Постановление Администрации муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области от 10.12.2013 N 64 "Об утверждении муниципальной программы "Дорожное хозяйство муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МИЛОСЛАВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2013 г. № 64

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЦЕНТРАЛЬНОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
МИЛОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 - 2016 ГОДЫ"


В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области от 23.10.2013 № 27 "О создании муниципального дорожного фонда муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Дорожное хозяйство муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годы"
2. Предусмотреть финансирование мероприятий муниципальной программы в бюджете администрации муниципального образования на основании порядка формирования дорожного фонда на очередной финансовый год.
3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы "Дорожное хозяйство муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годы" мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей средств местного бюджета (приложение № 2).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации муниципального
образования - Центральное городское
поселение Милославского
муниципального района
Рязанской области
Е.Н.БРЕНДЕЛЬ





Приложение 1
к Постановлению
администрации Центрального
городского поселения
от 10 декабря 2013 г. № 64

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЦЕНТРАЛЬНОЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МИЛОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2015 - 2016 ГОДОВ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
"Дорожное хозяйство муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Данная Программа разработана в соответствии со следующими федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- Схема территориального планирования Милославского района Рязанской области;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Постановление Правительства Рязанской области от 08.04.2009 № 79 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2010 - 2015 годы";
- решение Совета депутатов муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области от 23.10.2013 № 27 "О создании муниципального дорожного фонда муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области"
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области
(далее - администрация)
Разработчик Программы
администрации муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области
Исполнитель Программы
Администрация муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области.
Подрядные организации
Цели и задачи Программы
Цель:
- повышение уровня безопасности, доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения района;
- улучшение технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения находящихся в границах Центрального городского поселения;
- увеличение срока службы дорожных покрытий;
- обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах Центрального городского поселения;
- снижение себестоимости содержания дорог;
- приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- повышение мобильности и деловой активности населения;
- создание муниципальной транспортной системы, обеспечивающей оптимальные способы доставки пассажиров и грузов.
Задачи:
- ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния для обеспечения безопасности дорожного движения, а также обеспечение комфортных условий жизни населения поселения
Целевые индикаторы Программы
Целевые индикаторы Программы и их значения на 2014 год:
Содержание автодорог - 206,0 тыс. руб.
Техническая инвентаризация - 20,0 тыс. руб.
Обеспечение безопасности дорожного движения - 15,0 тыс. руб.
Перечень основных мероприятий
1. Формирование нормативной базы для проведения ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения.
2. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.
3. Привлечение бюджетных финансовых ресурсов для реализации Программы.
4. Поэтапный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.
5. Содержание и ремонт действующей сети автомобильных дорог.
6. Разработка проектно-сметной документации.
7. Обеспечение транспортной безопасности
Важнейшие показатели эффективности Программы
Обеспечить летнее и зимнее содержание всех дорог общего пользования поселения
Сроки реализации Программы
Сроки реализации 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов.
Программа реализуется в три этапа по годам
Подпрограмма
Система подпрограммных мероприятий включает пункт - повышение безопасности дорожного движения и обеспечение безопасных условий движения на улично-дорожной сети района, ликвидация участков концентрации дорожно-транспортных происшествий
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем средств на реализацию Программы - 809,0 тыс. руб., в том числе по годам:
- на 2014 год - 241,0 тыс. руб.,
- на 2015 год - 273,0 тыс. руб.,
- на 2016 год - 295,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- повысить транспортно-эксплуатационное состояние автодорог;
- увеличить протяженность автодорог с твердым покрытием;
- улучшить доступность населения к транспортной сети;
- повысить безопасность дорожного движения и снижение аварийности на дорогах;
- привести дороги местного значения в нормативное состояние
Система организации контроля за выполнением Программы
Финансовый контроль за реализацией Программы осуществляет отдел капитального строительства Милославского муниципального района, Совет депутатов Центрального городского поселения

