Постановление Администрации города Рязани от 10.10.2013 N 4224 "Об утверждении Методики расчета нормативов финансового обеспечения предоставления психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам в городе Рязани"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2013 г. № 4224

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ
И МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ И ПОДРОСТКАМ
В ГОРОДЕ РЯЗАНИ

В целях определения порядка расчета нормативов финансового обеспечения предоставления услуг психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам в городе Рязани, руководствуясь решением Рязанской городской Думы от 17.04.2008 № 77-I "О делегировании администрации города Рязани полномочий по утверждению методик расчета норматива финансовых затрат на оказание муниципальных бюджетных услуг и нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных бюджетных услуг", статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Постановлением администрации города Рязани от 03.10.2013 № 4169 "Об исполнении обязанностей главы администрации города Рязани", администрация города Рязани постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов финансового обеспечения предоставления психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам в городе Рязани.
2. Признать утратившими силу:
- Постановление администрации города Рязани от 29.12.2011 № 5985 "Об утверждении Методики расчета нормативов финансового обеспечения предоставления психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам в городе Рязани";
- пункт 5 Постановления администрации города Рязани от 26.03.2013 № 985 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты администрации города Рязани".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
4. Отделу по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани (Якунина С.Б.) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации С.В.Горячкину.

И.о. главы администрации
В.Е.АРТЕМОВ





Утверждена
Постановлением
администрации города Рязани
от 10 октября 2013 г. № 4224

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ И МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ
И ПОДРОСТКАМ В ГОРОДЕ РЯЗАНИ

I. Общие положения

Целью Методики расчета нормативов финансового обеспечения предоставления психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам в городе Рязани (далее - Методика) является определение объективной потребности в финансовом обеспечении предоставления услуг по психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам.
На основе Методики осуществляется расчет нормативов финансового обеспечения центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам.
Применение данной Методики позволит более эффективно использовать бюджетные средства, а также осуществлять действенный контроль за их расходованием. Методика не содержит количественных расчетов объективных финансовых потребностей, а лишь предоставляет механизм определения последних.
Нормативы финансового обеспечения предоставления психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам используются для дальнейшего определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
Затраты, связанные с содержанием учреждения, в расчет нормативов финансового обеспечения предоставления психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам не включены.
Расчетно-нормативные затраты на содержание учреждения определяются на основе Методических рекомендаций по определению затрат на содержание муниципальных учреждений города Рязани, утвержденных Постановлением администрации города Рязани от 19.07.2010 № 3047.

II. Нормативно-правовая база Методики

При разработке Методики были использованы нормативные правовые акты федерального и регионального уровней, а также муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Рязань.
Перечень нормативных документов, используемых при формировании Методики:
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Закон Рязанской области от 29.08.2013 № 42-ОЗ "Об образовании в Рязанской области";
- Постановление Минтруда РФ от 29.03.2002 № 25 "Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации";
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.03.2003 № 13 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1201-03";
- Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 1 января 1996 года);
- Приказ Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 № 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников";
- решение Рязанской городской Думы от 28.07.2011 № 229-I "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (за исключением детских музыкальных, художественных школ, школ искусств и спортивных школ) и отдельных муниципальных учреждений города Рязани";
- Постановление главы администрации города Рязани от 25.01.2008 № 506 "Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальных услуг в области образования".

III. Обобщенная схема Методики

В составе норматива финансового обеспечения предоставления психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам выделяются 2 норматива финансового обеспечения (схема):
- норматив финансового обеспечения образовательных услуг на 1 воспитанника;
- норматив финансового обеспечения социальных услуг на 1 воспитанника.

