Постановление Минтранса Рязанской области от 29.03.2013 N 5 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по предоставлению юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением ими перевозок городским наземным электрическим транспортом общего пользования, автомобильным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, а также автомобильным транспортом общего пользования междугородного сообщения по маршрутам, соединяющим административный центр муниципального района Рязанской области с населенными пунктами данного муниципального района, граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, а также возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении на территории Рязанской области"
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. № 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ
ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
ИМИ ПЕРЕВОЗОК ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ
ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО И ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ,
А ТАКЖЕ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МЕЖДУГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ ПО МАРШРУТАМ, СОЕДИНЯЮЩИМ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ЦЕНТР МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ С НАСЕЛЕННЫМИ ПУНКТАМИ ДАННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА МЕРЫ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ
ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДСКОМ
И ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Минтранса Рязанской области
от 21.08.2015 № 13, от 14.12.2015 № 18)
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции "Предоставление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением ими перевозок городским наземным электрическим транспортом общего пользования, автомобильным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, а также автомобильным транспортом общего пользования междугородного сообщения по маршрутам, соединяющим административный центр муниципального района Рязанской области с населенными пунктами данного муниципального района, граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, а также возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении на территории Рязанской области" согласно приложению.
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 14.12.2015 № 18)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра транспорта и автомобильных дорог Рязанской области В.В.Еремина.
Министр
Ш.Г.АХМЕТОВ
Приложение
к Постановлению
министерства транспорта и
автомобильных дорог Рязанской области
от 29 марта 2013 г. № 5
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ СУБСИДИЙ
В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ИМИ ПЕРЕВОЗОК ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ
ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО И ПРИГОРОДНОГО
СООБЩЕНИЯ, А ТАКЖЕ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕЖДУГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ ПО МАРШРУТАМ,
СОЕДИНЯЮЩИМ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ЦЕНТР МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ С НАСЕЛЕННЫМИ ПУНКТАМИ ДАННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА
МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В СООТВЕТСТВИИ
С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ВОЗНИКАЮЩИХ В
РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДСКОМ И ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ
НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Минтранса Рязанской области
от 21.08.2015 № 13, от 14.12.2015 № 18)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: "Предоставление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - перевозчики) субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением ими перевозок городским наземным электрическим транспортом общего пользования, автомобильным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, а также автомобильным транспортом общего пользования междугородного сообщения по маршрутам, соединяющим административный центр муниципального района Рязанской области с населенными пунктами данного муниципального района, граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, а также возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении на территории Рязанской области".
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 14.12.2015 № 18)
1.2. Орган исполнительной власти, осуществляющий государственную функцию: министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - министерство).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
а) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, № 42, ст. 5005);
б) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
в) Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" ("Собрание законодательства РФ", 13.03.1995, № 11, ст. 997);
г) Закон Рязанской области от 12 июля 2011 года № 50-ОЗ "Об отдельных вопросах государственного регулирования цен на территории Рязанской области" ("Рязанские ведомости", 14.07.2011, № 127);
д) Постановление Правительства Рязанской области от 21 января 2009 года № 7 "Об утверждении Положения о министерстве транспорта и автомобильных дорог Рязанской области" ("Рязанские ведомости", № 11, 24.01.2009);
е) Постановление Правительства Рязанской области от 15 июня 2006 года № 151 "Об утверждении Порядка предоставления проезда в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области" ("Рязанские ведомости", № 152 - 153, 29.06.2006);
ж) Постановление Правительства Рязанской области от 7 апреля 2005 года № 72 "Об утверждении Порядка предоставления проезда пенсионерам, проживающим в Рязанской области (кроме жителей города Рязани), на территории города Рязани автомобильным транспортом общего пользования городского сообщения и городским наземным электрическим транспортом" ("Рязанские ведомости", № 75, 13.04.2005);
з) Постановление Правительства Рязанской области от 28 декабря 2012 года № 407 "Об утверждении Порядков предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением ими перевозок городским наземным электрическим транспортом общего пользования, автомобильным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, а также автомобильным транспортом общего пользования междугородного сообщения по маршрутам, соединяющим административный центр муниципального района Рязанской области с населенными пунктами данного муниципального района, граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, а также возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении на территории Рязанской области" ("Рязанские ведомости", № 249 - 250, 29.12.2012).
