Постановление Администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 17.12.2013 N 840 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области "Социальное развитие населенных пунктов в 2014 - 2016 годах"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
САРАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2013 г. № 840

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - САРАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ В 2014 -
2016 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования - Сараевский муниципальный район
Рязанской области от 05.02.2014 № 70,
от 01.04.2014 № 200, от 16.06.2014 № 375,
от 11.12.2014 № 769)

Рассмотрев проект муниципальной программы муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области "Социальное развитие населенных пунктов в 2014 - 2016 годах", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 05.08.2013 № 422 "О муниципальных программах муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области", Уставом муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, администрация Сараевского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области "Социальное развитие населенных пунктов в 2014 - 2016 годах" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области по развитию инфраструктуры, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству А.М.Лебедева.
3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования в "Информационном бюллетене Сараевского муниципального района Рязанской области", но не ранее 1 января 2014 года.

Глава администрации
муниципального образования -
Сараевский муниципальный район
В.П.ВОРОНКОВ





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Сараевский
муниципальный район
Рязанской области
от 17 декабря 2013 г. № 840

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - САРАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ В
2014 - 2016 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования - Сараевский муниципальный район
Рязанской области от 05.02.2014 № 70,
от 01.04.2014 № 200, от 16.06.2014 № 375,
от 11.12.2014 № 769)

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
САРАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование Программы
Муниципальная программа муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области "Социальное развитие населенных пунктов в 2014 - 2016 годах" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы
Отдел архитектуры, градостроительства, ТЭК и ЖКХ администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (вступает в силу с 1 января 2014 г.);
Постановление Правительства Рязанской области от 23.10.2013 № 321 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Социальное развитие населенных пунктов в 2014 - 2016 годах" (вступает в силу с 1 января 2014 г.);
Постановление администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 05.08.2013 № 422 "О муниципальных программах муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области"
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
Цели и задачи
Цель Программы - обеспечение населения объектами социальной инфраструктуры (здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры), иными объектами муниципальной собственности.
Задачами Программы в соответствии с установленной целью являются:
1. Разработка проектных документаций на реконструкцию и строительство объектов здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры, иных объектов муниципальной собственности.
2. Реконструкция и строительство объектов здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры, иных объектов муниципальной собственности
Целевые индикаторы
Целевыми индикаторами Программы являются:
1) количество разработанной проектной документации на реконструкцию и строительство объектов здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры, иных объектов муниципальной собственности - 3 шт.;
2) количество построенных объектов в сфере физической культуры и спорта - 1 шт.;
3) количество построенных объектов в сфере образования - 1 шт.;
4) количество построенных объектов в сфере культуры - 1 шт.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 11.12.2014 № 769)
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2014 - 2016 годах.
Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
Общий объем средств бюджетов всех уровней на финансирование мероприятий Программы составляет 80469,400 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 13592,400 тыс. рублей;
областной бюджет - 65607,000 тыс. рублей;
бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области - 1270,000 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2014 год - 80469,400 тыс. рублей;
2015 год - 20,000 тыс. рублей;
2016 год - 19,400 тыс. рублей;
в том числе:
средства федерального бюджета по годам:
2014 год - 13592,400 тыс. рублей;
средства областного бюджета по годам:
2014 год - 65607,000 тыс. рублей;
средства бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области по годам:
2014 год - 1230,600 тыс. рублей;
2015 год - 20,000 тыс. рублей;
2016 год - 19,400 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий, предусмотренные Программой, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней и утверждении комплекса мероприятий на соответствующий год. Предложения об объемах финансирования Программы на соответствующий год за счет средств бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области вносятся вместе с проектом бюджета на соответствующий финансовый год.
На реализацию Программы могут быть направлены субсидии из федерального бюджета, областного бюджета Рязанской области по итогам отбора муниципальных образований уполномоченным Правительством Рязанской области исполнительным органом государственной власти Рязанской области на получение субсидий на реализацию муниципальных программ социального развития населенных пунктов
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 11.12.2014 № 769)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит обеспечить интенсивное и комплексное развитие социальной инфраструктуры в сельской местности. С учетом проектного подхода к финансированию реализация Программы будет способствовать позитивным переменам в качестве жизни сельского населения

