Постановление Минсельхозпрода Рязанской области от 18.11.2013 N 12 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности"
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2013 г. № 12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СВИДЕТЕЛЬСТВА О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
(ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением Правительства Рязанской области от 27 апреля 2011 года № 98 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области от 31 октября 2011 года № 25 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам" признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области Ю.Ф.Оводкова.
Министр
Д.В.АНДРЕЕВ
Приложение
к Постановлению
министерства сельского хозяйства
и продовольствия Рязанской области
от 18 ноября 2013 г. № 12
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
СВИДЕТЕЛЬСТВА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ"
(ДАЛЕЕ - АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности" (далее - государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства с иными органами государственной власти, организациями, учреждениями.
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. Государственная услуга предоставляется:
гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности Рязанской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность Рязанской области и работать там, включенным в сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598, в Рязанской области на текущий финансовый год (далее соответственно - граждане, молодые семьи, молодые специалисты, сводный список).
1.2.2. Заявители, указанные в пп. 1.2.1 настоящего Административного регламента, именуются Получателями государственной услуги (далее - Получатели).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства.
Местонахождение Министерства:
Юридический, почтовый адрес: 390006, г. Рязань, ул. Есенина, 9
График работы Министерства с Получателями государственной услуги:
Рабочие дни Время работы Перерыв на Выходные дни
обед
Понедельник - четверг 9.00 - 18.00 13.00 - 13.48 Суббота,
Пятница 9.00 - 17.00 воскресенье
1.3.2. Способы получения информации о месте нахождения и графике работы Министерства.
Сведения о месте нахождения и режиме работы Министерства сообщаются заинтересованным лицам по телефонам, указанным в пункте 1.3.3 настоящего Административного регламента, размещаются на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
1.3.3. Справочные телефоны Министерства и его структурных подразделений:
министр сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министр) - Андреев Дмитрий Владимирович - тел.: 45-19-17, факс: 93-91-89;
заместитель министра - Оводков Юрий Федорович - тел./факс: 44-25-20;
начальник отдела социального развития села - Низовская Любовь Михайловна - тел.: 44-52-50, факс: 45-30-74.
1.3.4. Адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, адреса электронной почты Министерства, его структурных подразделений.
Информация о предоставлении государственной услуги размещается в сети Интернет:
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru;
- в информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области": http://gosuslugi.ryazanreg.ru;
- на официальном сайте Министерства: www.ryazagro.ru.
Адрес электронной почты Министерства: ushp@ryazagro.ru.
Услуги государственных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
1.3.5. Порядок получения информации Получателями по вопросам предоставления государственной услуги, и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг.
Информирование Получателей организуется следующим образом:
- публичное информирование проводится посредством привлечения средств массовой информации, а также посредством размещения в сети Интернет в соответствии с пунктом 1.3.4 настоящего Административного регламента, используется федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, на информационных стендах в Министерстве;
- индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте или электронной почте).
1.3.5.1. При личном обращении Получателя в структурное подразделение Министерства предоставляется следующая информация:
- о порядке предоставления государственной услуги;
- о сроках предоставления государственной услуги;
- о порядке обжалований действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для Получателя время для устного информирования.
На индивидуальное устное информирование сотрудник Министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.
1.3.5.2. Информирование Получателей по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства.
При ответе на телефонные звонки, сотрудники Министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Сотрудники Министерства, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для Получателя время для устного информирования.
1.3.5.3. Информация о предоставлении государственной услуги в письменной форме предоставляется специалистами Министерства на основании письменного запроса Получателя в течение 30 дней со дня регистрации запроса.
1.3.5.4. При получении запроса в форме электронного документа специалистом готовится подробный ответ, который направляется в течение 30 дней со дня регистрации запроса по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.6. Порядок, форма и место размещения информации Получателям по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.
1.3.6.1. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- номера телефонов для справок, адреса электронной почты Министерства.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.6.2. На официальном сайте Министерства в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, справочные телефоны, адрес электронной почты;
- нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления государственной услуги.
1.3.6.3. В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области", на официальном сайте Министерства размещается следующая обязательная информация:
- нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
"Выдача свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности".
2.2. Наименование государственного органа, предоставляющего услугу:
Государственная услуга предоставляется Министерством.
