Решение Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 24.07.2013 N 78 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Старожиловский муниципальный район Рязанской области в новой редакции"
СТАРОЖИЛОВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 июля 2013 г. № 78
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Старожиловского районного Собрания
депутатов Рязанской области от 18.12.2013 № 109,
от 23.07.2014 № 133,
Решения Думы муниципального образования -
Старожиловский муниципальный район Рязанской области
от 15.09.2015 № 188)
В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", статьей 39 Устава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области Старожиловское районное Собрание депутатов решило:
1. Утвердить в новой редакции Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Старожиловский муниципальный район Рязанской области согласно приложению.
2. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение Старожиловского районного Собрания депутатов № 45 от 05.12.2012 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Старожиловский муниципальный район", признать утратившим силу решение Старожиловского районного Собрания депутатов № 244 от 21.02.2012 "Об утверждении Положения о порядке отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования (обнародования) в "Информационном бюллетене муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области", за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.
Статья 6, часть 3 подпункты 8, 10, часть 4 подпункта 1;
статья 11 пункт 1 абзац 1, пункт 2 подпункты 4, 5, 8, 13;
статья 11.1;
статья 12 пункт 2 подпункты 5, 11; статья 15 пункт 2 подпункты 12, 14;
статья 18 пункт 1 абзацы 1, 4 Положения вступают в силу с 1 января 2014 года и распространяются на правоотношения, возникающие при составлении и утверждении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Статья 12 пункт 2 подпункт 14, статья 27 пункт 3 подпункт 4 Положения вступают в силу с 1 января 2015 года.
Глава Старожиловского
муниципального района, председатель
районного Собрания депутатов
А.А.ПОЛИКАШИН
Приложение
к решению
районного Собрания депутатов
от 24 июля 2013 г. № 78
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ -
СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Старожиловского районного Собрания
депутатов Рязанской области от 18.12.2013 № 109,
от 23.07.2014 № 133,
Решения Думы муниципального образования -
Старожиловский муниципальный район Рязанской области
от 15.09.2015 № 188)
Настоящее Положение регулирует общественные отношения, возникающие между органами местного самоуправления в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области (далее - бюджет Старожиловского района), утверждения и исполнения бюджета Старожиловского района, контроля за его исполнением, рассмотрение и утверждение годового отчета, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в пределах, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса
- Бюджетный процесс в Старожиловском муниципальном районе регламентируется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Рязанской области, Законом Рязанской области "О бюджетном процессе в Рязанской области", Уставом муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и муниципальными правовыми актами представительного органа Старожиловского муниципального района;
- нормативно-правовые акты представительных органов муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, не должны противоречить настоящему Положению. В случае возникновения указанных противоречий применяются нормы настоящего Положения.
Статья 2. Структура бюджетного законодательства муниципального образования - Старожиловский муниципальный район
Бюджетное законодательство муниципального образования - Старожиловский муниципальный район состоит из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений представительного органа муниципального образования - Старожиловский муниципальный район о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и иных законов Рязанской области, муниципальных правовых актов представительного органа Старожиловского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении применяются следующие основные понятия и термины:
1. бюджет муниципального образования - Старожиловский муниципальный район - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
2. бюджетная система муниципального образования - Старожиловский муниципальный район - основанная на экономических отношениях и урегулированная нормами права совокупность бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, бюджетов поселений муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
3. консолидированный бюджет муниципального образования - Старожиловский муниципальный район - бюджет муниципального образования - Старожиловский муниципальный район и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;
4. иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иных федеральных законах, регулирующих бюджетные правоотношения.
(п. 4 в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном районе
Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением о бюджете. Финансовое управление администрации муниципального образования утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
- перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Целевые статьи и виды расходов бюджета формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета муниципального образования.
Раздел II. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ИХ КОМПЕТЕНЦИЯ
Статья 5. Участники бюджетного процесса муниципального образования - Старожиловский муниципальный район
1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Уставом муниципального образования - Старожиловский муниципальный район и настоящим Положением в муниципальном образовании - Старожиловский муниципальный район являются:
- Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- глава администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
- администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
- финансовое управление администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
- ревизионная комиссия муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
- главные распорядители бюджетных средств;
- распорядители бюджетных средств;
- получатели бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
- органы местного самоуправления;
- Управление Федерального казначейства по Рязанской области;
- абзац утратил силу. - Решение Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и муниципальными правовыми актами Старожиловского муниципального района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия;
(в ред. Решения Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 23.07.2014 № 133)
- органы внутреннего муниципального финансового контроля, являющиеся уполномоченными исполнительными органами муниципальной власти администрации Старожиловского муниципального района (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля);
(абзац введен Решением Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 23.07.2014 № 133)
- органы местного самоуправления муниципальных образований Старожиловского муниципального района.
