Постановление Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 01.11.2013 N 259па "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Развитие культуры, спорта и туризма на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2013 г. № 259па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА НА 2014 - 2016
ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Пителинский муниципальный район
Рязанской области
от 12.12.2014 № 291па)
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район от 30.10.2013 № 243па и руководствуясь Уставом района, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Развитие культуры, спорта и туризма на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район от 05.04.2013 № 82па "Развитие культуры, спорта и туризма на территории муниципального образования - Пителинский муниципальный район на 2012 - 2015 годы" с 01.01.2014.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования, но не ранее 01.01.2014.
4. Опубликовать постановление в информационном бюллетене "Вестник Пителинского района" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Поротикову Л.А.
Глава администрации
муниципального образования -
Пителинский муниципальный район
А.Н.ПОРОТИКОВ
Приложение
к Постановлению
главы администрации
муниципального образования -
Пителинский муниципальный
район Рязанской области
от 1 ноября 2013 г. № 259па
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПИТЕЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА НА
2014 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт Программы
Наименование
Программы
Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Развитие культуры, спорта и туризма на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Отдел культуры, спорта и туризма администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы
Отдел культуры, спорта и туризма администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области
Основания для разработки Программы
Постановление администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район от 30 октября 2013 г. № 243па "О муниципальных программах муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области"
Исполнители Программы
Муниципальные учреждения культуры, отдел культуры, подрядные организации, выигравшие конкурс
Цели и задачи
Стратегическая цель - улучшение качества жизни населения района за счет формирования и удовлетворения культурных и информационных потребностей жителей.
Задачи:
Сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия;
Создание условий для улучшения доступа населения района к информации и знаниям;
Сохранение и развитие творческого потенциала Пителинского района;
Укрепление единого культурного пространства района
Целевые индикаторы и показатели Программы
1. Книгообеспеченность (число изданий в библиотеках/число читателей).
2. Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения района.
3. Доля технически модернизированных учреждений культуры в общем объеме объектов культуры.
4. Удельный вес населения района, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями.
5. Удельный вес населения, участвующего в работе кружков и любительских объединений.
6. Доля одаренных детей школьного возраста - победителей, участников всероссийских конкурсов, фестивалей, выставок, областных и районных конкурсных мероприятий
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2016 гг. Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования
Объем финансирования Программы составляет 532,0 тыс. руб. из них:
2014 год - 59,0 тыс. руб.,
2015 год - 219,0 тыс. руб.,
2016 год - 254,0 тыс. руб.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 12.12.2014 № 291па)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Укрепление единого культурного пространства района, культурных связей между поселениями района и муниципальными образованиями области, обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям жителей различных поселений района и социальных групп.
Увеличение доли отремонтированных культурно-досуговых учреждений культуры от общего количества объектов культуры.
Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда.
Увеличение ежегодного роста количества посещений музея.
Увеличение книгообеспеченности (число изданий в библиотеках/число читателей).
Выявление, развитие и поддержка одаренных детей, привлечение их к участию во всероссийских конкурсах, фестивалях, выставках, областных и районных конкурсных мероприятиях
1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы
Программно-целевой метод управления внедрен с 2006 года в сфере культуры Пителинского района. В настоящее время культурная политика района осуществляется в соответствии с областной программой "Культура Рязанской области на 2014 - 2016 годы".
Процессы, происходящие в Пителинском районе, свидетельствуют, что культура района становится активным участником социально-культурной жизни, положительно влияет на социально-экономическое развитие района и отдельных сельских и городского поселений. Разработанная Программа предусматривает дальнейший рост влияния культуры на социально-экономическое развитие района, усиление ее роли в жизни населения района и области.
Жесткие условия организационно-экономического существования в сфере культуры в условиях рыночных отношений и реформы местного самоуправления, необходимость эффективного использования бюджетных средств без применения программно-целевого метода обуславливают финансирование учреждений культуры только на обеспечение уставной деятельности, в основном на заработную плату и содержание помещений. Это поддерживает культуру, но не является развивающим фактором, ограничивает набор услуг сферы культуры и не может обеспечить в полной мере на территории района предоставление населению области гарантированных Конституцией Российской Федерации услуг в сфере культуры.
