Постановление Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 10.12.2013 N 307па "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Развитие туризма в муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2013 г. № 307па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ -
ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Пителинский муниципальный район
Рязанской области
от 12.12.2014 № 289па)
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район от 30.10.2013 № 243па и руководствуясь Уставом района, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Развитие туризма в муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район от 05.04.2013 № 82па "Развитие туризма в муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район на 2011 - 2013 годы" с 01.01.2014.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования, но не ранее 01.01.2014.
4. Опубликовать постановление в информационном бюллетене "Вестник Пителинского района" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Поротикову Л.А.
Глава администрации
муниципального образования -
Пителинский муниципальный район
А.Н.ПОРОТИКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации Пителинского
муниципального района
Рязанской области
от 10 декабря 2013 г. № 307па
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Пителинский муниципальный район
Рязанской области
от 12.12.2014 № 289па)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Развитие туризма в муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Отдел культуры, спорта и туризма администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы
Отдел культуры, спорта и туризма администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области
Основания для разработки Программы
Постановление администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район от 30 октября 2013 г. № 243па "О муниципальных программах муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области",
Закон Рязанской области "О туристской деятельности на территории Рязанской области" от 24.09.1999 № 52-ОЗ (в ред. Законов Рязанской области от 27.06.2005 № 65-ОЗ, от 08.05.2008 № 57-ОЗ, от 24.03.2011 № 17-ОЗ, от 14.09.2011 № 75-ОЗ)
Исполнители Программы
Муниципальные учреждения культуры, Отдел культуры, спорта и туризма администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области
Цели и задачи
Цель реализации Программы - создание условий для устойчивого развития туризма.
Задачи:
- совершенствование системы рекламно-информационного обеспечения развития туризма в районе;
- создание благоприятных условий, способствующих объединению усилий общественных и некоммерческих организаций, предприятий, учреждений, предпринимателей, органов власти, направленных на развитие туризма;
- поддержка развития перспективных видов туризма, характерных для района;
- сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природно-рекреационного и культурно-исторического наследия
Целевые индикаторы и показатели Программы
- Увеличение количества туристов по всем направлениям;
- совокупный денежный поток от привлечения туристов;
- количество привлеченных инвестиций в туристскую отрасль;
- сохранение культурного, исторического наследия района;
- количество сюжетов, статей, информации, размещенных в СМИ и на туристском сайте в Интернете;
- увеличение количества новых экскурсионных мероприятий
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2016 гг. Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования
Объем финансирования Программы составляет 40,0 тыс. руб. из них:
2014 год - 5,0 тыс. руб.,
2015 год - 15,0 тыс. руб.,
2016 год - 20,0 тыс. руб.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 12.12.2014 № 289па)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
- Формирование нового социально-культурного облика района, содействие повышению жизненного уровня населения;
- увеличение притока туристов и экскурсантов в Пителинский район;
- рост притока инвестиций и обеспечение капитальных вложений в экономику Пителинского района за счет доходов от туристских услуг и связанных с ними видов деятельности;
- развитие событийного, детского, сельского и культурно-познавательного туризма;
- формирование интереса местного населения к культуре и истории Пителинского района;
- сохранение и развитие природного и социально-культурного наследия района как важнейших туристских ресурсов
1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы
Актуальность разработки и принятия Программы обусловлена тенденциями развития отрасли. Современная туристская индустрия является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. Туризм с начала XXI века занимает лидирующее положение в мировом экспорте товаров и услуг, обогнав автомобильную промышленность, производство химических продуктов, продуктов питания и другие отрасли.
Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики как информатизация и телекоммуникация, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления. Туризм отнесен к числу приоритетных направлений развития региона. Выбор развития туризма в качестве приоритетного направления обусловлен как особенностями самой отрасли, так и туристским потенциалом. Наличие уникальных памятников истории и культуры, высокий природно-рекреационный потенциал области и ее окрестностей, сильные культурные традиции.
Туризм является важным фактором физического и духовного оздоровления, воспитания и повышения уровня культуры населения. Туристическая индустрия активно воздействует на социальную и экономическую сферы жизни, способствуя сохранению природных богатств, исторического облика населенных пунктов, экологической безопасности.