(абзац введен Решением Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 23.07.2014 № 133)
Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Бюджетные полномочия Думы муниципального
образования - Старожиловский муниципальный
район Рязанской области
(в ред. Решения Думы муниципального
образования - Старожиловский муниципальный район
Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области относятся:
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, осуществления контроля за его исполнением, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
- установление и введение в действие местных налогов и сборов, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Уставом (Основным Законом) муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
- установление налоговых льгот по местным налогам, основания и порядок их применения;
- установление в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, региональных и (или) местных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Рязанской области в бюджет муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, путем принятия нормативного правового акта;
- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Старожиловского района;
- принятие решения об образовании в составе бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район районного фонда финансовой поддержки поселений, утверждение объема данного фонда и распределение дотаций между поселениями в решении о бюджете, в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения;
- установление расходных обязательств муниципального района;
- осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район на своих заседаниях, заседаниях комиссий Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, в ходе проводимых Думой муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области слушаний и в связи с депутатскими запросами;
(в ред. Решения Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 23.07.2014 № 133, Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов Рязанской области, муниципального района по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
- осуществление других полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом (Основным законом) муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;
(в ред. Решения Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 23.07.2014 № 133)
- формирование и определение правового статуса органов внешнего муниципального финансового контроля;
(абзац введен Решением Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 23.07.2014 № 133)
- принятие решения о формировании бюджетного прогноза муниципального образования - Старожиловский муниципальный район на долгосрочный период в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(абзац введен Решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
2. Бюджетные полномочия главы администрации муниципального
образования - Старожиловский муниципальный район
Глава администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район:
- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
- направляет бюджетное послание в Думу муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- вносит на рассмотрение Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области проект бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев, годовой отчет и проект решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области об исполнении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район за отчетный финансовый год;
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- вносит в Думу муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- утверждает заключения на нормативные правовые акты Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Полномочия администрации муниципального образования -
Старожиловский муниципальный район
Администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район имеет следующие полномочия:
- устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район; организует составление программы социально-экономического развития муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, проекта бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
- устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета района;
- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- утверждает муниципальные программы, устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ, определяет сроки реализации муниципальных программ, устанавливает порядок определения указанных сроков, устанавливает сроки утверждения муниципальных программ, предлагаемых к реализации начиная с очередного финансового года, и изменения в ранее утвержденные муниципальные программы, устанавливает порядок проведения оценки эффективности и реализации муниципальных программ и критерии указанной оценки;
(в ред. Решения Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 18.12.2013 № 109)
- обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
- утратил силу. - Решение Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 18.12.2013 № 109;
- проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;
- устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
- утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
- утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район за 1 квартал, полугодие, девять месяцев текущего года и направляет их, а также годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район главе администрации муниципального образования для представления в Думу муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;
(абзац введен Решением Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 18.12.2013 № 109; в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- устанавливает порядок разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза Старожиловского муниципального района на долгосрочный период (в случае если Думой муниципального образования - Старожиловский муниципальный район принято решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации);
(абзац введен Решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Старожиловского муниципального района на долгосрочный период (в случае если Думой муниципального образования - Старожиловский муниципальный район принято решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации) в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете;
(абзац введен Решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, а также представления реестров источников доходов бюджетов поселений Старожиловского муниципального района в финансовое управление администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.