Схема

Схема
расчета нормативов финансового обеспечения предоставления
психолого-педагогической и медико-социальной помощи
детям и подросткам в городе Рязани


Нормативы финансового обеспечения предоставления психолого-педагогической
и медико-социальной помощи детям и подросткам в городе Рязани


1. Норматив финансового обеспечения 2. Норматив финансового обеспечения
образовательных услуг на социальных услуг на 1
1 воспитанника (Nобр) воспитанника (Nсод)


1.1. Норматив финансового 1.2. Норматив финансового 2.1. Норматив финансового
обеспечения расходов обеспечения расходов обеспечения расходов
на оплату труда на оплату труда на питание (Nпит)
(с начислениями) (с начислениями)
педагогического персонала административно-
(№ пп) управленческого, 2.2. Норматив финансового
учебно-вспомогательного обеспечения расходов
и обслуживающего на приобретение
персонала (Nпр) медикаментов (Nмед)


IV. Расчет норматива финансового обеспечения
образовательных услуг

Норматив финансового обеспечения образовательных услуг (Nобр) определяется по следующей формуле:

Nобр = Nпп + Nпр, (1)

где:
Nпп - норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда (с начислениями) педагогического персонала;
Nпр - норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда (с начислениями) административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.
Расчет норматива финансового обеспечения образовательных услуг (Nобр) осуществляется на 1 воспитанника в год.

1. Норматив финансового обеспечения
расходов на оплату труда (с начислениями)
педагогического персонала

Норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда (с начислениями) педагогического персонала (Nпп) определяется по формуле:

Nпп = (Д + П + К + С) x d x p x 12, (2)

где:
Д - месячный размер выплат по должностным окладам;
П - месячный размер выплат по повышающим коэффициентам;
К - месячный размер выплат компенсационного характера;
С - месячный размер выплат стимулирующего характера;
d - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда;
p - коэффициент индексации, учитывающий прогнозируемый рост заработной платы работников и изменения оплаты труда;
12 - число месяцев в году.
1.1. Размеры должностных окладов педагогических работников учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональной квалификационной группе (далее - ПКГ) должностей педагогических работников по квалификационным уровням в соответствии с приложением № 2 к Примерному положению об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (за исключением детских музыкальных, художественных школ, школ искусств и спортивных школ) и отдельных муниципальных учреждений города Рязани, утвержденному решением Рязанской городской Думы от 28.07.2011 № 229-I.
Размер выплат по должностному окладу Д определяется по формуле:

Д = Т x Р, (3)

где:
Т - количество ставок на 1 учащегося по педагогическому персоналу;
Р - размер должностного оклада (ставки) по ПКГ должностей педагогических работников (Таблица № 1).

Таблица № 1

Наименование должностей педагогического персонала центра
психолого-педагогической и медико-социальной
помощи детям и подросткам


Наименование должностей (Параметр m)

Учитель

Воспитатель (включая старшего)

Педагог-психолог

Педагог-организатор

Социальный педагог

Учитель-дефектолог

Музыкальный руководитель

Инструктор по физической культуре


Расчетное количество ставок учителей на 1 воспитанника определяется по формуле:

Чупу / Чст
Туч = -----------------, (4)
М

где:
Туч - количество ставок учителей на 1 воспитанника;
Чупу - количество часов по учебному плану учителей;
Чст - количество часов за ставку заработной платы;
М - нормативная наполняемость класса.
Норматив наполняемости классов установлен Постановлением Правительства Рязанской области от 03.02.2010 № 13 "Об утверждении Порядка расчета нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений Рязанской области на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов)". Нормативная наполняемость класса составляет 12 человек в классах компенсирующего обучения.
Учителям 1 - 4 классов устанавливается норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю.
Расчетное количество ставок педагогического персонала (кроме учителей) на 1 воспитанника определяется по формуле:

m
m Тп гр
Тп = ----------, (5)
Г

где:
m
Тп гр - количество ставок педагогического персонала на 1 группу
воспитанников;

Г - количество воспитанников одной группы;
m - должности педагогического персонала (кроме учителя).
Норматив наполняемости группы установлен Уставом муниципального бюджетного образовательного учреждения "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции". Количество детей в группе не должно превышать 10 человек.

