Постановление Администрации города Рязани от 24.10.2013 N 4497 "Об утверждении Методики расчета нормативов финансового обеспечения присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в городе Рязани"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2013 г. № 4497
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИСМОТРА И УХОДА ЗА ДЕТЬМИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ
ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ РЯЗАНИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Рязани
от 30.12.2013 № 5725)
В целях определения порядка расчета нормативов финансового обеспечения присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в городе Рязани, руководствуясь решением Рязанской городской Думы от 17.04.2008 № 77-I "О делегировании администрации города Рязани полномочий по утверждению методик расчета норматива финансовых затрат на оказание муниципальных бюджетных услуг и нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных бюджетных услуг", статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Постановлением администрации города Рязани от 03.10.2013 № 4169 "Об исполнении обязанностей главы администрации города Рязани", администрация города Рязани постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов финансового обеспечения присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в городе Рязани (далее - Методика).
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 вступает в силу с 1 января 2014 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Признать утратившими силу:
- Постановление администрации города Рязани от 13.07.2012 № 3612 "Об утверждении Методики расчета нормативов финансового обеспечения предоставления дошкольного образования в городе Рязани";
- пункт 9 Постановления администрации города Рязани от 26.03.2013 № 985 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты администрации города Рязани".
3. На основании Методики осуществляется расчет нормативов финансового обеспечения присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в городе Рязани, применяемых с 1 января 2014 года.
4. Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2014 года.
5. Отделу по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани (Якунина С.Б.) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации С.В.Горячкину.
И.о. главы администрации
В.Е.АРТЕМОВ
Утверждена
Постановлением
администрации города Рязани
от 24 октября 2013 г. № 4497
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИСМОТРА И УХОДА
ЗА ДЕТЬМИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ РЯЗАНИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Рязани
от 30.12.2013 № 5725)
I. Общие положения
Целью Методики расчета нормативов финансового обеспечения присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в городе Рязани (далее - Методика), является определение объективной потребности в финансировании образовательных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования в городе Рязани (далее - учреждение).
На основе Методики осуществляется расчет нормативов финансового обеспечения присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в городе Рязани.
Применение данной Методики позволит более эффективно использовать бюджетные средства, а также осуществлять действенный контроль за их расходованием. На ее основе достигается социальная справедливость путем установления равных условий финансирования для всех учреждений.
Методика не содержит количественных расчетов объективных финансовых потребностей, а лишь предоставляет механизм определения последних.
Затраты, связанные с содержанием учреждения, в расчет нормативов финансового обеспечения присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в городе Рязани, не включены.
Затраты на содержание учреждения определяются на основе Методических рекомендаций по определению затрат на содержание муниципальных учреждений города Рязани, утвержденных Постановлением администрации города Рязани от 19.07.2010 № 3047.
II. Нормативно-правовая база Методики
При разработке Методики были использованы нормативные правовые акты федерального и регионального уровней, а также муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Рязань.
Перечень нормативных документов, используемых при формировании Методики:
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 1 января 1996 года);
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";
- Постановление Министерства труда Российской Федерации от 21.04.1993 № 88 "Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)";
- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 № 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников";
- Приказ Государственного комитета СССР по народному образованию № 306, Министерства здравоохранения СССР № 185, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам № 33 от 04.05.1990 "Об утверждении Положения о санаторном детском дошкольном учреждении (группе) для ослабленных и часто болеющих детей и типовых штатов санаторных детских дошкольных учреждений для ослабленных и часто болеющих детей";
- письмо Минздравмедпрома России от 04.02.1991 "Формирование базового ассортимента лекарственных средств для медпунктов детских дошкольных и школьных учреждений";
- решение Рязанской городской Думы от 29.11.2010 № 604-I "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в городе Рязани";
- Стандарт качества предоставления муниципальных услуг в области образования, утвержденный Постановлением главы администрации города Рязани от 25.01.2008 № 506.
III. Общая схема Методики
В составе нормативов финансового обеспечения присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в городе Рязани, выделяются 3 норматива финансового обеспечения (схема):
- норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда (с начислениями) учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала на 1 воспитанника;
- норматив финансового обеспечения расходов на питание на 1 воспитанника;
- норматив финансового обеспечения расходов на организацию хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечение соблюдения ими личной гигиены и режима дня на 1 воспитанника.