Туризм в Пителинском районе имеет неплохие условия для своего развития и может стать важной составляющей в успешном экономическом развитии района, так как развитая инфраструктура туризма будет создавать новые рабочие места, направлять денежные потоки в экономику района. Программа развития туризма станет важным этапом в развитии туризма в нашем районе.
Географическое положение, климат Пителинского района, экологическая обстановка:
Пителинский муниципальный район занимает северо-восточную часть Рязанской области. Это один из красивейших ее уголков. Большая часть муниципального района занята лесами. Прекрасные охотничьи угодья, которые составляют более 90,0 тыс. га, богаты птицей и зверем. Здесь можно встретить лося, косулю, кабана, бобра, волка, лису, рысь, куницу, горностая, зайца, белку.
Общая площадь района - 954,7 км. Протяженность района с запада на восток - 35 км, с севера на юг - 36 км.
Он граничит на юге с Сасовским районом, на западе - с Чучковским и Шиловским районами, на севере - с Касимовским районом, на востоке - с Ермишинским и Кадомским районами области.
По территории района проходит трасса регионального значения Касимов - Сасово.
Расстояние до ближайших крупных городов по автодороге составляет: от Сасово до Рязани - 200 км, до Москвы - 400 км.
На территории Пителинского района есть небольшие предприятия, не наносящие ущерба окружающей среде. Экологическая обстановка в районе благоприятная, что является дополнительным фактором для создания рекреационных зон.
Район газифицирован и хорошо снабжается электроэнергией и теплом.
Район обладает достаточными запасами земельных угодий для развития туристско-рекреационной деятельности.
Климат умеренно-континентальный с теплым летом и умеренно холодной зимой. По территории района протекает три реки: Ока, Мокша, Пет. Также находится множество больших и малых озер. Более 100 родников насчитывается на территории района. Озера и поймы рек Ока и Мокша являются благодатной средой для развития водного, спортивного и событийного туризма.
Водоемы района богаты различной рыбой. Можно выловить окуня, язя, щуку, леща, судака, сома, линя, налима, плотву, чехонь, красноперку. По берегам рек появились раки.
Пителинский край обладает многими неповторимыми качествами, которые позволяют считать его в перспективе одним из важных объектов рекреационного, экологического, культурно-познавательного, сельского туризма в рамках Рязанской области.
2. Цели и задачи реализации Программы
Настоящая Программа направлена на создание правовой, организационной и экономической среды, способствующей формированию современной туристской индустрии в Пителинском муниципальном районе, потока туристов (спроса на туристские услуги) и развитию материальной базы туризма.
Цель реализации Программы - продолжить работу по созданию условий для устойчивого развития туризма.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
- совершенствование системы рекламно-информационного обеспечения развития туризма в районе;
- создание благоприятных условий, способствующих объединению усилий общественных и некоммерческих организаций, предприятий, учреждений, предпринимателей, органов власти, направленных на развитие туризма;
- поддержка развития перспективных видов туризма, характерных для района (сельский, детский, культурно-познавательный туризм);
- сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природно-рекреационного и культурно-исторического наследия.
Программа рассчитана на среднесрочный период: 2014 - 2016 годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно Приложению. Мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
В процессе реализации Программы будут созданы условия для повышения качества и разнообразия услуг в сфере туризма на территории района.
3. Механизм реализации Программы
Отдел культуры, спорта и туризма администрации Пителинского муниципального района Рязанской области несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение.
Управление реализацией Программы осуществляется на основе Законодательства РФ и нормативных актов муниципального образования - Пителинский муниципальный район. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы Заказчик Программы ежегодно уточняет показатели эффективности Программы на соответствующий год.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Мероприятия Программы рассчитаны на реализацию в течение 2014 - 2016 годов. Отдельные мероприятия носят краткосрочный характер и будут реализованы в течение конкретного временного периода. Значительная часть мероприятий носит системный и переходящий характер и будет реализовываться в течение всего срока действия Программы. Достижение показателей и результатов Программы планируется к 2016 году.