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 14.12.2015 № 18)
1.4. Результатом исполнения государственной функции является:
а) предоставление перевозчикам субсидий:
- в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением ими перевозок городским наземным электрическим транспортом общего пользования, автомобильным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, а также автомобильным транспортом общего пользования междугородного сообщения по маршрутам, соединяющим административный центр муниципального района Рязанской области с населенными пунктами данного муниципального района, граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области (далее соответственно - субсидии в связи с перевозкой граждан льготных категорий, граждане льготных категорий);
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 14.12.2015 № 18)
- в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении на территории Рязанской области (далее - субсидии в связи с государственным регулированием тарифов);
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 14.12.2015 № 18)
б) обоснованный отказ в исполнении вышеуказанных действий.
1.5. Перечень лиц, имеющих право вступать во взаимодействие с органом исполнительной власти при исполнении государственной функции:
- перевозчики, осуществляющие перевозки городским наземным электрическим транспортом общего пользования, автомобильным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, а также автомобильным транспортом общего пользования междугородного сообщения по маршрутам, соединяющим административный центр муниципального района Рязанской области с населенными пунктами данного муниципального района, граждан льготных категорий;
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 14.12.2015 № 18)
- перевозчики, предоставляющие услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении на территории Рязанской области по тарифам, установленным уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области.
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 14.12.2015 № 18)
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Местонахождение министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, почтовый адрес: 390023, г. Рязань, ул. Радищева, дом 3.
2.1.2. Телефоны: (4912) 27-45-07, 44-15-52, 21-27-61.
Факсы: (4912) 28-10-30, 27-45-07.
2.1.3. Режим работы Министерства по исполнению государственной функции: рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, часы работы: с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 часов до 13 часов 48 минут.
2.1.4. Информация о правилах исполнения государственной функции, представлении необходимых форм документов предоставляется:
- по адресу: 390023, г. Рязань, ул. Радищева, дом 3;
- по телефонам:
- начальник отдела транспорта - (4912) 44-15-52;
- отдел транспорта - (4912) 27-45-07;
- по адресу электронной почты в сети Интернет: mintrans@mintrans-rzn.ru.
2.1.5. Письменные обращения рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Прием осуществляют: заместитель министра, начальник отдела транспорта, заместители начальника отдела, главный специалист министерства.
Консультации обратившихся лиц могут осуществляться устно. Специалист министерства должен обеспечить предоставление оперативной и полной информации по поставленным вопросам. В случае если для ответа требуется дополнительное время, специалист, осуществляющий консультирование, может предложить гражданам другое удобное для них время или обратиться в письменном виде.
Основными требованиями к консультированию перевозчиков являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- наглядность, удобство и доступность форм представляемой информации;
- оперативность предоставления информации.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы они должны быть переадресованы другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Права и обязанности должностных лиц министерства, ответственных за исполнение государственной функции, устанавливаются должностными регламентами указанных должностных лиц, утверждаемыми в установленном порядке министром транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - министр).
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
Предоставление перевозчикам субсидий осуществляется:
- в целях возмещения недополученных доходов в связи с перевозками граждан льготных категорий - до 25 числа месяца, следующего за месяцем, на который были проданы месячные именные социальные талоны-билеты (далее - талоны-билеты). Субсидии за последний месяц текущего финансового года перечисляются в декабре на основании отчетов перевозчиков, представляемых до 10 декабря;
- в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов, - до 25 числа месяца, следующего за месяцем представления отчета.
По письменным обращениям ответ направляется в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения, если не указан конкретный срок ответа, но не менее трех дней.
2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции.
Основанием для приостановления или отказа исполнения государственной функции является несоответствие представленных документов установленным требованиям.
2.4. Требования к оборудованию помещений для исполнения государственной функции.
2.4.1. Помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств, наименований должностей специалистов, исполняющих государственную функцию.
2.4.2. Рабочее место должностных лиц, исполняющих государственную функцию, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение государственной функции.
2.4.3. В помещении для выполнения государственной функции размещаются стенды с информацией, относящейся к выполнению государственной функции.
