные вопросы, решаемые на территории муниципального образования по всем направлениям деятельности, что позволяет достичь целостности и полноты складывающейся региональной культурной политики, а также сохранить и расширить единое культурное пространство региона.
Данная Программа является инструментом для определения культурной политики в городе, содержит конкретные задачи и цели, реальные способы их внедрения в жизнь, а также определяет материальные, финансовые, нормативно-правовые ресурсы. Программа охватывает главные направления отрасли, нацелена на достижение социально значимых результатов и эффективности использования бюджетных средств.
В культуре невозможно решение актуальных проблем изолированно в отдельных организациях, без широкого взаимодействия органов государственной власти, общественных объединений всех субъектов культурной деятельности. Это обусловливает необходимость применения практики программного регулирования культурно-образовательной деятельности на территории города Скопина.
Таким образом, муниципальная программа "Развитие культуры на 2014 - 2016 годы" призвана обеспечить сохранность культурного наследия, повысить доступность культурных благ для населения и направлена на создание организационной, финансово-экономической и правовой основы для развития культуры г. Скопина.

3. Цель и задачи реализации Программы

Цель Программы - улучшение качества жизни населения муниципального образования за счет формирования и удовлетворения культурных потребностей населения города Скопина на доступ к культурным ценностям и свободу творчества в сфере культуры.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
- создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры;
- сохранение и развитие творческого потенциала;
- обеспечение повышения качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями в сфере народной культуры.

4. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает:
1. Осуществление мероприятий по созданию организационно-правовой и финансовой базы решения проблемы.
2. Уточнение и утверждение программных мероприятий по отрасли, заключение договоров, контрактов с исполнителями отдельных видов работ.
3. Формирование документов организационного плана по каждому программному мероприятию, сметно-проектных документов с определением конкретных исполнителей, объемов работ и источников финансирования.
4. Обеспечение Программы финансовыми ресурсами, которые устанавливаются ежегодно местным бюджетом, привлечение внебюджетных средств.
5. Качественное организационное и методическое обеспечение программных мероприятий.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на реализацию в 3 этапа в течение 2014 - 2016 годов. Достижение показателей и результатов Программы планируется к 2016 году.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования Программы являются муниципальный и областной бюджеты. Учитывая комплексный характер Программы и масштабы отдельных мероприятий, к софинансированию мероприятий Программы привлекаются средства областного бюджета, получение которых осуществляется на конкурсной основе через участие в Государственной программе Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы", других региональных программах.
Объемы финансирования Программы на 2014 - 2016 годы за счет средств муниципального бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета на соответствующий финансовый год, а также подлежат корректировке при определении объемов финансирования в рамках реализации Государственной программы Рязанской области "Развитие культуры на 2014 - 2020 годы".
Общий прогнозный объем средств на реализацию мероприятий Программы составляет:
2678120,00 руб., в том числе:
- областной бюджет - 0,0 руб.,
- муниципальный бюджет - 1250120,00 руб.;
- внебюджетные средства - 1328000,00 руб.;
из них:
на 2014 год - 33000,00 руб., в т.ч. муниципальный бюджет - 33000,00 руб.,
на 2015 год - 2410120,00 руб., в т.ч. муниципальный бюджет - 1082120,00 руб., внебюджетные средства - 1328000,0 руб.
на 2016 год - 135000,00 руб., в т.ч. муниципальный бюджет - 135000,00 руб.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - городской округ г. Скопин Рязанской области от 06.07.2015 № 453)

7. Система программных мероприятий
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - городской округ г. Скопин
Рязанской области
от 10.06.2015 № 414)

На достижение поставленных целей будет направлена система взаимосвязанных мероприятий по повышению качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, подготовке и переподготовке кадров, развитию самодеятельного художественного творчества, народной культуры, укреплению материально-технической базы учреждений культуры города.
Программные мероприятия и расчет финансовых средств муниципального образования, необходимых для достижения поставленных целей и задач на 2014 - 2016 годы:

"N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7


8

Задача 1. Создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры г. Скопина, в т.ч.:



303,0
33,0
135,0
135,0
Подготовка квалифицированных специалистов сферы культуры для учреждений культуры

1.1. Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров



303,0
33.0
135,0
135,0
Подготовка квалифицированных специалистов сферы культуры для учреждений культуры

1.1.1. Создание условий для стимулирования и подготовки кадров, востребованных на рынке труда, - "Подготовка служащих по специальности "Руководство любительским театром" (1 чел.)"
Администрация МО - городской округ город Скопин Рязанской области
Отдел культуры и туризма, муниципальные бюджетные учреждения культуры
Бюджет муниципального образования
103,0
33,0
35,0
35,0
Увеличение доли специалистов сферы культуры, имеющих высшее образование, до 3%

