Постановление Минтранса Рязанской области от 28.05.2013 N 9 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, их участкам, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований , при условии, что названный маршрут проходит в границах Рязанской области и этот маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог"
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. № 9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНОГО
РАЗРЕШЕНИЯ НА ДВИЖЕНИЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ, ЕСЛИ МАРШРУТ,
ЧАСТЬ МАРШРУТА УКАЗАННОГО ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА
ПРОХОДЯТ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ РЕГИОНАЛЬНОГО
ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИХ УЧАСТКАМ, ПО
АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫМ
НА ТЕРРИТОРИЯХ ДВУХ И БОЛЕЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ), ПРИ УСЛОВИИ,
ЧТО НАЗВАННЫЙ МАРШРУТ ПРОХОДИТ В ГРАНИЦАХ РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ И ЭТОТ МАРШРУТ, ЧАСТЬ МАРШРУТА НЕ ПРОХОДЯТ
ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
УЧАСТКАМ ТАКИХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области
от 17.07.2013 № 10)
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", а также приведения действующего административного регламента в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 27 апреля 2011 года № 98 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Рязанской области административных регламентов предоставления государственных услуг" министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, их участкам, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что названный маршрут проходит в границах Рязанской области и этот маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра транспорта и автомобильных дорог Рязанской области Е.А.Межорина.
Министр
Ш.Г.АХМЕТОВ
Приложение
к Постановлению
министерства транспорта и
автомобильных дорог
Рязанской области
от 28 мая 2013 г. № 9
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНОГО
РАЗРЕШЕНИЯ НА ДВИЖЕНИЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКУ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ, ЕСЛИ МАРШРУТ,
ЧАСТЬ МАРШРУТА УКАЗАННОГО ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ПРОХОДЯТ ПО
АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, ИХ УЧАСТКАМ, ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫМ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДВУХ И БОЛЕЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ), ПРИ УСЛОВИИ, ЧТО НАЗВАННЫЙ МАРШРУТ ПРОХОДИТ В
ГРАНИЦАХ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ЭТОТ МАРШРУТ, ЧАСТЬ МАРШРУТА
НЕ ПРОХОДЯТ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, УЧАСТКАМ ТАКИХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области
от 17.07.2013 № 10)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги "Выдача специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, их участкам, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что названный маршрут проходит в границах Рязанской области и этот маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорог" (далее - Регламент, государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий Министерства, порядок взаимодействия его структурных подразделений с юридическими и физическими лицами при предоставлении государственной услуги по оформлению специальных разрешений на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области.
1.2. Заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители (далее - заявитель), обратившийся в Министерство с заявлением о предоставлении услуги, осуществляющие перевозки опасных грузов, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, их участкам, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что названный маршрут проходит в границах Рязанской области и этот маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:
1.3.1. Для получения специального разрешения заявителю необходимо направить в Министерство заявление по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту по почте, факсимильной связи, в электронной форме, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Указанные в настоящем подпункте документы могут быть представлены заявителем в форме электронных документов с использованием сети Интернет, на официальном сайте Министерства и "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: http://www.gosuslugi.ru.
1.3.2. Местонахождение Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области: почтовый адрес: 390023, г. Рязань, ул. Радищева, дом 3. Остановка общественного транспорта - площадь Театральная или Приобанк.
Телефон: (4912) 25-92-48.
Факсы: (4912) 25-92-49, (4912) 28-10-30.
Адрес электронной почты: mintrans@mintrans-rzn.ru
Информацию о предоставлении государственной услуги заявитель может получить от должностных лиц - лиц, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющих функции представителя власти либо выполняющих организационно-распорядительные, административно-хозяйствующие функции (далее - должностные лица) Министерства.
1.3.3. График приема заявлений на получение специального разрешения на перевозки опасных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения:
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 17.07.2013 № 10)
рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, часы работы: с 9.00 до 18.00 часов, пятница - с 9.00 часов до 17 часов, обед - с 13.00 часов до 13 часов 48 минут.
