По датам

2012

2013

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Льготы

Компенсация

Внесение изменений

Кадастр

Тариф

Введите слово для поиска:


Постановление Минтранса Рязанской области от 10.04.2013 N 6 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Рязанской области"



МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2013 г. № 6

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И
БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Минтранса Рязанской области
от 19.01.2015 № 5, от 11.06.2015 № 11, от 13.11.2015 № 16,
от 07.12.2015 № 17)

В целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением Правительства Рязанской области от 27 апреля 2011 г. № 98 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области постановляет:
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 11.06.2015 № 11)
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Рязанской области.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра В.В.Еремина.

Министр
Ш.Г.АХМЕТОВ





Утвержден
Постановлением
министерства транспорта
и автомобильных дорог
Рязанской области
от 10 апреля 2013 г. № 6

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Минтранса Рязанской области
от 19.01.2015 № 5, от 11.06.2015 № 11, от 13.11.2015 № 16,
от 07.12.2015 № 17)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Рязанской области
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - Министерство).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993) (официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях "Российская газета" № 7 от 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ" № 4 от 26.01.2009, ст. 445 "Парламентская газета" № 4 от 23-29.01.2009);
2. Федеральный закон от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в действующей редакции опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 24.04.2012);
3. Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (опубликован в изданиях "Российская газета" № 266, 30.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета" № 90, 31.12.2008);
4. Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован в изданиях "Российская газета" № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета" № 70 - 71, 11.05.2006);
5. Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (опубликован в изданиях "Российская газета" № 256, 31.12.2001, "Парламентская газета" № 2 - 5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (опубликован в издании "Собрание законодательства РФ" 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
7. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (опубликован в издании "Российская газета" № 85, 14.05.2009);
8. Закон Рязанской области от 15.07.2010 № 66-ОЗ (ред. от 27.07.2012) "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Рязанской области";
9. Постановление Правительства Рязанской области от 29 декабря 2012 года № 416 "О центральных исполнительных органах государственной власти Рязанской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)" (опубликовано "Рязанские ведомости" № 251, 30.12.2012);
10. Постановление Правительства Рязанской области от 21 января 2009 года № 7 "Об утверждении Положения о министерстве транспорта и автомобильных дорог Рязанской области" (в редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 01.02.2011 № 13, от 20.04.2011 № 80, от 01.09.2011 № 262, от 19.04.2012 № 96, от 14.11.2012 № 321, от 16.11.2012 № 329, от 06.03.2013 № 35);
11. "Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 (опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 02.03.2009, № 9, ст. 1102, "Российская газета", № 40, 11.03.2009);
1.4. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности, связанной с перевозкой пассажиров и багажа легковым такси, совокупности предъявляемых обязательных требований установленных частью 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правилами перевозок пассажиров и багажа легковыми такси.
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 11.06.2015 № 11)
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного регионального контроля:
1.5.1. Должностное лицо (лица), уполномоченное на проведение выездной проверки, в ходе ее проведения вправе в пределах, определенных предметом и задачами проверки:
а) входить в здания и другие служебные помещения субъекта проверки (включая его филиалы, представительства), при необходимости - в сопровождении специально выделенных работников субъекта проверки и (или) работников иных организаций, осуществляющих на основании договоров контроль за соблюдением пропускного режима или охрану субъекта проверки (его филиала, представительства);
б) пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, дискетами и иными электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи) (далее - организационно-технические средства), вносить в помещения субъекта проверки (его филиала, представительства) и выносить из них организационно-технические средства, принадлежащие министерству;
в) запрашивать и получать от руководителя и работников субъекта проверки все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию), а также требовать письменные или устные пояснения от руководителя и работников субъекта проверки по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;
г) осуществлять копирование документов и выносить подготовленные копии за пределы места нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки для приобщения к материалам проверки;
д) получать доступ к технологическим линиям, техническим средствам и документации субъекта проверки, к используемым автоматизированным информационным системам, а также получать письменные и (или) устные разъяснения по вопросам, связанным с их разработкой, внедрением, стандартизацией и эксплуатацией;
е) требовать от субъекта проверки демонстрации и ознакомления с функционированием и ресурсами технологических линий, технических средств и автоматизированных информационных систем;
ж) получать электронные копии документов и копии иных записей (на собственные носители информации).
Должностное лицо, уполномоченное на проведение выездной проверки (председатель комиссии), вправе запрашивать у третьих лиц, при условии их согласия, документы (информацию), необходимые для установления фактических обстоятельств, в том числе для подтверждения данных, содержащихся в документах (информации), полученных от субъекта проверки.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение выездной проверки (председатель комиссии), вправе, в случае необходимости, проводить в период проверки рабочие встречи и совещания с руководителем субъекта проверки для обсуждения предварительных результатов проверки, требующих получения от субъекта проверки дополнительных пояснений, устранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений в деятельности субъекта проверки для их отражения (не отражения) в составляемом акте проверки и установления возможности их устранения субъектом проверки.
