Постановление Минсельхозпрода Рязанской области от 30.10.2013 N 09 "Об утверждении административных регламентов и о признании утратившим силу Постановления министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области от 9 июля 2012 года N 07 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Включение в перечень Получателей субсидий, выделяемых на возмещение части затрат крестьянских хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения"
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2013 г. № 09
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ И О ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
9 ИЮЛЯ 2012 ГОДА № 07 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ВКЛЮЧЕНИЕ В ПЕРЕЧЕНЬ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ,
ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ КРЕСТЬЯНСКИХ
(ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ, ВКЛЮЧАЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ПРИ ОФОРМЛЕНИИ В СОБСТВЕННОСТЬ
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлением Правительства Рязанской области от 27 апреля 2011 года № 98 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области постановляет:
1. Утвердить административные регламенты министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области предоставления государственных услуг:
1.1. Предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, согласно приложению № 1;
1.2. Предоставление субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, согласно приложению № 2.
2. Признать утратившим силу Постановление министерства сельского хозяйства и продовольствия от 9 июля 2012 года № 07 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Включение в перечень Получателей субсидий, выделяемых на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области П.Н.Ванюшина.
Министр
Д.В.АНДРЕЕВ
Приложение № 1
к Постановлению
министерства сельского хозяйства
и продовольствия Рязанской области
от 30 октября 2013 г. № 09
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ПРОЦЕНТНОЙ
СТАВКИ ПО ДОЛГОСРОЧНЫМ, СРЕДНЕСРОЧНЫМ И КРАТКОСРОЧНЫМ
КРЕДИТАМ, ВЗЯТЫМ МАЛЫМИ ФОРМАМИ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ" (ДАЛЕЕ -
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования" (далее - государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства с Заявителями и иными органами государственной власти, организациями, учреждениями.
1.2. Круг заявителей.
Государственная услуга предоставляется:
а) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство по кредитным договорам (займам), заключенным:
с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 5 лет, - на приобретение сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 лошадиных сил и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны;
с 1 января 2005 г. на срок до 5 лет, - на приобретение сельскохозяйственных животных, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство;
с 1 января 2007 г. на срок до 2 лет, - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство;
с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 5 лет, - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 5 лет, - на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
б) крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа), заключенным:
с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 8 лет, - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, оборудования, используемого для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо;
с 1 января 2005 г. на срок до 8 лет, - на хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство;
с 1 января 2007 г. на срок до 2 лет, - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство;
с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 5 лет, - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
в) сельскохозяйственным потребительским кооперативам по кредитным договорам (займам), заключенным:
с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 8 лет, - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, племенного молодняка и стад птиц, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, оборудования для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо;
с 1 января 2005 г. на срок до 8 лет, - на приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, на строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив;
с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 2 лет, - на приобретение запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе для поставки их членам кооператива;
с 1 января 2007 г. на срок до 2 лет, - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки (с 2013 года - сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки), на закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив;
с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 5 лет, - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
г) по кредитам (займам), полученным на рефинансирование кредитов (займов), предусмотренных подпунктами "а" - "в" настоящего пункта, при условии, что суммарный срок пользования кредитами (займами) не превышает сроки, установленные этими подпунктами.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства.
Местонахождение Министерства:
Юридический, почтовый адрес: 390006, г. Рязань, ул. Есенина, д. 9.
Рабочие дни Время работы Перерыв на обед Выходные дни
Понедельник - четверг 9.00 - 18.00 13.00 - 13.48 Суббота,
Пятница 9.00 - 17.00 воскресенье
1.3.2. Способы получения информации о месте нахождения и графике работы Министерства.
Сведения о месте нахождения и режиме работы Министерства, его структурных подразделений сообщаются заинтересованным лицам по телефонам, указанным в пункте 1.3.3 настоящего Регламента, размещаются на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
1.3.3. Справочные телефоны Министерства и его структурных подразделений.
Министр - Андреев Дмитрий Владимирович - тел. 45-19-17, факс - 93-91-89;
заместитель министра - Ванюшин Павел Николаевич - тел. 44-66-76, факс 25-57-85;
начальник отдела содействия развитию малых форм хозяйствования и садоводческих объединений - Кишалова Ольга Анатольевна, тел. 45-66-96.
1.3.4. Адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, адреса электронной почты Министерства, его структурных подразделений.
Информация о предоставлении государственной услуги размещается в сети Интернет:
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru;
- в информационной системе "Портал государственных услуг Рязанской области": http://gosuslugi.ryazanreg.ru;
- на официальном сайте Министерства: www.ryazagro.ru.
Адрес электронной почты Министерства: ushp@ryazagro.ru.
Услуги государственных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
1.3.5. Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг.
Информирование Заявителей организуется следующим образом:
- публичное информирование проводится посредством привлечения средств массовой информации, а также посредством размещения в сети Интернет в соответствии с пунктом 1.3.4 настоящего Административного регламента, используется федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, на информационных стендах в Министерстве;
- индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте или электронной почте).
