Постановление Администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 17.12.2013 N 1067 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Милославского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МИЛОСЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2013 г. № 1067
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБРАЩЕНИЕ
С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МИЛОСЛАВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Рязанской области от 27.10.2011 № 360 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Рязанской области на 2013 - 2015 годы", руководствуясь Уставом муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, постановляю
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Милославского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области А.В.Бурмистрова.
Глава администрации
муниципального образования -
Милославский муниципальный
район Рязанской области
С.В.БЕРДНИКОВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Милославский
муниципальный район
Рязанской области
от 17 декабря 2013 г. № 1067
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБРАЩЕНИЕ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
МИЛОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
Наименование Программы
Муниципальная целевая программа "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Милославского муниципального района на 2014 - 2016 года" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области
Основание разработки Программы
Постановление Правительства Рязанской области от 27.10.2011 № 360 "Об утверждении целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Рязанской области на 2014 - 2016 годы"
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области
Цель и задачи Программы
Цели:
- создание системы обращения с твердыми бытовыми отходами (далее - ТБО) на территории Милославского района, позволяющей снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду;
- улучшение санитарного состояния территории района;
- обеспечение экологической безопасности жителей района.
Задачи:
- ликвидация несанкционированных объектов размещения ТБО;
- обеспечение планово-регулярной системы сбора и вывоза ТБО на территории муниципального района;
строительство полигона ТБО, отвечающего современным природоохранным требованиям;
- модернизация инфраструктуры обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки ТБО;
- создание условий для повышения экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы безопасного обращения с ТБО - разработка генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Милославского муниципального района
Важнейшие показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы
- Обеспечение экологически безопасной утилизации ТБО;
- количество ТБО, проходящих через раздельный сбор и сортировку, в общем объеме ТБО;
- количество вторичных материальных ресурсов, извлекаемых из ТБО, в общем объеме ТБО;
- охват населенных пунктов планово-регулярной системой вывоза ТБО
Сроки (этапы) реализации Программы
2014 - 2016 годы
Объем и источник финансирования Программы
Общий объем финансирования программы на 2014 - 2016 годы - 11600,0 тыс. руб. (средства районного бюджета), в том числе:
2014 год - 5600,0 тыс. руб.,
2015 год - 3000,0 тыс. руб.,
2016 год - 3000,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- Обеспечение доступности услуг по сбору и вывозу ТБО для населения района;
- строительство современного полигона по захоронению ТБО;
- проведение модернизации инфраструктуры в сфере обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки;
- повышение экологической культуры и степени вовлеченности населения в сферу безопасного обращения с ТБО
1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом
Одной из основных проблем Милославского муниципального района в экологической сфере является усиливающееся по мере социально-экономического развития района негативное воздействие отходов производства и потребления на состояние окружающей природной среды и всех ее компонентов - воздушной среды, водных объектов, почв, лесов.
Результатом такого воздействия является загрязнение и деградация природных экосистем, снижение биоразнообразия, ухудшение состояния здоровья населения, снижение инвестиционной привлекательности и потенциала развития Милославского муниципального района в целом.
Источниками образования ТБО являются организации и предприятия, население района и объекты инфраструктуры. На долю населения приходится максимальное количество образующихся ТБО. В настоящее время в Милославском районе системой сбора и вывоза ТБО охвачена малая часть населения. Планово-регулярный сбор и вывоз ТБО организован только в п. Милославское. Вне системы сбора ТБО осталось большое количество населенных пунктов района, что провоцирует массовое появление несанкционированных свалок. В Милославском районе основным способом утилизации ТБО и приравненных к ним отходов производства и потребления является захоронение. На территории района действует 1 объект размещения ТБО, однако здесь не налажен должный учет и контроль за поступающими ТБО на санкционированную свалку.
На санкционированной свалке отмечается несоблюдение технологических требований, что приводит, с одной стороны, к загрязнению окружающей местности, а с другой, к возгоранию отходов.