(абзац введен Решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
4. Полномочия финансового управления администрации
муниципального образования - Старожиловский муниципальный
район
Финансовое управление администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район имеет следующие полномочия:
- непосредственно составляет проект решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о бюджете муниципального образования - Старожиловский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период и представляет его в администрацию муниципального образования;
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
- организует исполнение и исполняет бюджет муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
- составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований;
- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район по выданным муниципальным гарантиям, устанавливает состав, порядок и сроки внесения в нее информации;
- получает от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств отчеты об использовании средств бюджета района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- получает от участников бюджетного процесса сведения об операциях со средствами бюджета района, а также средствами учреждений района;
- устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, в пределах установленных полномочий, в том числе: утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении учреждения, устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета;
(в ред. Решения Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 18.12.2013 № 109)
- представляет сторону муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в договорах о предоставлении средств бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район на возвратной основе, бюджетных инвестиций;
- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств в разрезе их получателей;
- проводит проверки: финансового состояния получателей бюджетных средств, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
- финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя и анализ финансового состояния получателей муниципальных гарантий муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год;
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, доведения ее показателей до главных распорядителей бюджета муниципального образования;
- устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджета муниципального образования, внесения изменения в них;
- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени муниципального образования - Старожиловский муниципальный район муниципальные гарантии;
- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана бюджета района, состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
- устанавливает порядок исполнения бюджета района по источникам финансирования дефицита;
- устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году;
- устанавливает порядки: обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, исполнения бюджета по расходам, санкционирования оплаты денежных обязательств, установления сроков представления бюджетной отчетности главными администраторами средств бюджета района;
- порядок оценки недвижимости (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
- порядок исполнения бюджета по расходам, санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;
- методику планирования бюджетных ассигнований;
- сроки предоставления сводной бюджетной отчетности главными администраторами средств бюджета района;
- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
- взыскивает бюджетные средства, используемые не по целевому назначению;
- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждения руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;
- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего года, за год и представляет их в администрацию муниципального образования;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
- устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетного нарушения;
(абзац введен Решением Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 23.07.2014 № 133)
31.1) формирует и ведет реестр источников доходов Старожиловского муниципального района;
(п. 31.1 введен Решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
31.2) представляет в Министерство финансов Рязанской области реестр источников доходов консолидированного бюджета Старожиловского муниципального района.
(п. 31.2 введен Решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
Раздел III. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАИМСТВОВАНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СТАРОЖИЛОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Статья 7. Муниципальные внутренние заимствования муниципального образования - Старожиловский муниципальный район
1. Муниципальные внутренние заимствования муниципального образования - Старожиловский муниципальный район - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, кредиты, привлекаемые муниципальным образованием в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.
2. Муниципальные внутренние заимствования муниципального образования - Старожиловский муниципальный район осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, а также для погашения муниципальных долговых обязательств муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.
Статья 8. Осуществление муниципальных внутренних заимствований муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в виде кредитов
1. Муниципальные внутренние заимствования муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в виде кредитов привлекаются в бюджет муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, выраженные в валюте Российской Федерации.
2. Муниципальные внутренние заимствования от имени муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в виде кредитов осуществляются администрацией муниципального образования в порядке и на условиях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципального образования, иными правовыми актами.
(в ред. Решения Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 18.12.2013 № 109)
Статья 9. Муниципальные займы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг
1. Муниципальные займы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район осуществляются в виде выпуска муниципальных облигаций муниципального образования - Старожиловский муниципальный район и используются для финансирования дефицита бюджета муниципального образования, а также для погашения муниципальных долговых обязательств муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.
2. Выпуск муниципальных облигаций муниципального образования - Старожиловский муниципальный район осуществляется администрацией муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" и настоящего решения.
Раздел IV. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Статья 10. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район
1. Составление проекта бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район - осуществляется администрацией муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.
2. Непосредственное составление бюджета осуществляет финансовое управление администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.
3. Проект бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период, а также порядок и сроки составления документов и материалов, обязательных для предоставления одновременно с проектом бюджета, устанавливаются администрацией муниципального образования с соблюдением требований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
------------------------------------------------------------------
Положения статьи 11 данного документа (в редакции Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, начиная с бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (пункт 5 Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188).
------------------------------------------------------------------
Статья 11. Содержание решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о бюджете муниципального образования - Старожиловский муниципальный район
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
1. В решении Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области об утверждении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район должны содержаться следующие основные характеристики, а также иные показатели, установленные федеральным законодательством, законами Рязанской области, настоящим Положением (кроме решения о бюджете):
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
а) общий объем доходов бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
б) общий объем расходов бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
в) дефицит бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.
2. Решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о бюджете муниципального образования - Старожиловский муниципальный район утверждаются:
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований:
- по целевым статьям (муниципальным программам Старожиловского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
- по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, целевым статьям (муниципальным программам Старожиловского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период, на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Старожиловского района;
- бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
- положения об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде решений, нормативно-правовых актов муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, отдельных положений (статей, частей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев) - в случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных расходных обязательств муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
- абзац утратил силу с 1 января 2016 года. - Решение Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188.
- иные показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
- доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджета: по кодам видов доходов, подвидов доходов (за исключением государственной пошлины, задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, административных платежей и сборов, штрафов, санкций, возмещения ущерба, прочих неналоговых доходов);
(абзац введен Решением Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 18.12.2013 № 109; в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- по подгруппам доходов: государственная пошлина, задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, административные платежи и сборы, штрафы, санкции, возмещение ущерба, прочие неналоговые доходы.