1.3.4. Официальный сайт Министерства в сети Интернет:
http://mintrans.ryazangov.ru.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Государственная услуга "Выдача специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, их участкам, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что названный маршрут проходит в границах Рязанской области и этот маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорог".
2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством.
2.2.1. Для получения государственной услуги обращение заявителя в другие органы исполнительной власти, местного самоуправления, государственные учреждения не требуется.
2.3. Результат предоставления государственной услуги:
- оформление и выдача специального разрешения на перевозку опасных грузов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту;
- выдача уведомления об отказе в выдаче специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 17.07.2013 № 10)
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
2.4.1. Решение о выдаче специального разрешения или об отказе в его выдаче принимается должностным лицом Министерства в течение двух рабочих дней со дня поступления от всех владельцев автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, согласований такого маршрута или отказа в его согласовании.
2.4.2. Специальное разрешение оформляется должностным лицом Министерства на самодвижущееся автотранспортное средство (тягач или одиночное транспортное средство, предназначенное для перевозки опасных грузов) в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о выдаче специального разрешения.
2.4.3. Основания для приостановления предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения не предусмотрены.
(п. 2.4.3 в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 17.07.2013 № 10)
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Европейским Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30 сентября 1957 года, Женева (Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 76 "О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов" (Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, 1994, № 7, ст. 508);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, № 50, ст. 4873);
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая), ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2000, № 32, ст. 3340);
Абзац исключен. - Постановление Минтранса Рязанской области от 17.07.2013 № 10;
Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2007, № 46, ст. 5553);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, № 31, ст. 4179);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 "О правилах дорожного движения" ("Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации", 1993, № 47, ст. 4531);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года № 372 "О мерах по обеспечению безопасности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, № 1, ст. 24);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, № 38, ст. 4823);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, № 22, ст. 3169);
Приказ министерства транспорта Российской Федерации от 4 июля 2011 года № 179 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" ("Российская газета", 2011, № 213);
Законом Рязанской области от 29 декабря 2008 года № 222-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области" ("Рязанские ведомости", 2008, № 250);
Постановлением Правительства Рязанской области от 21 января 2009 года № 7 "Об утверждении Положения о министерстве транспорта и автомобильных дорог Рязанской области" ("Рязанские ведомости", 2009, № 11).
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или нормативными актами для предоставления государственной услуги:
- заявление о получении специального разрешения согласно образца установленного в приложении № 2 к настоящему Регламенту;
- копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов, а также документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика;
- копия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;
- копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы;
- документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления в Министерство представителем перевозчика.
2.6.1. Допускается подача заявления с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, путем направления их в адрес Министерства посредством факсимильной связи с последующим предоставлением оригинала заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, или в электронном виде с применением информационной системы, используемой Министерством при предоставлении государственных услуг в электронной форме, опубликованной в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: http://www.gosuslugi.ru.
Должностное лицо Министерства в отношении владельца транспортного средства получает информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, зарегистрированных на территории Российской Федерации, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу должностного лица, исключая требование данных документов у заявителя. Заявитель вправе представить указанную информацию в Министерство по собственной инициативе.
2.6.2. По обращению заявителя Министерство обязано предоставить ему сведения о дате приема заявления и его регистрационном номере.
2.7. Документов, необходимых для предоставления государственной услуги находящихся в распоряжении других органов, не требуется.
2.8. Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативно правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям настоящего Регламента;
- наличие в документах, предоставленных заявителем, недостаточной, недостоверной или искаженной информации.
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в случаях:
- Министерство не вправе выдавать специальные разрешения по заявленному маршруту;
- предоставления недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствия документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
- мотивированного отказа владельца автомобильной дороги в согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
2.11. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.
2.12. Плата за исполнение государственной услуги Минтрансом не взимается.
2.12.1. В соответствии с подпунктом 111 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов подлежит уплате государственная пошлина в размере 800 рублей.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Минтранса Рязанской области от 17.07.2013 № 10 в пункт 2.13 внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
2.13. Допустимые сроки ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителем - 15 минут.
