Постановление Администрации города Рязани от 03.10.2013 N 4161 "Об утверждении Методики расчета нормативов финансового обеспечения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности города Рязани"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2013 г. № 4161
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ ГОРОДА РЯЗАНИ
В целях определения порядка расчета нормативов финансового обеспечения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности города Рязани, в соответствии с решением Рязанской городской Думы от 17.04.2008 № 77-I "О делегировании администрации города Рязани полномочий по утверждению методик расчета норматива финансовых затрат на оказание муниципальных бюджетных услуг и нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных бюджетных услуг", руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов финансового обеспечения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности города Рязани.
2. Признать утратившими силу:
- Постановление администрации города Рязани от 06.02.2012 № 295 "Об утверждении Методики расчета нормативов финансового обеспечения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности города Рязани";
- пункт 1 Постановления администрации города Рязани от 26.03.2013 № 985 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты администрации города Рязани".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
4. Отделу по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани (С.Б.Якунина) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации С.В.Горячкину.
Глава администрации
В.Е.АРТЕМОВ
Утверждена
Постановлением
администрации города Рязани
от 3 октября 2013 г. № 4161
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ
НАПРАВЛЕННОСТИ ГОРОДА РЯЗАНИ
I. Общие положения
Целью Методики расчета нормативов финансового обеспечения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности города Рязани (далее - Методика) является определение объективной потребности в финансовом обеспечении оказания услуг дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности.
На основе Методики осуществляется расчет нормативов финансового обеспечения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности.
Применение данной Методики позволит более эффективно использовать бюджетные средства, а также осуществлять действенный контроль за их расходованием. На ее основе достигается социальная справедливость путем установления равных условий финансового обеспечения для всех образовательных учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности.
Методика не содержит количественных расчетов объективных финансовых потребностей, а лишь предоставляет механизм определения последних.
Данная Методика применяется к детско-юношеским спортивным школам (ДЮСШ), специализированным детско-юношеским школам олимпийского резерва (СДЮШОР).
Нормативы финансового обеспечения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности используются для дальнейшего определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
Затраты, связанные с содержанием учреждения, в расчет нормативов финансового обеспечения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности не включены.
Расчетно-нормативные затраты на содержание учреждения физкультурно-спортивной направленности определяются на основе Методических рекомендаций по определению затрат на содержание муниципальных учреждений города Рязани, утвержденных Постановлением администрации города Рязани от 19.07.2010 № 3047.
II. Нормативно-правовая база Методики
При разработке Методики были использованы нормативные правовые акты федерального и регионального уровней, а также муниципальные правовые акты города Рязани.
Перечень нормативных документов, используемых при формировании Методики:
- Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 № 27 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03";
- письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.10.2006 № 06-1616 "О методических рекомендациях";
- письмо Федерального агентства по физической культуре и спорту от 12.12.2006 № СК-02-10/3685 "Методические рекомендации по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации";
- Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 1 января 1996 года);
- решение Рязанской городской Думы от 28.07.2011 № 226-I "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (спортивные школы) и учреждений физической культуры и спорта города Рязани";
- Постановление главы администрации города Рязани от 25.01.2008 № 506 "Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальных услуг в области образования".
III. Обобщенная схема Методики
В составе нормативов финансового обеспечения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности выделяются 2 норматива финансового обеспечения (схема):
- норматив финансового обеспечения предоставления детям дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности на 1 обучающегося;
- норматив финансового обеспечения расходов на приобретение медикаментов на 1 обучающегося.
Схема
расчета нормативов финансового обеспечения дополнительного
образования детей физкультурно-спортивной
направленности города Рязани
Нормативы финансового обеспечения дополнительного образования детей
физкультурно-спортивной направленности города Рязани
1. Норматив финансового обеспечения 2. Норматив финансового обеспечения
предоставления детям дополнительного расходов на приобретение
образования физкультурно-спортивной медикаментов на 1 обучающегося (Nмед)
направленности на 1 обучающегося
(Nдоп )
ijk
1.1. Норматив финансового обеспечения
расходов на оплату труда (с начислениями)
педагогического персонала (Nпп )
ijk
1.2. Норматив финансового обеспечения
расходов на оплату труда (с начислениями)
административно-управленческого,
учебно-вспомогательного и обслуживающего
персонала (Nпр )
q
В таблице № 1 приведены параметры дифференциации, учитываемые при расчете нормативов.