Таблица № 2

Штатные нормативы
педагогического персонала центра психолого-педагогической и
медико-социальной помощи детям и подросткам


Наименование Количество штатных единиц
должности

1 2

Воспитатель (включая старшего) 5 на каждую реабилитационную группу
(в условиях круглосуточного
пребывания воспитанников)

Педагог-психолог 0,2 на каждую реабилитационную группу

Педагог-организатор 0,2 на каждую реабилитационную группу

Социальный педагог 1 на каждую реабилитационную группу

Учитель-дефектолог 0,2 на каждую реабилитационную группу

Музыкальный руководитель 0,2 на каждую реабилитационную группу

Инструктор по физической культуре 0,2 на каждую реабилитационную группу


1.2. Размер выплат по повышающим коэффициентам к должностному окладу (ставке) определяется путем умножения размера должностного оклада (ставки) работника учреждения на величину повышающего коэффициента по соответствующей ПКГ.

П = Д x К, (6)

где:
K - средний размер повышающего коэффициента.
Средний размер повышающего коэффициента определяется как средневзвешенное по коэффициентам, входящим в данную группу персонала.
Педагогическим работникам учреждения устанавливаются следующие повышающие коэффициенты к должностным окладам:

Таблица № 3

Повышающие коэффициенты педагогическим работникам


Наименование повышающих коэффициентов

- по занимаемой должности
- за уровень образования
- за стаж педагогической работы
- за квалификационную категорию
- за специфику работы
- персональный повышающий коэффициент


1.3. Выплаты компенсационного характера устанавливаются с учетом условий труда и норм действующего законодательства работникам учреждений в соответствии с разделом 2.9 Примерного положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (за исключением детских музыкальных, художественных школ, школ искусств и спортивных школ) и отдельных муниципальных учреждений города Рязани, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 28.07.2011 № 229-I.
Размер выплаты компенсационного характера определяется по формуле:

К = Д x Нср, (7)

где:
К - выплаты компенсационного характера;
Д - размер выплат по должностному окладу;
Нср - средний процент выплат компенсационного характера педагогического персонала.
1.4. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с разделом 2.10 Примерного положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (за исключением детских музыкальных, художественных школ, школ искусств и спортивных школ) и отдельных муниципальных учреждений города Рязани, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 28.07.2011 № 229-I.
Размер выплат стимулирующего характера определяется по формуле:

С = Д x Кср, (8)

где:
С - выплаты стимулирующего характера;
Д - размер выплат по должностному окладу;
Кср - средний коэффициент выплат стимулирующего характера педагогического персонала.

2. Норматив финансового обеспечения
расходов на оплату труда (с начислениями)
административно-управленческого, учебно-вспомогательного
и обслуживающего персонала

Норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда (с начислениями) административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (Nпр) на 1 ребенка определяется по формуле:

Nпр = Nпп x Кпр, (9)

где:
Nпп - норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда (с начислениями) педагогического персонала;
Кпр - коэффициент расходов на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.

V. Расчет норматива финансового обеспечения социальных услуг

В составе норматива финансового обеспечения социальных услуг (Nсоц) выделяются:
- норматив финансового обеспечения расходов на питание (Nпит);
- норматив финансового обеспечения расходов на приобретение медикаментов (Nмед).
1. Норматив финансового обеспечения расходов на питание (Nпит) рассчитывается по формуле:

Nпит = Ns x Ps, (10)

где:
Ns - норма питания по данному виду продукта;
Ps - цена данного вида продукта;
s - вид продукта.
Расчет норматива финансового обеспечения расходов на питание осуществляется на 1 воспитанника в день.
Расчет норматива финансового обеспечения расходов на питание складывается из стоимости суточного рациона питания одного ребенка в соответствии с установленными нормами Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.03.2003 № 13 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1201-03" с учетом уровня цен города.

Таблица № 4

Нормы питания на 1 воспитанника в день


N№ Наименование товара Норма, грамм
пп
для детей в для школьников
возрасте от 3
до 6 лет