1. Содержание проблемы и
обоснование необходимости ее решения

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дорог во многом зависит качество жизни населения. Автомобильный транспорт как один из самых распространенных мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них.
Автомобильные дороги общего пользования за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям.
Пришло в негодность асфальтовое покрытие дорог в связи с тем, что много лет из-за недостаточного финансирования отрасли практически не производился ремонт асфальтобетонного покрытия. Строительство и реконструкция автодорог не производились. Средства на обеспечение безопасности дорожного движения не выделялись.
По состоянию на 1 октября 2013 года протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в администрации составляет 3,705 км, в том числе с твердым покрытием - 0,805 км.
Значительная часть автомобильных дорог с твердым покрытием имеет высокую степень износа, так как срок службы большинства дорожных покрытий истек. Несоблюдение сроков службы дорожных покрытий увеличивает объемы разрушения асфальтового покрытия и не дает необходимого эффекта в сохранении автомобильных дорог.
Основная часть дорог в поселении грунтовая, и это требует больших затрат.
Для приведения автомобильных дорог к современным нормам комфортности назрела необходимость создания данной Программы, где предусматриваются мероприятия на ремонт и содержание автомобильных дорог, обеспечение безопасности дорожного движения. В создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния сети автомобильных дорог, чтобы обеспечить потребности населения муниципального образования.
Использование программно-целевого метода, увязывающего цель, задачу и мероприятия по срокам и ресурсам, создаст условия для максимально эффективного использования бюджетных средств в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере дорожного хозяйства.

2. Определение целей и задач
Программы и обоснование их выбора

Целью Программы является повышение уровня безопасности дорожного движения и обеспечение беспрепятственного круглогодичного проезда по автомобильным дорогам общего пользования к населенным пунктам.
Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по доведению технического и эксплуатационного состояния автомобильных дорог до нормативных требований.
Данная Программа разработана в соответствии со следующими федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- Схема территориального планирования Милославского района Рязанской области;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Постановление Правительства Рязанской области от 08.04.2009 № 79 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2010 - 2015 годы";
- решение Совета депутатов муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области от 23.10.2013 № 27 "О создании муниципального дорожного фонда муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области".

3. Сроки реализации Программы на 2014 год

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯ

N№ пп
Целевой индикатор Программы
Планируемые значения целевых показателей 2014 г.
Ед. измерения в км
Единица измерения в тыс. м2
тыс. руб.
1
2
3
4
5
2
Содержание дорог (летнее и зимнее)
3,705

206,0
3
Техническая инвентаризация автодорог
1,0

20,0
4
Обеспечение безопасности дорожного движения


15,0

Проведение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Заказчик Программы в пределах общей суммы ресурсов Программы может изменять сумму средств на ремонт отдельных дорог после предоставления (корректировки) обоснованной сметы на ремонт. При этом заказчик Программы руководствуется принципом выполнения максимального объема работ по ремонту каждой из дорог.
При изменении ситуации с финансированием Программы на 2015 - 2016 годы, при появлении дополнительных ресурсов заказчик Программы вправе изменять перечень дорог, подлежащих ремонту, в пределах общего списка либо пополнением списка новыми объектами.
Основными рисками в реализации Программы являются:
- резкое увеличение стоимости содержания или ремонта 1 квадратного метра дороги.
Финансирование Программы будет осуществляться за счет областного дорожного фонда и ассигнований из местного дорожного фонда.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы.
Целевым показателем хода реализации Программы является снижение доли автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования.





Приложение 2
к Постановлению
администрации Центральное
городское поселение
от 10 декабря 2013 г. № 64

4. Система программных мероприятий на 2014 год

N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, 2014 г., тыс. руб.
1.
Содержание дорог в зимнее и летнее время
Администрация муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области
Администрация муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области
Дорожный фонд администрации муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области
206,0
2.
Техническая инвентаризация автодорог
Администрация муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области
Администрация муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области
Дорожный фонд администрации муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области
20,0
3.
Обеспечение безопасности дорожного движения (закупка и установка дорожных знаков)
Администрация муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области
Администрация муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области
Дорожный фонд администрации муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области
15,0

Описание программных мероприятий

Цель и задача мероприятия
Описание программных мероприятий
Сроки
реализации
Ответственные
исполнители
Цель:
- повышение безопасности дорожного движения и обеспечение беспрепятственного круглогодичного проезда.
Задача:
- доведение технического и эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования до нормативных требований