В результате несовершенной схемы сбора и транспортировки ТБО значительная их часть несанкционированно размещается в окружающей среде, что приводит к нанесению существенного экологического ущерба, ухудшению санитарно-эпидемиологической ситуации в районе.
К основным проблемам в сфере обращения с ТБО в Милославском районе относятся следующие:
- ограниченность ресурсов и отсутствие полномочий по контролю в сфере обращения с ТБО у органов местного самоуправления района;
- недостаточный охват населения, проживающего в частном секторе, услугами по сбору, вывозу и захоронению ТБО;
- отсутствие раздельного сбора ТБО и недостаточное развитие их сортировки;
- низкая привлекательность сферы обращения с ТБО для бизнеса;
- низкое качество работы объекта по захоронению ТБО и несоблюдение санитарных и экологических норм при его эксплуатации, несоответствие технологии сбора, вывоза и захоронения ТБО современным требованиям;
- отсутствие генеральных схем очистки населенных пунктов района;
- низкая экологическая культура населения и слабая информированность населения по вопросам безопасного обращения с ТБО.
Основными причинами сложившейся ситуации в сфере обращения отходов является изменившаяся структура потребления, обусловленная увеличением доли различного рода упаковки в структуре отходов, а также увеличением доли новых видов отходов, до этого не свойственных прежней структуре потребления.
Реализация Программы будет основываться на следующих принципах: доступность услуг по сбору и вывозу ТБО для населения, максимальное извлечение вторичных материальных ресурсов, привлечение частных инвестиций, модернизация инфраструктуры, пропаганда и вовлечение населения в процесс цивилизованного обращения с ТБО.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является начало строительства полигона ТБО на территории района, что позволит снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- разработка генеральных схем очистки населенных пунктов Милославского района;
- привлечение инвестиций в сферу обращения с ТБО;
- модернизация инфраструктуры обращения с ТБО с внедрением сортировки и раздельного сбора ТБО;
- охват населения, проживающего в частном секторе, услугами по сбору, вывозу и захоронению ТБО.
3. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в течение 2014 - 2016 годов.
Перечень мероприятий представлен в приложении к настоящей Программе, не является исчерпывающим, и при необходимости мероприятия Программы могут корректироваться.
4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- Строительство полигона ТБО;
- снижение количества несанкционированных свалок;
- обеспечение доступности услуг по сбору и вывозу ТБО для населения района;
- проведение модернизации инфраструктуры в сфере обращения с ТБО с внедрением сортировки и раздельного сбора ТБО;
- строительство контейнерных площадок в населенных пунктах района;
- подготовка земельных участков в населенных пунктах района для строительства контейнерных площадок;
- закупка спецтранспорта и контейнеров;
- повышение экологической культуры и степени вовлеченности населения в сферу безопасного обращения с ТБО.
5. Механизм реализации Программы
Программа будет реализовываться через систему мероприятий, которые должны обеспечивать выполнение поставленных задач и достижение запланированных показателей.
Исполнитель Программы:
- представляет предложения по внесению изменений в Программу;
- в соответствии с компетенцией участвует в организации финансирования мероприятий Программы по контролируемым им направлениям;
- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели и задач реализуемых мероприятий.
Участник Программы несет ответственность за своевременную и качественную реализацию порученных ему мероприятий Программы.
Приложение
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
N№ пп
Наименование мероприятия
Стоимость мероприятий (тыс. руб.)
1
2
3
2014 год
1
Устройство:
1
- траншей для приема ТБО
- дренажного коллектора
- ловчего канала
- площадки для временного складирования
- противопожарного резервуара
- 3-х наблюдательных скважин
- ограждения
- подъездных дорог
Установка:
5600,0
- административно-бытового корпуса
- навеса для техники
2015 год
2
Устройство:
- ограждения
- подъездных дорог
- озеленения
Установка:
3000,0
- уборной на 1 очко
Отсыпка дренажа
Приобретение оборудования
2016 год
3
Устройство:
3000,0
- ограждения
- подъездных дорог
Отсыпка дренажа
Демонтаж асфальтового покрытия
------------------------------------------------------------------