Схема
Схема
расчета нормативов финансового обеспечения присмотра
и ухода за детьми в муниципальных
образовательных учреждениях, реализующих
образовательную программу дошкольного образования
в городе Рязани
Нормативы финансового обеспечения присмотра и ухода за детьми в
муниципальных образовательных учреждениях, реализующих
образовательную программу дошкольного образования в городе Рязани
1. Норматив финансового 2. Норматив финансового 3. Норматив финансового
обеспечения расходов на обеспечения расходов на обеспечения расходов на
оплату труда (с питание на 1 организацию
начислениями) воспитанника (Nпит) хозяйственно-бытового
учебно-вспомогательного обслуживания детей,
и обслуживающего обеспечение соблюдения
персонала на 1 ими личной гигиены и
воспитанника (Nпр) режима дня на 1
воспитанника (Nхоз)
IV. Расчет норматива финансового обеспечения расходов
на оплату труда (с начислениями) учебно-вспомогательного
и обслуживающего персонала
Расчет норматива финансового обеспечения расходов на оплату труда (с начислениями) учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала осуществляется на 1 воспитанника в год.
Норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда (с начислениями) учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (Nпр) определяется по формуле:
Nпр = Nбтип x Кн x Кдоп x Км x Кинд x Квр
где:
Nбтип - базовый норматив расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (таблица № 1);
Кн - корректирующий коэффициент при наличии в ДОУ групп для детей с туберкулезной интоксикацией (ТИ), при наличии в ДОУ двух и более групп для слабослышащих детей (СС), для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата (НОДА), для детей с умственной отсталостью легкой степени (УО), для слабовидящих детей (СВ), применяемый в соответствии с таблицей № 2;
Кдоп - корректирующий коэффициент для дошкольных учреждений при наличии следующих критериев:
- трех и более групп ясельного типа;
- при наличии бассейна;
- при наличии котельной, применяемый в соответствии с таблицей № 2;
Км - коэффициент масштаба учреждения, применяемый в соответствии с таблицей № 3;
Квр - корректирующий коэффициент в зависимости от времени пребывания ребенка в ДОУ в соответствии с таблицей № 4;
Кинд - коэффициент индексации, учитывающий прогнозируемый рост заработной платы работников бюджетной сферы и изменения в оплате труда.
Базовый норматив Nбтип определяется исходя из типового штатного расписания 8-группового детского сада с численностью 160 детей, группы общеразвивающей направленности для детей в возрасте от 3 до 7 лет с 12-часовым пребыванием в учреждении (с начислениями) в год на одного ребенка.
Расчет количества ставок учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в типовом штатном расписании осуществляется на основании Постановления Министерства труда Российской Федерации от 21.04.1993 № 88 "Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)".
Расчет количества ставок медицинских сестер осуществляется исходя из 1 ставки на 100 детей детских садов и 1 ставки на 50 детей санаторных садов (согласно Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16.10.2001 № 371 "О штатных нормативах медицинского и педагогического персонала детских городских поликлиник (поликлинических отделений) в городах с населением свыше 25 тысяч человек").
Таблица № 1
Должности работников по группам персонала <*>
Наименование должностей
1. Учебно-вспомогательный персонал (УВП)
Заведующий хозяйством
Делопроизводитель (секретарь-машинистка)
Медицинская сестра (включая старшую)
2. Обслуживающий персонал (ОП)
Помощник воспитателя
Шеф-повар (заведующий производством)
Повар
Кухонный (подсобный) рабочий
Кладовщик
Кастелянша
Рабочий по стирке и ремонту спецодежды (белья)
Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий
Уборщик служебных помещений
Дворник
Сторож
Грузчик
--------------------------------
<*> Должности работников в таблице № 1 приведены для ДОУ с количеством общеразвивающих групп - 8, с 12-часовым пребыванием детей, в возрасте от 3 до 7 лет (не имеющих бассейны и котельные).