В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от Получателя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- выдача свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - свидетельство);
- направление Получателю уведомления об отказе в выдаче свидетельства с указанием причины отказа.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации принятых документов.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года, № 237);
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ ("Российская газета" от 12 августа 1998 г. № 153 - 154, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. № 31 ст. 3823);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ ("Российская газета" от 12 января 2005 г. № 1, "Парламентская газета" от 15 января 2005 г. № 7 - 8, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 14);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. № 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 31 ст. 4179);
Законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 "О Федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.07.2013, "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.07.2013, № 30 (часть II), ст. 4110);
Законом Рязанской области "Об агропромышленном комплексе Рязанской области", принятым Постановлением Рязанской областной Думы от 27.11.1996 № 104 ("Эж-Русь", № 50, 1996, "Приокская газета", № 12, 21.01.1997);
Постановлением Правительства Рязанской области от 9 июня 2008 года № 89 "Об утверждении положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области" ("Рязанские ведомости" от 17 июня 2008 г., № 107);
Постановлением Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. № 364 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" ("Рязанские ведомости" от 16 ноября 2013 г. № 215);
настоящим Административным регламентом.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
а) в случае приобретения готового жилого помещения:
- заявление о выдаче свидетельства по форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту (далее - заявление);
- договор купли-продажи жилого помещения, предусматривающий оплату жилого помещения за счет средств социальной выплаты или предварительный договор купли-продажи жилого помещения, заключенные в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации;
б) в случае создания объекта индивидуального жилищного строительства или пристройки жилого помещения к имеющемуся жилому дому, в том числе завершения ранее начатого строительства жилого дома:
- заявление;
- проектно-сметная документация;
- акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 (при условии получения социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома);
в) в случае приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома:
- заявление;
- договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, оформленный в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций, и которые Получатель вправе представить для получения государственной услуги, не предусмотрен.
В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от Получателя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, приостановления предоставления государственной услуги.
2.9.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, представлены не в полном объеме;
- документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, по форме и содержанию не соответствуют требованиям законодательства;
- несоответствие Получателя категории, предусмотренной пунктом 1.2 Административного регламента;
- общая площадь приобретенного (приобретаемого, строящегося, планируемого к строительству) Получателем жилого помещения в расчете на одного члена семьи меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.
2.9.2. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги не связано с получением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе с предоставлением документов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.11. Порядок, размер, основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга и информация о ней предоставляется бесплатно.
2.12. Порядок, размер, основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Предоставление государственной услуги не связано с получением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе с предоставлением документов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги.
Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления не должно превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса Получателя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Заявление, в том числе направленное по почте, электронной почте, регистрируется должностным лицом структурного подразделения Министерства, ответственным за предоставление услуги, в день и в порядке их поступления в специальном журнале, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, местам ожидания и приема заявителя, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.15.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги.
Здание (строение), в котором осуществляется предоставление государственной услуги, располагается с учетом пешеходной доступности для Получателей от остановок общественного транспорта.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны обеспечить комфортное расположение Получателей и должностных лиц. На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется предоставление государственной услуги, имеются места для парковки автотранспортных средств. Доступ Получателей к парковочным местам является бесплатным.
Центральный вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы.
2.15.2. Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц.
Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма размещаются газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
Места ожидания Получателей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также требованиям противопожарной безопасности.
2.15.3. Требования к местам приема Получателей.
Рабочие места должностных лиц, исполняющих государственную услугу, оснащаются оргтехникой (компьютер, принтер, телефон, копировальная техника, компьютерные программы (Word, Excel, информационно-справочная система, электронная почта), позволяющей своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
Кабинеты для приема Получателей оборудуются вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- наименования структурного подразделения Министерства.
Места для приема Получателей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
2.15.4. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления Получателей с информационными материалами, оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, в том числе бланками заявлений и письменными принадлежностями.
Информационные тексты печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются. Шрифт должен быть четкий, цвет - яркий, контрастный к основному фону.
Информация в формате мультимедиа не предоставляется.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий Получателя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.16.1. Основными показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- количество взаимодействий Получателей государственной услуги с должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги. Нормативное значение показателя - 1 чел.;
- продолжительность взаимодействия, не более 15 минут;
- получение Получателями государственной услуги информации по вопросам предоставления государственной услуги.