(абзац введен Решением Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 18.12.2013 № 109)
4. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 100 миллионов рублей подлежат утверждению решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
5. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее 100 миллионов рублей утверждаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета района суммарно по соответствующему виду расходов.
6. Решение Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
Статья 11.1. Порядок отражения ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Старожиловского муниципального района за счет межбюджетных субсидий из федерального, областного бюджетов подлежат утверждению решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующей целевой статье, а также отражению в отдельном приложении к указанному Решению суммарно по каждому инвестиционному проекту.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включенные в муниципальные, ведомственные целевые и адресные программы, а также бюджетные ассигнования за счет межбюджетных субсидий из федерального, областного бюджетов и других целевых средств на софинансирование программ предусматриваются в форме межбюджетных субсидий и подлежат отражению в решении Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в отдельном приложении, а также в ведомственной структуре расходов раздельно по соответствующей целевой статье.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Старожиловского муниципального района, не включенные в муниципальные программы, ведомственные целевые и адресные программы, отражаются в решении Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
Раздел V. ВНЕСЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ
ДУМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СТАРОЖИЛОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ О БЮДЖЕТЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СТАРОЖИЛОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
(в ред. Решения Думы муниципального
образования - Старожиловский муниципальный район
Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
Статья 12. Внесение в Думу муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области проекта решения о бюджете
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
1. Глава администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Думу муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области не позднее 15 ноября текущего года.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативно-правовыми актами Старожиловского муниципального района расходных обязательств Старожиловского муниципального района одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования - Старожиловский муниципальный район на очередной финансовый район и плановый период, глава администрации района вносит в Думу муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области проект решения об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде нормативно-правовых актов Старожиловского муниципального района, отдельных положений (статей, частей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев) нормативно-правовых актов Старожиловского муниципального района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
2. Одновременно с проектом решения об утверждении бюджета района в Думу муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области представляются следующие документы и материалы:
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
- пояснительная записка к проекту бюджета района, финансово-экономическое обоснование, перечень нормативных правовых актов Старожиловского муниципального района, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного Положения;
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), включая расчет налоговой базы (налогового потенциала) района и городского и сельских поселений;
- верхний предел муниципального долга Старожиловского муниципального района на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
- верхний предел муниципального внутреннего долга Старожиловского муниципального района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и (или) верхний предел муниципального внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
(положения данного пункта вступают в силу с 1 января 2014 года и распространяются на правоотношения, возникающие при составлении и утверждении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, начиная с проекта бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов).
- оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район на текущий финансовый год (с отражением в том числе: доходов по группам и подгруппам, предусмотренным бюджетной классификацией Российской Федерации, расходов по разделам, предусмотренным бюджетной классификацией Российской Федерации);
- основные направления бюджетной политики муниципального образования - Старожиловский муниципальный район и основные направления налоговой политики муниципального образования - Старожиловский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- предварительные итоги социально-экономического развития Старожиловского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Старожиловского муниципального района за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития Старожиловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- программа приватизации муниципального имущества Старожиловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденная администрацией муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
- расчеты по группам и подгруппам доходов, предусмотренным бюджетной классификацией Российской Федерации, расчеты и (или) обоснования по видам источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, по разделам расходов, предусмотренным бюджетной классификацией Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;
- отчет об исполнении средств бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район на возвратной основе за истекший период отчетного года;
- информация о численности муниципальных служащих по главным распорядителям средств бюджета района и работников бюджетных учреждений Старожиловского муниципального района по состоянию на 1 октября текущего года;
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- информация об исполнении муниципальных программ, финансируемых за счет средств местного, областного бюджетов, федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации, реализуемых в текущем году на территории муниципального района, за истекший период текущего года;
- оценка потерь бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в очередном финансовом году и плановом периоде от предоставляемых налоговых льгот;
- проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Старожиловского муниципального района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Старожиловского муниципального района) (в случае, если Думой муниципального образования - Старожиловский муниципальный район принято решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации);
(абзац введен Решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- паспорта муниципальных программ Старожиловского муниципального района (проекты изменений в указанные паспорта);
(абзац введен Решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- реестр источников доходов бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.