1.5.2. Должностные лица при проведении проверки обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъекта проверки;
в) проводить проверку на основании распоряжения или приказа министра транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - министр);
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, проводить выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа министра, копии документа о согласовании проверки с органами Прокуратуры;
д) не препятствовать субъекту проверки присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) знакомить субъекта проверки с результатами проверки;
ж) соблюдать сроки проведения проверки;
з) не требовать от субъекта проверки документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
и) перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъекта проверки ознакомить его с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
к) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
л) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
(пп. "л" введен Постановлением Минтранса Рязанской области от 19.01.2015 № 5)
м) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
(пп. "м" введен Постановлением Минтранса Рязанской области от 19.01.2015 № 5)
н) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(пп. "н" введен Постановлением Минтранса Рязанской области от 19.01.2015 № 5)
1.5.3. При проведении проверки должностные лица министерства не вправе:
а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям министерства;
б) осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3.4.5 настоящего Регламента;
в) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
г) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) превышать установленные сроки проведения проверки;
е) осуществлять выдачу субъектам проверки предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятии по государственному региональному контролю (надзору):
1.6.1. Руководитель (уполномоченный представитель) юридического лица, индивидуальный предприниматель (его уполномоченный представитель) при проведении проверки имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от органа контроля информацию, которая относится к предмету проверки;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа контроля;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, в административном или судебном порядке;
д) на возмещение вреда, причиненного вследствие неправомерных действий (бездействия) должностных лиц органа контроля, включая упущенную выгоду, за счет средств соответствующих бюджетов;
е) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
(пп. "е" введен Постановлением Минтранса Рязанской области от 19.01.2015 № 5)
1.6.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей. Руководитель, иной уполномоченный представитель субъекта проверки, должен обеспечить необходимые условия для проведения проверки и обязан по требованию должностных лиц министерства, проводящих проверку, организовать доступ к сооружениям, помещениям, оборудованию, транспортным средствам, предоставить необходимую информацию и документацию для достижения целей проверки.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, допустившие нарушение Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок или не исполняющие предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений, установленных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
1.7. Результат исполнения государственной функции.
1.7.1. По результатам проверки должностных лиц государственного регионального контроля (надзора), проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Форма акта проверки устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (приложение 7).
1.7.2. Принятие решения о выдаче субъекту проверки предписания об устранении выявленных нарушений (приложение 8);
1.7.3. Подготовка решения министерства о приостановлении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Рязанской области;
1.7.4. Принятие установленных законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации мер к устранению выявленных нарушений, недопущению их впредь и привлечению к установленной законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации ответственности виновных лиц.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования и получения консультаций об исполнении государственной функции.
Информирование и консультации по процедуре исполнения государственной функции: государственный региональный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и багажа легковым такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам на территории Рязанской области предоставляются должностными лицами Министерства по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте.
Местонахождение и почтовый адрес Министерства: 390023, г. Рязань, ул. Радищева, дом 3.
Телефон: (4912) 28-09-62.
Факс: (4912) 28-10-30.
Режим работы Министерства по исполнению государственной функции: рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг часы работы: с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв - с 13 час 00 мин до 13 час 48 мин.
Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами Министерства:
- по адресу: г. Рязань, ул. Маяковского, дом. 1а, офис 203;
- по телефонам: (4912) 21-63-80, 28-09-65;
- начальник отдела регулирования деятельности легковых такси управления транспортного обеспечения, заместитель начальника отдела - (4912) 21-63-80;
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 13.11.2015 № 16)
- отдел регулирования деятельности легковых такси управления транспортного обеспечения - (4912) 28-09-65;
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 13.11.2015 № 16)
- на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.mintrans.ryazangov.ru;
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 07.12.2015 № 17)
- по адресу электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": taxi@mintrans-rzn.ru;
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 07.12.2015 № 17)
- в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: http://www.gosuslugi.ru/;
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 07.12.2015 № 17)
- на информационном стенде по адресу: г. Рязань, ул. Маяковского, дом 1а, офис 203.
2.2. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции.
Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами, исполняющими государственную функцию.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- основания проведения проверки;
- сроки и результаты проверки;
- порядок обжалования действий (бездействии) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством интернет-сайта, телефона или электронной почты.
2.3. Сроки исполнения государственной функции.
2.3.1. Плановые проверки осуществляются в соответствии с ежегодным планом работы Министерства, и не могут превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.3.2. Внеплановые проверки проводятся в соответствии с действующим законодательством и не могут превышать 20 рабочих дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения

3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:
- формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;
- принятие решения о проведении проверки;
- проведение проверки;
- оформление результатов и принятие мер по результатам проверки.
3.2. Административная процедура: формирование ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план).
3.2.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого министерством в соответствии с его полномочиями ежегодного плана.
3.2.2. Типовая форма ежегодного плана утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
3.2.3. При разработке ежегодного плана министерством предусматривается:
- включение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в проект ежегодного плана по основаниям и на условиях, которые установлены частью 20 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ);
- определение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за последний год внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований законодательства Российской Федерации и Рязанской области;
- согласование с другими заинтересованными органами проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно.
3.2.4. Проект ежегодного плана направляется до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры.
Органы прокуратуры рассматривают проект ежегодного плана на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения министру о проведении плановых проверок.
Министерство рассматривает предложения органов прокуратуры, по итогам их рассмотрения утверждает ежегодный план и направляет его на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 11.06.2015 № 11)
3.2.5. Ежегодный план в течение десяти дней с момента утверждения размещается на официальном сайте министерства.
3.2.6. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте министерства.
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 11.06.2015 № 11)
3.3. Административная процедура: принятие решения о проведении проверки.
3.3.1. Проверки проводятся должностными лицами министерства на основании распоряжения (приказа) министра.
Форма распоряжения (приказа) приведена в приложении № 5.
В случае отсутствия министра распоряжение о проведении проверки подписывается уполномоченным лицом, исполняющим его обязанности.
3.3.2. В распоряжении о проведении проверки указываются:
- наименование органа государственного контроля (надзора);
- вид проверки (плановая/внеплановая, документарная/выездная);
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 19.01.2015 № 5)
- фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки;
- перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля.
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 19.01.2015 № 5)
3.3.3. Ответственные за проведение проверки должностные лица министерства в соответствии с возложенными обязанностями доводят до сведения субъекта проверки информацию о проведении проверки не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения министра заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, позволяющим установить надлежащее извещение лица, в отношении которого производится проверка, о дате и времени проведения контрольных мероприятий.
3.3.4. Проведение внеплановых выездных проверок субъектов проверки согласовывается министерством с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких субъектов проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом б) пункта 3.4.5 настоящего Регламента.
Форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки приведена в приложении № 6.
Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов проверки и прилагаемые к нему документы направляются министерством в органы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 11.06.2015 № 11)
3.4. Административная процедура: проведение проверки.
3.4.1. Государственную функцию осуществляют должностные лица отдела регулирования деятельности легковых такси управления транспортного обеспечения министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 13.11.2015 № 16)
3.4.2. Министерство осуществляет проверку деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет исполнения совокупности предъявляемых обязательных требований в процессе осуществления деятельности, а также заявленных сведений в предоставленных документах при получении Разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Рязанской области.
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 11.06.2015 № 11)
3.4.3. Министерством проводятся плановые и внеплановые проверки. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностными лицами министерства в форме документарной и (или) выездной проверки.
3.4.4. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана, утвержденного министром.
3.4.5. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:
а) проверка сведений, подтверждающих исполнение предписания, при поступлении в министерство следующих документов, содержащих такие сведения:
- отчет субъекта проверки об исполнении предписания министерства в установленный предписанием срок;
- отчет субъекта проверки об исполнении предписания министерства до истечения срока приостановления действия разрешения.
б) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, должностных лиц министерства, органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах нарушения требований, указанных в пункте 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ, если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
в) наличие приказа (распоряжения) министра о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
3.4.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте "б" пункта 3.4.5 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.4.7. О проведении внеплановой выездной проверки субъект проверки уведомляется министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. Предварительное уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 3.4.5 настоящего Регламента, не требуется.