Таблица № 2
Размер корректирующего коэффициента -
Кдоп в зависимости от критериев
Наименование
Размер коэффициента Кдоп
Корректирующий коэффициент при наличии групп для детей с туберкулезной интоксикацией (ТИ)
1,05
Корректирующий коэффициент при наличии в ДОУ 2 и более групп для слабослышащих детей (СС), для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата (НОДА), для детей с умственной отсталостью легкой степени (УО), для слабовидящих детей (СВ)
1,12
Корректирующий коэффициент для дошкольных учреждений при наличии в ДОУ 3 и более групп ясельного типа
1,10
Корректирующий коэффициент для дошкольных учреждений при наличии в ДОУ бассейна
1,10
Корректирующий коэффициент для дошкольных учреждений при наличии в ДОУ котельной
1,10
Таблица № 3
Коэффициенты масштаба учреждения
(в ред. Постановления Администрации города Рязани
от 30.12.2013 № 5725)
Количество групп
Коэффициент Км
2
1,30
3
1,22
4
1,22
5
1,00
6
1,00
7
1,00
8
1,00
9
0,75
10
0,75
11
0,73
12
0,73
13
0,73
14 и более
0,72
Таблица № 4
Корректирующий коэффициент - Квр в зависимости от
времени пребывания ребенка в ДОУ
Время пребывания ребенка в ДОУ
Коэффициент Квр
8 - 12 часов
1
24 часа
1,2
От 3 до 5 часов
0,08
V. Норматив финансового обеспечения расходов на питание
Норматив финансового обеспечения расходов на питание (Nпит) рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- норма питания по данному виду продукта (таблица № 5);
Pp - цена данного вида продукта;
p - вид продукта.
Расчет норматива финансового обеспечения расходов на питание осуществляется на 1 воспитанника в день.
Норматив финансирования расходов на питание складывается из стоимости суточного рациона питания одного ребенка в соответствии с установленными нормами Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" и с учетом сложившихся в городе цен на продукты питания.
Таблица № 5
Нормы питания детей на 1 воспитанника в день
N№ пп
Наименование пищевого продукта или группы пищевых продуктов
Количество продуктов в зависимости от возраста детей
в г, мл, брутто
в г, мл, нетто
1 - 3 года
3 - 7 лет
1 - 3 года
3 - 7 лет
1
Молоко и кисломолочные продукты с м.д.ж. не ниже 2,5%
390
450
390
450
2
Творог, творожные изделия с м.д.ж. не менее 5%
30
40
30
40
3
Сметана с м.д.ж. не более 15%
9
11
9
11
4
Сыр твердый
4,3
6,4
4
6
5
Мясо (бескостное/на кости)
55/68
60,5/75
50
55
6
Птица (куры 1 кат. потр./цыплята-бройлеры 1 кат. потр./индейка 1 кат. потр.)
23/23/22
27/27/26
20
24
7
Рыба (филе), в том числе филе слабо- и малосоленое
34
39
32
37
8
Колбасные изделия
-
7
-
6,9
9
Яйцо куриное столовое
0,5 шт.
0,6 шт.
20
24
10
Картофель, в том числе
186,17
217,33
120
140
с 01.09 по 31.10
160
187
120
140
с 31.10 по 31.12
172
200
120
140
с 31.12 по 28.02
185
215
120
140
с 29.02 по 01.09
200
234
120
140
11
Овощи, зелень
256
325
205
260
12
Фрукты (плоды) свежие
108
114
95
100
13
Фрукты (плоды) сухие
9
11
9
11
14
Соки фруктовые (овощные)
100
100
100
100
15
Напитки витаминизированные (готовый напиток)
-
50
50
16
Хлеб ржаной (ржано-пшеничный)
40
50
40
50
17
Хлеб пшеничный или зерновой
60
80
60
80
18
Крупы (злаки), бобовые
30
43
30
43
19
Макаронные изделия
8
12
8
12
20
Мука пшеничная хлебопекарная
25
29
25
29
21
Дрожжи хлебопекарные
0,4
0,5
0,4
0,5
22
Масло коровье сладкосливочное
18
21
18
21
23
Масло растительное
9
11
9
11
24
Кондитерские изделия
7
20
7
20
25
Чай, включая фиточай
0,5
0,6
0,5
0,6
26
Какао-порошок
0,5
0,6
0,5
0,6
27
Кофейный напиток
1
1,2
1
1,2
28
Мука картофельная (крахмал)
2
3
2
3
29
Сахар
37
47
37
47
30
Соль пищевая поваренная
4
6
4
6
VI. Норматив финансового обеспечения расходов на
организацию хозяйственно-бытового обслуживания детей,
обеспечение соблюдения ими личной гигиены и режима дня
Норматив финансового обеспечения расходов на организацию хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечение соблюдения ими личной гигиены и режима дня (Nхоз) определяется по формуле:
где:
r - вид товара (по таблице № 6);
- количество товаров хозяйственно-бытового назначения и связанных с обеспечением соблюдения детьми личной гигиены и режима дня по виду на 1 воспитанника в год;
Pr - цена данного вида товара.
Расчет норматива финансового обеспечения расходов на организацию хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечение соблюдения ими личной гигиены и режима дня осуществляется на 1 воспитанника в год.