1.3.5.1. При личном обращении Заявителя в структурное подразделение Министерства предоставляется следующая информация:
- о порядке предоставления государственной услуги;
- о сроках предоставления государственной услуги;
- о порядке обжалований действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для Заявителя время для устного информирования.
На индивидуальное устное информирование сотрудник Министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.
1.3.5.2. Информирование Заявителей по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства.
При ответе на телефонные звонки сотрудники Министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Сотрудники Министерства, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для Заявителя время для устного информирования.
1.3.5.3. Информация о предоставлении государственной услуги в письменной форме предоставляется специалистами Министерства на основании письменного запроса Заявителя в течение 30 дней со дня регистрации запроса.
1.3.5.4. При получении запроса в форме электронного документа специалистом готовится подробный ответ, который направляется в течение 30 дней со дня регистрации запроса по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.6. Порядок, форма и место размещения информации Заявителям по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.
1.3.6.1. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- номера телефонов для справок, адреса электронной почты Министерства.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.6.2. На официальном сайте Министерства в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, справочные телефоны, адрес электронной почты;
- нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления государственной услуги.
1.3.6.3. В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системе "Портал государственных услуг Рязанской области", на официальном сайте Министерства размещается следующая обязательная информация:
- нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления государственной услуги.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги:
"Предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования".
2.2. Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу:
Государственная услуга предоставляется Министерством.
В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- направление письменного уведомления об отказе в принятии заявления к рассмотрению по форме, утвержденной приказом Министерства;
- направление письменного уведомления об отказе в предоставлении субсидий;
- перечисление субсидий на счет Заявителя в срок не позднее 30 декабря текущего финансового года.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в срок не позднее 30 декабря текущего финансового года.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, № 237);
Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, № 31, ст. 3823, "Российская газета", № 153-154, 12.08.1998);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 165, 01.08.2007);
Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" ("Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, № 1 (1 ч.), "Российская газета", № 2, 11.01.2007);
Законом Рязанской области "Об агропромышленном комплексе Рязанской области", принятым Постановлением Рязанской областной Думы от 27.11.1996 № 104 ("Эж-Русь", № 50, 1996, "Приокская газета", № 12, 21.01.1997);
Постановлением Правительства Рязанской области от 09.06.2008 № 89 "Об утверждении положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области" ("Рязанские ведомости", № 107, 17.06.2008);
Постановлением Правительства Рязанской области от 28.09.2012 № 277 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2013 - 2020 годы" ("Рязанские ведомости", № 191, 13.10.2012);
Постановлением Правительства Рязанской области от 13.02.2013 № 28 "Об утверждении порядков предоставления субсидий на государственную поддержку в сфере агропромышленного комплекса" ("Рязанские ведомости", № 28, 16.02.2013);
настоящим Административным регламентом.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем.
2.6.1. Для предоставления государственной услуги Заявитель в течение финансового года (в декабре текущего финансового года - не позднее 25 числа) представляет следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии на возмещение части затрат, в котором выражено согласие, указанное в абзаце пятом пункта 4 порядка предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 13.02.2013 № 28 (далее - Порядок), в произвольной форме;
- заверенные кредитной организацией копия кредитного договора (договора займа), выписка из ссудного счета Заявителя о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;
- выписку из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство;
- документ с указанием номера счета Заявителя, открытого ему в кредитной организации для перечисления субсидии.
2.6.2. Дополнительно к документам, представленным в соответствии с подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, Заявитель представляет в течение текущего финансового года (в декабре текущего финансового года - не позднее 25 числа) в Министерство следующие документы:
- расчет размера субсидии по формам согласно приложениям № 1 - 4 к Порядку, подписанный Заявителем и кредитной организацией, и заверенные кредитной организацией копии документов, подтверждающих своевременное погашение кредита (займа) и уплату начисленных процентов по нему. Расчет составляется в отношении каждого документа, подтверждающего своевременность и полноту уплаты процентов по кредиту;
- заверенные Заявителем копии документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа), по мере использования кредита (займа) согласно перечню (приложение № 5 к Порядку).
К вышеуказанным документам Заявитель прилагает сопроводительное письмо.
2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций, и которые Заявитель вправе представить:
- справка налогового органа об отсутствии у Заявителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от Заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, приостановления предоставления государственной услуги.
2.9.1. Основанием для отказа в принятии заявления к рассмотрению являются:
- документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, представлены не в полном объеме;
- наличие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);
2.9.2. Основанием для отказа в предоставлении субсидий являются:
- несоблюдение Заявителем условий, предусмотренных пунктом 4 Порядка:
- документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим подпункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, представлены не в полном объеме;
- документы, предусмотренные абзацем вторым подпункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, содержат технические ошибки. Техническими ошибками согласно Порядку признаются описка, опечатка, арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенные Заявителем в процессе оформления документа, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документ, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения;
- представление документов, указанных в абзаце втором подпункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, на основании которых Заявитель ранее получил возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
2.9.3. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги не связано с получением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе с предоставлением документов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.11. Порядок, размер, основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга и информация о ней предоставляется бесплатно.
2.12. Порядок, размер, основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Предоставление государственной услуги не связано с получением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе с предоставлением документов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги.
Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Предоставление услуги не связано с выдачей документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Заявление, в том числе направленное по почте, электронной почте, регистрируется должностным лицом структурного подразделения Министерства, ответственным за предоставление услуги, не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления, в специальном журнале, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, местам ожидания и приема заявителя, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.15.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги.
Здание (строение), в котором осуществляется предоставление государственной услуги, располагается с учетом пешеходной доступности для Заявителей от остановок общественного транспорта.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны обеспечить комфортное расположение Заявителей и должностных лиц. На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется предоставление государственной услуги, имеются места для парковки автотранспортных средств. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Центральный вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы.
2.15.2. Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц.
Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма размещаются газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
Места ожидания Заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также требованиям противопожарной безопасности.
2.15.3. Требования к местам приема Заявителей.
Рабочие места должностных лиц, исполняющих государственную услугу, оснащаются оргтехникой (компьютер, принтер, телефон, копировальная техника, компьютерные программы (Word, Excel, информационно-справочная система, электронная почта), позволяющей своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
Кабинеты для приема Заявителей оборудуются вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- наименования структурного подразделения Министерства.
Места для приема Заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
2.15.4. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и письменными принадлежностями.
Информационные тексты печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются. Шрифт должен быть четкий, цвет - яркий, контрастный к основному фону.
Информация в формате мультимедиа не предоставляется.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.16.1. Основными показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- количество взаимодействий Заявителей государственной услуги с должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги. Нормативное значение показателя - 1 чел.;
- продолжительность взаимодействия, не более 20 минут;
- получение Заявителями государственной услуги информации по вопросам предоставления государственной услуги.
2.16.2. Основными показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
- количество обоснованных жалоб, поданных в связи с ненадлежащим предоставлением государственной услуги.
2.17. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах, а также особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.17.1. Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется.
2.17.2. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Особенностей предоставления государственной услуги в электронной форме не имеется.
Информация о государственной услуге размещена в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, информационной системе "Портал государственных услуг Рязанской области" http://gosuslugi.ryazanreg.ru, на официальном сайте Министерства www.ryazagro.ru в соответствии с пунктом 1.3.4 настоящего Регламента.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Перечень административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления (далее - заявление) для предоставления субсидии;
- проверка документов, представленных Заявителем в соответствии с подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- направление уведомления о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии по форме, утвержденной приказом Министерства от 12.03.2013 № 20, с указанием причины отказа;
- прием и регистрация сопроводительного письма Заявителя с приложением документов, в соответствии с подпунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента;
- рассмотрение документов, представленных Заявителем в соответствии с подпунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента;
- перечисление субсидий на счет Заявителя.
3.2. Состав документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, а также организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и которые должны быть представлены в иные органы и организации.
Предоставление государственной услуги не связано с выдачей документов, которые находятся в распоряжении Министерства, которые должны быть представлены в иные органы и организации.
3.3. Состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему государственную услугу, но находятся в иных органах и организациях:
- справка налогового органа об отсутствии у Заявителя государственной услуги просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
3.4. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системы "Портал государственных услуг Рязанской области", официального сайта Министерства, следующих административных процедур.
С использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системы "Портал государственных услуг Рязанской области", официального сайта Министерства гражданам предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге:
- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- ознакомление с настоящим Административным регламентом.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.5. Административная процедура "Прием и регистрация заявления о предоставлении субсидий".
Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение Заявителя в отдел Министерства с комплектом документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Специалист отдела Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги (далее - ответственный исполнитель отдела Министерства), устанавливает предмет обращения.
После установления предмета обращения по существу ответственный исполнитель отдела Министерства регистрирует не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления, заявление в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства.
Критериями принятия решения о приеме документов для предоставления государственной услуги является поступление заявления Заявителя с прилагаемыми к нему документами.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления для предоставления субсидий.
3.6. Административная процедура "Проверка заявления и документов Заявителя на предоставление субсидий".
Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие зарегистрированного заявления Заявителя.
Ответственный исполнитель отдела Министерства в течение 10 дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их Заявителями, посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у Заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
После осуществления проверки ответственный исполнитель Министерства готовит и представляет для визирования начальнику отдела содействия развитию малых форм хозяйствования и садоводческих объединений Министерства (далее - начальник отдела Министерства) проект уведомления о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии по форме, утвержденной приказом Министерства, с указанием причины отказа.
Критерием принятия решения является наличие комплекта документов, отвечающих предмету обращения.
Результатом административной процедуры является подготовка проекта уведомления начальнику отдела Министерства о принятии заявления (об отказе в его принятии) к рассмотрению.
3.7. Административная процедура "направление уведомления о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии по форме, утвержденной приказом Министерства, с указанием причины отказа".
Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение начальником отдела Министерства от ответственного исполнителя отдела Министерства:
- пакета документов Заявителя и проекта уведомления о принятии заявления к рассмотрению;
- пакета документов и проекта уведомления об отказе в принятии заявления с указанием причины отказа.