1 2 3 4

1 Хлеб ржаной 60 150

2 Хлеб пшеничный 100 200

3 Мука пшеничная 35 35

4 Мука картофельная 3 3

5 Крупа, бобовые, макаронные изделия 45 75

6 Картофель 300 400

7 Овощи, зелень 400 470

8 Фрукты свежие 260 250

9 Соки 200 200

10 Фрукты сухие 10 15

11 Сахар 60 75

12 Кондитерские изделия 25 25

13 Кофе (кофейный напиток) 2 4

14 Какао 1 2

15 Чай 0,2 0,2

16 Мясо 95 105

17 Птица 25 70

18 Рыба (сельдь) 60 110

19 Колбасные изделия 10 25

20 Молоко, кисломолочные продукты 550 550

21 Творог 50 70

22 Сметана 10 10

23 Сыр 10 12

24 Масло сливочное 35 50

25 Масло растительное 12 18

26 Яйцо (штук) 1 1

27 Специи 2 2

28 Соль 8 8

29 Дрожжи 1 1


2. Норматив финансового обеспечения расходов на приобретение медикаментов (Nмед) рассчитывается по формуле:

Nмед = Nm x Pm / Ч, (11)

где:
Nm - количество медикаментов по виду с учетом потребности медикаментов на учреждение в год;
Pm - цена данного вида медикамента;
m - вид медикамента (Таблица № 5);
Ч - численность воспитанников.
Базовый ассортимент медикаментов (Таблица № 5) формируется на основании письма Министерства здравоохранения РФ от 23.07.1992 № 22-02-02/333 "Формирование базового ассортимента лекарственных средств для медпунктов детских домов и школ-интернатов".
Расчет норматива финансового обеспечения расходов на приобретение медикаментов осуществляется на 1 воспитанника в год.

Таблица № 5

Базовый ассортимент медикаментов


N№ Базовый ассортимент
пп

1 2

1 Анальгин 50% 1 мл № 10

2 Аскорбиновая кислота (Витамин С)

3 АЦЦ

4 Бинт нестерильный 7 x 14

5 Бриллиантовая зелень ср. р-р 1% 10 мл

6 Вата медицинская н/с 250,0

7 Глицин

8 Дибазол

9 Йода р-р спирт. 5% 10 мл

10 Кальция глюконат 10% 5 мл № 10

11 Капли в нос 10 мл

12 Клеенка тканевая

13 Клей БФ-6 15,0

14 Корвалол 25 мл

15 Лейкопластырь бактерицидный

16 Лейкопластырь ленточный

17 Магния сульфат 25% 10 мл № 10

18 Мазь оксолиновая 0,25%, 10,0

19 Мазь Вишневского

20 Марля медицинская

21 Мукалтин, таб. № 10

22 Напальчники

23 Настойка пустырника

24 Нашатырный спирт 10% 100 мл

25 Пантенол спрей аэр. 130 г

26 Папаверин 2% 2 мл № 10

27 Папазол № 10

28 Парацетамол 0,2 № 10 таб.

29 Перекись водорода 3% р-р 100 мл

30 Перчатки резиновые

31 Поливитамины Алфавит д/детей таб. жев. № 36

32 Прокладки женские

33 Раствор Люголя (Йодинол)

34 Раствор сульфацила натрия 20% 5,0

35 Салфетки стерильные

36 Синтомицина линимент 10% 25,0 (стрептоцида)

37 Сироп шиповника 250 мл

38 Спирт этиловый 70% 1 л

39 Тавегил 0,1% 2 мл № 5

40 Термометры

41 Тетрациклиновая гл. мазь 1% 3 г

42 Трава календула

43 Трава крапива

44 Трава мята

45 Трава подорожник

46 Трава пустырник

47 Трава ромашка

48 Трава шалфей

49 Трава эвкалипт

50 Уголь активированный

51 Фурацилин 0,02 № 10 таб.

52 Шприц одноразовый 2 мл

53 Шприц одноразовый туб.

54 Экстракт валерианы таб. п/о 0,02 г. № 50

55 Элеутерококка экстракт


VI. Определение нормативов с использованием
повышающих коэффициентов

Нормативы финансового обеспечения предоставления психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам в городе Рязани могут определяться с использованием повышающих коэффициентов.
Нормативы финансового обеспечения предоставления психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам в городе Рязани на очередной финансовый год определяются путем умножения нормативов (отдельных составляющих нормативов), действующих в текущем финансовом году, на повышающие коэффициенты.
Повышающие коэффициенты к нормативам финансового обеспечения предоставления психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам в городе Рязани утверждаются постановлением администрации города Рязани.


------------------------------------------------------------------