2.13.1. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет один рабочий день в соответствии с настоящим Регламентом.
Заявление в электронном виде регистрируется информационной системой. Датой приема указанного заявления является дата его регистрации в информационной системе.
2.14. Требования к местам исполнения государственной услуги:
2.14.1. Помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств, наименований должностей специалистов, предоставляющих государственную услугу.
2.14.2. В указанных помещениях размещаются стенды, содержащие следующую информацию:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- сведения о порядке предоставления государственной услуги;
- номера телефонов для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;
- образцы документов для подачи заявления, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень официальных документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
2.14.3. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами для оформления документов.
2.14.4. Для стоянки автомобилей у здания Министерства имеется площадка.
2.14.5. У входа в здание имеется табличка с указанием наименования Министерства.
2.14.6. Информацию о месте расположения кабинета можно получить у представителя охраны здания.
2.14.7. Для ожидания имеются места с диванами.
2.14.8. Рабочее место должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.
2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- своевременность предоставления государственной услуги;
- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
- наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения государственной услуги;
- электронный адрес для направления в Министерство электронных сообщений по вопросам предоставления государственной услуги: mintrans@mintrans-rzn.ru.
2.16. Выдача специальных разрешений и согласований на базе многофункционального центра не предусмотрена.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исполнение государственной услуги по выдаче специальных разрешений включает следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов, необходимых для получения специального разрешения на перевозку опасных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;
- рассмотрение заявления для получения специального разрешения на перевозку опасных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;
- принятие решения о выдаче специального разрешения на перевозку опасных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 17.07.2013 № 10)
- принятие решения об отказе в выдаче специального разрешения на перевозку опасных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 17.07.2013 № 10)
- ведение журнала реестра заявлений и выдачи специальных разрешений.
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 17.07.2013 № 10)
Схема последовательности действий при исполнении предоставления государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
3.2. Основанием для начала административной процедуры для Министерства является заявление для получения специального разрешения.
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 17.07.2013 № 10)
3.2.1. Заявление о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, согласно образцу приложения № 2 к настоящему Регламенту подается перевозчиком или его представителем в Министерство, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, их участкам, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что названный маршрут проходит в границах Рязанской области и этот маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.
По заявлению о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов должностное лицо Министерства, в течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления проводит проверку полноты и достоверности указанных сведений, соответствие технических характеристик транспортного средства требованиям безопасности при перевозке заявленного опасного груза и принимает одно из следующих решений:
1) направить владельцам автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - заявка);
2) отказать в выдаче специального разрешения.
Заявка должна содержать следующие сведения:
- номер и дату;
- полное наименование собственника, владельца автомобильной дороги, в чей адрес направляется заявка, с указанием его места нахождения;
- маршрут перевозки опасного груза (начальный, основной промежуточный и конечный пункт автомобильной дороги) с указанием ее принадлежности к муниципальной собственности;
- сведения о перевозимом опасном грузе: наименование и описание опасного груза, класс, номер ООН.
Специальное разрешение по форме приложения № 3 к настоящему Регламенту выдается на срок не более одного года.
3.2.2. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений должностным лицом Министерства в день получения заявления.
Заявление в электронном виде регистрируется информационной системой. Датой приема указанного заявления является дата его регистрации в информационной системе.
По обращению заявителя должностное лицо Министерства обязано предоставить ему сведения о дате приема заявления и его регистрационном номере.
3.2.3. Решение о выдаче специального разрешения или об отказе в его выдаче принимается Министерством в течение двух рабочих дней со дня поступления от всех владельцев автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, согласований такого маршрута или отказа в его согласовании.
3.2.4. Специальное разрешение оформляется должностным лицом Министерства на самодвижущееся автотранспортное средство (тягач или одиночное транспортное средство, предназначенное для перевозки опасных грузов) в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о выдаче специального разрешения.