3.4.8. Копия распоряжения о проведении проверки, заверенная печатью министерства, предъявляется должностным лицом, проводящим проверку, руководителю или иному уполномоченному представителю субъекта проверки одновременно со служебным удостоверением.
Проверка проводится должностными лицами министерства, которые указаны в распоряжении о ее проведении.
3.4.9. В ходе проведения проверки должностные лица министерства, проводящие проверку, осуществляют мероприятия по контролю, указанные в распоряжении министерства.
3.4.10. Документарная проверка проводится по месту нахождения министерства.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта проверки, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и связанные с исполнением им обязательных требований установленных законодательными актами, исполнением предписаний и постановлений министерства.
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами министерства в первую очередь рассматриваются документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах действий в отношении субъекта проверки.
3.4.11. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, министерство направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения министерства о проведении проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект проверки обязан направить в министерство указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.4.12. Субъект проверки вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.4.13. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений министерство установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица министерства вправе провести выездную проверку.
3.4.14. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения субъекта проверки и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта проверки сведения и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
3.5. Административная процедура: оформление результатов и принятие мер по результатам проверки.
3.5.1. По результатам проверки должностными лицами министерства, проводившими проверку, составляется акт проверки, который оформляется непосредственно после ее завершения.
Форма акта приведена в приложении № 7.
3.5.2. В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта;
- дата и место проведения проверки;
- вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должностного лица министерства, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки;
- наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого была проведена проверка, а также подпись в ознакомлении с копией распоряжения или приказа о проведении проверки;
- продолжительность проверки;
- наименование органа государственного контроля (надзора);
- дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки (в случае необходимости);
- фамилия, имя, отчество и наименование должности лица (лиц), проводившего проверку, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях с указанием положений (нормативных) правовых актов, требования которых нарушены;
- подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку;
- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи.
3.5.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в разрешительном деле юридического лица, индивидуального предпринимателя в министерстве.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в разрешительном деле юридического лица, индивидуального предпринимателя в министерстве.
К акту проверки прилагаются протоколы (заключения) проведенных исследований, экспертиз, объяснения работников субъекта проверки, ответственных за допущенные нарушения, предписания об устранении выявленных нарушений.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.5.4. В случае выявления, по результатам проверки, нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси субъекту проверки вместе с актом выдается предписание об устранении выявленных нарушений.
В предписании об устранении выявленных нарушений указываются:
- наименование органа, выдавшего предписание;
- дата и место выдачи предписания;
- наименование и место нахождения, а также сведения о государственной регистрации субъекта проверки, которому адресовано предписание;
- ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о выдаче предписания;
- содержание нарушений и меры по их устранению;
- ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, требования и условия которых были нарушены;
- сроки устранения нарушений;
- способы извещения и подтверждения устранения нарушений;
- фамилия, имя, отчество, должность должностного лица министерства, выдавшего предписание.
Форма предписания об устранении выявленных нарушений приведена в приложении № 8.
3.5.5. В случае если при проведении проверки деятельности субъекта проверки установлены факты нарушения требований, указанных в пункте 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ, и такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, угрозу причинения вреда имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекли причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации.
3.5.6. В случае выявления при проведении проверки субъекта проверки нарушений обязательных требований, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, должностные лица министерства, проводившие проверку, в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством Рязанской области, принимают меры по привлечению субъекта проверки к административной ответственности в установленном законодательством порядке.
3.5.7. По окончании проверки в журнале учета проверок субъекта проверки должностными лицами министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.6. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложениях № 1 - 4, 9.

4. Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции контроля

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента.
Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами по каждой процедуре в соответствии с установленными настоящим административным регламентом содержанием действий и срокам их осуществления, а также путем проведения проверок заместителем министра и начальником отдела регулирования деятельности легковых такси управления транспортного обеспечения исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента.
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 13.11.2015 № 16)
О случаях и причинах нарушения сроков, содержания административных процедур и действий должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.2. Плановые и внеплановые проверки.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителя.
Проверки полноты и качества исполняемой государственной функции проводится на основании приказа Министерства. Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Министерства. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению, акт подписывается членами комиссии. С актом знакомятся исполнители государственной функции.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав субъекта проверки, к виновным лицам применяются меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.
4.3. Любой заявитель может осуществлять контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, обратившись к начальнику отдела регулирования деятельности легковых такси управления транспортного обеспечения или заместителю министра.
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 13.11.2015 № 16)
4.4. Ответственность государственных гражданских служащих Рязанской области при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и багажа легковым такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам на территории Рязанской области за качество, полноту и своевременность проводимых проверок, закрепляется в их должностных регламентах.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, исполняющего
государственную функцию, а также их должностных лиц

Действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции по контролю за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по обеспечению безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам на территории Рязанской области, могут быть обжалованы в досудебном порядке и/или в суде в соответствии с действующим законодательством.
При обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Министерства заявитель вправе обратиться к министру транспорта и автомобильных дорог Рязанской области или лицу, исполняющему его обязанности, а в случае неудовлетворения результатом рассмотрения, в вышестоящий орган - Правительство Рязанской области.
Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения), поступившей лично от заявителя или направленной им в виде почтового отправления или в форме электронного документа, а также устное обращение гражданина.
Заявитель имеет право: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
Жалоба (обращение) не рассматривается по существу и ответ на нее не дается в случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя или его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению. Жалоба (обращение) может быть оставлена без рассмотрения, если она содержит нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю в этом случае может быть направлено сообщение о недопустимости злоупотребления правом.
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 19.01.2015 № 5)
В случае, если в жалобе (обращении) содержится вопрос, на который заявителю давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется заявитель, направивший данную жалобу (обращение).
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Результат рассмотрения жалобы (обращения) заявителя должен быть направлен ему в виде письменного ответа в срок, не превышающий тридцати дней со дня поступления жалобы (обращения) в Министерство.
Жалоба (обращение) считается разрешенной, если рассмотрены все постановленные вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц Министерства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
Приложение № 1:
"Блок-схема последовательных действий при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок".
Приложение № 2:
"Блок-схема последовательных действий при принятии решения о проведении проверки".
Приложение № 3:
"Блок-схема последовательных действий при проведении проверки".
Приложение № 4:
"Блок-схема последовательных действий при оформлении результатов и принятии мер по результатам проверки".
Приложение № 5:
Бланк "Распоряжение (приказ) органа государственного контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя".
Приложение № 6:
Бланк "Заявление о согласовании органом государственного контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя".
Приложение № 7:
Бланк "Акт проверки органом государственного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя".
Приложение № 8:
Бланк "Предписание органа государственного контроля юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений".
Приложение № 9:
Бланк "Блок-схема последовательных действий по организации и проведении проверки".