1.1.2. Осуществление программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров
Администрация МО - городской округ город Скопин Рязанской области
Отдел культуры и туризма, муниципальные бюджетные учреждения культуры
Бюджет муниципального образования
200,0
0
100,0
100,0
Повышение квалификации и переподготовка специалистов отрасли культуры до 40%

Задача 2. Обеспечение повышения качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями в сфере народной культуры



947,12
-
947,12
-
Улучшение материально-технического состояния учреждений культуры, ремонт памятников

2.1. Модернизация материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры, приобретение оборудования, обеспечение безопасности:
Администрация МО - городской округ город Скопин Рязанской области
Отдел культуры и туризма, муниципальные бюджетные учреждения культуры
Бюджет муниципального образования
926,0
-
926,0

Увеличение доли отремонтированных учреждений культуры от общего количества учреждений до 95% к базовому году. Увеличение доли отремонтированных памятников, обелисков и стел от общего количества до 95% к базовому году"
- Приобретение звукового, светового и музыкального оборудования для МБУК "ДК им. В.И.Ленина" и его структурных подразделений (ДК мкр. Октябрьский, ДК "Металлург");
216,0
-
216,0
- Приобретение стульев для МБУК "ДК им. В.И.Ленина";
70,0
-
70,0
- Приобретение костюмов для народных коллективов МБУК "ДК им. В.И.Ленина";
100,0
-
100,0
- Замена оконных блоков в МБУК "ДК мкр. Заречный";
220,0
-
220,0
- Замена оконных блоков в МБОУ ДОД "ДМШ им. А.Г.Новикова";
170,0
-
170,0
- Огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений учреждений культуры (МБУК "ДК им. В.И.Ленина" со структурными подразделениями, МБУК "СКМ", МБУК "ДК мкр. Заречный");
150
-
150
2.2. Увековечивание значимых исторических событий и знаменитых личностей России и Рязанской области:
21,12
-
21,12
- Ремонт памятников, обелисков и мемориальных стел на территории муниципального образования
21,12
-
21,12

ИТОГО:



1250,12
33,0
1082,12
135,0

(таблица в ред. Постановления Администрации муниципального образования - городской округ г. Скопин Рязанской области от 06.07.2015 № 453)

Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров


Мероприятия
Всего
2014
2015
2016
Всего, тыс. руб.
Обл. бюдж.
Муниц. бюдж.
Всего, тыс. руб.
Обл. бюдж.
Муниц. бюджет
Всего, тыс. руб.
Обл. бюдж.
Муниц. бюдж.
Всего, тыс. руб.
Обл. бюдж.
Муниц. бюдж.
1
Создание условий для стимулирования и подготовки кадров, востребованных на рынке труда -"Подготовка служащих по специальности "Руководство любительским театром" (1 чел.)
103,0
-
103,0
33,0
-
33,0
35,0
-
35,0
35,0
-
35,0
2
Осуществление программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров
200,0
-
200,0
-
-
-
100,0
-
100,0
100,0
-
100,0

Итого:
303,0
-
303,0
33,0
-
33,0
135,0
-
135,0
135,0
-
135,0

Мероприятия по развитию традиционной народной культуры,
самодеятельного художественного творчества

Исключено. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ г. Скопин Рязанской области от 06.07.2015 № 453.

Модернизация материально-технической базы учреждений
культуры, искусства и образования в сфере культуры,
приобретение оборудования, обеспечение безопасности
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - городской округ г. Скопин
Рязанской области от 06.07.2015 № 453)


Мероприятия
2015
Всего, тыс. руб.
Областной бюджет
Муниципальный бюджет
Внебюджетные средства
1.
Приобретение звукового, светового и музыкального оборудования для МБУК "ДК им. В.И.Ленина" и его структурных подразделений (ДК мкр. Октябрьский, ДК "Металлург")
416,0
-
216,0
200,0
2.
Приобретение стульев для МБУК "ДК им. В.И.Ленина"
70,0
-
70,0
-
3.
Приобретение костюмов для народных коллективов МБУК "ДК им. В.И.Ленина"
200,0
-
100,0
100,0
4.
Установка системы химводоочистки в котельной МБУК "ДК им. В.И.Ленина"
166,0
-
-
166,0
5.
Замена оконных блоков в МБУК "ДК мкр. Заречный"
220,0
-
220,0
-
6.
Приобретение стульев для МБУК "ДК мкр. Заречный"
25,0
-
-
25,0
7.
Приобретение теннисного стола для МБУК "ДК мкр. Заречный"
25,0
-
-
25,0
8.
Приобретение оргтехники для МБУК "ДК мкр. Заречный"
60,0
-
-
60,0
9.
Ремонт потолка в котельной МБУК "СКМ"
17,0
-
-
17,0
10.
Замена дверных блоков в МБУК "СКМ"
20,0
-
-
20,0
11.
Замена оконных блоков в МБОУ ДОД "ДМШ им. А.Г.Новикова"
170,0
-
170,0
-
12.
Приобретение инструментов для МБОУ ДОД "ДМШ им. А.Г.Новикова"
20,0
-
-
20,0
13.
Приобретение оргтехники для МБОУ ДОД "ДМШ им. А.Г.Новикова"
10,0