3.2.5. Министерства отказывает в выдаче специального разрешения в случаях:
- если Министерство не вправе согласно настоящего Регламента выдавать специальное разрешение по заявленному маршруту;
предоставления недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствия документов, указанных в пункта 2.6 настоящего Регламента;
- мотивированного отказа владельца автомобильной дороги в согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
3.3. Получение специального разрешения производится в Министерстве после уплаты государственной пошлины за выдачу специального разрешения.
3.4. Должностное лицо Министерства ведет реестр выданных специальных разрешений, в котором указываются:
- класс, номер ООН, наименование и описание разрешенного к перевозке опасного груза;
- установленный маршрут перевозки и условия движения по нему;
- наименование и местонахождение грузоотправителя и грузополучателя;
- сведения о перевозчике:
- наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность для физического лица;
- тип, модель, марка транспортного средства, государственный регистрационный знак автомобиля;
- номер специального разрешения;
- дата выдачи и срок специального разрешения.
3.5. Передача специального разрешения третьим лицам запрещается.
3.5.1. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения либо изменения фамилии, имени или места жительства физического лица (индивидуального предпринимателя) в Министерство подается заявление о переоформлении специального разрешения с приложением документов, подтверждающих указанные изменения. Специальное разрешение переоформляется должностным лицом Министерства в течение трех рабочих дней с момента принятия заявления.
При переоформлении специального разрешения согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасного груза, с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут, не требуется.
3.6. Для предоставления государственной услуги Министерству в отдельных случаях требуется межведомственное взаимодействие.
Министерство в отношении владельца транспортного средства получает информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, зарегистрированных на территории Российской Федерации, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, исключая требование данных документов у заявителя. Заявитель вправе представить указанную информацию в Министерство по собственной инициативе.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по межведомственному взаимодействию является:
Заявление о получении специального разрешения на движение по автомобильным транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов по образцу указанному в приложении № 2, если маршрут, часть маршрута транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Рязанской области и указанный маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения.
3.6.2. Обращаться к органам местного самоуправления с заявкой о получении согласования от имени Министерства вправе:
- министр;
- заместитель министра;
- начальник управления автомобильных дорог;
- начальник отдела безопасности дорожного движения и дорожной инфраструктуры управления автомобильных дорог.
3.6.3. Должностное лицо Министерства в течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления, направляет владельцам автомобильных дорог (в органы местного самоуправления), по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
3.6.4. Результатом реализации межведомственного взаимодействия является получение Министерством от владельцев автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, согласований такого маршрута или отказа в его согласовании и информации о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, зарегистрированных на территории Российской Федерации
3.7. В электронной форме, в том числе с использованием Единого портала осуществляется предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге.
3.8. Должностное лицо, ответственное за выдачу специального разрешения на перевозку опасных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения (начальник отдела, консультант отдела безопасности дорожного движения и дорожной инфраструктуры управления автомобильных дорог):
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 17.07.2013 № 10)
предоставляет заявителю информацию о нормативных правовых актах по оформлению специальных разрешений на перевозку опасных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
(в ред. Постановления Минтранса Рязанской области от 17.07.2013 № 10)
выдает заявителю форму заявления и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
разъясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним.
3.9. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений, содержащем следующие сведения:
дата получения и регистрационный номер заявления;
наименование заявителя, его место нахождения и телефон;
тип, марка, модель транспортного средства, государственный регистрационный знак автомобиля;
класс, номер ООН, наименование и классификационный код опасного груза, заявленного к перевозке;
маршрут перевозки опасного груза;
номер и дата выдачи специально разрешения;
срок действия специального разрешения;
подпись должностного, лица выдавшего специальное разрешение;
дата получения, Ф.И.О., наименование должности, подпись лица, получившего специальное разрешение;
дата, номер и причина отказа в рассмотрении заявления.
3.10. Критериями принятия решений в рамках административной процедуры являются правильность заполнения заявления и возможность проезда транспортного средства по указанному в заявлении маршруту.