Приложение № 1
к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ЕЖЕГОДНОГО
ПЛАНА ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК


Истечение 1 года:
1) выдачи субъекту проверки первого разрешения;
2) окончания проведения последней плановой проверки субъекту проверки

\/
Направление проекта ежегодного плана в органы прокуратуры до 1 сентября
> года, предшествующего году проведения плановых проверок

\/
Рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведении совместных
плановых проверок
до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок

\/
Утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок на следующий
год министром транспорта и автомобильных дорог Рязанской области

\/
Направление ежегодного плана в органы прокуратуры для формирования
Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного
плана проведения плановых проверок на следующий год
до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок

\/
Размещение ежегодного плана проведения плановых проверок на следующий
год на официальном сайте министерства транспорта и автомобильных дорог
Рязанской области

\/
Внесение изменений в ежегодный план в случае необходимости






Приложение № 2
к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ


Ежегодный план проведения плановых проверок

\/
Принятие решения о проведении проверки

\/ \/
Документарная Выездная

\/
Внеплановая проверка проводится на основаниях указанных
в части 21 статьи 9 Федерального закона
от 21.04.2011 № 69-ФЗ.
Согласование внеплановой проверки с органом прокуратуры.
Согласование внеплановой проверки с органом прокуратуры
не требуется:
- при наличии обстоятельств предусмотренных частью 22
статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ;
- проверка сведений, подтверждающих исполнение
предписания, при поступлении в уполномоченный орган
документов содержащих такие сведения;
- проверок проводимых в соответствии с поручением
Президента Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации

\/ \/
Утверждение распоряжения (приказа) Минтранса Рязанской области
о проведении проверки

\/
Доведение до сведения субъекта проверки информации о проведении проверки






Приложение № 3
к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ


> Принятие решения о проведении проверки

\/ \/
Документарная Выездная

\/ \/
Изучение документов субъекта Выезд по месту нахождения субъекта
проверки, имеющихся в проверки и (или) по месту
распоряжении Минтранса фактического осуществления
Рязанской области их деятельности

\/ \/
Оформление и направление Предъявление служебного
мотивированного запроса в адрес удостоверения, ознакомление
субъекта проверки с приложением представителя субъекта проверки
перечня запрашиваемых документов с распоряжением о проведении
проверки, целями, задачами,
\/ основаниями выездной проверки,
Изучение полученных документов видами и объемом мероприятий по
контролю, со сроками и условиями
\/ ее проведения
Завершение проверки
\/
\/ Проведение проверки
Принятие решения о выездной
проверке \/
Завершение проверки






Приложение № 4
к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ
И ПРИНЯТИИ МЕР ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ


Завершение проверки

\/
Составление акта проверки

\/ \/
Нарушения не выявлены Нарушения выявлены

\/ \/
Ознакомление представителя субъекта проверки с содержанием акта проверки

\/ \/
Подписание акта должностными лицами Минтранса Рязанской области

\/ \/
Вручение экземпляра акта проверки представителю субъекта проверки или
направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении

\/
Выдача предписания об устранении выявленных
в ходе проверок нарушений

\/
Выявление в ходе или по результатам проверки административного
правонарушения или уголовно наказуемого деяния

\/ \/
В рамках компетенции Минтранса Вне компетенции Минтранса
Рязанской области Рязанской области

\/ \/
Принятие мер по контролю за Материалы проверки направляются в
устранением выявленных органы прокуратуры, другие
нарушений, их предупреждению, правоохранительные органы для
предотвращению, а также меры решения вопроса о возбуждении дела
по привлечению лиц, допустивших об административном правонарушении,
выявленные нарушения, к о возбуждении уголовного дела по
административной ответственности признакам преступлений, в
соответствии с подведомственностью






Приложение № 5
к административному регламенту
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области
от 11.06.2015 № 11)
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или
органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля
о проведении ________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "___"_____________ _____ г. № _____

1. Провести проверку в отношении ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется)
отчество индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) или место фактического осуществления
деятельности индивидуального предпринимателя)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к
проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- ссылка на приказ (распоряжение) руководителя органа государственного
контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и
т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение совокупности предъявляемых обязательных требований или
требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: __________________________________________
(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)
К проведению проверки приступить с "___"_______________ 20___ г.
Проверку окончить не позднее "___"_______________ 20___ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки,
административных регламентов взаимодействия (при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:_______________________________________________________

