Постановление МТЗН Рязанской области от 31.10.2013 N 21 "О Порядке разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Рязанской области"
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 21
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ
РЕСУРСОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 10 апреля 2012 г. № 18-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в области содействия занятости населения", Положением о министерстве труда и занятости населения Рязанской области, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 30 января 2013 г. № 10, в целях определения структурных пропорций спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Рязанской области, выявления перспективных направлений развития рынка труда региона, а также обеспечения сбалансированности потенциального спроса и предложения на рабочую силу на рынке труда в Рязанской области министерство труда и занятости населения Рязанской области постановляет:
1. Ежегодно, начиная с 2013 года, разрабатывать прогноз баланса трудовых ресурсов Рязанской области по видам экономической деятельности в соответствии с разделами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности на очередной год и плановый 2-летний период.
2. Утвердить Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Рязанской области в соответствии с приложением № 1 к настоящему постановлению.
3. Утвердить примерный перечень данных, необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Рязанской области в соответствии с приложением № 2 к настоящему постановлению.
4. Утвердить форму прогноза баланса трудовых ресурсов Рязанской области, в соответствии с приложением № 3 к настоящему постановлению.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Министр
Ю.В.РОКОТЯНСКАЯ
Приложение № 1
к Постановлению
министерства труда и занятости
населения Рязанской области
от 31 октября 2013 г. № 21
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ
РЕСУРСОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Рязанской области (далее - прогноз баланса трудовых ресурсов).
2. При разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Рязанской области используется Методика разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 февраля 2012 г. № 178н "Об утверждении Методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов".
3. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается на основе данных, предоставляемых центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, отделениями государственных внебюджетных фондов на территории Рязанской области по запросу министерства труда и занятости населения Рязанской области.
4. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целях:
а) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;
б) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;
в) выявления перспективных направлений развития рынка труда Рязанской области с учетом стратегии экономического развития отдельных секторов экономики и видов экономической деятельности;
г) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.
5. Основу для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов составляют:
а) данные отчетного баланса трудовых ресурсов;
б) данные о прогнозной численности населения Рязанской области (демографический прогноз);
в) прогноз социально-экономического развития Рязанской области на очередной финансовый год, плановый период;
г) данные исполнительных органов государственной власти Рязанской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных отделений государственных внебюджетных фондов, находящихся на территории Рязанской области;
д) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике Рязанской области.
6. Прогноз баланса трудовых ресурсов содержит следующие основные показатели:
а) общая численность трудовых ресурсов (численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике);
б) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;
в) численность иностранных трудовых мигрантов;
г) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;
д) общая численность занятых в экономике;
е) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;
ж) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;
з) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения Рязанской области;
и) общая численность безработных (по методологии Международной организации труда);
к) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике.
7. Министерство труда и занятости населения Рязанской области:
7.1. В 2013 году в срок:
до 25 октября текущего года направляет запросы в исполнительные органы государственной власти Рязанской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные отделения государственных внебюджетных фондов, находящихся на территории Рязанской области, о предоставлении ими данных, необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов;
до 1 ноября текущего года обобщает полученные данные, разрабатывает предварительный прогноз баланса трудовых ресурсов и направляет его на рассмотрение в министерство экономического развития и торговли Рязанской области;
до 1 декабря текущего года на основе предложений министерства экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет уточнение показателей прогноза баланса трудовых ресурсов и размещает его на официальном сайте министерства труда и занятости населения Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7.2. С 2014 года в срок:
до 1 августа текущего года направляет запросы в исполнительные органы государственной власти Рязанской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные отделения государственных внебюджетных фондов, находящихся на территории Рязанской области, о предоставлении ими данных, необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов;
до 1 октября текущего года обобщает полученные данные, разрабатывает предварительный прогноз баланса трудовых ресурсов и направляет его на рассмотрение в министерство экономического развития и торговли Рязанской области;
до 1 декабря текущего года на основе предложений министерства экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет уточнение показателей прогноза баланса трудовых ресурсов и размещает его на официальном сайте министерства труда и занятости населения Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. Расчет данных, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, за текущий год и на прогнозируемый период может осуществляться с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.
