Постановление Администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 25.07.2013 N 75 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области на 2013 - 2015 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЕРМИШИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2013 г. № 75

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЕРМИШИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Ермишинский муниципальный район
Рязанской области от 30.12.2013 № 202)

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Рязанской области от 10 ноября 2010 г. № 279 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Рязанской области на 2011 - 2015 годы" (в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 01.03.2011 № 27, от 01.09.2011 № 264, от 23.11.2011 № 387, от 20.03.2012 № 62, от 30.10.2012 № 308, от 03.07.2013 № 182) и в целях снижения риска чрезвычайных ситуаций и повышения безопасности населения в местах массового отдыха и обучения населения плаванию и приемам спасания на воде администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области на 2013 - 2015 годы" согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в информационном бюллетене.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области Тимохина А.В.

Глава администрации Ермишинского
муниципального района
Т.М.ЧАРУЙСКАЯ





Приложение
к Постановлению
администрации МО - Ермишинский
муниципальный район
от 25 июля 2013 г. № 75

ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЕРМИШИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Ермишинский муниципальный район
Рязанской области от 30.12.2013 № 202)

ПАСПОРТ
долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального
образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской
области

Наименование Программы
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район
Разработчик Программы
Администрация муниципального образования - Ермишинский муниципальный район
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",
Постановление Правительства Рязанской области от 10 ноября 2010 г. № 279 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Рязанской области на 2011 - 2015 годы" (в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 3 июля 2013 г. № 182)
Исполнители Программы
Отдел образования администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район.
Отдел физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики.
Консультант по делам ГО и ЧС администрации Ермишинского муниципального района. Государственные бюджетные учреждения Ермишинского муниципального района
Цели и задачи
Целями Программы являются: последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности населения на водных объектах поселения, уменьшение количества погибших при происшествиях на воде.
Основными задачами Программы являются:
1) развитие системы информирования населения о мерах безопасности на водных объектах;
2) создание общественного спасательного поста в местах массового отдыха населения;
3) обучение детей плаванию и приемам спасания на воде
Сроки реализации
2013 - 2015 годы
Перечень основных мероприятий
Основные мероприятия Программы:
опубликование в печатных СМИ информации по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде;
приобретение имущества для оснащения общественного спасательного поста в соответствии с Табелем оснащения общественного спасательного поста;
подготовка спасателей-общественников на водных объектах приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи;
организация дежурства спасателей на общественном спасательном посте;
организация обучения плаванию учащихся 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений в рамках внеурочной деятельности вне основной образовательной программы
Объемы и источники финансирования
Планируемый объем расходов на реализацию Программы в 2013 году за счет средств местного бюджета составляет 14,058 тыс. рублей
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 30.12.2013 № 202)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит в 2013 - 2015 годах:
достигнуть снижения количества погибших на водных объектах на 5%; увеличить информированность населения о мерах безопасности на водных объектах на 30%;
создать общественный спасательный пост в месте массового отдыха населения;
увеличить количество детей, обученных плаванию, на 180 человек