Мероприятие 1:
- содержание автомобильных дорог (перечень объектов указан в Приложении к Программе)
Организация и проведение летнего и зимнего содержания
2014 год
1. Администрация.
2. Подрядные организации
Мероприятие 2:
- техническая инвентаризация автодорог (перечень объектов указан в Приложении к Программе)
Организация и проведение работ по паспортизации
2014 год
1. Администрация.
2. Подрядные организации
Мероприятие 3:
- безопасность дорожного движения (Перечень объектов указан в Приложении к подпрограмме)
Обеспечение безопасности дорожного движения
2014 год
1. Администрация.
2. Подрядные организации

При обосновании системы мероприятий Программы было учтено следующее:
- основная доля дорог - грунтовые;
- в течение длительного периода автомобильные дороги не строились и не ремонтировались;
- в течение длительного периода темпы износа автомобильных дорог составляют 85%;
- доля дорог не отвечающих нормативным требованиям, - 85%.
Система программных мероприятий на 2015 - 2016 годы будет корректироваться, и вносятся изменения согласно данной Программе (по объектам ввода).

5. Сроки и этапы реализации данной Программы

Срок реализации Программы - 2014 год.

6. Ресурсное обеспечение Программы:
кадровое, техническое, организационное и финансовое

Муниципальная программа "Дорожное хозяйство муниципального образования - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области на 2014 и плановый период 2015 - 2016 годов"

Объем и источник финансирования
Средства дорожного фонда:
2014 год - 241,0 тыс. руб.
2015 год - 273,0 тыс. руб.
2016 год - 295,0 тыс. руб.

Общий объем финансирования составит 809,0 тыс. рублей.
Кадровым обеспечением Программы являются сотрудники администрации.
Техническим обеспечением является подача заявок на проведение открытых аукционов для определения подрядных организаций, разработки проектно-сметной документации и выполнения ремонтных работ.
Организационное обеспечение: отчетные документы по реализации Программы.

7. Финансовое обеспечение

Цель и задача мероприятия
Объемы финансирования (тыс. руб.)
Ожидаемый результат
Цель - повышение безопасности дорожного движения и обеспечение беспрепятственного круглогодичного проезда
Задача - доведение технического и эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования до нормативных требований
Мероприятие 1: - содержание автомобильных дорог
206,0
Повышение безопасности дорожного движения и обеспечение беспрепятственного круглогодичного проезда
Мероприятие 2: - техническая инвентаризация автодорог
20,0
Мероприятие 3: - обеспечение безопасности дорожного движения
15,0
Итого по Программе
241,0


8. Распределение объемов финансирования по реализации
муниципальной программы "Дорожное хозяйство муниципального
образования - Центральное городское поселение Милославского
муниципального района Рязанской области на 2014 год и
плановый период 2015 - 2016 годов"

Наименование объекта
Общий объем финансирования (тыс. руб.)
В т.ч. средства бюджетов (тыс. руб.)
дорожного фонда
местного бюджета
1. Содержание дорог в летнее и зимнее время
206,0
206,0
-
2. Техническая инвентаризация автомобильных дорог
20,0
20,0
-
3. Обеспечение безопасности дорожного движения
15,0
15,0
-
ИТОГО
241,0
241,0
-

9. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации

В целях эффективного управления и контроля за реализацией Программы определены исполнители мероприятий и должностные лица, осуществляющие контроль за ходом ее реализации.
Координация повышения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог осуществляется на основе взаимодействия между органами исполнительной власти Рязанской области и органами местного самоуправления муниципального образования.
Реализация программных мероприятий осуществляется на основе контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Главным распорядителем, получателем и исполнителем бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, является администрация.
Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств и достижение конечных результатов, разрабатывают и представляют в установленном порядке сводную бюджетную заявку на предоставление ассигнований на текущий финансовый год в установленном порядке и предложения по внесению изменений в Программу.
Администрация ежеквартально осуществляет ведение мониторинга показателей результативности реализации Программы, в течение всего периода реализации Программы. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств. Отчет о реализации Программы представляется в Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.
Уточнение целевых индикаторов и других параметров Программы осуществляется администрацией в установленном порядке.
Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации по развитию инфраструктуры, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

10. Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы в 2014 году

Реализация Программы позволит:
- дороги обеспечат связь сельских поселений между собой и с районным центром;
- улучшить транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог;
- обеспечить безопасность дорожного движения автотранспорта и людей;
- повысить мобильность и деловую активность населения.


------------------------------------------------------------------