____________________________________________
____________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа
государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля, издавшего
распоряжение или приказ о проведении проверки)

______________________________
(подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии)





Приложение № 6
к административному регламенту

В _______________________________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от ______________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора),
муниципального контроля с указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом
муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой
выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной
проверки в отношении ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и
(в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
2. Основание проведения проверки: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
"___"______________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки:
"___"_______________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть
12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Приложения: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля
о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения,
послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

_________________________________ ____________ ____________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество (в
случае, если имеется)
М.П.
Дата и время составления документа:





Приложение № 7
к административному регламенту

________________________ "____"______________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)

___________________________________________________________________________
(время составления акта)

(Типовая форма)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом
муниципального контроля юридического лица,
индивидуального предпринимателя
№ ________

"__"____________ 20__ г. по адресу: _________________________________
(дата, время и место проведения проверки)

На основании: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении
проверки)
была проведена проверка в отношении: ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется)
отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки: ___________________________________________
(дней/часов)
Акт составлен: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:
___________________________________________________________________________
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов): ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний): ____________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
_______________________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении
выездной проверки):
_______________________________ _______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые документы: ________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________
___________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"___"____________ 20__ г.

___________________________________________________________________________
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)





Приложение № 8
к административному регламенту

Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)

ПРЕДПИСАНИЕ № ________

"___"__________ 20__ г. г. _____________________

В результате проверки _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
акт от "___"__________ 20__ г. № _______
установлены нарушения разрешительных требований и условий при осуществлении
деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории
Рязанской области.

На основании статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закон Рязанской области от 15.07.2010 № 66-ОЗ "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Рязанской области", Постановления Правительства Рязанской области от 29 декабря 2012 года № 416 "О центральных исполнительных органах государственной власти Рязанской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)", Постановления Правительства Рязанской области от 21 января 2009 г. № 7 "Об утверждении Положения о министерстве транспорта и автомобильных дорог Рязанской области" предписываю осуществить мероприятия по устранению следующих нарушений:

N№ пп
Краткое изложение выявленных нарушений с указанием нормативного правового акта, требования которого нарушены
Срок устранения нарушений
1.


2.


3.


4.


5.


6.


7.


8.



Официальный ответ на предписание предоставить в Министерство
транспорта и автомобильных дорог Рязанской области по адресу: 390023, г.
Рязань, ул. Радищева, дом 3
в срок ____________________________________________________________________


Предписание выдал:

(должность специалиста Минтранса Рязанской области)



(Ф.И.О.) (подпись) (дата)

Предписание получил:

(должность представителя юридического лица, предприниматель)



(Ф.И.О.) (подпись) (дата)





Приложение № 9
к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРКИ


Наименование Ответственный за Итоговый Срок исполнения
административного осуществление документ, административного
действия административного являющийся действия
действия результатом
административного
действия


Формирование Должностное лицо Проект плана До 1 сентября
ежегодного плана Минтранса проведение года,
проведения > Рязанской > плановых > предшествующему
плановых проверок области проверок году проведения
проверок


Проведение Должностное лицо Акт проверки Не позже 3
плановых согласно рабочих дней
(внеплановых) распоряжению после
проверок (приказа) окончания
> Минтранса > > проверки
Рязанской
области о
проведении
проверки


Оформление Должностное лицо Акт проверки, Не позже 3
результатов согласно протокол об рабочих дней
проверок распоряжению административном после окончания
> (приказа) > правонарушении, > проверки
Минтранса предписание об
Рязанской устранении
области о нарушений
проведении
проверки


Направление Должностное лицо Заявление в Не позже 3
материалов дела согласно арбитражный суд рабочих дней с
об распоряжению момента
административном > (приказа) > > составления
правонарушении в Минтранса протокола об
судебные органы Рязанской административном
области о правонарушении
проведении
проверки



------------------------------------------------------------------