2.16.2. Основными показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
- количество обоснованных жалоб, поданных в связи с ненадлежащим предоставлением государственной услуги.
2.17. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах, а также особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.17.1. Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется.
2.17.2. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Особенностей предоставления государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.
Информация о государственной услуге размещена в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru; информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанской области": http://gosuslugi.ryazanreg.ru; официальном сайте Министерства: www.ryazagro.ru в соответствии с пунктом 1.3.4 настоящего Административного регламента.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления для предоставления государственной услуги;
- рассмотрение и проверка заявления и документов для предоставления государственной услуги;
- оформление и выдача свидетельства.
3.1.2. Состав документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, а также организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и которые должны быть представлены в иные органы и организации.
Предоставление государственной услуги не связано с выдачей документов, которые находятся в распоряжении Министерства, которые должны быть представлены в иные органы и организации.
3.1.3. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системы "Портал Государственных услуг Рязанской области", официального сайта Министерства административных процедур.
С использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системы "Портал Государственных услуг Рязанской области", официального сайта Министерства гражданам предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге:
- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- ознакомление с настоящим Административным регламентом.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Описание каждой административной процедуры.
3.2.1. Административная процедура "прием документов и регистрация заявления для предоставления государственной услуги".
Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение Получателя в отдел Министерства с комплектом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Специалист отдела Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, (далее - ответственный исполнитель отдела Министерства), устанавливает предмет обращения.
Продолжительность действия составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 2 страниц. При большем количестве страниц время проверки увеличивается на 3 минуты для каждых 2-х страниц представляемых документов.
Критериями принятия решения о приеме документов и регистрации заявления для предоставления государственной услуги является наличие заявления и комплекта документов.
Ответственный исполнитель отдела Министерства регистрирует заявление в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства.
Результаты административной процедуры:
- прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрация заявления.
3.2.2. Административная процедура "рассмотрение и проверка заявления и документов для предоставления государственной услуги".
Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного заявления Получателя с комплектом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Ответственный исполнитель отдела Министерства в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления проверяет правильность их оформления, определяет их соответствие требованиям законодательства и отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктом 2.9.1 настоящего Административного регламента.
При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель готовит проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
Начальник отдела Министерства визирует проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и направляет его для дальнейшего визирования заместителю министра, курирующему отдел социального развития села, и подписания у Министра.
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 5 рабочих дней со дня подписания направляется Получателю.
Копия прикладывается к документам, представленным Получателем государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 40 минут на оформление одного письменного уведомления.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель готовит решение о выдаче свидетельства (проект приказа Министерства), готовит Получателю проект уведомления о предоставлении государственной услуги и дате явки в Министерство для получения свидетельства.
Подготовленный проект приказа Министерства оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству Министерства. Проект уведомления и проект приказа визируются в установленном порядке и направляются на подпись Министру или должностному лицу, его замещающему.
Уведомление о предоставлении государственной услуги в течение 5 рабочих дней со дня подписания Министром направляется Получателю.
Копия уведомления о предоставлении государственной услуги прикладывается к документам, представленным Получателем государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут на оформление письменного уведомления одного Получателя.
Результатами административной процедуры являются:
- направление Получателю уведомления о предоставлении государственной услуги и дате явки в Министерство для получения свидетельства;
- направление Получателю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
3.2.3. Административная процедура "оформление и выдача свидетельства".
Основанием для начала административного действия по оформлению свидетельства является подписанный в установленном порядке приказ Министерства о выдаче свидетельств.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия, в течение не более 5 рабочих дней с даты регистрации приказа Министерства о выдаче свидетельств производит:
- расчет размера социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в соответствии с пунктами 14 - 16 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 № 364;
- оформление свидетельства по форме согласно приложению № 5 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598.
При оформлении свидетельств не допускаются помарки и исправления. Свидетельства подписываются Министром, или должностным лицом, его замещающим, и заверяются оттиском гербовой печати.
Основанием для начала административного действия по выдаче свидетельства является явка Получателя государственной услуги для получения свидетельства.
Ответственный исполнитель выдает свидетельство Получателю, Получатель ставит свою подпись в корешке свидетельства, корешок свидетельства подшивается к комплекту документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут.