1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы

Социальное развитие населенных пунктов Сараевского муниципального района является одним из наиболее приоритетных направлений деятельности администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
Материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений Сараевского района находится на низком уровне, износ отдельных зданий составляет более 70%, помещения не отвечают санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН и не позволяют организовать лечебный процесс на уровне современных технологий и требований, оказывать населению высококвалифицированную медицинскую помощь. Вышеизложенные факторы негативно влияют на лечебно-профилактический процесс, качество медицинской помощи, создают угрозу жизни и здоровью для пациентов и персонала. В настоящее время все острее ощущается необходимость строительства нового здания поликлиники в р.п. Сараи.
Сохраняется потребность в строительстве объектов образования. Намечается перспектива нехватки учебных площадей в Сараевской СОШ. Большая часть школ района нуждается в проведении реконструкции, капитального ремонта, ремонта. Спортивное оснащение большинства школ оставляет желать лучшего, в некоторых школах отсутствуют спортзалы, под эти цели используются учебные классы.
Отдельного внимания заслуживает состояние детских дошкольных учреждений. Ощущается нехватка мест в детских садах. Уже давно необходимо строительство детского сада на 115 мест в р.п. Сараи. Большинство детских дошкольных учреждений, расположенных на территории района имеют большой моральный и физический износ и не отвечают современным требованиям, почти все они нуждаются в проведении реконструкции, капитального ремонта и ремонта.
Развитие и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений являются одними из основных условий успешного осуществления учебно-воспитательного процесса.
Материально-техническая база учреждений культуры также требует поддержки. Материальная база Домов культуры крайне слабая, неспособная обеспечить нормальную работу учреждений. Для части населения учреждения культуры остаются недоступными.
Для нормального функционирования учреждений культуры необходимы реконструкция зданий или новое строительство.
По-прежнему приоритетными остаются задачи укрепления здоровья, создания условий для роста численности населения, увеличения продолжительности жизни.
Для этого необходимо строительство физкультурно-спортивного комплекса в р.п. Сараи, строительство спортивных залов, универсальных спортивных площадок, площадок на базе образовательных учреждений по месту жительства.
Низкий уровень обеспеченности населенных пунктов объектами социально-инженерной инфраструктуры является одним из основных факторов, обусловливающих непривлекательность сельской местности и рост миграционных настроений, особенно среди молодежи.
Для решения вышеперечисленных проблем требуется участие и взаимодействие органов исполнительной и законодательной власти, участников строительного процесса, достаточное и стабильное финансирование с привлечением источников финансирования всех уровней, что обусловливает необходимость разработки и применения данной Программы.
Использование программно-целевого метода обеспечит сбалансированность социального развития населенных пунктов, а реализация данной Программы в увязке с другими действующими программами на территории Рязанской области и на территории муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области позволит добиться значительных результатов в сфере развития сельских населенных пунктов.

2. Цель и задачи реализации Программы

Цель Программы - обеспечение населения объектами социальной инфраструктуры (здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры), иными объектами муниципальной собственности.
Задачами Программы в соответствии с установленной целью являются:
1. Разработка проектных документаций на реконструкцию и строительство объектов здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры, иных объектов муниципальной собственности;
2. Реконструкция и строительство объектов здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры, иных объектов муниципальной собственности.

3. Механизм реализации Программы

Отдел архитектуры, градостроительства, ТЭК и ЖКХ администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области совместно с финансовым управлением администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области корректирует проект мероприятий Программы на соответствующий год, определяет потребность в денежных средствах на реализацию мероприятий Программы, согласовывает проект мероприятий Программы с главой администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области и вносит предложения при разработке проекта бюджета на соответствующий финансовый год.
Отдел архитектуры, градостроительства, ТЭК и ЖКХ администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области производит обследование состояния объектов, в отношении которых предусмотрены мероприятия Программы, с привлечением органов государственного надзора, специалистов проектных, строительных, ремонтных и иных организаций (по согласованию), составляет и направляет в финансовое управление администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области заявки для включения объектов в перечень мероприятий Программы.
В основу реализации мероприятий Программы заложены принципы тщательного отбора объектов, после предварительного технического обследования объектов, анализа социальной и экономической целесообразности мероприятий и готовности объектов к проведению работ, оптимальный выбор исполнителей и ресурсов, контроль качества исполнения и мониторинг объекта на начальной стадии его эксплуатации.
Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключаемых в установленном порядке с исполнителями программных мероприятий. Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (вступает в силу с 1 января 2014 г.).
Оперативное управление и координацию действий по реализации мероприятий Программы осуществляет отдел архитектуры, градостроительства, ТЭК и ЖКХ совместно с отделом образования администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2014 - 2016 годах.
Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Сараевский муниципальный район
Рязанской области от 11.12.2014 № 769)

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
Общий объем средств бюджетов всех уровней на финансирование мероприятий Программы составляет 80469,400 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 13592,400 тыс. рублей;
- областной бюджет - 65607,000 тыс. рублей;
- бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области - 1230,600 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2014 год - 80430,000. рублей;
2015 год - 20,000 тыс. рублей;
2016 год - 19,400 тыс. рублей.
в том числе:
средства федерального бюджета по годам:
2014 год - 13592,400 тыс. рублей;
средства областного бюджета по годам:
2014 год - 65607,000 тыс. рублей;
средства бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области по годам:
2014 год - 1230,600 тыс. рублей;
2015 год - 20,000 тыс. рублей;
2016 год - 19,400 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий, предусмотренные Программой, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней и утверждении комплекса мероприятий на соответствующий год. Предложения об объемах финансирования Программы на соответствующий год за счет средств бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области вносятся вместе с проектом бюджета на соответствующий финансовый год.
На реализацию Программы могут быть направлены субсидии из федерального бюджета, областного бюджета Рязанской области по итогам отбора муниципальных образований уполномоченным Правительством Рязанской области исполнительным органом государственной власти Рязанской области на получение субсидий на реализацию муниципальных программ социального развития населенных пунктов.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям представлена в таблице "Система программных мероприятий муниципальной программы муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области "Социальное развитие населенных пунктов в 2014 - 2016 годах".
Перечень мероприятий, представленный в таблице, не является исчерпывающим, и при необходимости мероприятия Программы могут корректироваться.