2.4.4. Парковочные места для размещения автотранспорта расположены на специально отведенных площадках.
2.4.5. Вход в здание обозначается табличкой с указанием полного наименования министерства.
3. Административные процедуры
Перечень административных процедур исполнения государственной функции:
3.1. Предоставление перевозчикам субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с перевозками граждан льготных категорий.
3.2. Предоставление перевозчикам субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов.
3.1. Административная процедура: предоставление перевозчикам
субсидий в целях возмещения недополученных доходов в
связи с перевозками граждан льготных категорий
3.1.1. Основанием для начала выполнения процедуры является окончание продажи перевозчиками талонов-билетов на очередной месяц и представление ими отчетов о продаже.
3.1.2. Ответственным лицом министерства по приему и проверке отчетов является главный специалист отдела транспорта (далее - специалист).
3.1.3. Специалист проверяет соответствие и полноту представленных перевозчиками документов установленному перечню и формам:
- отчет о продаже талонов-билетов гражданам по форме согласно приложению № 3 административного регламента;
- копии ведомостей продажи талонов-билетов по форме согласно приложению № 4 административного регламента;
- отчет о выполнении расписания движения автобусов по маршрутам, по которым осуществляются перевозки граждан льготных категорий, по форме согласно приложению № 5 административного регламента;
- протокол определения долевого участия и распределения талонов-билетов организаций - перевозчиков в общем объеме их транспортной работы в городском сообщении (для перевозчиков, действие талонов-билетов которых в городе Рязани и других городах (населенных пунктах) Рязанской области распространяется в транспортных средствах нескольких перевозчиков) по форме согласно приложению № 8 административного регламента.
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 14.12.2015 № 18)
3.1.4 Срок представления отчетов перевозчиками:
- приложения № 3, 4, 6, 7, 8 - до 10 числа месяца, на который произведена продажа талонов-билетов;
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 14.12.2015 № 18)
- приложение № 5 - до 10 числа месяца, следующего за месяцем срока действия талонов-билетов.
3.1.5. На основании полученных и проверенных отчетов перевозчиков специалист осуществляет расчет и составляет сводную ведомость размера недополученных доходов.
3.1.6. Сводная ведомость недополученных доходов перевозчиков визируется специалистом, подписывается начальником отдела транспорта и утверждается министром (заместителем министра).
3.1.7. На основании утвержденной сводной ведомости недополученных доходов специалистом до 20 числа текущего месяца до каждого перевозчика доводится (по телефону, электронной почтой, на бумажном носителе) информация для подготовки счета и акта выполненных работ на сумму недополученных доходов.
3.1.8. На основании полученной информации перевозчики в 3-дневный срок оформляют счет, акт выполненных работ по установленной приложением № 6 административного регламента форме или приложением № 7 административного регламента (для перевозчиков, действие талонов-билетов которых в городе Рязани и других городах (населенных пунктах) Рязанской области распространяется в транспортных средствах нескольких перевозчиков), и с сопроводительным письмом представляют документы в министерство.
(п. 3.1.8 в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 14.12.2015 № 18)
3.1.9. Специалист производит сверку представленных перевозчиками документов с утвержденной сводной ведомостью недополученных доходов и передает их в отдел бухгалтерского учета и отчетности министерства для оплаты перевозчикам. Срок передачи документов - до конца текущего месяца.
3.1.10. Оплата счетов перевозчиков производится отделом бухгалтерского учета и отчетности министерства до 25 числа месяца, следующего за месяцем, на который были проданы талоны-билеты.
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 14.12.2015 № 18)
3.1.11. После осуществления выплаты субсидий перевозчикам специалист производит сверку оплаченных сумм с данными сводной ведомости недополученных доходов.
3.2. Административная процедура: предоставление
перевозчикам субсидий в целях возмещения недополученных
доходов, возникающих в связи с государственным
регулированием тарифов
3.2.1. Основанием для начала выполнения процедуры является окончание очередного отчетного периода (месяца) и представление перевозчиками отчетов.