1. Характеристика проблемы и необходимость
решения ее программным методом

На территории Ермишинского муниципального района протекает р. Ока, р. Мокша, р. Ермишь, р. Мердуш. Также на территории района находится ряд озер и прудов.
Большое количество и доступность водоемов на территории муниципального района, не всегда достаточный контроль органов местного самоуправления и водопользователей за прибрежной полосой, используемой для отдыха и занятий спортом, создают предпосылки для несчастных случаев, травм и экологических нарушений на водных объектах.
В соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской области, Ермишинского муниципального района о мерах по обеспечению безопасности населения в местах массового отдыха в период летнего сезона, об организации летнего отдыха и обеспечении безопасности населения на водных объектах на территории муниципального района принимаются меры по организации отдыха населения, распределяются функции и задачи между органами местного самоуправления, организациями и водопользователями, что позволяет своевременно реагировать на выявленные недостатки, оперативно принимать необходимые меры по их устранению.
Вместе с тем необходимо продолжать работу по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального района, что позволит минимизировать негативные последствия неорганизованного отдыха людей на водоемах. Это связано прежде всего с увеличением в летний период количества отдыхающих в Ермишинском муниципальном районе, что не исключает возможности увеличения частоты гибели людей на водных объектах.
Опыт последних лет свидетельствует о том, что гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, не оборудованных спасательными средствами, и при отсутствии спасательных постов, в то время как на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, людей всегда спасают.
Проведенная в ходе анализа оценка мест массового пребывания людей на водных объектах на территории муниципального образования позволяет сделать вывод об их практически неудовлетворительном состоянии. Благоустройство и содержание пляжей в основном не соответствуют требованиям нормативных правовых документов, спасательные посты отсутствуют и требуют необходимого материально-технического обеспечения и проведения организационных мероприятий, которые обеспечат их эффективное функционирование.
Решение этой сложной задачи с учетом природно-климатических особенностей муниципального образования, социально-экономического положения населения возможно только целевым программным методом. При этом необходимо сосредоточить основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков гибели людей на водных объектах, а также на сохранение здоровья людей.
Программа позволит обеспечить базовые условия, необходимые для реализации неотложных мер по созданию общественного спасательного поста в месте массового отдыха населения и обучению населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде, предусматривающих обеспечение общественных спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде.

2. Цель и задачи реализации Программы

Целями Программы являются обеспечение безопасности населения на водных объектах поселения, уменьшение количества погибших при происшествиях на воде.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
развитие системы информирования населения о мерах безопасности на водных объектах;
создание общественного спасательного поста в месте массового отдыха населения;
обучение детей плаванию и приемам спасания на воде.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 2013 - 2015 годах.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы являются средства муниципального района и субсидии областного бюджета.
Объемы финансирования мероприятий Программы на 2014 - 2015 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

5. Система программных мероприятий
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Ермишинский муниципальный район
Рязанской области от 30.12.2013 № 202)

N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. рублей
Ожидаемый результат
всего
2013 год

1
2
3
4
5
6
9
1.
Задача 2. Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения
МРБК Рязанской области
Субсидии областного бюджета
150
150
Создание общественного спасательного поста
Администрация Ермишинского муниципального района
Местный бюджет
14,058
14,058

в том числе:





1.1.
приобретение имущества для оснащения общественных спасательных постов в соответствии с Табелем оснащения общественного спасательного поста
МРБК Рязанской области
Субсидии областного бюджета
150
150

Администрация Ермишинского муниципального района
Местный бюджет
14,058
14,058

6. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы - администрация Ермишинского муниципального района.
Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами субсидий областного бюджета муниципальному образованию на выполнение Программы осуществляется главным распорядителем областных бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами Рязанской области.
Текущее управление за реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
Отчет о расходовании субсидий областного бюджета представляется в Правительство Рязанской области в соответствии с соглашением между Министерством региональной безопасности и контроля Рязанской области и администрацией Ермишинского муниципального района на представление субсидий на приобретение имущества для общественного спасательного поста в соответствии с Табелем оснащения общественного спасательного поста.

Таблица

ТАБЕЛЬ
ОСНАЩЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СПАСАТЕЛЬНОГО ПОСТА

N№ пп
Наименование
Количество
1
2
3
1
Палатка 4-местная туристическая
1 шт.
2
Стол раскладной туристический
1 шт.
3
Стул раскладной туристический
4 шт.
4
Стенд
2 шт.
5
Спасательный жилет
5 шт.
6
Спасательный круг
1 шт.
7
Бинокль
1 шт.
8
Мегафон
1 шт.
9
Медицинская укладка
1 шт.
10
Свисток
2 шт.
11
Лодка
1 шт.
12
Комплект ограждения спасательного поста
1 шт.
13
Табличка общественного спасательного поста
1 шт.
14
Комплект водного ограждения из буйков
1 шт.
15
Зонт пляжный
1 шт.
16
Флаг желтый
1 шт.
17
Шар (флаг) черный
1 шт.
18
Кольцо спасательное с линем
1 шт.
19
Мобильный телефон
1 шт.
20
Прицеп автомобильный для транспортировки имущества
1 шт.
21
Вышка разборная для спасателей
1 шт.
22
Комплект детской купальни со спасательным имуществом (круги, доски, ограждение)
1 компл.


------------------------------------------------------------------