Отсутствие программно-целевого метода может привести к регрессу и стагнации в сфере культуры района, ее отставанию от современных социально-культурных направлений и станет серьезным препятствием вхождения культуры района в региональное и российское культурное пространство.
Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на стратегических направлениях культурной политики района, выступает стимулирующим инструментом, развивающим сферу культуры. Программа охватывает главные направления отрасли, нацелена на достижение социально значимых результатов и эффективности использования бюджетных средств.
2. Цели и задачи реализации Программы
Выбор приоритетных целей Программы исходит из стратегических целей общества и анализа сложившихся тенденций в сфере культуры Пителинского района и Рязанской области в предыдущие годы.
Сформулированные цели Программы адекватны целям, обозначенным в Основных направлениях деятельности Правительства Рязанской области и Российской Федерации на период до 2016 года.
Главной целью Программы является улучшение качества жизни населения, достигаемое за счет формирования и удовлетворения культурных и информационных потребностей жителей.
Программа содержит конкретные цели, сопряженные с целями государственной культурной политики Российской Федерации, с учетом приоритетов региональной культурной политики: обеспечение конституционного права населения Пителинского района на доступ к ценностям культуры; обеспечение свободы творчества и прав населения района в сфере культуры.
В процессе реализации Программы будут созданы условия для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры на территории района.
Предстоит обеспечить модернизацию образовательных организаций и досуговых учреждений. Разработать механизмы поддержки традиционной народной культуры, продвижение культуры района за его пределы и пределы Рязанской области.
Задачами являются: сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия; создание условий для улучшения доступа населения района к информации и знаниям; сохранение и развитие творческого потенциала Пителинского района; укрепление единого культурного пространства района, интеграция культуры района в областное и российское культурное пространство.
Сохранение, использование и популяризация
культурного и исторического наследия
Решение этой задачи достигается усилением охранных мероприятий, что предполагает сохранение и формирование, обеспечение безопасности библиотечных фондов.
В рамках реализации Программы предусматривается формирование позитивного отношения у населения района к историческому и культурному наследию.
Создание условий для улучшения доступа
населения района к информации и знаниям
В современных условиях информатизации общества сохранение конкурентоспособности культуры в значительной степени зависит от разработки, внедрения и использования новых информационных продуктов и технологий, а также от уровня информированности всего населения и, в частности работников культуры.
В рамках этой задачи предстоит создать действенный механизм формирования информационной культуры населения района, обеспечить повышение качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры района.
Программа предусматривает применение информационно-коммуникационной технологической системы Интернет, перевод информационных ресурсов библиотек, музея в цифровую форму, развитие систем обмена информацией с помощью глобальных компьютерных сетей, а также создание электронных баз данных, содержащих информацию об объектах культурного наследия, нематериальном культурном наследии, юных дарованиях района и другие.
В результате реализации этой задачи население района сможет получить любую необходимую ему информацию на различных носителях.
Сохранение и развитие творческого
потенциала Пителинского района
Для достижения стратегических целей и задач развития Пителинского района особую значимость приобретает сохранение и развитие творческого потенциала, обеспечение непрерывности его воспроизводства, сохранение и развитие системы художественного образования, постоянное обновление творческого потенциала посредством выявления и поддержки молодых дарований.
В рамках Программы предполагается обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности; адресная поддержка деятелей искусства, литературы, профессионального творчества, людей, работающих с детьми и творческой молодежью; проведение фестивалей, конкурсов, выставок, мастер-классов.
В процессе реализации Программы будет создана система выявления и развития одаренных детей, созданы условия для разработки индивидуальных инновационных программ и проектов.
Укрепление единого культурного
пространства района и области
Основой культурной политики в условиях самостоятельности органов местного самоуправления является сохранение единого культурного пространства района и области.
В процессе решения данной задачи будут разработаны механизмы для защиты районной культуры от разрушения в условиях конкуренции; создания дополнительных возможностей для активизации культурного обмена; повышения уровня доступности искусства и литературы для населения района; стимулирования выравнивания возможностей муниципальных учреждений культуры за счет укрепления их материальной базы, приобретения музыкальных инструментов, специального оборудования; эффективного позиционирования культуры района.