Выдача свидетельства осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации заявления Получателя.
Ответственный исполнитель ведет реестры выданных свидетельств по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами отдела Министерства осуществляется начальником отдела Министерства.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется начальником отдела Министерства.
Порядок и форма контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги определяются заместителем министра, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги систематических проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Рязанской области.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, а также установление их периодичности осуществляются на основании приказов Министерства.
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок по выявлению и устранению нарушений, допущенных в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам контрольных мероприятий в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами отдела Министерства при предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
Специалисты, задействованные в процессе предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Ответственность специалистов Министерства закрепляется в их должностных Регламентах и должностных инструкциях.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Порядок контроля предоставления государственной услуги со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций устанавливается законодательством Российской Федерации.
В случае поступления обращений граждан, их объединений и организаций, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела Министерства, по решению Министра проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав Получателей должностным лицом отдела Министерства.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Получателей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
Если граждане не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, они вправе обратиться в Правительство Рязанской области.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) государственного органа
и (или) его должностных лиц
5.1. Получатель имеет право на досудебное обжалование решений, действий (бездействия) Министерства и (или) должностных лиц Министерства, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Получатель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Получателя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у Получателя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления государственной у Получателя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;
6) затребование с Получателя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Рязанской области.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме Получателя.
5.4.1. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Министерства), должностного лица Министерства либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Получателя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Получателя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Получателю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых Получатель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего. Получателем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Получателя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у Получателя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и оставления жалобы без рассмотрения.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего административного Регламента, Получателю в письменной форме и по желанию Получателя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано Получателем в суде в установленном законодательством порядке.
5.10. Получатель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Порядок получения информации Получателями, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информирование Получателей организуется следующим образом:
- публичное информирование проводится посредством привлечения средств массовой информации, а также посредством размещения в сети Интернет в соответствии с пунктом 1.3.4 настоящего Административного регламента, используется федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, на информационных стендах в Министерстве;
- индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте или электронной почте).
Приложение № 1
к Административному регламенту
министерства сельского хозяйства
и продовольствия Рязанской области
предоставления государственной
услуги "Выдача свидетельства о предоставлении
социальной выплаты на строительство
(приобретение) жилья в сельской местности"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СВИДЕТЕЛЬСТВА О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
(ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ"
Прием документов и регистрация заявления для предоставления
государственной услуги
\/
Рассмотрение и проверка заявления и документов Министерством для
предоставления государственной услуги
\/ \/
Наличие оснований для отказа в Отсутствие оснований для отказа
предоставлении государственной в предоставлении государственной
услуги услуги
\/ \/
Уведомление Получателя об отказе в Уведомление Получателя
предоставлении государственной предоставлении государственной
услуги услуги и дате явки для
получения свидетельства
\/
Оформление и выдача
свидетельства о предоставлении
социальной выплаты
Приложение № 2
к Административному регламенту
министерства сельского хозяйства
и продовольствия Рязанской области
предоставления государственной
услуги "Выдача свидетельства о предоставлении
социальной выплаты на строительство
(приобретение) жилья в сельской местности"
В министерство сельского хозяйства и
продовольствия Рязанской области
от__________________________________
___________________________________,
проживающего(ей) по адресу: ________
____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче свидетельства о предоставлении социальной
выплаты на строительство (приобретение) жилья
в сельской местности
Я,____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
Наименование документа, Дата выдачи
удостоверяющего личность
Серия, номер документа Дата рождения
Орган, выдавший документ Место
рождения
прошу выдать свидетельство о предоставлении социальной выплаты (нужное
подчеркнуть):
на строительство индивидуального жилого дома;
на приобретение жилого помещения;
на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома,
в ____________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования - сельского поселения)
общая площадь жилого помещения - _____кв. метров.
Даю согласие министерству сельского хозяйства и продовольствия
Рязанской области на обработку содержащихся в настоящем заявлении и
приложенных к нему документах персональных данных, то есть их сбор,
систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),
использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание,
блокирование, уничтожение.
Согласие на обработку персональных данных, содержащихся в настоящем
заявлении и приложенных к нему документах, действует до даты подачи
заявления об отзыве настоящего согласия.
__________________ ___________________ ________________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2) _______________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3) _______________________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
------------------------------------------------------------------