Таблица № 1
Параметры, учитываемые при расчете нормативов
Параметр i Параметр j Параметр m Параметр k <*>
Группы видов спорта
Этапы подготовки Период Максимальная I II
обучения наполняемость
групп, чел.
<*>
1 2 3 4 5
Спортивно- Весь период 30 олимпийские командные
оздоровительный виды игровые виды
спорта, спорта,
Начальной подготовки 1-й год 30 кроме неолимпийские
командных виды спорта
2-й год 24 игровых
видов
3-й год 24 спорта
Учебно-тренировочный 1-й год 20
2-й год 20
3-й год 16
4-й год 16
5-й год 16
Совершенствование До года 14
спортивного
мастерства Свыше года 12
Высшего спортивного Весь период 8
мастерства обучения
--------------------------------
<*> В соответствии с решением Рязанской городской Думы от 28.07.2011 № 226-I "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (спортивные школы) и учреждений физической культуры и спорта города Рязани".
IV. Расчет норматива финансового обеспечения
предоставления детям дополнительного образования
физкультурно-спортивной направленности на 1 обучающегося
1. Норматив финансового обеспечения предоставления детям
дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности на 1
обучающегося (Nдоп ) определяется по формуле:
ijk
Nдоп = Nпп + Nпр , (1)
ijk ijk q
где:
Nпп - норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда (с
ijk
начислениями) педагогического персонала;
Nпр - норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда (с
q
начислениями) административно-управленческого, учебно-вспомогательного и
обслуживающего персонала;
i - параметр, характеризующий этапы подготовки;
j - параметр, характеризующий период обучения;
k - параметр, характеризующий группы видов спорта;
q - масштаб учреждения.
Расчет норматива финансового обеспечения предоставления детям
дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности
осуществляется на 1 обучающегося в год.
1.1. Норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда (с
начислениями) педагогического персонала (Nпп ) определяется по формуле:
ijk
Nпп = Nперс + Nтп , (2)
ijk k ijk
где:
Nперс - норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда
k
педагогического персонала (кроме тренеров-преподавателей);
Nтп - норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда
ijk
тренеров-преподавателей.
1.1.1. Nперс - норматив финансового обеспечения расходов на оплату
k
труда педагогического персонала (кроме тренеров-преподавателей)
рассчитывается следующим образом:
Nперс = SUM ((Д + П + К + С ) x Q ) x p x d x 12, (3)
k k k k k k lk
где:
Д - месячный размер выплат по должностным окладам;
k
П - месячный размер выплат по повышающим коэффициентам;
k
К - месячный размер выплат компенсационного характера;
k
С - месячный размер выплат стимулирующего характера;
k
Q - количество ставок по должности педагогического персонала (кроме
lk
тренеров-преподавателей) на 1 обучающегося по группам видов спорта;
p - коэффициент индексации, учитывающий прогнозируемый рост заработной
платы работников и изменения в оплате труда;
d - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда;
12 - число месяцев в году.
Исходной базой для расчетов расходов на оплату труда являются:
- расчетное количество ставок педагогического персонала на 1 обучающегося;
- размер должностного оклада (ставки) в разрезе должностей по ПКГ;
- средний размер выплат по повышающим коэффициентам к должностным окладам;
- средний процент выплат компенсационного характера в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера в разрезе каждой должности к должностным окладам;
- средний процент выплат стимулирующего характера.
Размеры должностных окладов педагогических работников учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональной квалификационной группе должностей педагогических по квалификационным уровням в соответствии с приложением № 1 к Примерному положению об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (спортивные школы) и учреждений физической культуры и спорта города Рязани, утвержденному решением Рязанской городской Думы от 28.07.2011 № 226-I.