(абзац введен Решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
3. Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и все документы и материалы к нему представляются в Думу муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области на бумажном и электронном носителях.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
Статья 13. Принятие к рассмотрению Думой муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области проекта решения о бюджете муниципального образования - Старожиловский муниципальный район
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
1. Поступившие в установленном порядке к Председателю Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и прилагаемые к нему материалы и документы в течение суток направляются им в контрольный орган муниципального образования - Старожиловский муниципальный район для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
2. На основании заключения контрольного органа председатель Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области принимает решение о том, что проект решения муниципального образования - Старожиловский муниципальный район об утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению либо подлежит возвращению на доработку Главе администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
3. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами должен быть представлен в Думу муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области Главой администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в десятидневный срок и рассмотрен в установленном настоящим Положением порядке.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
4. Проект решения районного Собрания депутатов о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, принятый к рассмотрению, в течение суток направляется в депутатскую комиссию по бюджету, налогам, хозяйственной деятельности и природопользованию для внесения замечаний и предложений и размещается на официальном сайте администрации Старожиловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(п. 4 в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
Статья 14. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования - Старожиловский муниципальный район на заседании Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
1. Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области рассматривает проект решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о бюджете района в одном чтении.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
При этом решения о внесении изменений в законодательные акты муниципального образования о налогах и сборах должны быть приняты Думой муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области до внесения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
2. В случае отклонения (непринятия) Думой муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области решений о внесении изменений в законодательные акты о налогах и сборах до рассмотрения в первом чтении проекта решения о бюджете района по всем показателям бюджета района осуществляется на основе действующего законодательства.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
3. По проекту бюджета района проводятся публичные слушания в порядке, установленном Думой муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
Статья 15. Рассмотрение проекта решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о бюджете муниципального образования - Старожиловский муниципальный район
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
1. Проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период должен быть рассмотрен Думой муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области не позднее 45 дней после его внесения в Думу муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области со всеми необходимыми документами и материалами.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
2. При рассмотрении Думой муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период рассматриваются его концепция, прогноз социально-экономического развития Старожиловского муниципального района, основные направления бюджетной политики Старожиловского муниципального района, основные направления налоговой политики Старожиловского муниципального района, проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Старожиловского муниципального района на долгосрочный период, проект программы муниципальных заимствований муниципального района в части источников финансирования дефицита бюджета района, а также основные характеристики бюджета района и утверждаются следующие показатели бюджета района:
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- прогнозируемый в очередном году и плановом периоде общий объем доходов бюджета района;
- прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район по кодам классификации доходов бюджета: по кодам видов доходов, подвидов доходов (за исключением государственной пошлины, задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, административных платежей и сборов, штрафов, санкций, возмещения ущерба, прочих неналоговых доходов);
(в ред. Решения Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 18.12.2013 № 109, Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
по подгруппам доходов: государственная пошлина, задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, административные платежи и сборы, штрафы, санкции, возмещение ущерба, прочие неналоговые доходы;
(в ред. Решения Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 18.12.2013 № 109)
- приложение к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета, и перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета района;
- общий объем расходов бюджета района в очередном финансовом году и плановом периоде;
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- верхний предел муниципального внутреннего и внешнего долга Старожиловского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
- бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, утвержденного в первом чтении;
(в ред. Решения Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 18.12.2013 № 109)
- распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств, разделам, подразделам, целевым статьям и группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов в составе ведомственной структуры расходов бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Решения Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 18.12.2013 № 109)
- программу муниципальных внутренних заимствований Старожиловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- программу муниципальных внешних заимствований Старожиловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- бюджетные ассигнования на муниципальные целевые программы, финансируемые из бюджета муниципального района;
- расходы по муниципальным целевым программам, ведомственным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;
- условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на второй год планового периода в случае, если рассматривается проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- текстовые статьи проекта решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о бюджете района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- дефицит (профицит) бюджета района и источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- программу муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
- программу предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период.
3. В течение 5 дней со дня принятия к рассмотрению Думой муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области проекта решения о бюджете района комиссии Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области готовят предложения и замечания к указанному проекту решения, готовят свои заключения и направляют в комиссию по бюджету, на основании которых она готовит свое заключение на проект решения, а также проект решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о принятии проекта решения о бюджете района и об основных характеристиках бюджета района и вносит их на рассмотрение Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
4. При рассмотрении на заседании Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области проекта решения о бюджете района Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области заслушивает доклад администрации муниципального образования и содоклад комиссии по бюджету, доклад председателя контрольного органа и принимает решение о принятии или отклонении указанного проекта решения. В случае принятия указанного проекта решения утверждаются основные характеристики бюджета района и показатели бюджета Старожиловского муниципального района, определенные п. 2 настоящей статьи.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
5. В случае отклонения проекта решения о бюджете района Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области может:
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- передать указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета района, состоящую из равного количества представителей администрации муниципального образования и Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета района в соответствии с рекомендациями, изложенными в заключениях;
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- вернуть указанное решение Главе администрации муниципального образования на доработку в соответствии с рекомендациями, изложенными в заключениях комиссий.