Система программных мероприятий муниципальной программы
муниципального образования - Сараевский муниципальный район
Рязанской области "Социальное развитие населенных пунктов
в 2014 - 2016 годах"
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Сараевский муниципальный район
Рязанской области от 11.12.2014 № 769)

N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Задача 1. Разработка проектной документации на реконструкцию и строительство объектов здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры, иных объектов муниципальной собственности, в том числе:


Бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
450,00
430,00
20,000
0,000

1.1
Разработка проектной документации на строительство объекта "Физкультурно-спортивный комплекс в р.п. Сараи Рязанской области"
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
Бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
10,000
0,000
10,000
0,000
Разработка проектной документации на строительство объекта "Физкультурно-спортивный комплекс в р.п. Сараи Рязанской области" для последующего строительства
1.2
Разработка проектной документации на строительство объекта "Детский сад на 115 мест в р.п. Сараи Сараевского района Рязанской области"
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
Бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
430,000
430,000
0,000
0,000
Разработка проектной документации на строительство объекта "Детский сад на 115 мест в р.п. Сараи Рязанской области" для последующего строительства
1.3
Разработка проектной документации на строительство объекта "Дом культуры на 300 мест в р.п. Сараи Рязанской области"
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
Бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
10,000
0,000
10,00
0,000
Разработка проектной документации на строительство объекта "Дом культуры на 300 мест в р.п. Сараи Рязанской области" для последующего строительства
2
Задача 2. Реконструкция и строительство объектов здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры, иных объектов муниципальной собственности, в том числе:


Средства федерального бюджета
13592,400
13592,400
0,000
0,000

Средства областного бюджета
65607,000
65607,000
0,000
0,000
Бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
879,596
860,196
0,000
19,400
Итого
80078,996
80059,596
0,000
19,400
2.1
Строительство объекта "Детский сад на 115 мест в р.п. Сараи Сараевского района Рязанской области"
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
Средства федерального бюджета
13592,400
13592,400
0,000
0,000

Средства областного бюджета
65607,000
65607,000
0,000
0,000
Ввод в эксплуатацию детского сада на 115 мест в р.п. Сараи Рязанской области
Бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
800,600
800,600
0,000
0,000
Итого
80000,00
80000,00
0,000
0,000
2.2
Строительство объекта "Физкультурно-спортивный комплекс в р.п. Сараи Рязанской области"
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
Бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
10,000
0,000
0,000
10,000
Ввод в эксплуатацию физкультурно-спортивного комплекса в р.п. Сараи Рязанской области и, как следствие, развитие физической культуры и спорта в сельской местности
2.3
Строительство объекта "Дом культуры на 300 мест в р.п. Сараи Рязанской области"
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
Бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
9,400
0,000
0,000
9,400
Ввод в эксплуатацию Дома культуры на 300 мест в р.п. Сараи Рязанской области

Итого:


Средства федерального бюджета
13592,400
13592,400
0,000
0,000

Средства областного бюджета
65607,000
65607,000
0,000
0,000
Бюджет муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
1230,600
1230,600
20,000
19,400
Итого
80469,400
80430,00
20,000
19,400

7. Состав и сроки предоставления
отчетности об исполнении Программы

Отдел архитектуры, градостроительства, ТЭК и ЖКХ администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2, 5.4 раздела "Контроль и отчетность при реализации Программы, оценка ее эффективности" Постановления администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 05.08.2013 № 422 "О муниципальных программах муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области".

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Сараевский муниципальный район
Рязанской области от 11.12.2014 № 769)

Оценка достижения цели Программы осуществляется посредством определения степени и полноты достижения поставленных задач, а также использования следующих целевых индикаторов и показателей:
1) количество разработанной проектной документации на реконструкцию и строительство объектов здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры, иных объектов муниципальной собственности (шт.);
2) количество построенных объектов в сфере физической культуры и спорта (шт.);
3) количество построенных объектов в сфере образования (шт.);
4) количество построенных объектов в сфере культуры (шт.).
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:

Целевой индикатор
Единица измерения
Значение индикатора
2014 - 2016 годы, всего
в том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
Количество разработанной проектной документации на реконструкцию и строительство объектов здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры, иных объектов муниципальной собственности
шт.
3
1
2
0
Количество построенных объектов в сфере физической культуры и спорта
шт.
1
0
0
1
Количество построенных объектов в сфере образования
шт.
1
1
0
0
Количество реконструированных объектов в сфере культуры
шт.
1
0
0
1
Количество построенных иных объектов муниципальной собственности
шт.
1
0
0
1

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит обеспечить интенсивное и комплексное развитие социальной инфраструктуры в сельской местности. С учетом проектного подхода к финансированию реализация Программы будет способствовать позитивным переменам в качестве жизни населения.


------------------------------------------------------------------