Начальник отдела Министерства визирует соответствующий проект уведомления и направляет его для дальнейшего визирования заместителю министра, курирующему отдел содействия развитию малых форм хозяйствования и садоводческих объединений Министерства, и подписания у Министра.
Критерием принятия решения о направлении уведомления о принятии заявления к рассмотрению является отсутствие оснований для отказа в принятии заявления к рассмотрению, предусмотренных подпунктом 2.9.1 настоящего Административного регламента.
Результатами административной процедуры являются:
- направление Заявителю уведомления о принятии заявления к рассмотрению по форме, утвержденной приказом Министерства от 12.03.2013 № 20;
- направление Заявителю уведомления об отказе в принятии заявления к рассмотрению с указанием причины отказа по форме, утвержденной приказом Министерства от 12.03.2013 № 20.
Уведомление направляется Заявителю в течение 10 дней (в декабре текущего финансового года - не позднее 27 декабря) со дня регистрации заявления в журнале регистрации посредством почтовой (электронной) связи.
В течение 5 дней со дня направления Заявителю уведомления о принятии заявления к рассмотрению ответственный исполнитель отдела Министерства выдает Заявителю проект Соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Постановлением Министерства от 09.10.2013 № 9 (далее - Соглашение) в 2-х экземплярах для заполнения и подписания Заявителем.
После представления Заявителем подписанного проекта Соглашения в 2 экземплярах ответственный исполнитель отдела Министерства согласовывает проект Соглашения с отраслевыми отделами Министерства (в части показателей хозяйственной деятельности) и представляет его для дальнейшего визирования начальнику отдела Министерства, заместителю Министра, курирующему отдел содействия развитию малых форм хозяйствования и садоводческих объединений, и подписания у Министра.
После подписания Министром один экземпляр Соглашения передается заявителю.
В случае, если в текущем финансовом году между Заявителем и Министерством было заключено Соглашение на цели, указанные в пункте 2 Порядка, предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного Соглашения.
3.8. Административная процедура "Прием и регистрация сопроводительного письма Заявителя с приложением документов, в соответствии с подпунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента".
Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение Заявителя в отдел Министерства с комплектом документов, указанных в подпункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.
Ответственный исполнитель отдела Министерства устанавливает предмет обращения.
После установления предмета обращения по существу ответственный исполнитель отдела Министерства регистрирует сопроводительное письмо в день и в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства.
Критериями принятия решения о приеме документов для предоставления государственной услуги является поступление сопроводительного письма Заявителя с приложением документов в соответствии с подпунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация сопроводительного письма с приложением документов, представленных в соответствии с подпунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента.
3.9. Административная процедура "Рассмотрение документов, представленных Заявителем в соответствии с подпунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента".
Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие зарегистрированного сопроводительного письма Заявителя с приложением документов, представленных Заявителем в соответствии с подпунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента.
Ответственный исполнитель отдела Министерства в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с подпунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента, посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у Заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
После осуществления проверки ответственный исполнитель Министерства в случае отказа в предоставлении Заявителю субсидий готовит и представляет для визирования начальнику отдела Министерства проект уведомления об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа.
Начальник отдела Министерства визирует проект уведомления и направляет его для дальнейшего визирования заместителю министра, курирующему отдел содействия развитию малых форм хозяйствования и садоводческих объединений Министерства, и подписания у Министра.
После подписания уведомления об отказе в предоставлении субсидий у Министра ответственным исполнителем отдела Министерства делается соответствующая запись в журнале регистрации или в специальном журнале.
Критерием принятия решения о предоставлении государственной услуги является отсутствие оснований для отказа в предоставлении субсидий, в соответствии с подпунктом 2.9.2 настоящего Административного регламента.
Результатами административной процедуры являются:
- принятие документов на предоставление субсидий;
- направление Заявителю уведомления об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа.
Уведомление направляется Заявителю в течение 10 дней (в декабре текущего финансового года - не позднее 27 декабря) со дня регистрации заявления в журнале регистрации посредством почтовой (электронной) связи.
3.10. Административная процедура "перечисление субсидии на счет Заявителя".
Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие проверенного комплекта документов Заявителя, представленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, наличие лимита средств, предусмотренных областным бюджетом на текущий финансовый год, на указанные цели, заключенного Соглашения.
Ответственный исполнитель Министерства на основании принятых к субсидированию документов формирует реестр Получателей субсидий и направляет его для визирования начальнику отдела Министерства.
Начальник отдела Министерства осуществляет проверку реестра, представленного ответственным исполнителем Министерства, и визирует его.
Ответственный исполнитель Министерства после получения завизированного начальником отдела реестра Получателей субсидий оформляет платежные документы (заявку на кассовый расход) на перечисление субсидий Заявителю.
Сформированный на бумажном носителе реестр заявок на кассовый расход должностное лицо передает в отдел налоговой политики, бухгалтерского учета и отчетности для дальнейшего его подписания начальником отдела налоговой политики, бухгалтерского учета и отчетности и Министром.
После подписания реестра заявок на кассовый расход Министром и начальником отдела налоговой политики, бухгалтерского учета и отчетности платежные документы в электронном виде оформляются электронной цифровой подписью и направляются по каналам электронной связи в министерство финансов Рязанской области с приложением проверенных расчетов размера субсидий.
