Постановление Администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области от 12.11.2013 N 1218 "Об утверждении муниципальной программы Ряжского городского поселения "Стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства в муниципальном образовании - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЯЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2013 г. № 1218

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЯЖСКОГО ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - РЯЖСКОЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь Уставом муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области, администрация Ряжского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Ряжского городского поселения "Стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства в муниципальном образовании - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по строительству, промышленности и жилищно-коммунальным вопросам Новкина В.Л.

Глава администрации
Ряжского муниципального района
В.Н.КАШИРСКИЙ





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Ряжский
муниципальный район
Рязанской области
от 12 ноября 2013 г. № 1218

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РЯЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - РЯЖСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЖСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
Муниципальная программа Ряжского городского поселения "Стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства в муниципальном образовании - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы
Администрация муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области;
Отдел капитального строительства муниципального образования - Ряжский муниципальный район
Цель и задачи программы
Цель Программы - обеспечение населения муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья
Задачи Программы:
- создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса;
- повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
- создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
- обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями
Сроки реализации
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, предусмотренных на реализацию мероприятий соответствующих федеральных целевых программ, государственных программ, адресных программ, с участием средств местного бюджета и за счет внебюджетных источников.
Объем затрат для реализации Программы составляет 449615,778 тыс. руб., том числе:
87862,883 тыс. руб. - средства федерального и областного бюджетов;
2462,895 тыс. руб. - средства бюджета Ряжского городского поселения;
359290 тыс. руб. - внебюджетные источники
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы должна обеспечить достижение в 2016 году следующих показателей:
- ввод жилья к 2016 году не менее 12200 тыс. кв. м;
- сокращение сроков строительства объектов с учетом параллельного получения согласований до 2,0 лет (для многоквартирного жилого дома);
- повышение доступности приобретения жилья, увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;
- формирование эффективных механизмов развития инженерных коммуникаций, автомобильных дорог, коммунальной и транспортной инфраструктуры

1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы

В муниципальном образовании - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района проблема улучшения жилищных условий, как и в регионе в целом, является одной из самых острых социальных проблем, ее решение требует программного подхода и значительных финансовых затрат. Существующая потребность в улучшении жилищных условий жителей города, высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для увеличения темпов роста жилищного строительства в совокупности с доступностью жилья для семей с различным уровнем доходов.

2. Цели и задачи реализации Программы

Целью Программы является обеспечение граждан доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.
Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса;
- создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования;
- обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями, в том числе обеспечение жильем категорий граждан, установленных действующим законодательством.

3. Механизм реализации Программы

Реализацию, координацию, конкретизацию исполнения мероприятий Программы осуществляет администрация муниципального образования (главный распорядитель бюджетных средств).
Механизм реализации Программы основан на взаимодействии центральных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, населения, хозяйствующих субъектов.
1. При разработке градостроительной документации в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий приоритетами являются:
- проект генерального плана Ряжского городского поселения;
- проекты планировки комплексного освоения и развития территорий (ул. Высотная, ул. М.Горького, ул. М.Горького (северный квартал), ул. Введеновская).
Нормативное обеспечение градостроительной деятельности на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с Законом Рязанской области "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области", регулирующим правоотношения в области градостроительной деятельности.
2. В целях обеспечения жилищного строительства необходимыми территориями застройки в течение 2014 - 2016 гг. в муниципальном образовании - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района планируется вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования (ул. Высотная, ул. М.Горького).
3. Для решения проблемы административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства планируются следующие мероприятия:
- разработка административных регламентов по оказанию государственных функций и услуг при реализации инвестиционно-строительных проектов;
- переход к системе "единое окно".
4. В рамках Программы будет решаться проблема развития малоэтажного жилищного строительства в комплексе от формирования земельного участка до строительства микрорайонов со всей инфраструктурой и приобретения (строительства) жилых домов гражданами. Покупательскую способность населения при строительстве жилья планируется стимулировать мерами государственной поддержки в рамках государственных программ Рязанской области "Долгосрочное ипотечное кредитование строительства и приобретения жилья на 2014 - 2020 годы", "Молодежь" на 2014 - 2020 годы".
5. Для решения вопросов по развитию строительства объектов инженерной инфраструктуры будет продолжена реализация государственной программы Рязанской области "Развитие малоэтажного жилищного строительства на 2014 - 2020 годы".
Требования энергетической эффективности включают в себя:
1) показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в зданиях и сооружениях;
2) требования к конструктивным и инженерно-техническим решениям, влияющим на энергетическую эффективность;
3) требования к отдельным элементам, конструкциям зданий и сооружений, технологиям и материалам и их свойствам, позволяющим исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, так и в процессе эксплуатации.
6. Для увеличения объемов жилищного строительства будут реализованы мероприятия, направленные на комплексное освоение и развитие территорий:
- упрощение порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство;
- разработка документов территориального планирования;
- стимулирование частной инициативы граждан;
- формирование условий для создания жилищно-строительных кооперативов;
- реализация проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства.
7. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан: уволенных с военной службы, выезжающих из районов Крайнего Севера, подвергшихся воздействию радиации и других, которым предусмотрены меры государственной поддержки из федерального бюджета в форме государственных жилищных сертификатов.

4. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2014 - 2016 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования на реализацию Программы - 449615,778 тыс. руб., том числе:
87862,883 тыс. руб. - средства федерального и областного бюджетов;
2462,895 тыс. руб. - средства местного бюджета;
359290,0 тыс. руб. - внебюджетные источники.
Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит уточнению при принятии бюджетов на очередной финансовый год.

6. Система программных мероприятий

Объемы финансирования в разрезе источников и направлений приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.


6. Состав и сроки представления
отчетности об исполнении Программы

Формирование и представление отчетности об исполнении Программы осуществляются в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области от 08.10.2013 № 190 "Об утверждении Положения о муниципальных программах Ряжского городского поселения Ряжского муниципального района".

7. Ожидаемые конечные результаты реализации
Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы должна обеспечить увеличение объемов малоэтажного жилищного строительства экономического класса, обеспеченного инженерными коммуникациями, автомобильными дорогами, коммунальной и транспортной инфраструктурой.
Минимальный дополнительный ввод жилья в результате реализации Программы составит 12200 кв. м общей площади, в том числе:
в 2014 году - 5800 кв. м;
в 2015 году - 6400 кв. м.
Успешная реализация Программы позволит обеспечить:
1) формирование эффективных механизмов развития инженерных коммуникаций, автомобильных дорог, коммунальной и транспортной инфраструктуры;
2) увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых на малоэтажное жилищное строительство;
3) закрепление кадров на предприятиях и в организациях, осуществляющих деятельность на территории Ряжского городского поселения.





Приложение № 1
к муниципальной программе
Ряжского городского поселения
"Стимулирование развития малоэтажного
жилищного строительства в
муниципальном образовании -
Ряжское городское поселение
Ряжского муниципального района
Рязанской области на 2014 - 2016 годы"

ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ В РАЗРЕЗЕ ИСТОЧНИКОВ И НАПРАВЛЕНИЙ

N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Строительство жилья, в том числе:
Администрация Ряжского муниципального района
Администрация Ряжского муниципального района
Внебюджетные средства
359290,0
170810,0
188480,0
0
12200 кв. м
ул. М.Горького
Внебюджетные средства
58900,0
29450,0
29450,0
0
2000 кв. м
ул. М.Горького (северный квартал)
Внебюджетные средства
88350,0
38285,0
50065,0
0
3000 кв. м
ул. Высотная (строительство 5-этажного жилого дома социального типа)
Внебюджетные средства
212040,0
103075,0
108965,0
0
7200 кв. м
2.
Инженерное обеспечение жилых домов (электроснабжение), в том числе:
Администрация Ряжского муниципального района
Администрация Ряжского муниципального района
Федеральный и областной бюджеты
26617,5
2242,5
24375,0
0

Бюджет Ряжского городского поселения
682,5
57,5
625,0
0

ул. Высотная
Федеральный и областной бюджеты
2242,5
2242,5
0
0

Бюджет Ряжского городского поселения
57,5
57,5
0
0

ул. М.Горького (северный квартал)
Федеральный и областной бюджеты
24375,0
0
24375,0
0

Бюджет Ряжского городского поселения
625,0
0
625,0
0

3.
Инженерное обеспечение жилых домов (водоснабжение и водоотведение), в том числе:
Администрация Ряжского муниципального района
Администрация Ряжского муниципального района
Федеральный и областной бюджеты
32257,895
6661,122
0
25596,773

Бюджет Ряжского городского поселения
827,126
170,798
0
656,328

ул. Высотная
Федеральный и областной бюджеты
6661,122
6661,122
0
0

Бюджет Ряжского городского поселения
170,798
170,798
0
0

ул. М.Горького (северный квартал)
Федеральный и областной бюджеты
25596,773
0
0
25596,773

Бюджет Ряжского городского поселения
656,328
0
0
656,328

4.
Строительство автодорог, в том числе:
Администрация Ряжского муниципального района
Администрация Ряжского муниципального района
Федеральный и областной бюджеты
28987,488
6319,058
6319,058
16349,372

Бюджет Ряжского городского поселения
743,269
162,027
162,027
419,215

ул. М.Горького
Федеральный и областной бюджеты
6319,058
6319,058
0
0

Бюджет Ряжского городского поселения
162,027
162,027
0
0

ул. Высотная
Федеральный и областной бюджеты
6319,058
0
6319,058
0

Бюджет Ряжского городского поселения
162,027
0
162,027
0

ул. М.Горького (северный квартал)
Федеральный и областной бюджеты
16349,372
0
0
16349,372

Бюджет Ряжского городского поселения
419,215
0
0
419,215

5.
Разработка проектной документации для строительства коммунальной и транспортной инфраструктуры, г. Ряжск, ул. Введеновская
Администрация Ряжского муниципального района
Администрация Ряжского муниципального района
Бюджет Ряжского городского поселения
150,0
150,0
0
0

6.
Разработка проектной документации для строительства коммунальной и транспортной инфраструктуры, г. Ряжск, ул. Кольцова
Администрация Ряжского муниципального района
Администрация Ряжского муниципального района
Бюджет Ряжского городского поселения
60,0
0
60,0
0

ИТОГО:
Федеральный и областной бюджеты
87862,883
15222,680
30694,058
41946,145

Бюджет Ряжского городского поселения
2462,895
540,325
847,027
1075,543

Внебюджетные средства
359290,0
170810,0
188480,0
0



------------------------------------------------------------------