Таблица № 6
Расчет
расходов на организацию хозяйственно-бытового
обслуживания детей, обеспечение соблюдения ими
личной гигиены и режима дня
Наименование
Ед. изм.
Количество на 1 воспитанника в год
1
2
3
4
1
Анальгин 50% 1 мл № 10
уп.
0,02
2
Аскорбиновая кислота (Витамин С)
уп.
0,10
3
АЦЦ
уп.
0,01
4
Бинт нестерильный 7 x 14
шт.
0,04
5
Бриллиантовая зелень ср. р-р 1%, 10 мл
фл.
0,03
6
Вата медицинская н/с 250,0
уп.
0,02
7
Глицин
уп.
0,01
8
Йода р-р спирт. 5%, 10 мл
фл.
0,05
9
Кальция глюконат 10% 5 мл № 10
уп.
0,02
10
Капли в нос 10 мл
фл.
0,02
11
Клеенка тканевая
м
0,03
12
Клей БФ-6 15,0
уп.
0,01
13
Корвалол 25 мл
фл.
0,01
14
Лейкопластырь бактерицидный
шт.
0,07
15
Лейкопластырь ленточный
уп.
0,02
16
Магния сульфат 25% 10 мл № 10
уп.
0,01
17
Мазь оксолиновая 0,25%, 10,0
шт.
0,05
18
Марля медицинская
м
0,03
19
Мукалтин, таб. № 10
уп.
0,03
20
Напальчники
шт.
0,09
21
Настойка пустырника
фл.
0,01
22
Нашатырный спирт 10%, 100 мл
фл.
0,01
23
Пантенол спрей аэр. 130 г
фл.
0,01
24
Папаверин 2% 2 мл № 10
уп.
0,01
25
Папазол № 10
уп.
0,01
26
Парацетамол 0,2 № 10 тб.
уп.
0,04
27
Перекись водорода 3% р-р, 100 мл
фл.
0,04
28
Перчатки резиновые
пар.
0,05
29
Поливитамины Алфавит д/детей таб. жев. № 36
уп.
0,01
30
Раствор Люголя (йодинол)
уп.
0,01
31
Раствор сульфацила натрия 20% 5,0
шт.
0,02
32
Салфетки стерильные
уп.
0,05
33
Синтомицина линимент 10% 25,0 (стрептоцида)
уп.
0,01
34
Сироп шиповника 250 мл
фл.
0,01
35
Тавегил 0,001% № 20
уп.
0,01
36
Термометры
шт.
0,03
37
Тетрациклиновая гл. мазь 1%, 3 г
уп.
0,01
38
Трава календула
уп.
0,01
39
Трава крапива
уп.
0,01
40
Трава мята
уп.
0,01
41
Трава подорожник
уп.
0,01
42
Трава пустырник
уп.
0,01
43
Трава ромашка
уп.
0,01
44
Трава шалфей
уп.
0,01
45
Трава эвкалипт
уп.
0,01
46
Уголь активированный
уп.
0,05
47
Фурацилин 0,02 № 10, таб.
уп.
0,03
48
Шприц одноразовый 2 мл
шт.
0,50
49
Шприц одноразовый туб.
шт.
0,50
50
Экстракт валерианы таб. п/о 0,02 г. № 50
уп.
0,01
51
Элеутерококка экстракт
уп.
0,03
52
Мыло хозяйственное (72%, 200 г)
шт.
5,0
53
Мыло туалетное (75 г)
шт.
3,0
54
Сода кальцинированная
шт.
3,0
55
Стиральный порошок
шт.
3,0
56
Сода питьевая
шт.
1,0
57
Чистящие средства
пач.
1,0
58
Хлорная известь
кг.
1,0
59
Ткань паковочная для мытья пола
м
0,3
60
Веники
шт.
0,6
61
Метла
шт.
0,6
62
Полотенце детское
шт.
1,5
63
Наволочки верхние
шт.
1,5
64
Простыни
шт.
1,5
65
Пододеяльники
шт.
1,5
VII. Определение нормативов с использованием
повышающих коэффициентов
Нормативы финансового обеспечения присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в городе Рязани, могут определяться с использованием повышающих коэффициентов.
Нормативы финансового обеспечения присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в городе Рязани, определяются путем умножения нормативов (отдельных составляющих нормативов), действующих в текущем финансовом году, на повышающие коэффициенты.
Повышающие коэффициенты к нормативам финансового обеспечения присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в городе Рязани, утверждаются постановлением администрации города Рязани.
------------------------------------------------------------------