Приложение № 2
к Постановлению
министерства труда и занятости
населения Рязанской области
от 31 октября 2013 г. № 21
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА
ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Основные макроэкономические показатели
в текущем 20__ году, на очередной год и плановый
2-летний период
N№ Наименование Текущий Прогнозируемый период Источник
пп показателя год получения
очередной первый второй данных
год год год
планового планового
периода периода
1 Индекс министерство
промышленного экономи-
производства, в ческого
том числе по развития и
видам торговли
экономической Рязанской
деятельности, %: области
1.1 добыча полезных
ископаемых
1.2 обрабатывающие
производства
1.3 производство и
распределение
электроэнергии,
газа и воды
2 Индекс
производства
продукции
сельского
хозяйства
3 Индекс
производства по
виду деятельности
"Строительство"
4 Оборот розничной
торговли
5 Оборот
общественного
питания
6 Предположительная Террито-
численность риальный
населения, всего, орган
тыс. человек Федеральной
службы
в том числе: государст-
венной
6.1 моложе статистики по
трудоспособного Рязанской
возраста области
6.2 трудоспособного
возраста
6.3 старше
трудоспособного
возраста
________________________ ____________ _______________ "___"_________20__ г.
(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
2. Данные о среднегодовой численности занятых
по видам экономической деятельности в текущем 20__ году,
на очередной год и плановый 2-летний период
(тыс. человек)
N№ Наименование Преды- Текущий Прогнозируемый период Источник получения
пп показателя дущий год данных
год очередной первый второй
год год год
планового планового
периода периода
1 Среднегодовая
численность
занятых по видам
экономической
деятельности:
1.1 сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство:
1.1.1 сельское министерство
хозяйство, охота сельского
и предоставление хозяйства и
услуг в этих продовольствия
областях Рязанской области
1.1.2 лесное министерство
хозяйство, лесного хозяйства
лесозаготовки и Рязанской области
предоставление
услуг в этих
областях
1.2 рыболовство, министерство
рыбоводство сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской области
1.3 добыча полезных министерство
ископаемых топливно-
энергетического
комплекса и
жилищно-
коммунального
хозяйства
Рязанской области,
министерство
природопользования
и экологии
Рязанской области
1.4 обрабатывающие министерство
производства промышленности,
инновационных и
информационных
технологий
Рязанской области,
министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
Рязанской области
1.5 производство и министерство
распределение топливно-
электроэнергии, энергетического
газа и воды, в комплекса и
том числе: жилищно-
коммунального
хозяйства
Рязанской области
1.5.1 производство, министерство
передача и топливно-
распределение энергетического
электроэнергии, комплекса и
газа, пара и жилищно-
горячей воды коммунального
хозяйства
Рязанской области
1.5.2 сбор, очистка и министерство
распределение топливно-
воды энергетического
комплекса и
жилищно-
коммунального
хозяйства
Рязанской области
1.6 строительство министерство
строительного
комплекса
Рязанской области
1.7 оптовая и министерство
розничная экономического
торговля; ремонт развития
автотранспортных и торговли
средств, Рязанской области
мотоциклов,
бытовых изделий
и предметов
личного
пользования
1.8 транспорт и связь:
1.8.1 транспорт министерство
транспорта
и автомобильных
дорог Рязанской
области
1.8.2 связь министерство
промышленности,
инновационных и
информационных
технологий
Рязанской области
1.9 страхование Государственное
учреждение -
Отделение
Пенсионного фонда
Российской
Федерации по
Рязанской области,
Государственное
учреждение -
Рязанское
региональное
отделение Фонда
социального
страхования
Российской
Федерации,
Территориальный
фонд обязательного
медицинского
страхования
Рязанской области
1.10 образование министерство
образования
Рязанской области
1.11 здравоохранение министерство
здравоохранения
Рязанской области
1.12 предоставление министерство
социальных услуг социальной
защиты населения
Рязанской области
1.13 предоставление
прочих
коммунальных,
социальных и
персональных
услуг, в том
числе:
1.13.1 удаление сточных министерство
вод, отходов и топливно-
аналогичная энергетического
деятельность комплекса и
жилищно-
коммунального
хозяйства
Рязанской области
1.13.2 деятельность министерство по
общественных делам
объединений территориальных
образований и
общественных
объединений
Рязанской области
1.13.3 деятельность по министерство
организации культуры и
отдыха и туризма Рязанской
развлечений, области,
культуры и министерство
спорта молодежной
политики,
физической
культуры и спорта
Рязанской области
_______________________ ____________ _______________ "___" _________20__ г.
(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
3. Данные о среднесписочной численности работников
федеральных государственных органов, государственных
органов Рязанской области, органов местного самоуправления
и избирательных комиссий муниципальных образований
Рязанской области за предыдущий год и в первом
полугодии текущего года
человек
N№ Наименование показателя Предыдущий Текущий
пп год год
(первое
полугодие)
1 Среднесписочная численность работников
федеральных государственных органов (сумма
строк 1.1 - 1.3)
в том числе:
1.1 работников, замещающих государственные
должности и должности государственной
гражданской службы
1.2 работников, замещающих должности иного вида
федеральной государственной службы (воинские
должности и должности правоохранительной
службы)
1.3 работников, замещающих прочие должности в
федеральных государственных органах
2 Среднесписочная численность работников
государственных органов Рязанской области
3 Среднесписочная численность работников органов
местного самоуправления Рязанской области
4 Среднесписочная численность работников
избирательных комиссий муниципальных
образований Рязанской области
5 Всего (сумма строк 1 - 4, кроме строк 1.1 -
1.3)
_______________________ ____________ ________________ "___"_________20__ г.
(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
4. Данные
о среднегодовой численности отдельных категорий граждан
в текущем 20__ году, на очередной год и плановый
2-летний период
человек
N№ Наименование Преды- Текущий Прогнозируемый период Источник
пп показателя дущий год получения
год очередной первый второй данных
год год год
планового планового
периода периода
1 Численность Управление
иностранных федеральной
трудовых миграционной
мигрантов службы по
(численность Рязанской
иностранных области
граждан,
которым выданы
разрешения на
работу и
патенты)
2 Численность Управление
трудоспособных федеральной
осужденных в службы
трудоспособном исполнения
возрасте, наказаний по
отбывающих Рязанской
наказание в области
местах лишения
свободы
3 Численность Управление
осужденных, федеральной
отбывающих службы
наказание в исполнения
местах лишения наказаний по
свободы, Рязанской
привлекаемых к области
оплачиваемому
труду
_______________________ ____________ ________________ "___"_________20__ г.
(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
5. Данные о среднегодовой численности обучающихся,
студентов, аспирантов, докторантов в трудоспособном
возрасте, обучающихся с отрывом от производства
(без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной
форме обучения, совмещающих обучение с трудовой
деятельностью), в текущем 20__ году, на очередной
год и плановый 2-летний период
человек
N№ Наименование Предыдущий Текущий Прогнозируемый период
пп показателя год год
очередной первый второй
год год год
планового планового
периода периода
1 Численность учащихся
государственных и
негосударственных
общеобразовательных
учреждений в
трудоспособном
возрасте
2 Численность учащихся
образовательных
учреждений,
реализующих программу
начального
профессионального
образования, в
трудоспособном
возрасте
3 Численность учащихся
государственных,
муниципальных и
негосударственных
учебных заведений,
осуществляющих
подготовку
специалистов со
средним
профессиональным
образованием, в
трудоспособном
возрасте
4 Численность студентов
государственных,
муниципальных и
негосударственных
учебных заведений
высшего
профессионального
образования в
трудоспособном
возрасте
5 Численность
аспирантов в
трудоспособном
возрасте, обучающихся
с отрывом от работы,
и докторантов
6 Численность учащихся
на подготовительных
отделениях высших
учебных заведений в
трудоспособном
возрасте
7 Всего обучающихся в
трудоспособном
возрасте очной формы
обучения (сумма строк
1 - 6)
8 Численность
обучающихся в
трудоспособном
возрасте очной формы
обучения, совмещающих
обучение с трудовой
деятельностью
9 Всего обучающихся в
трудоспособном
возрасте с отрывом от
производства (строка
7 минус строка 8)