Критерием принятия решения о предоставлении субсидии является подписанный Министром и начальником отдела налоговой политики, бухгалтерского учета и отчетности реестр заявок на кассовый расход.
Результатом административного действия является направление по каналам электронной связи в министерство финансов Рязанской области платежных документов для осуществления кассовых выплат с лицевого счета Министерства на счет Заявителя в срок не позднее 30 декабря текущего финансового года при условии наличия в областном бюджете средств на данные цели.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами Министерства осуществляется начальником отдела Министерства.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется начальником отдела Министерства.
Порядок и форма контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги определяются заместителем Министра, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок по выявлению и устранению нарушений, допущенных в ходе предоставления государственной услуги.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не чаще одного раза в квартал, внеплановые проверки - по решению Министра в связи с обращениями Заявителей.
По результатам контрольных мероприятий в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами отдела Министерства при предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
Специалисты, задействованные в процессе предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Ответственность специалистов Министерства закрепляется в их должностных регламентах и должностных инструкциях.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Порядок контроля предоставления государственной услуги со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций устанавливается законодательством Российской Федерации.
В случае поступления обращений граждан, их объединений и организаций, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела Министерства, по решению Министра проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав Заявителей должностным лицом отдела Министерства.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
Если граждане не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, они вправе обратиться в Правительство Рязанской области.
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование решений, действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства, государственных служащих, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;
6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и оставления жалобы без рассмотрения отсутствует.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Рязанской области.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.5.1. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Министерства), должностного лица Министерства либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано Заявителем в суде в установленном законодательством порядке.
5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Порядок получения Заявителями информации, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информирование Заявителей организуется следующим образом:
- публичное информирование проводится посредством привлечения средств массовой информации, а также посредством размещения в сети Интернет в соответствии с пунктом 1.3.4 настоящего Административного регламента, на информационных стендах в Министерстве;
- индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте или электронной почте).
Приложение
к Административному регламенту
министерства сельского хозяйства и
продовольствия Рязанской области
предоставления государственной услуги
"Предоставление субсидий на возмещение
части процентной ставки по долгосрочным,
среднесрочным и краткосрочным кредитам,
взятым малыми формами хозяйствования"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА
ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО ДОЛГОСРОЧНЫМ,
СРЕДНЕСРОЧНЫМ И КРАТКОСРОЧНЫМ КРЕДИТАМ, ВЗЯТЫМ
МАЛЫМИ ФОРМАМИ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ"
Обращение Заявителя с заявлением
\/
Прием, регистрация и проверка заявления Заявителя
\/ \/
Направление уведомления о принятии Направление уведомления об
заявления Заявителя к рассмотрению отказе в принятии заявления
Заявителя к рассмотрению
\/
Обращение Заявителя с расчетом размера субсидий и документами,
подтверждающими целевое использование кредита (займа)
\/
Прием, регистрация и рассмотрение документов Заявителя
\/ \/
Направление Заявителю уведомления Перечисление субсидий на счет
об отказе в предоставлении субсидий Заявителя
Приложение № 2
к Постановлению
министерства сельского хозяйства и
продовольствия Рязанской области
от 30 октября 2013 г. № 09
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ, ВКЛЮЧАЯ
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ПРИ ОФОРМЛЕНИИ В
СОБСТВЕННОСТЬ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ"
(ДАЛЕЕ - АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения" (далее - государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства с Заявителями и иными органами государственной власти, организациями, учреждениями.
1.2. Круг заявителей.
Государственная услуга предоставляется:
Крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства.
Местонахождение Министерства:
Юридический, почтовый адрес: 390006, г. Рязань, ул. Есенина, д. 9.
График работы Министерства:
Рабочие дни Время работы Перерыв на обед Выходные дни
Понедельник - четверг 9.00 - 18.00 13.00 - 13.48 Суббота,
Пятница 9.00 - 17.00 воскресенье
1.3.2. Способы получения информации о месте нахождения и графике работы Министерства.
Сведения о месте нахождения и графике работы Министерства сообщаются заинтересованным лицам по телефонам, указанным в пункте 1.3.3 настоящего Административного регламента, размещаются на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
1.3.3. Справочные телефоны Министерства и его структурных подразделений.
Министр - Андреев Дмитрий Владимирович - тел. 45-19-17, факс - 93-91-89;
заместитель министра - Ванюшин Павел Николаевич - тел. 44-66-76, факс 25-57-85;
начальник отдела содействия развитию малых форм хозяйствования и садоводческих объединений - Кишалова Ольга Анатольевна, тел. 45-66-96.
1.3.4. Адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, адреса электронной почты Министерства, его структурных подразделений.
Информация о предоставлении государственной услуги размещается в сети Интернет:
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru;
- на информационной системе "Портал государственных услуг Рязанской области": http://gosuslugi.ryazanreg.ru;
- на официальном сайте Министерства: www.ryazagro.ru.
Адрес электронной почты Министерства: ushp@ryazagro.ru.
Услуги государственных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
1.3.5. Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг.