5. Ресурсное обеспечение Программы
На реализацию Программы в соответствии с социально-экономическим положением региона прогнозируются средства из муниципального бюджета в объеме 40 тысяч рублей:
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 12.12.2014 № 289па)
2014 год - 5 тысяч рублей;
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 12.12.2014 № 289па)
2015 год - 15 тысяч рублей;
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 12.12.2014 № 289па)
2016 год - 20 тысяч рублей.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 12.12.2014 № 289па)
6. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы с объемами финансирования приведен в таблице Программы.
СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НА 2014 - 2016
ГОДЫ"
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Пителинский муниципальный район
Рязанской области
от 12.12.2014 № 289па)
Цели, задачи и мероприятия
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Всего, руб.
Объем финансирования
Ожидаемый результат
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
Совершенствование системы рекламно-информационного обеспечения развития туризма в районе
"Пителинское раздолье: отдых и туризм"
Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район
Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район
Бюджет муниципального образования
5500
1000
2000
2500
Формирование позитивного образа Пителинского района как территории, благоприятной для туризма
1.2 Размещение рекламной информации в Интернете на туристском сайте
Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район
Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район
Увеличение притока туристов в район
1.3. Взаимодействие со средствами массовой информации
Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район
Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район
Бюджет муниципального образования
2500
1000
1500
Увеличение информированности населения о состоянии и возможностях туристской индустрии района, пропаганда туризма
2.1. Проведение фольклорных и обрядовых праздников, иных мероприятий, направленных на привлечение туристов и инвесторов в район
Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район
Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район
Бюджет муниципального образования
12000
5000
7000
Развитие выездного событийного туризма
2.2 Создание туристического паспорта Пителинского района
Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район
Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район,
Бюджет муниципального образования
1000
Привлечение туристов в Пителинский район, повышение привлекательности района
3. Задача: поддержка развития перспективных видов туризма, характерных для района
3.1. Разработка и проведение новых экскурсионных мероприятий для детей и молодежи
Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район
Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район
Бюджет муниципального образования
6000
1000
2000
3000
Развитие детского и культурно-познавательного туризма
3.2. Разработка туристических маршрутов по Пителинскому району
Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район
Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район
Бюджет муниципального образования
9000
2000
3000
4000
Повышение эффективности культурно-духовного воспитания населения и гостей на основе развития перспективных видов туризма
4. Задача: сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природно-рекреационного и культурно-исторического наследия
4.1. Изготовление сувениров и изделий народного промысла
Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район
Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район
Бюджет муниципального образования
4000
1000
1000
2000
Сохранение и развитие природного и социально-культурного наследия Пителинского района
Итого:
40000
5000
15000
20000
Основным источником финансирования Программы является бюджет муниципального образования.
Объемы финансирования Программы на 2014 - 2016 годы за счет средств муниципального бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета района на соответствующий финансовый год, а также подлежат корректировке при определении объемов финансирования в рамках реализации Программы "Развитие туризма в муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район на 2014 - 2016 годы".
7. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы
1. Отдел культуры направляет в отдел экономического развития и сельского хозяйства информацию в бумажном и электронном виде по форме согласно приложению № 6 ежеквартально в срок до 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 февраля.
2. Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в отдел экономического развития и сельского хозяйства информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году (приложение № 4).
8. Целевые индикаторы эффективности
исполнения Программы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели:
- увеличение количества туристов по всем направлениям;
- совокупный денежный поток от привлечения туристов;
- количество привлеченных инвестиций в туристскую отрасль;
- сохранение культурного, исторического наследия региона;
- количество сюжетов, статей, информации, размещенных в СМИ и туристском сайте в Интернете;
- увеличение количества новых экскурсионных мероприятий.
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
- Формирование нового социально-культурного облика района, содействие повышению жизненного уровня населения;
- увеличение притока туристов и экскурсантов в Пителинский район;
- рост притока инвестиций и обеспечение капитальных вложений в экономику Пителинского района за счет доходов от туристских услуг и связанных с ними видов деятельности;
- развитие событийного, детского, сельского и культурно-познавательного туризма;
- формирование интереса местного населения к культуре и истории Пителинского района;
- сохранение и развитие природного и социально-культурного наследия района как важнейших туристских ресурсов.
------------------------------------------------------------------