3.11. Результатом административной процедуры является:
выдача специального разрешения на перевозку опасных грузов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту;
выдача согласования на перевозку опасных грузов;
выдача уведомления об отказе в выдаче специального разрешения при мотивированном отказе владельца автомобильной дороги в согласовании маршрута транспортно средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
3.12. Способом фиксации результата выполненного действия является внесение в журнал выдачи специальных разрешений записи о выдаче специального разрешения на перевозку опасных грузов транспортными средствами, осуществляющими перевозки по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения (уведомления об отказе в выдаче специального разрешения).
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за организацию по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.2.1. Проведение плановых (не реже 1 раза в квартал) и внеплановых проверок (в случаях обращения заявителей) за соблюдением последовательности действий предоставления государственной услуги и принятием решений осуществляется начальником управления автомобильных дорог Министерства.
4.2.2. Контроль за осуществлением государственной услуги осуществляет постоянно начальник управления автомобильных дорог Министерства.
4.3. Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной услуги.
4.3.1. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.2. В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Любой заявитель может осуществить контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, обратившись к начальнику управления автомобильных дорог или заместителю министра.
4.5. Порядок контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций устанавливается законодательством Российской Федерации. В случае поступления обращений граждан, их объединений и организаций, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, по решению Министра проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав Заявителей должностным лицом Министерства.
(п. 4.5 введен Постановлением Минтранса Рязанской области от 17.07.2013 № 10)
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) государственного
органа, а также должностных лиц, государственных
служащих
5.1. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
- нарушение срока регистрации заявки заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;
- затребование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;
- отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Министерство жалоба заявителя.
5.4. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в форме электронного документа.
Жалоба может быть направлена по почте по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Радищева, д. 3, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: mintrans@mintrans-rzn.ru, официального сайта Министерства по адресу: http://mintrans.ryazangov.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя или заинтересованного лица.
Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Рязанской области по адресу: 390000 г. Рязань, ул. Ленина, д. 30, или по электронной почте: Postmaster@adm1.ruazan.su.
5.5. Жалоба должна содержать:
- наименование Министерства, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте
нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. По отношению к должностному лицу Министерства, действия (бездействие) которого обжалуются, вышестоящим должностным лицом является Министр. По отношению к Министерству вышестоящим органом государственной власти является Правительство Рязанской области.
5.8. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства или должностного лица Министерства, уполномоченного предоставлять государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу,
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на жалобу, который подписывается Министром (заместителем Министра).
Приложения:
Приложение № 1:
"Схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги "Выдача специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, их участкам, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что названный маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог".
Приложение № 2
"Заявление о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов".
Приложение № 3:
"Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов".
Приложение № 1
к Административному регламенту
СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ
НА ДВИЖЕНИЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО
ПЕРЕВОЗКУ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ, ЕСЛИ МАРШРУТ, ЧАСТЬ
МАРШРУТА УКАЗАННОГО ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ПРОХОДЯТ
ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИХ УЧАСТКАМ, ПО
АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫМ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДВУХ И БОЛЕЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ,
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ), ПРИ УСЛОВИИ, ЧТО НАЗВАННЫЙ
МАРШРУТ, ЧАСТЬ МАРШРУТА НЕ ПРОХОДЯТ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ
ДОРОГАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, УЧАСТКАМ ТАКИХ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ"
Ознакомление заявителя с информацией о предоставлении государственной
услуги
\/
Получение заявителем консультации по процедуре предоставления
государственной услуги
\/
Подача заявления в министерство транспорта и автомобильных дорог
Рязанской области о предоставлении государственной услуги
\/
Проверка министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области
комплектности представленных документов, правильности их заполнения и
соответствия документов, прилагаемых к заявлению, требованиям Регламента
\/
Принятие министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области
решения о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешения
\/
Уведомление министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской
области заявителя о выдаче или об отказе в выдачи разрешения
\/
Выдача министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области
заявителю специального разрешения
Приложение № 2
к Административному регламенту
образец
_________________________ Министру транспорта и автомобильных
(регистрационный номер) дорог Рязанской области
_________________________
(дата регистрации)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о получении специального разрешения на движение по
автомобильным дорогам регионального или межмуниципального
значения транспортного средства, осуществляющего
перевозку опасных грузов
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя)
просит ____________________________________________________________________
(оформить специальное разрешение, переоформить специальное разрешение)
на движение по автомобильным дорогам регионального и (или)
межмуниципального значения транспортного средства,
Тип, марка, модель Государственный регистрационный знак
транспортного средства транспортного средства
осуществляющего перевозку опасных грузов (согласно приложению) по маршруту
(маршрутам)________________________________________________________________
(маршрут (с указанием начального, основных промежуточных и конечного
пунктов автомобильных дорог,
___________________________________________________________________________
по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего
перевозку опасных грузов) <*>
___________________________________________________________________________
на срок действия с ___________201__ г. по ____________201___ г.