3.2.2. Для получения субсидий перевозчики с сопроводительным письмом представляют отчеты:
- отчет о недополученных доходах, возникших в результате оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении на территории Рязанской области по регулируемым тарифам, по форме согласно приложению № 9 административного регламента;
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 14.12.2015 № 18)
- отчет о выполнении регулярных перевозок пассажиров по внутримуниципальным маршрутам, на которых услуги по перевозке пассажиров предоставляются по регулируемым тарифам, по форме согласно приложению № 10 административного регламента.
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 14.12.2015 № 18)
3.2.3. Ответственным лицом министерства по приему и проверке отчетов является главный специалист отдела транспорта (далее - специалист).
3.2.4. Срок представления перевозчиками отчетов по форме согласно Приложениям № 9, 10 административного регламента - до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
(п. 3.2.4 в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 14.12.2015 № 18)
3.2.5. Специалист проверяет соответствие и полноту представленных перевозчиками документов установленному перечню, условиям предоставления субсидий и обоснованность размера недополученных доходов. Министерством в 5-дневный срок принимается решение о предоставлении субсидии либо возврате перевозчику отчета с указанием причин возврата.
3.2.6. Перевозчик в течение 3-х дней с момента получения от министерства возвращенного отчета устраняет выявленные неточности и представляет уточненный отчет и счет в министерство.
3.2.7. На основании полученных проверенных и уточненных отчетов перевозчиков специалист составляет сводную ведомость размера недополученных доходов.
3.2.8. Сводная ведомость недополученных доходов перевозчиков визируется специалистом, подписывается начальником отдела транспорта и утверждается министром (заместителем министра).
3.2.9. После утверждения сводной ведомости недополученных доходов документы (сопроводительное письмо и счет) передаются в отдел бухгалтерского учета и отчетности министерства для оплаты перевозчикам. Срок передачи документов - до конца месяца, следующего за отчетным.
3.2.10. Оплата счетов перевозчиков производится отделом бухгалтерского учета и отчетности министерства до 25 числа месяца, следующего за месяцем представления отчета.
3.2.11. Исключен. - Постановление Минтранса Рязанской области от 14.12.2015 № 18.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Специалист осуществляет контроль за своевременным исполнением процедур по предоставлению субсидий в связи с перевозками граждан льготных категорий и в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов.
4.2. Специалист несет персональную ответственность за соблюдение сроков исполнения процедур государственной функции.
4.3. Персональная ответственность специалиста закрепляется в должностном регламенте в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
4.4. Плановый и оперативный контроль за соблюдением последовательности действий исполнения государственной функции и принятием решений осуществляется начальником отдела транспорта в соответствии с его полномочиями, установленными Положением об отделе.
4.5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативный правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами осуществляет заместитель министра.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных
лиц, а также принимаемого ими решения при исполнении
государственной функции
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц министерства в досудебном и судебном порядке.
5.2. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
5.2.1. Заявитель, права и законные интересы которого нарушены должностным лицом министерства в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при исполнении государственной функции, имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
5.2.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение порядка осуществления административных процедур, изложенных в разделе 3 настоящего регламента, а также других требований и положений настоящего Регламента, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока исполнения государственной функции;
б) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области;
в) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области для исполнения государственной функции;
г) отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области.
5.2.3. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
5.2.4. Обращение, поступившее в министерство, подлежит обязательному рассмотрению в соответствии с процедурой досудебного (внесудебного) обжалования.
Если в соответствии с запретом, предусмотренным пунктом 5.2.3 настоящего регламента, невозможно направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.
5.2.5. Должностное лицо министерства обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель министерства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись неоднократно в министерство или одному и тому же должностному лицу.
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 21.08.2015 № 13)
5.2.6. Для обжалования в досудебном (внесудебном) порядке заявитель подает в министерство жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, которая должна содержать:
1) наименование министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2.8. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства или должностного лица министерства в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.9. Министерство:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.2.3 настоящего раздела;
5) уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в подведомственный государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.2.10. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение, который подписывается министром либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение, поступившее в министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.3. Порядок судебного обжалования.
5.3.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в судебном порядке.