Расчетное количество ставок педагогического персонала (кроме тренеров-преподавателей) на 1 обучающегося по группам видов спорта определяется по формуле:
Q x d
№ k
Q = -----------------, (4)
lk n t
SUM SUM Nг x N
i=1 j=1 ij ij
где:
Q - количество ставок по должности педагогического персонала на 1
N
учреждение в соответствии со штатными нормативами;
d - процентное соотношение количества групп соответствующих видов
k
спорта, приходящегося в среднем на 1 учреждение;
Nг - количество групп в среднем на одно учреждение в зависимости от
ij
этапа и периода обучения;
n - количество этапов подготовки;
t - количество периодов обучения;
№ - максимальная наполняемость группы в зависимости от этапа и периода
ij
обучения.
Расчет количества ставок педагогического персонала (кроме тренеров-преподавателей) по муниципальным образовательным учреждениям дополнительного образования детей (МОУ ДОД) физкультурно-спортивной направленности осуществляется в соответствии со штатными нормативами (таблица № 2).
Таблица № 2
Штатные нормативы
педагогического персонала (кроме тренеров-преподавателей)
по муниципальным образовательным учреждениям
дополнительного образования детей физкультурно-спортивной
направленности
Наименование должности Количество штатных единиц на учреждение
(Параметр 1)
1 2
1. Педагогический персонал (ПП)
Инструктор-методист (включая 1
старшего)
Спортсмен-инструктор из расчета 1 ставка на 10 групп:
учебно-тренировочных, спортивного
совершенствования и (или) высшего
спортивного мастерства
Педагог-психолог 1 ставка при наличии до 120 групп
2 ставки при наличии от 120 до 200 групп
3 ставки при наличии более 200 групп
Максимальная наполняемость группы определяется в соответствии с решением Рязанской городской Думы от 28.07.2011 № 226-I "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (спортивные школы) и учреждений физической культуры и спорта города Рязани".
1.1.2. Nтп - норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда
ijk
тренеров-преподавателей.
Оплата труда тренеров-преподавателей за учебно-преподавательскую
работу определяется путем умножения размеров должностных окладов с учетом
применения повышающих коэффициентов на норматив оплаты труда за одного
занимающегося на этапах спортивной подготовки.
Nтп = ((Д + П ) x G ) + К + С ) x p x d x 12 (5)
ijk ikj ijk Nijk ijk ijk
где:
G - норматив оплаты труда тренера-преподавателя за подготовку одного
Nijk
обучающегося (в % от ставки);
Д - месячный размер выплат по должностным окладам;
ijk
П - месячный размер выплат по повышающим коэффициентам;
ijk
К - месячный размер выплат компенсационного характера;
ijk
С - месячный размер выплат стимулирующего характера;
ijk
p - коэффициент индексации, учитывающий прогнозируемый рост заработной
платы работников и изменения в оплате труда;
d - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда;
12 - число месяцев в году.
Нормативы оплаты труда тренеров-преподавателей за одного обучающегося (в процентах от ставки заработной платы в месяц) устанавливаются в следующих размерах (таблица № 3).
Таблица № 3
Норматив оплаты труда
тренеров-преподавателей за одного обучающегося
Этапы подготовки Период Максимальный Размер норматива
обучения объем учебно- оплаты труда
(лет) тренировочной тренера-преподавателя
нагрузки (учебных за подготовку одного
часов за неделю) обучающегося (в % от
ставки)
группы видов спорта
I II
1 2 3 4 5
Спортивно- весь Согласно 2,2
оздоровительный период требованиям
СанПиН
Начальной подготовки 1-й год 2.4.4.1251-03 3
2-й год 4
3-й год 4
Учебно-тренировочный 1-й год 12 6 5
2-й год 14 6 5
3-й год 16 14 10
4-й год 18 14 10
5-й год 20 14 10
Совершенствование до года 24 20 17
спортивного мастерства
свыше 28 30 23
года
Высшего спортивного весь 32 40 35
мастерства период
Расчетное количество ставок тренеров-преподавателей на 1 обучающегося определяется путем деления объема количества учебных часов, установленных для каждого этапа обучения, на норму учебной нагрузки тренера-преподавателя и максимальную наполняемость группы:
Ку
ij
Q = ---------- / № , (6)
ij Кн ij
где:
Q - количество ставок тренеров-преподавателей на 1 обучающегося в
ij
зависимости от этапа и периода обучения;
Ку - количество учебных часов в зависимости от этапа и периода
ij
обучения (гр. 3 табл. № 3);
Кн - норма учебной нагрузки тренера-преподавателя;
№ - максимальная наполняемость группы в зависимости от этапа и периода
ij
обучения.