Информирование Заявителей организуется следующим образом:
- публичное информирование проводится посредством привлечения средств массовой информации, а также посредством размещения в сети Интернет в соответствии с пунктом 1.3.4 настоящего Административного регламента, используется федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, на информационных стендах в Министерстве;
- индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте или электронной почте).
1.3.5.1. При личном обращении Заявителя в структурное подразделение Министерства предоставляется следующая информация:
- о порядке предоставления государственной услуги;
- о сроках предоставления государственной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для Заявителя время для устного информирования.
На индивидуальное устное информирование сотрудник Министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.
1.3.5.2. Информирование Заявителей по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства.
При ответе на телефонные звонки сотрудники Министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Сотрудники Министерства, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для Заявителя время для устного информирования.
1.3.5.3. Информация о предоставлении государственной услуги в письменной форме предоставляется специалистами Министерства на основании письменного запроса Заявителя в течение 30 дней со дня регистрации запроса.
1.3.5.4. При получении запроса в форме электронного документа специалистом готовится подробный ответ, который направляется в течение 30 дней со дня регистрации запроса по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.6. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.
1.3.6.1. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- номера телефонов для справок, адреса электронной почты Министерства.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.6.2. На официальном сайте Министерства в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, справочные телефоны, адрес электронной почты;
- нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления государственной услуги.
1.3.6.3. В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системе "Портал государственных услуг Рязанской области", на официальном сайте Министерства размещается следующая обязательная информация:
- нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления государственной услуги.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги:
"Предоставление субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения".
2.2. Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу:
Государственная услуга предоставляется Министерством.
В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- направление письменного уведомления об отказе в предоставлении субсидий по форме, утвержденной Министерством;
- перечисление субсидий на счет Заявителя.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в срок не позднее 29 декабря текущего финансового года.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, № 237);
Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, № 31, ст. 3823, "Российская газета", № 153-154, 12.08.1998);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 165, 01.08.2007);
Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" ("Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, № 1 (1 ч.), "Российская газета", № 2, 11.01.2007);
Законом Рязанской области "Об агропромышленном комплексе Рязанской области", принятым Постановлением Рязанской областной Думы от 27.11.1996 № 104 ("Эж-Русь", № 50, 1996, "Приокская газета", № 12, 21.01.1997);
Постановлением Правительства Рязанской области от 09.06.2008 № 89 "Об утверждении положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области" ("Рязанские ведомости", № 107, 17.06.2008);
Постановлением Правительства Рязанской области от 28 сентября 2012 г. № 277 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2013 - 2020 годы" ("Рязанские ведомости", № 191, 13.10.2012);
Постановлением Правительства Рязанской области от 13.02.2013 № 28 "Об утверждении порядков предоставления субсидий на государственную поддержку в сфере агропромышленного комплекса Рязанской области" ("Рязанские ведомости" от 16.02.2013 № 28);
настоящим Административным регламентом.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем.
Для предоставления государственной услуги Заявитель представляет в течение текущего финансового года, но не позднее 29 ноября текущего финансового года следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к Порядку предоставления субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, утвержденному Постановлением Правительства Рязанской области от 13 февраля 2013 года № 28 (далее - Порядок);
- справку-расчет по форме согласно приложению № 2 к Порядку;
- копию договора подряда на выполнение кадастровых работ, заверенную Заявителем;
- копию межевого плана земельного участка, заверенную Заявителем;
- копии документов, подтверждающих оплату выполненных работ по договору подряда на выполнение кадастровых работ, заверенные Заявителем;
- копии отчетов по форме федерального государственного статистического наблюдения № 1 - фермер "Сведения об итогах сева под урожай" за 2011 год, за последующие годы, включая текущий финансовый год, заверенные Заявителем;
- документ, подтверждающий факт использования крестьянским (фермерским) хозяйством, включая индивидуальных предпринимателей, земельного участка, указанного в пункте 2 Порядка <*>.
--------------------------------
<*> Предоставляется Заявителем после утверждения в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель, перечня документов, которые могут подтверждать надлежащее использование земельного участка.
2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций, и которые Заявитель вправе представить:
- справка налогового органа об отсутствии у Заявителя государственной услуги просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;
- копия свидетельства о государственной регистрации права собственности Заявителя на земельный участок, заверенная Заявителем;
- копия свидетельства о государственной регистрации Заявителя или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), заверенная Заявителем.
В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от Заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.
2.9. Перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении государственной услуги, приостановления предоставления государственной услуги.
2.9.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- несоответствие Заявителя категориям, предусмотренным пунктом 2 Порядка;
- несоблюдение Заявителем условий, предусмотренных пунктом 3 Порядка;
- документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, представлены не в полном объеме;
- документы, предусмотренные абзацем четвертым пункта 2.6 настоящего Административного регламента, содержат технические ошибки. Техническими ошибками согласно Порядку признаются описка, опечатка, арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенные Заявителем в процессе оформления документа, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документ, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения.
2.9.2. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги не связано с получением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе с предоставлением документов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга и информация о ней предоставляются бесплатно.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Предоставление государственной услуги не связано с получением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе с предоставлением документов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги.
Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должно превышать 20 минут.
Предоставление услуги не связано с выдачей документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Заявление, в том числе направленное по почте, электронной почте, регистрируется должностным лицом структурного подразделения Министерства, ответственным за предоставление услуги, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, в специальном журнале, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, местам ожидания и приема заявителя, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.15.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги.
Здание (строение), в котором осуществляется предоставление государственной услуги, располагается с учетом пешеходной доступности для Заявителей от остановок общественного транспорта.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны обеспечить комфортное расположение Заявителей и должностных лиц. На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется предоставление государственной услуги, имеются места для парковки автотранспортных средств. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Центральный вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы.
2.15.2. Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц.
Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма размещаются газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
Места ожидания Заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также требованиям противопожарной безопасности.
2.15.3. Требования к местам приема Заявителей.
Рабочие места должностных лиц, исполняющих государственную услугу, оснащаются оргтехникой (компьютер, принтер, телефон, копировальная техника, компьютерные программы (Word, Excel, информационно-справочная система, электронная почта), позволяющей своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
Кабинеты для приема Заявителей оборудуются вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- наименования структурного подразделения Министерства.
Места для приема Заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
2.15.4. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и письменными принадлежностями.
Информационные тексты печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются. Шрифт должен быть четкий, цвет - яркий, контрастный к основному фону.
Информация в формате мультимедиа не предоставляется.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.16.1. Основными показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- количество взаимодействий Заявителей государственной услуги с должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги. Нормативное значение показателя - 1 чел.
- продолжительность взаимодействия - не более 20 минут.
- получение Заявителями государственной услуги информации по вопросам предоставления государственной услуги.
2.16.2. Основными показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
- количество обоснованных жалоб, поданных в связи с ненадлежащим предоставлением государственной услуги.
2.17. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах, а также особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.17.1. Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется.
2.17.2. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Особенностей предоставления государственной услуги в электронной форме не имеется.
Информация о государственной услуге размещена в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru; информационной системе "Портал государственных услуг Рязанской области": http://gosuslugi.ryazanreg.ru; официальном сайте Министерства: www.ryazagro.ru в соответствии с пунктом 1.3.4 настоящего Административного регламента.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Перечень административных процедур.
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления для предоставления государственной услуги;
- проверка документов, представленных Заявителем в соответствии с п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
- перечисление субсидий на счет Заявителя.
3.1.2. Состав документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, а также организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и которые должны быть представлены в иные органы и организации.
Предоставление государственной услуги не связано с выдачей документов, которые находятся в распоряжении Министерства, которые должны быть представлены в иные органы и организации.
3.1.3. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системы "Портал государственных услуг Рязанской области", официального сайта Министерства административных процедур.
С использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системы "Портал государственных услуг Рязанской области", официального сайта Министерства гражданам предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге:
- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- ознакомление с настоящим Административным регламентом.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.2. Административная процедура "прием документов и регистрация заявления для предоставления государственной услуги".
Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя в отдел содействия развитию малых форм хозяйствования и садоводческих объединений Министерства с комплектом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Специалист отдела содействия развитию малых форм хозяйствования и садоводческих объединений Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги (далее - ответственный исполнитель отдела Министерства), устанавливает предмет обращения.
Продолжительность действия составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 2 страниц. При большем количестве страниц время проверки увеличивается на 3 минуты для каждых 2 страниц представляемых документов.
Критериями принятия решения о приеме документов и регистрации заявления для предоставления государственной услуги является поступление заявления и комплекта документов.
Ответственный исполнитель отдела Министерства регистрирует заявление в специальном журнале не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства.
Результат административной процедуры:
- прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрация заявления.
3.3. Административная процедура "проверка документов, представленных Заявителем в соответствии с п. 2.6 настоящего Административного регламента".
Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное в журнале заявление и пакет документов Заявителя на предоставление государственной услуги.
Ответственный исполнитель отдела Министерства в течение 15 дней с даты регистрации заявления проверяет представленные в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента документы на соответствие Заявителя категориям, предусмотренным пунктом 2 Порядка, соблюдение условий, предусмотренных пунктом 3 Порядка, целей, порядка предоставления субсидий.
В случае, если Заявитель не представил по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии у него просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, заверенную получателем копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, заверенную получателем копию свидетельства о государственной регистрации Заявителя или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), ответственный исполнитель Министерства посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает сведения, содержащиеся в указанных документах в государственных органах.
Критерием принятия решения является наличие комплекта документов, отвечающих предмету обращения.
Результатом административной процедуры является подготовка руководителю отдела Министерства проекта уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги по форме, утвержденной приказом Министерства.
3.4. Административная процедура "принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги".
Основанием для начала административной процедуры является получение руководителем отдела Министерства:
- пакета документов Заявителя в соответствии с п. 2.6 настоящего Административного регламента и проекта уведомления о предоставлении государственной услуги, подготовленного ответственным исполнителем отдела Министерства;
- пакета документов и проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа, подготовленного ответственным исполнителем отдела Министерства.
Критерием принятия решения о предоставлении государственной услуги является отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента.