5.3.2. При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с действующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗЧИКАМ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ
НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ИМИ
ПЕРЕВОЗОК ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО И ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ, А ТАКЖЕ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕЖДУГОРОДНОГО
СООБЩЕНИЯ ПО МАРШРУТАМ, СОЕДИНЯЮЩИМ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ЦЕНТР
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ С НАСЕЛЕННЫМИ
ПУНКТАМИ ДАННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области
от 14.12.2015 № 18)
Представление перевозчиками отчетов
\/ \/ \/
Возврат отчетов после > Анализ и проверка >Возврат отчетов для
исправления ошибок представленных отчетов исправления ошибок
\/
Расчет размера субсидий
перевозчикам и
оформление сводной
ведомости недополученных
доходов
\/
Утверждение сводной
ведомости
\/
Передача информации
перевозчикам для
оформления счетов и
актов выполненных работ
\/
Получение и проверка
представляемых
перевозчиками документов
\/
Передача проверенных
документов в отдел
бухгалтерского учета и
отчетности для выплаты
субсидий
\/
Выплата субсидий
перевозчикам
Приложение № 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗЧИКАМ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ
НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДСКОМ И ПРИГОРОДНОМ
СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области
от 14.12.2015 № 18)
Представление перевозчиками отчетов
\/ \/ \/
Возврат отчетов после > Анализ и проверка >Возврат отчетов для
исправления ошибок представленных отчетов исправления ошибок
\/
Принятие решения о
предоставлении субсидий и
составление сводной
ведомости
\/
Утверждение сводной
ведомости
\/
Передача проверенных
документов в отдел
бухгалтерского учета и
отчетности для выплаты
субсидий
\/
Выплата субсидий
перевозчикам
Приложение № 3
к административному регламенту
ОТЧЕТ
о продаже месячных именных социальных талонов-билетов
гражданам, для которых предусмотрены меры социальной поддержки
в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской
области,
по _________________________________________________________________
(наименование предприятия)
за _______________________ 20___ года
(месяц)
Количество проданных месячных именных социальных талонов-билетов, ВСЕГО (штук)
в том числе в городском сообщении
в том числе в пригородном сообщении
Доход от продажи месячных именных социальных талонов-билетов, руб.
Всего, штук
в том числе по категориям
Всего, штук
в том числе по категориям
Граждане, для которых предусмотрены меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации
Граждане, для которых предусмотрены меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Рязанской области
Граждане, для которых предусмотрены меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации
Граждане, для которых предусмотрены меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Рязанской области
Ветераны труда
Труженики тыла
Репрессированные
Пенсионеры, проживающие в Рязанской области (кроме жителей города Рязани)
Ветераны труда
Труженики тыла
Репрессированные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Руководитель ___________________(________________________)
Главный бухгалтер ___________________(________________________)
М.П.
Примечание:
1) К настоящему отчету прилагаются заверенные надлежащим образом копии ведомостей продажи месячных именных социальных талонов-билетов, являющиеся первичной документацией для составления данного отчета;
2) отчет представляется в министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области до 10 числа месяца действия талона-билета.
Приложение № 4
к административному регламенту
ВЕДОМОСТЬ
продажи месячных именных социальных талонов-билетов
на ___________________ 20___ года
для граждан, для которых предусмотрены меры социальной
поддержки в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Рязанской области
Категория льготы _____________________________________
Предприятие _________________________________________
Пункт продажи _____________________ дата продажи "____" _________20___ г.
N№ пп
Фамилия, инициалы
Город. билет
Пригородный билет
Подпись покупателя
Цена, руб.
Цена, руб.
Маршрут
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
Продано билетов всего ____________ шт., в т.ч.:
(шт.) - городских _______________
(шт.) - пригородных _____________
На сумму __________________________________________________________________
Кассир ________________/______________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель организации _____________________/_______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 5
к административному регламенту
ОТЧЕТ
о выполнении расписания движения автобусов по маршрутам,
по которым осуществляются перевозки граждан по
предъявлении месячных именных социальных талонов-билетов
______________________________________________________
(наименование организации - перевозчика)
за ______________ 20___ год
Номер маршрута
Наименование маршрута (конечные остановки)
Плановое количество рейсов в месяц (ед.)
Фактическое количество рейсов в месяц (ед.)
Процент выполнения рейсов (%)
Городское сообщение
Пригородное сообщение
Примечание: Приложение заполняется в разрезе каждого маршрута для пригородного сообщения и в целом по всем маршрутам для городского сообщения.