_______________________ ____________ ________________ "___"_________20__ г.
(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
6. Данные отчетного баланса трудовых
ресурсов за предыдущий 20__ год
тыс. человек
N№ Наименование показателя Предыдущий
пп год
1 Численность трудовых ресурсов (сумма строк 1.1 - 1.3)
в том числе:
1.1 трудоспособное население в трудоспособном возрасте
1.2 иностранные трудовые мигранты
1.3 лица старше трудоспособного возраста и подростки,
занятые в экономике (сумма строк 1.3.1 - 1.3.2)
в том числе:
1.3.1 лица старше трудоспособного возраста
1.3.2 подростки
Распределение трудовых ресурсов
2 Численность занятых в экономике (без военнослужащих)
3 Численность учащихся в трудоспособном возрасте,
обучающиеся с отрывом от работы
4 Численность отдельных категорий занятого населения
(военнослужащие, граждане Российской Федерации,
работающие за границей) и трудоспособного населения в
трудоспособном возрасте, не занятого в экономике
(строка 1 минус сумма строк 2 - 3)
Распределение занятых в экономике по видам
экономической деятельности:
5 сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
в том числе:
5.1 сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих
областях
5.1.1 из него сельское хозяйство, охота и предоставление
услуг в этих областях, за исключением вида
экономической деятельности - охота и разведение диких
животных, включая предоставление услуг в этих областях
5.2 лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг
в этих областях
6 рыболовство, рыбоводство
7 добыча полезных ископаемых
в том числе:
7.1 добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
7.2 добыча металлических руд
7.3 добыча прочих полезных ископаемых
8 обрабатывающие производства
в том числе:
8.1 текстильное и швейное производство
8.2 производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
8.3 обработка древесины и производство изделий из дерева
8.4 целлюлозно-бумажное производство; издательская и
полиграфическая деятельность
8.5 производство кокса
8.6 химическое производство <1>
8.7 производство резиновых и пластмассовых изделий
8.8 металлургическое производство и производство готовых
металлических изделий
8.9 производство машин и оборудования <2>
8.10 производство электрооборудования, электронного и
оптического оборудования
8.11 производство транспортных средств и оборудования
8.12 производство пищевых продуктов, включая напитки, и
табака (за исключением переработки и консервирования
рыбо- и морепродуктов)
8.13 переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов
8.14 производство нефтепродуктов
8.15 производство прочих неметаллических минеральных
продуктов
8.16 прочие производства
8.17 производство прочих материалов и веществ, не включенных
в другие группировки
9 производство и распределение электроэнергии, газа и
воды
10 строительство
11 оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов
личного пользования
12 гостиницы и рестораны
13 транспорт и связь
в том числе:
13.1 транспорт
13.1.1 из него транспорт, за исключением видов экономической
деятельности - транспортирование по трубопроводам,
деятельность космического транспорта, хранение и
складирование (кроме вида экономической деятельности -
хранение и складирование прочих грузов),
вспомогательная деятельность, связанная с
использованием (эксплуатацией) космического транспорта,
деятельность туристических агентств
13.2 связь
14 финансовая деятельность
в том числе:
14.1 финансовое посредничество
14.2 страхование
14.3 вспомогательная деятельность в сфере финансового
посредничества и страхования
15 операции с недвижимым имуществом, аренда и
предоставление услуг
16 государственное управление и обеспечение военной
безопасности; социальное страхование
17 образование
18 здравоохранение и предоставление социальных услуг
19 предоставление прочих коммунальных, социальных и
персональных услуг
--------------------------------
<1> Без производства взрывчатых веществ.
<2> Без производства оружия и боеприпасов.