Реализация указанной задачи позволит выравнять потенциальные возможности каждого жителя района в получении достаточного количества разнообразных услуг, предоставляемых культурой.
3. Механизм реализации Программы
Руководителем Программы является начальник отдела культуры, спорта и туризма администрации Пителинского муниципального района Рязанской области.
Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение.
Управление реализацией Программы осуществляется на основе выполнения приказов начальника отдела культуры, спорта и туризма администрации Пителинского муниципального района Рязанской области. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы Заказчик Программы ежегодно уточняет показатели эффективности Программы на соответствующий год.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Мероприятия Программы рассчитаны на реализацию в течение 2014 - 2016 годов. Отдельные мероприятия носят краткосрочный характер и будут реализованы в течение конкретного временного периода. Значительная часть мероприятий носит системный и переходящий характер и будет реализовываться в течение всего срока действия Программы. Достижение показателей и результатов Программы планируется к 2016 году.
5. Ресурсное обеспечение Программы
На реализацию Программы в соответствии с социально-экономическим положением региона прогнозируются средства в объеме 532 тысяч рублей:
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 12.12.2014 № 291па)
2014 год - 59 тысяч рублей;
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 12.12.2014 № 291па)
2015 год - 219 тысяч рублей;
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 12.12.2014 № 291па)
2016 год - 254 тысячи рублей.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 12.12.2014 № 291па)
6. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы с объемами финансирования приведен в таблице Программы.
На достижение поставленных целей и задач Программы будет направлена система взаимосвязанных мероприятий по: обеспечению безопасности и сохранности библиотечных фондов; содействию развитию библиотек района; разработке, внедрению и распространению новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры; созданию условий для инновационной деятельности; подготовке и переподготовке кадров; созданию условий для развития литературного творчества; развитию традиционной народной культуры, самодеятельного художественного творчества; повышению качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями в сфере народной культуры и художественного образования.
Система программных мероприятий муниципальной программы
муниципального образования - Пителинский муниципальный район
Рязанской области "Развитие культуры, спорта и туризма на
2014 - 2016 годы"
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Пителинский муниципальный район
Рязанской области
от 12.12.2014 № 291па)
Цели, задачи и мероприятия
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Всего тыс. руб.
Объем финансирования
Ожидаемый результат
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
1. Задача: Создание условий для улучшения доступа населения района к информации и знаниям
1.1. Мероприятия по разработке, внедрению и распространению новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры
Обеспечение доступа общедоступных муниципальных библиотек к ИКТС Интернет (информационно-коммуникационные технологические системы)
Администрация муниципального образования
Отдел культуры, ЦРБ им. Б.А.Можаева
Бюджет муниципального образования
70,0
35,0
35,0
Оплата услуг Интернет в широкополосном режиме для 2-х компьютеров
1.2. Мероприятие по подготовке и переподготовке кадров
Администрация муниципального образования
Отдел культуры, ЦРБ им. Б.А.Можаева
Бюджет муниципального образования
25,0
10,0
15,0
Повышение квалификации работников культуры 2014 - 2016 гг.