Статья 16. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Думой муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области в первом чтении проекта решения о бюджете района
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
1. В случае отклонения проекта решения о бюджете района в первом чтении и передачи его в согласительную комиссию она в течение 2 дней разрабатывает вариант основных характеристик бюджета района, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение Думой муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области проектами решений о внесении изменений и дополнений в законодательные акты о налогах и сборах, проектом программы муниципальных внутренних заимствований Старожиловского муниципального района для финансирования покрытия дефицита бюджета района.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области и от администрации муниципального образования (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение согласительной комиссии считается согласованным, если его поддержали члены комиссии со стороны Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области и администрации муниципального образования при раздельном голосовании. Решение, против которого возражает одна сторона, считается несогласованным.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
3. По окончании работы согласительная комиссия вносит на рассмотрение Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области согласованные в установленном данной статьей порядке основные характеристики бюджета района.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области с указанием мнений сторон и обоснованием этих мнений.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
4. По итогам рассмотрения проекта решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о бюджете района принимается решение Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о принятии проекта решения о бюджете района и об основных характеристиках бюджета района.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
В случае, если Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области не принимает решения по основным характеристикам бюджета района по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о бюджете района на очередной финансовый и плановый период считается повторно отклоненным, и Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области принимает одно из решений, определенных п. 5 статьи 15 настоящего Положения.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
5. Принятое Думой муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области решение о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в течение 3 дней направляется на подписание Главе муниципального образования.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
Статья 17. Обнародование решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о бюджете района
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
Решение Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
Статья 18. Внесение изменений в решение Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о бюджете муниципального образования - Старожиловский муниципальный район
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
1. Администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район разрабатывает, а Глава администрации муниципального образования представляет в Думу муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области проекты решений о внесении изменений в решение Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о бюджете района по всем вопросам, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета района, а также распределение расходов бюджета района по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Старожиловского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
Одновременно с проектом решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о внесении изменений в решение о бюджете района вносятся обоснования предлагаемых изменений и необходимые расчеты к ним.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
Субъекты права нормативно-правовой инициативы муниципального района в соответствии с Уставом муниципального района могут вносить проекты решений Совета депутатов муниципального района о внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального района о бюджете муниципального района.
Одновременно с проектом решения Совета депутатов муниципального района о внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального района о бюджете муниципального района вносятся обоснования предлагаемых изменений и необходимые расчеты к ним. Поправки субъектов права нормативно-правовой инициативы к внесенному главой администрации муниципального района проекту решения Совета депутатов муниципального района о бюджете муниципального района, предусматривающие увеличение расходов на отдельные мероприятия муниципальных программ, а также поправки, предусматривающие включение расходов по отдельным мероприятиям, не предусмотренных проектом решения Совета депутатов муниципального района о бюджете муниципального района, внесенным главой администрации муниципального района, рассматриваются только при наличии предложений по источникам их финансирования.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
Внесение изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах и о неналоговых доходах, поступающих в бюджет муниципального района, предполагающие вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается с внесением соответствующих изменений в решение Совета депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.
2. Проекты решения Совета депутатов муниципального района о внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального района о бюджете муниципального района рассматриваются при соблюдении следующих дополнительных условий:
муниципальный правовой акт, предусматривающий изменение основных характеристик бюджета муниципального района, не может быть внесен в Совет депутатов муниципального района до вступления в силу решения Совета депутатов муниципального района, предусматривающего изменение основных характеристик бюджета муниципального района на текущий год;
в случае внесения в Совет депутатов муниципального района двух и более муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов о бюджете муниципального района на текущий год указанные муниципальные правовые акты рассматриваются в первом чтении одновременно в качестве альтернативных. При этом может быть принят в первом чтении только один муниципальный правовой акт, а остальные муниципальные правовые акты могут быть рассмотрены в качестве поправок к нему.
3. Проекты решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о внесении изменений в решение Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о бюджете района рассматриваются в порядке, определенном Думой муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
Раздел VI. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Статья 19. Основы исполнения бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район
1. Исполнение бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район обеспечивается администрацией муниципального образования. Организация исполнения бюджета района осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район на основе единства кассы и подведомственности расходов, в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, составляемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым управлением администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
5. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета района в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется Отделом № 21 Управления Федерального казначейства по Рязанской области на основании соглашения, заключенного с администрацией муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.