Руководитель организации
М.П.
Приложение № 6
к административному регламенту
АКТ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ
от "____" __________ 20____ г.
по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной
поддержки в соответствии с законодательством Российской
Федерации и субъекта Российской Федерации,
__________________________________________________________
(наименование организации - перевозчика)
за _____________________ месяц 20_____ года
Во исполнение договора № _________ от __________, заключенного с министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, перевозчиком произведена продажа месячных именных социальных талонов-билетов и осуществлена перевозка граждан:
N№ пп
Категории граждан, которым проданы месячные именные социальные талоны-билеты
Количество проданных месячных именных социальных талонов-билетов (шт.)
Размер субсидии, подлежащей перечислению перевозчику в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением им перевозок граждан указанных категорий (руб., коп.)
1.
Гражданам, для которых предусмотрены меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, ВСЕГО, в том числе:
по городу
по пригороду
2.
Гражданам, для которых предусмотрены меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Рязанской области, ВСЕГО, в том числе:
по городу
по пригороду
2.1.
Ветеранам труда, ВСЕГО, в том числе:
по городу
по пригороду
2.2.
Труженикам тыла, ВСЕГО, в том числе:
по городу
по пригороду
2.3.
Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ВСЕГО, в том числе:
по городу
по пригороду
ИТОГО:
в том числе:
по городу
по пригороду
РАБОТУ ВЫПОЛНИЛ: РАБОТУ ПРИНЯЛ:
(Руководитель организации - перевозчика) Министерство транспорта и
автомобильных дорог Рязанской
области
_____________________________ _____________________________
(Ф.И.О. руководителя, подпись) Начальник отдела транспорта
М.П. М.П.
Приложение № 7
к административному регламенту
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области
от 14.12.2015 № 18)
АКТ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ
от "____" __________ 20____ г.
по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной
поддержки в соответствии с законодательством Российской
Федерации и субъекта Российской Федерации,
___________________________________________________________
(наименование организации - перевозчика)
за _____________________ месяц 20_____ года
Во исполнение договора № _________ от __________, заключенного с министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, перевозчиком произведена продажа месячных именных социальных талонов-билетов и осуществлена перевозка граждан:
N№ пп
Категории граждан, которым проданы месячные именные социальные талоны-билеты
Количество талонов-билетов, реализованных в пригородном сообщении и применяемых для расчета субсидий в городском сообщении в городе Рязани и других городах (населенных пунктах) Рязанской области в соответствии с долей участия перевозчика в общем объеме транспортной работы (шт.)
Размер субсидии, подлежащей перечислению перевозчику в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением им перевозок граждан указанных категорий (руб., коп.)
1.
Гражданам, для которых предусмотрены меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, ВСЕГО, в том числе:
по городу
по пригороду
2.
Гражданам, для которых предусмотрены меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Рязанской области, ВСЕГО, в том числе:
по городу
по пригороду
2.1.
Ветеранам труда, ВСЕГО, в том числе:
по городу
по пригороду
2.2.
Труженикам тыла, ВСЕГО, в том числе:
по городу
по пригороду
2.3.
Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ВСЕГО, в том числе:
по городу
по пригороду
2.4.
Пенсионерам, проживающим в Рязанской области (кроме жителей города Рязани)
ИТОГО, в том числе:
по городу
по пригороду
РАБОТУ ВЫПОЛНИЛ: РАБОТУ ПРИНЯЛ:
(Руководитель организации - перевозчика) Министерство транспорта и
автомобильных дорог Рязанской
области
_____________________________ _____________________________
(Ф.И.О. руководителя, подпись) Начальник отдела транспорта
М.П. М.П.
Приложение № 8
к административному регламенту
ПРОТОКОЛ
определения долевого участия и распределения талонов-билетов
организаций - перевозчиков в общем объеме их транспортной
работы в городском сообщении на территории _______________
в ______________20____ году
N№ пп
Показатели
Наименование организаций - перевозчиков, их показатели
Всего в городском сообщении
1
2
3
4
5
6
1
Объем транспортной работы, тыс. м - км
2
% долевого участия каждого перевозчика в общем объеме транспортной работы
100
3
Количество талонов-билетов, фактически реализованных перевозчиками (шт.)