10,0
15.
Замена оконных и дверных блоков в МБОУ ДОД "ДШИ им. В.В.Бунина"
150,0
-
-
150,0
16.
Ремонт актового зала в МБОУ ДОД "Зареченская ДМШ"
75,0
-
-
75,0
17.
Приобретение компьютера для МБОУ ДОД "Зареченская ДМШ"
30,0
-
-
30,0
18.
Приобретение ткани и пошив костюмов для хореографических коллективов МБОУ ДОД "Детская хореографическая школа"
200,0
-
-
200,0

21.
Приобретение оргтехники для МБОУ ДОД "Детская хореографическая школа"
50,0

-
50,0
19.
Приобретение музыкальных инструментов для МБОУ ДОД "Детская хореографическая школа"
50,0

-
50,0
20.
Огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений учреждений культуры (МБУК "ДК им. В,И. Ленина" со структурными подразделениями, МБУК "СКМ", МБУК "ДК мкр. Заречный")
150,0
-
150,0
-

Итого:
2154,0
-
926,0
1228,0

Увековечение значимых исторических событий
и знаменитых личностей России и Рязанской области


Мероприятия
2015
Всего, тыс. руб.
Областной бюджет
Муниципальный бюджет
Внебюджетные средства
1.
Ремонт памятника на месте захоронения умерших воинов в госпиталях
3,0
-
3,0
-
2.
Ремонт памятника маршалу Советского Союза Бирюзову С.С.
3,3
-
3,3
-
3.
Ремонт обелиска "Павшим воинам в ВОВ 1941 - 1945 гг."
6,62
-
6,62
-
4.
Ремонт обелиска "Парк Победы" мкр. "Октябрьский"
8,0
-
8,0
-
5.
Ремонт мемориальной стелы, воздвигнутой в зоне противотанковых рвов
0,2
-
0,2
-

Итого:
21,12
-
21,12
-

8. Состав и сроки предоставления
отчетности об исполнении Программы

Заказчиком Программы является администрация муниципального образования - городской округ город Скопин. Для текущего управления Программой назначается отдел культуры и туризма в лице начальника отдела культуры и туризма.
Отдел культуры и туризма отвечает за реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств бюджетов всех уровней, способствует привлечению средств областного и федерального бюджетов, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из городского бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, при необходимости вносит в установленном порядке предложения в администрацию муниципального образования - городской округ город Скопин об изменении или продлении программных мероприятий, рассмотрении проблем, возникающих в ходе ее реализации, а также подготавливает доклады о ходе реализации Программы за отчетный год.
За реализацию программных проектов в рамках своей компетенции, уточненной отдельными договорами, ответственность несут руководители учреждений культуры, отдел культуры и туризма, администрация муниципального образования - городской округ город Скопин.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - городской округ город Скопин.
Отдел культуры и туризма направляет в финансовое управление муниципального образования - городской округ город Скопин ежегодную отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделенных им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров в 1 квартале следующего за отчетным периодом года.
Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств в установленном порядке.

9. Целевые индикаторы эффективности
исполнения Программы

- Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры.
- Доля представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда.
- Доля одаренных детей школьного возраста - победителей и участников всероссийских конкурсов, фестивалей, выставок, областных и городских конкурсных мероприятий.
- Доля специалистов сферы культуры, имеющих высшее образование.
- Доля отремонтированных учреждений культуры от общего количества учреждений к базовому году.

10. Ожидаемые конечные результаты реализации
программы и показатели социально-экономической эффективности

Оценка эффективности Программы обеспечивается на базе постоянного мониторинга и оценки степени достижения целей Программы в результате реализации спланированных мероприятий.
Основные результаты будут представлены показателями количества обученных служащих, увеличения доли отремонтированных зданий учреждений культуры от общего числа учреждений культуры.
Показателями реализации проектов подпрограмм станут увеличение количества фестивалей, конкурсов, выставок, участие в региональных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, выставках, конференциях, семинарах, рост уровня внедрения информационно-коммуникативных технологий в сферу культуры, обеспеченность учреждений культуры и искусства компьютерной техникой.
В результате реализации Программы будут достигнуты выравнивание возможностей участия населения города в культурной жизни общества независимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания, модернизация сети муниципальных учреждений культуры.
Реализация Программы позволит создать условия для эффективного включения культуры в процессы повышения уровня благосостояния населения города, сохранения социальной стабильности, развития институтов гражданского общества и обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона.


------------------------------------------------------------------