_______________________ ____________ ________________ "___"_________20__ г.
(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
7. Данные о среднегодовой численности застрахованных
граждан в текущем 20__ году, на очередной год
и плановый 2-летний период
тыс. человек
N№ Наименование Преды- Текущий Прогнозируемый период Источник
пп показателя дущий год получения
год очередной первый второй данных
год год год
планового планового
периода периода
1 Численность Отделение
работающих лиц, Пенсионного
застрахованных в фонда России
системе по Рязанской
обязательного области
пенсионного
страхования, всего
в том числе:
1.1 работающие по X X X
трудовому договору
1.2 работающие по X X X
договору
гражданско-
правового
характера
1.3 лица, X X X
самостоятельно
обеспечивающие
себя работой
(индивидуальные
предприниматели,
адвокаты,
нотариусы,
занимающиеся
частной практикой)
1.4 иные категории X X X
работающих
Из строки 1:
1.5 лица моложе
трудоспособного
возраста
1.6 лица в
трудоспособном
возрасте
2 Численность Отделение
неработающих лиц в Пенсионного
трудоспособном фонда России
возрасте, по Рязанской
получающих пенсии области
на льготных
условиях и по
инвалидности
3 Численность Отделение
работающих Пенсионного
пенсионеров старше фонда России
трудоспособного по Рязанской
возраста области
4 Численность Региональное
работающих лиц, отделение
застрахованных в Фонда
системе социального
обязательного страхования
социального РФ по
страхования на Рязанской
случай временной области
нетрудоспособности
и в связи с
материнством,
всего
в том числе:
4.1 работающие в X X X
организациях
4.2 работающие у X X X
индивидуальных
предпринимателей,
а также у
физических лиц, не
признаваемых
индивидуальными
предпринимателями
5 Численность Региональное
застрахованных отделение
получателей Фонда
пособий по уходу социального
за ребенком до страхования
достижения им РФ по
возраста полутора Рязанской
лет области
6 Численность лиц, Областной
застрахованных в фонд
системе обязательного
обязательного медицинского
медицинского страхования
страхования, -
всего
6.1 из них работающие
в том числе:
6.1.1 лица моложе
трудоспособного
возраста
6.1.2 лица в
трудоспособном
возрасте
6.1.3 лица старше
трудоспособного
возраста
_______________________ ____________ _________________ "___"_________20__ г.
(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Постановлению
министерства труда и занятости
населения Рязанской области
от 31 октября 2013 г. № 21
ПРОГНОЗ
баланса трудовых ресурсов Рязанской области на 20__ год
тыс. человек
N№ Наименование Очередной Первый Второй Справочно
пп показателя год год год
планового планового текущий отчетный
периода периода год год
I Численность трудовых
ресурсов (сумма строк
1 - 3)
в том числе:
1 трудоспособное
население в
трудоспособном
возрасте
2 иностранные трудовые
мигранты
3 работающие граждане,
находящиеся за
пределами
трудоспособного
возраста (сумма строк
3.1 - 3.2)
в том числе:
3.1 пенсионеры старше
трудоспособного
возраста
3.2 подростки моложе
трудоспособного
возраста
II Распределение трудовых
ресурсов
4 Численность занятых в
экономике (без
военнослужащих)
5 Численность населения,
не занятого в
экономике (сумма строк
5.1 - 5.3)
в том числе:
5.1 численность учащихся в
трудоспособном
возрасте, обучающихся
с отрывом от работы
5.2 численность
безработных,
зарегистрированных в
органах службы
занятости
5.3 численность прочих
категорий населения в
трудоспособном
возрасте, не занятого
в экономике
III Распределение занятых
в экономике по
разделам ОКВЭД:
6 сельское хозяйство,
охота и лесное
хозяйство
7 рыболовство,
рыбоводство
8 добыча полезных
ископаемых
9 обрабатывающие
производства
10 производство и
распределение
электроэнергии, газа и
воды
11 строительство
12 оптовая и розничная
торговля; ремонт
автотранспортных
средств, мотоциклов,
бытовых изделий и
предметов личного
пользования
13 гостиницы и рестораны
14 транспорт и связь
15 финансовая
деятельность
16 операции с недвижимым
имуществом, аренда и
предоставление услуг
17 государственное
управление и
обеспечение военной
безопасности;
социальное страхование
18 образование
19 здравоохранение и
предоставление
социальных услуг
20 предоставление прочих
коммунальных,
социальных и
персональных услуг
21 прочие виды
экономической
деятельности
_______________________ ____________ ________________ "___"_________20__ г.
(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------