в т.ч.: - федеральные льготники
- региональные льготники
из них:
- ветераны труда
- труженики тыла
- репрессированные
- пенсионеры, проживающие в Рязанской области (кроме жителей города Рязани)
4
Количество талонов-билетов для расчета субсидий перевозчику в соответствии с долей его участия в общем объеме транспортной работы, всего, шт.
в т.ч.:
- федеральные льготники
- региональные льготники
из них:
- ветераны труда
- труженики тыла
- репрессированные
- пенсионеры, проживающие в Рязанской области (кроме жителей города Рязани)
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Руководитель организации Руководитель организации Руководитель организации
________________________ ________________________ ________________________
(подпись, Ф.И.О.) (подпись, Ф.И.О.) (подпись, Ф.И.О.)
М.П. М.П. М.П.
Приложение № 9
к административному регламенту
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области
от 14.12.2015 № 18)
ОТЧЕТ
о недополученных доходах
____________________________________________________,
(наименование перевозчика)
возникших в результате оказания услуг по перевозке
пассажиров автомобильным транспортом общего
пользования в городском и пригородном сообщении на
территории Рязанской области по регулируемым тарифам
за _______________ 20___ г.
(месяц)
NN
пп
Наименование показателей
Единица измерения
Величина показателя
1
2
3
4
1
Объем перевозок пассажиров в городском и пригородном сообщении, всего, в том числе:
тыс. чел.
1.1
в городском сообщении, из него:
тыс. чел.
1.1.1
объем перевозок пассажиров, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области
тыс. чел.
2
Пассажирооборот в городском и пригородном сообщении, всего, в том числе:
тыс. пасс. км
2.1.
в пригородном сообщении, из него:
тыс. пасс. км
2.1.1
пассажирооборот от перевозок пассажиров, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области
тыс. пасс. км
3
Экономически обоснованный тариф, определенный на услуги по перевозке пассажиров:
3.1
за 1 поездку в городском сообщении
руб.
3.2
за 1 пасс. км в пригородном сообщении
руб./пасс. км
4
Удельный размер недополученных доходов на километр нормативного пробега по маршрутам согласно утвержденному расписанию
4.1
в городском сообщении (Kгор)
руб./км
4.2
в пригородном сообщении (Kприг)
руб./км
5
Фактический пробег транспортных средств по маршрутам согласно утвержденному расписанию в отчетном периоде:
5.1
в городском сообщении (Lгор факт)
тыс. км
5.2
в пригородном сообщении (Lприг факт)
тыс. км
6
Размер недополученных доходов в городском сообщении: (стр. 4.1 x стр. 5.1)
руб.
7
Размер недополученных доходов в пригородном сообщении: (стр. 4.2 x стр. 5.2)
руб.
8
Размер недополученных доходов, всего: (стр. 6 + стр. 7)
руб.
Примечание: Фактический пробег транспортных средств по маршрутам согласно утвержденному расписанию в отчетном периоде (Lфакт) не может быть больше нормативного пробега транспортных средств по маршрутам согласно утвержденному расписанию в периоде регулирования (Lнорм).
Руководитель
организации (перевозчик) _______________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
____________________
(число, месяц, год)
М.П.
Приложение № 10
к административному регламенту
ОТЧЕТ
о выполнении регулярных перевозок пассажиров по
внутримуниципальным маршрутам, на которых услуги
по перевозке пассажиров предоставляются по регулируемым тарифам
________________________________________________________________
(наименование организации - перевозчика)
за _________________ 20__ год
(месяц)
№ маршрута
Начальный и конечный пункты маршрута
Протяженность маршрута, км (туда/ обратно)
Количество/ периодичность выполнения оборотных рейсов (ежедн., пн, вт, ср, чт, пт, сб, вс)
Пробег по маршруту за оборотный рейс, км
Количество оборотных рейсов за отчетный период
По расписанию
Выполнено фактически
1
2
3
4
5
6
7
Городское сообщение
Пригородное сообщение
Руководитель
организации - перевозчика _______________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
___________________
(число, месяц, год)
М.П.
"СОГЛАСОВАНО"
Администрация __________________________
муниципального района (городского округа)
_____________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------