Все кассовые операции осуществляются Отделом № 21 Управления Федерального казначейства по Рязанской области от имени и по поручению финансового управления администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, администраторов поступлений в бюджет района, администраторов источников финансирования дефицита бюджета района или получателей средств бюджета на основании платежных документов, оформленных ими с учетом положений, установленных нормативными документами Минфина России, и отражаются в отчетности о кассовом исполнении бюджета, предоставляемой в Министерство финансов Рязанской области.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
8. Единый счет бюджета района находится в Управлении Федерального казначейства по Рязанской области. Для кассового обслуживания исполнения бюджета района Управление Федерального казначейства по Рязанской области открывает соответствующий счет бюджета района в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Банка России по Рязанской области.
Статья 20. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район сверх утвержденных решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о бюджете
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденного решением о бюджете района общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район без внесения изменений в решение о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период на погашение муниципального долга, на исполнение публичных нормативных обязательств Старожиловского муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 20.1. Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования - Старожиловский муниципальный район
(введена Решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
1. В соответствии с решением начальника финансового управления администрации Старожиловского муниципального района в ходе исполнения бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район по предоставлению главных распорядителей средств бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования - Старожиловский муниципальный район по следующим основаниям:
- в случае возврата главным распорядителям средств бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район образовавшихся на начало текущего финансового года остатков целевых средств, полученных от физических и юридических лиц;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
- в случае перераспределения в соответствии с распоряжениями администрации муниципального образования бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия, связанные с ликвидацией и преобразованием органов исполнительной власти Старожиловского муниципального района;
- в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов бюджетов в рамках требований казначейского исполнения бюджета, а также изменения Министерством финансов Российской Федерации порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации;
- по иным основаниям, установленным решением о бюджете муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.
Статья 21. Учет исполнения бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район
1. Все операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета Старожиловского муниципального района, подлежат бюджетному учету.
2. Учет исполнения бюджета Старожиловского муниципального района организует и ведет финансовое управление администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в соответствии с планом счетов бюджетного учета и инструкцией по его применению, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 22. Завершение исполнения бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район
1. Завершение операций по исполнению бюджета Старожиловского муниципального района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
Раздел VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ,
ВНУТРЕННИЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
И ВНУТРЕННИЙ ФИНАНСОВЫЙ АУДИТ
(в ред. Решения Старожиловского районного Собрания
депутатов Рязанской области от 23.07.2014 № 133)
Статья 23. Осуществление муниципального финансового контроля в муниципальном образовании - Старожиловский муниципальный район
(в ред. Решения Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 23.07.2014 № 133)
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в муниципальном образовании - Старожиловский муниципальный район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и Старожиловского муниципального района.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Ревизионной комиссии Старожиловского муниципального района.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов внутреннего муниципального финансового контроля и финансового управления администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.
4. Порядок осуществления Ревизионной комиссией Старожиловского муниципального района полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется "Положением о ревизионной комиссии муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области" от 30 мая 2014 года № 129.
Порядок осуществления органами внутреннего муниципального финансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется администрацией муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в соответствии с требованиями части 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Финансовое управление администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с требованиями статьи 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансовым управлением администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район проводится санкционирование операций в соответствии с установленным им порядком.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
Статья 24. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, главного администратора (администратора) доходов бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
(в ред. Решения Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 23.07.2014 № 133)
Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляют главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в порядке, установленном администрацией муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.
Статья 25. Утратила силу. - Решение Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 23.07.2014 № 133.
Раздел VIII. ОТЧЕТНОСТЬ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
СТАРОЖИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 26. Отчетность об исполнении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район
1. Бюджетная отчетность и отчет об исполнении бюджета Старожиловского муниципального района является годовой. Бюджетная отчетность и отчет составляется финансовым управлением администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и направляется главе администрации муниципального образования, министерству финансов Рязанской области.
(в ред. Решения Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 18.12.2013 № 109)
2. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район является ежеквартальным. Финансовое управление администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район размещает на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о ходе исполнения бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования и представляется главой администрации в Думу муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области в срок не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
Одновременно финансовым управлением администрации отчеты направляются в Ревизионную комиссию муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.
4. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в Думу муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области и Ревизионную комиссию муниципального образования - Старожиловский муниципальный район направляется отчет о расходовании средств резервного фонда администрации Старожиловского муниципального района.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
5. Документы и материалы, указанные в настоящей статье, представляются в Думу муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области и Ревизионную комиссию муниципального образования - Старожиловский муниципальный район на бумажном и электронном носителях.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
Статья 27. Форма и состав отчета об исполнении бюджета Старожиловского муниципального района
1. Отчет об исполнении бюджета Старожиловского муниципального района за отчетный финансовый год (далее - отчет об исполнении бюджета района) утверждается в форме решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, принимаемого в порядке, установленном нормативными правовыми актами Старожиловского района.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
2. Решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области об исполнении бюджета района утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
3. Отдельными приложениями к решению Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год утверждаются показатели, предусмотренные приложениями к решению Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о бюджете района на отчетный финансовый год, в том числе:
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
- абзац утратил силу с 1 января 2016 года. - Решение Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188.
- расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
- расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
- абзац утратил силу с 1 января 2016 года. - Решение Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188.
Статья 28. Представление годового отчета об исполнении бюджета Старожиловского муниципального района
1. В целях проведения внешней проверки администрация муниципального образования направляет в ревизионную комиссию муниципального образования годовой отчет об исполнении бюджета Старожиловского муниципального района, составленный в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения, не позднее 1 апреля текущего года, а также документы и материалы, установленные статьей 38 настоящего Положения для подготовки заключения на указанные годовые отчеты.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район представляется главой муниципального образования в Думу муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области ежегодно не позднее 1 мая текущего года.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район проходит процедуру публичных слушаний.
Статья 29. Документы и материалы, представляемые в Думу муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
1. Годовой отчет об исполнении бюджета района представляется в Думу муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области одновременно со следующими документами и материалами:
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
1) пояснительная записка к отчету;
1.1) проект решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области об исполнении бюджета района, пояснительную записку к проекту решения;
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
1.2) баланс исполнения бюджета района;
1.3) отчет о финансовых результатах деятельности;
1.4) отчет о движении денежных средств;
2) отчет о расходовании резервного фонда Старожиловского муниципального района;
3) - 6) утратили силу. - Решение Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188;
7) бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Старожиловского муниципального района;
8) информацию об исполнении муниципальных программ в разрезе мероприятий;
(п. 8 введен Решением Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 18.12.2013 № 109)
9) отчет о результатах приватизации муниципального имущества Старожиловского муниципального района.
(п. 9 введен Решением Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 18.12.2013 № 109)
Статья 30. Проведение внешней проверки годового отчета
1. Ревизионная комиссия муниципального района проводит проверку годового отчета об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год на основе внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета района.
Главные администраторы средств бюджета района не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в ревизионную комиссию для внешней проверки.
Ревизионная комиссия готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района в течение месяца после представления указанного отчета главой администрации муниципального образования, используя материалы и результаты проведенных проверок.
2. Заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района представляются ревизионной комиссией в Думу муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области и администрацию муниципального образования.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
3. Заключение ревизионной комиссии по годовому отчету об исполнении бюджета района включает:
1) заключение по каждому разделу и подразделу классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю средств бюджета района, по которым выявлено расходование средств бюджета района сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, а также с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов исполнительной власти или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств;
(в ред. Решения Старожиловского районного Собрания депутатов Рязанской области от 18.12.2013 № 109)
2) заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением о бюджете района либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов исполнительной власти или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств;
3) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4) анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. Положения "Об условиях предоставления муниципальных гарантий Старожиловского муниципального района, порядке их оформления и учета", расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией за счет бюджетных средств;
5) анализ выполнения плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;
6) иные материалы, определенные решениями Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
Статья 31. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район
1. Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области рассматривает годовой отчет в течение 15 дней после получения заключения ревизионной комиссии Старожиловского муниципального района.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
1.1. По годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район проводятся публичные слушания в порядке, установленном Думой муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.
(п. 1.1 введен Решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
2. При рассмотрении годового отчета Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области заслушивает:
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
- доклад руководителя финансового управления администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;
- заключение ревизионной комиссии Старожиловского муниципального района.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области принимает решение об утверждении либо об отклонении решения об исполнении бюджета района.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
4. В случае отклонения Думой муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области решения об исполнении бюджета района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторно предоставляется в срок, не превышающий 15 дней.
(в ред. Решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2015 № 188)
Статья 32. Порядок представления в финансовое управление администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район утвержденных бюджетов поселений, отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти
Исполнительно-распорядительные органы поселений Старожиловского муниципального района представляют в финансовое управление администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район решения об утверждении местных бюджетов и внесении изменений в них, отчетов об исполнении местных бюджетов в течение 14 дней с момента вступления в силу указанных решений.
Ежемесячная, квартальная и иная бюджетная отчетность бюджетов городского, сельских поселений, установленная федеральными органами государственной власти, представляется в финансовое управление администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в порядке, утвержденном финансовым управлением, в сроки, установленные финансовым управлением администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.
Раздел IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 33. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
------------------------------------------------------------------