Участие в целевом региональном заказе на подготовку специалистов
Сохранение и развитие творческого потенциала Пителинского района
2.1. Мероприятия по созданию условий для развития литературного творчества
Пропаганда литературы и искусства Пителинского района Рязанской области
Администрация муниципального образования
Отдел культуры, ЦРБ им. Б.А.Можаева
Бюджет муниципального образования
8,0
4,0
4,0
Литературные праздники и творческие встречи
3. Задача: Укрепление единого культурного пространства района
3.1. Мероприятия по развитию традиционной народной культуры, самодеятельного художественного творчества
Проведение праздников
Администрация муниципального образования
Отдел культуры, ЦРБ им. Б.А.Можаева
Бюджет муниципального образования
190,0
59
60
80
Конкурсы, фестивали, физкультурно-массовые мероприятия
3.2. Мероприятия по оказанию содействия в обеспечении повышения качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры
3.2.1. Модернизация материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры, приобретение оборудования, обеспечение безопасности учреждений культуры
Администрация муниципального образования
Отдел культуры
Бюджет муниципального образования
100,0
50,0
50,0
Косметический ремонт учреждений культуры, приобретение оборудования
3.2.2. Приобретение автотранспорта для учреждений культуры
Администрация муниципального образования
Отдел культуры
Бюджет муниципального образования
130,0
60,0
70,0
2014 - 2015 гг. Повышение уровня проводимых мероприятий
Итого:
532,0
59,0
219,0
254,0
Основным источником финансирования Программы являются районный и областной бюджеты. Учитывая комплексный характер Программы и масштаб отдельных мероприятий, к софинансированию мероприятий Программы привлечены средства областного бюджета, получение которых осуществляется на конкурсной основе через участие в областной программе "Культура Рязанской области на 2014 - 2016 годы".
Объемы финансирования Программы на 2014 - 2016 годы за счет средств районного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета района на соответствующий финансовый год, а также подлежит корректировке при определении объемов финансирования в рамках реализации Программы "Культура Рязанской области на 2014 - 2016 годы".
7. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы
1. Отдел культуры направляет в отдел экономического развития и сельского хозяйства информацию в бумажном и электронном виде по форме согласно приложению (не приводится) № 6 ежеквартально в срок до 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 февраля.
2. Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в отдел экономического развития и сельского хозяйства информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году (приложение № 4 - не приводится).
8. Целевые индикаторы эффективности
исполнения Программы
Программа, определяющая приоритеты, основные направления и механизм реализации культурной политики, выступит действенным и эффективным фактором социально-экономического развития Пителинского района на основе использования потенциала и ресурса культуры.
Программа направлена на решение важного блока задач, являющихся частью социально-экономического развития Пителинского района.
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:
- сохранение и развитие культурного пространства;
- сохранение культурного наследия региона;
- рост объема и ассортимента услуг населению, оказываемых в сфере культуры;
- привлечение дополнительных источников финансирования за счет участия в областной целевой программе, проектах внебюджетных фондов, частного капитала.
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
За период действия Программы в сфере культуры Пителинского района будет достигнуто качественное улучшение предоставляемых населению услуг в сфере культуры, увеличится охват населения культурными и информационными услугами, обновится материально-техническая база муниципальных учреждений культуры, которые выступят средством развития туризма, развития муниципального образования в целом.
Достижение поставленных целей в рамках реализации Программы означает выравнивание возможностей доступа различных групп населения Пителинского района к ценностям культуры района, соседних районов и области.
Главным результатом реализации Программы станет предоставление населению района качественных услуг в сфере культуры.
Наряду с этим во время действия Программы прогнозируются совершенствование и развитие нормативной правовой базы муниципального образования, развитие собственной уставной деятельности учреждений культуры для привлечения внебюджетных средств через разработку стратегии их развития, повышение конкурентной способности подготовленных кадров культуры, расширение межведомственного взаимодействия в решении вопросов культуры и многое другое, опосредованно влияющее на эффективность выполнения настоящей Программы.
В результате реализации Программы будут достигнуты выравнивание возможностей участия населения района в культурной жизни общества независимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания, оптимизация и модернизация сети муниципальных учреждений культуры, развитие муниципальных информационных центров правовой и социально значимой информации, созданных на базе библиотек района.
Благодаря созданию условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, результатами Программы станут модернизация и обеспечение инновационного развития организаций культуры путем масштабного инвестирования в технологическое обновление, повсеместное внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий, распространение и поддержка муниципальных культурных инициатив, укрепление положительного образа культуры Пителинского района в регионе и за его пределами.
Все это будет способствовать росту социальной востребованности учреждений культуры района.
Реализация Программы позволит создать условия для эффективного включения культуры в процессы повышения уровня благосостояния населения Пителинского района, сохранения социальной стабильности, развития институтов гражданского общества и обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона. Программа станет шагом к решению стратегических целей и задач в сфере культурной политики в период до 2020 года.
------------------------------------------------------------------