Результатами административной процедуры являются:
- направление уведомления о предоставлении государственной услуги по форме, утвержденной приказом Министерства от 05.03.2013 № 17;
- направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа по форме, утвержденной приказом Министерства от 05.03.2013 № 17.
Ответственный исполнитель отдела Министерства направляет Получателю уведомление о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении) посредством почтовой связи в течение 15 дней с даты регистрации заявления.
В течение 5 дней со дня направления Заявителю уведомления о предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель отдела Министерства выдает Заявителю проект Соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Постановлением министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области от 09.10.2013 № 9 (далее - Соглашение), в 2 экземплярах для заполнения и подписания Заявителем.
После представления Заявителем подписанного проекта Соглашения в 2 экземплярах, ответственный исполнитель отдела Министерства согласовывает проект Соглашения с отраслевыми отделами Министерства (в части показателей хозяйственной деятельности) и представляет его для дальнейшего визирования начальнику отдела Министерства, заместителю Министра, курирующему отдел содействия развитию малых форм хозяйствования и садоводческих объединений, и подписания у Министра.
После подписания Министром один экземпляр Соглашения передается Заявителю.
В случае, если в текущем финансовом году между Заявителем и Министерством было заключено Соглашение на цели, указанные в пункте 2 Порядка, предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного Соглашения.
3.5. Административная процедура "перечисление субсидий на счет Заявителя".
Основанием для начала административного действия является наличие комплекта документов для предоставления субсидий в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, наличие лимита средств, предусмотренных областным бюджетом на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 Порядка, заключенного Соглашения.
Ответственный исполнитель отдела содействия развитию малых форм хозяйствования и садоводческих объединений Министерства осуществляет проверку расчета субсидий Заявителя, оформляет платежные документы (заявку на кассовый расход) на перечисление субсидий Заявителю, после (заявку на кассовый расход) на перечисление субсидий Заявителю, после чего включает заявку на кассовый расход Заявителя в реестр заявок на кассовый расход, сформированный в электронной форме и на бумажном носителе.
Сформированный на бумажном носителе реестр заявок на кассовый расход должностное лицо передает в отдел налоговой политики, бухгалтерского учета и отчетности для дальнейшего его подписания начальником отдела налоговой политики, бухгалтерского учета и отчетности и Министром.
После подписания реестра заявок на кассовый расход Министром и начальником отдела налоговой политики, бухгалтерского учета и отчетности платежные документы, справки-расчеты о причитающихся субсидиях в электронном виде направляются по каналам электронной связи в министерство финансов Рязанской области.
Результатом административного действия является направление по каналам электронной связи в министерство финансов Рязанской области платежных документов для осуществления кассовых выплат с лицевого счета Министерства на счет Заявителя государственной услуги в срок не позднее 29 декабря текущего финансового года.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами Министерства осуществляется начальником отдела Министерства.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется начальником отдела Министерства.
Порядок и форма контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги определяются заместителем Министра, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок по выявлению и устранению нарушений, допущенных в ходе предоставления государственной услуги.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не чаще одного раза в квартал, внеплановые проверки - по решению Министра в связи с обращениями Заявителей.
По результатам контрольных мероприятий в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами отдела Министерства при предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
Специалисты, задействованные в процессе предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Ответственность специалистов Министерства закрепляется в их должностных регламентах и должностных инструкциях.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Порядок контроля предоставления государственной услуги со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций устанавливается законодательством Российской Федерации.
В случае поступления обращений граждан, их объединений и организаций, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела Министерства, по решению Министра проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав Заявителей должностным лицом отдела Министерства.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
Если граждане не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, они вправе обратиться в Правительство Рязанской области.
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование решений, действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства, государственных служащих, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;
6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и оставления жалобы без рассмотрения отсутствует.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Рязанской области.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.5.1. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Министерства), должностного лица Министерства либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента. Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано Заявителем в суде в установленном законодательством порядке.
5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Порядок получения Заявителями информации, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информирование Заявителей организуется следующим образом:
- публичное информирование проводится посредством привлечения средств массовой информации, а также посредством размещения в сети Интернет в соответствии с пунктом 1.3.4 настоящего Административного регламента, на информационных стендах в Министерстве;
- индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте или электронной почте).
Приложение
к Административному регламенту
министерства сельского хозяйства
и продовольствия Рязанской области
предоставления государственной услуги
"Предоставление субсидий на возмещение части
затрат крестьянских (фермерских) хозяйств,
включая индивидуальных предпринимателей, при
оформлении в собственность используемых
ими земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА
ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ)
ХОЗЯЙСТВ, ВКЛЮЧАЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ,
ПРИ ОФОРМЛЕНИИ В СОБСТВЕННОСТЬ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИМИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ"
Обращение Заявителя государственной услуги
\/
Прием, регистрация и рассмотрение поступивших документов
\/ \/
Направление уведомления об отказе Направление уведомления о
в предоставлении государственной предоставлении государственной
услуги с указанием причин отказа услуги
\/
Перечисление субсидий на счет Заявителя
------------------------------------------------------------------