Месячный размер выплат по повышающим коэффициентам к должностному
окладу (ставке) определяется путем умножения размера должностного оклада
(ставки) работника учреждения на величину повышающего коэффициента по
соответствующей ПКГ.
с
П = Д x К , (7)
ijk ijk
где:
Д - месячный размер выплат по должностным окладам;
ijk
с
К - средний размер повышающего коэффициента.
Средний размер повышающего коэффициента определяется как средневзвешенное по коэффициентам, входящим в данную группу персонала.
Педагогическим работникам учреждения устанавливаются следующие повышающие коэффициенты к должностным окладам:
Таблица № 4
Повышающие коэффициенты педагогическим работникам
Наименование повышающих коэффициентов (параметр с)
- коэффициент квалификации
- коэффициент специфики работы
- коэффициент по занимаемой должности
Выплаты компенсационного характера устанавливаются с учетом условий труда и норм действующего законодательства работникам учреждений.
Месячный размер выплат компенсационного характера определяется по формуле:
К = Д x Нср x Q , (8)
ijk ijk ij ij
где:
Д - месячный размер выплат по должностным окладам;
ijk
Нср - средний процент выплат компенсационного характера
ij
тренеров-преподавателей;
Q - количество ставок тренеров-преподавателей на 1 обучающегося в
ij
зависимости от этапа и периода обучения.
Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с
разделом 2.7 Примерного положения об оплате труда работников
образовательных учреждений дополнительного образования детей (спортивные
школы) и учреждений физической культуры и спорта города Рязани,
утвержденного решением Рязанской городской Думы от 28.07.2011 № 226-I.
Месячный размер выплат стимулирующего характера определяется по
формуле:
С = Д x Кср x Q , (9)
ijk ijk ij
где:
Д - месячный размер выплат по должностным окладам;
ijk
Кср - средний процент выплат стимулирующего характера
тренеров-преподавателей;
Q - количество ставок тренеров-преподавателей на 1 обучающегося в
ij
зависимости от этапа и периода обучения.
1.2. Норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда (с
начислениями) административно-управленческого, учебно-вспомогательного и
обслуживающего персонала.
Норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда (с
начислениями) административно-управленческого, учебно-вспомогательного и
обслуживающего персонала (Nпр ) определяется по формуле:
q
Nпр = Nпп x К , (10)
q ijk q
где:
Nпп - норматив финансового обеспечения расходов на оплату труда (с
ijk
начислениями) педагогического персонала;
К - коэффициент масштаба учреждения.
q
V. Расчет норматива финансового обеспечения
расходов на приобретение медикаментов
Норматив финансового обеспечения расходов на приобретение медикаментов
(Nмед) определяется по формуле:
n
Nмед = (SUM (n x Р )) x К / Ч , (11)
m=1 мед m МОУ ДОД норм
где:
n - количество медикаментов по виду с учетом потребности медикаментов
мед
на 1 МОУ ДОД физкультурно-спортивной направленности в год;
Р - цена данного вида медикамента;
m
К - количество МОУ ДОД физкультурно-спортивной направленности;
МОУ ДОД
m - вид медикамента;
Ч - максимальная численность обучающихся, определяемая исходя из
норм
наличия групп определенного вида спорта и этапа подготовки и максимальной
наполняемости групп, согласно решению Рязанской городской Думы
от 28.07.2011 № 226-I "Об утверждении Примерного положения об оплате труда
работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного
образования детей (спортивные школы) и учреждений физической культуры и
спорта города Рязани".