Место нахождения заявителя ________________________________________________
(индекс, юридический адрес или адрес места жительства заявителя)
___________________________________________________________________________
(индекс, почтовый адрес заявителя)
Телефон ____________________ Факс _____________________________
ИНН ________________________ ОГРН _____________________________
___________________________________________________________________________
(дополнительная информация, указываемая заявителем при подаче заявления)
Необходимые документы к заявлению прилагаются. Заявитель подтверждает
подлинность и достоверность представляемых сведений и документов.
Руководитель _____________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
"___" ___________ 201__ г.
М.П.
<*> При необходимости сведения о начальных, конечных и всех необходимых промежуточных пунктах следования транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов по заявленному маршруту (маршрутам), могут быть указаны в приложении к заявлению о получении специального разрешения.
Приложение
к заявлению о получении
специального разрешения на движение
по автомобильным дорогам регионального
или межмуниципального значения
транспортного средства осуществляющего
перевозку опасных грузов
1. Сведения о заявленном для перевозки опасном грузе
(опасных грузах)
N№ Класс, номер ООН, наименование и описание заявленного к перевозке
пп опасного груза
2. Дополнительные сведения при перевозке опасных грузов
Наименование, местонахождение и телефон
грузоотправителя
Наименование, местонахождение и телефон
грузополучателя
Телефоны вызова аварийных служб по
маршруту перевозки
Адреса и телефоны промежуточных пунктов,
куда в случае необходимости можно сдать
груз
Места стоянок (указать при необходимости)
Места заправки топливом (указать при
необходимости)
Руководитель ______________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)
"___" _____________ 201 __ г.
М.П.
Приложение № 3
к Административному регламенту
Форма
СПЕЦИАЛЬНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СЕРИЯ 62 № __
НА ДВИЖЕНИЕ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ РЕГИОНАЛЬНОГО
ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКУ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ
Наименование и
организационно-правовая форма
перевозчика
Местонахождение перевозчика
Класс, номер ООН, наименование и
описание перевозимого опасного
груза (опасных грузов)
Тип, марка, модель транспортного
средства
Государственный регистрационный
знак транспортного средства
Срок действия специального С ________ 201 по _________ 201
разрешения
Маршрут (маршруты) движения
транспортного средства,
осуществляющего перевозку опасных
грузов <*>
Адрес и телефон грузоотправителя
Адрес и телефон грузополучателя
Адреса промежуточных пунктов
маршрута перевозки и телефоны
аварийной службы
Места стоянок и заправок топливом
Ф.И.О. должностного лица
уполномоченного органа и дата
выдачи разрешения М.П.
Оборотная сторона специального разрешения
Особые условия действия Отметки должностных лиц надзорных
специального разрешения контрольных органов
Ограничения
--------------------------------
<*> При необходимости к специальному разрешению оформляется приложение с указанием начальных, конечных и всех необходимых промежуточных пунктов следования транспортного средства. Приложение оформляется на отдельном листе (листах) с указанием номера специального разрешения, к которому выдано такое приложение, и на каждом листе заверяется подписью должностного лица уполномоченного органа и печатью уполномоченного органа, выдавшего специальное разрешение. При этом в графе "маршрут (маршруты) движения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" специального разрешения делается запись "согласно приложению на __ л.".
------------------------------------------------------------------