Базовый ассортимент медикаментов (таблица № 5) и набор медикаментов для оказания неотложной помощи (таблица № 6) формируются на основании данных врачебных кабинетов МОУ ДОД физкультурно-спортивной направленности в потребности лекарственных средств.
Таблица № 5
Базовый ассортимент медикаментов
N№ Базовый ассортимент
пп
1 2
1 Йода р-р спирт. 5%, 10 мл
2 Бриллиантовой зелени ср. р-р 1%, 10 мл
3 Перекиси водорода 3% р-р, 100 мл
4 Раствор сульфата натрия 20%, 5,0
5 Валидол, табл. 60 мг № 10
6 Нитроглицерин, табл. 0,5 мг № 40
7 Папазол № 10, табл.
8 Парацетамол 0,2 № 10, табл.
9 Но-шпа, табл. 40 мг № 100
10 Феналгон
11 Сульгин, табл. 500 мг № 10
12 Стрептоцид (порошок), 2 г
13 Дибазол, 20 мг, табл. № 10
14 Корвалол, капли фл. 25 мл № 1 x 1
15 Валерианы экстракт, 20 мг, табл. п/о № 50
16 Нашатырный спирт 10%, 100 мл
17 Настойка боярышника, фл. 100 мл
18 Троксевазин гель 2%, туба 40 г
19 Апизартрон мазь, туба 20 г
20 Бисептол, табл. 480 мг № 20
21 Аспаркам, табл. 350 мг № 50
22 Рибоксин, табл. 0,2 № 50
23 Бинт стерильный 5 x 10
24 Бинт нестерильный 5 x 10
25 Бинт стерильный 7 x 14
26 Бинты трубчатые
27 Шприц одноразовый 2,0 мл
28 Шприц одноразовый 5,0 мл
29 Лейкопластырь бактерицидный
30 Лейкопластырь ленточный 3 см
31 Лейкопластырь ленточный 2 см
32 Вата медицинская н/с 250,0
33 Салфетки стерильные
34 Магния сульфат 25%, амп. 10 мл № 10
35 Раствор марганцовки
36 Марля медицинская
37 Пузырь для льда
Таблица № 6
Набор медикаментов для оказания неотложной помощи
N№ Набор медикаментов для оказания неотложной помощи
пп
1 2
1 Адреналин г/х 0,1 р-р, амп. по 1 мл, № 5
2 Димедрол 1% р-р, амп. по 1 мл, № 10
3 Димедрол, табл. 50 мг № 10
4 Супрастин 2% р-р, амп. по 1 мл. № 5
5 Анальгин 50% р-р, амп. по 1 мл. № 10
6 Кордиамин 2,5% р-р, амп. по 1 мл. № 10
7 Эуфиллин 2,4% р-р, амп. по 1 мл. № 10
8 Кофеин-бензонат натрия 20% р-р, амп. по 1 мл № 10
9 Глюкоза 40% р-р, амп. по 10 мл. № 10
10 Новокаинамид 10% р-р, амп. по 1 мл № 10
11 Валерианы настойка 25 мл
12 Новокаин 2% р-р, амп. по 2 мл № 10
13 Преднизолон 3% р-р, амп. по 1 мл № 3
14 Супрастин, табл. 25 мг № 20
15 Анальгин, табл. 500 мг № 10
VI. Определение нормативов с использованием
повышающих коэффициентов
Нормативы финансового обеспечения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности города Рязани могут определяться с использованием повышающих коэффициентов.
Нормативы финансового обеспечения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности города Рязани на очередной финансовый год определяются путем умножения нормативов (отдельных составляющих нормативов), действующих в текущем финансовом году, на повышающие коэффициенты.
Повышающие коэффициенты к нормативам финансового обеспечения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности города Рязани утверждаются постановлением администрации города Рязани.
------------------------------------------------------------------