Постановление Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 01.11.2013 N 742 "Об утверждении муниципальной программы "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район на 2014 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
УХОЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2013 г. № 742
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ
ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБЫ С
ПРЕСТУПНОСТЬЮ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - УХОЛОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования -
Ухоловский муниципальный район Рязанской области
от 14.01.2014 № 17, от 15.09.2014 № 494, от 03.06.2015 № 223)
В целях повышения профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, руководствуясь пунктом 10 части 2 статьи 54.1 Устава Ухоловского муниципального района, постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район на 2014 - 2015 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Постановление администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 26.10.2012 № 451 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Ухоловском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы" считать утратившим силу с 1 января 2014 года.
4. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Вестник" Ухоловского муниципального района.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ВрИО первого заместителя главы администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области Купырева А.И.
И.о. главы администрации
муниципального образования -
Ухоловский муниципальный
район Рязанской области
М.В.ЧЕВРЫЧКИНА
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Ухоловский
муниципальный район
Рязанской области
от 1 ноября 2013 г. № 742
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБЫ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - УХОЛОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования -
Ухоловский муниципальный район Рязанской области
от 14.01.2014 № 17, от 15.09.2014 № 494, от 03.06.2015 № 223)
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования -
Ухоловский муниципальный район Рязанской области
"Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы
с преступностью в муниципальном образовании - Ухоловский
муниципальный район на 2014 - 2015 годы"
Наименование Программы
Муниципальная программа "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2015 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области
Разработчики Программы
Администрация муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский"
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 14.01.2014 № 17)
Основание для разработки Программы
Поручения Президента Российской Федерации № 1293-ГС от 13.07.2007, № 444 от 25.02.2009, Закон Рязанской области от 18.04.2008 № 48-ОЗ "О Правительстве Рязанской области", Устав муниципального образования - Ухоловский муниципальный район
Исполнители Программы
Администрация Ухоловского муниципального района (далее - района)
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений района (МВКПП)
пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский"
Прокуратура Ухоловского района
Ухоловский территориальный сектор Министерства социальной защиты населения
Управление по образованию и молодежной политике Ухоловского муниципального района
ГУ РО ЦЗН Ухоловского района
ГБУ РО "Ухоловская центральная районная больница"
Отдел культуры Ухоловского муниципального района
Образовательные учреждения района
Общественные организации района
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 14.01.2014 № 17)
Цель и задачи
Программы
Целью Программы являются совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение уровня общественной безопасности, укрепление общественного порядка;
Задачами Программы являются:
привлечение государственных институтов и общественных организаций к решению проблем борьбы с преступностью, формированию законопослушного поведения граждан и должностных лиц;
создание необходимых условий для снижения уровня преступности и уменьшения размеров ущерба и потерь от правонарушений;
повышение эффективности работы правоохранительных органов на основе содействия укреплению материально-технической базы, совершенствованию кадрового, научно-методического обеспечения правоохранительных органов района;
повышение доверия населения к правоохранительным органам и расширение гласности в их деятельности
Целевые индикаторы и показатели
Общее количество зарегистрированных преступлений;
количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии;
доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу
Сроки реализации
2014 - 2015 годы
Перечень основных мероприятий
Мероприятия по решению общих вопросов профилактики правонарушений, профилактике правонарушений в отдельных отраслях, сферах социального управления и жизнедеятельности, профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодежи;
Совершенствование института социальной профилактики и вовлечение актива общественности в предупреждение правонарушений, профилактика правонарушений на административных участках, профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах.
Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов, предупреждению угрозы терроризма;
Противодействие алкоголизации населения, профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
Профилактика правонарушений среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы;
Информационно-методическое и пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений
Объемы и источники финансирования
Финансирование осуществляется за счет муниципального бюджета, а также выделением субсидий из средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы;
2014 год - 152,2 тыс. рублей, из них 10 тыс. рублей из бюджета муниципального района, 142,2 тыс. рублей из средств областного бюджета
2015 год - 125 тыс. рублей, из них 10 тыс. рублей из бюджета муниципального района, 115 тыс. рублей из средств областного бюджета
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 15.09.2014 № 494)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Процесс декриминализации общества приобретет системный характер с учетом специфики ведомственных и межведомственных интересов;
Повысится эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, а также уровень позитивного правосознания населения, доверия граждан к сотрудникам правоохранительных структур;
Повысится уровень обеспечения безопасности личности и общества от противоправных посягательств на территории Рязанской области;
Количество зарегистрированных преступлений снизится с 104 в 2014 году до 100 в 2015 году;
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии снизится с 5 в 2014 году до 3 в 2015 году;
Стабилизируется и последовательно снизится доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу с 32% в 2014 году до 30% в 2015 году
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом
Решение проблем противодействия преступности программно-целевым методом дало в целом положительные результаты.
Предварительный анализ выполнения мероприятий целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Ухоловском районе на 2006 - 2010 годы", принятой решением Ухоловской районной Думы от 24.03.2006 № 157-А, свидетельствует, что по многим направлениям в сфере профилактики правонарушений достигнуты определенные результаты: снизилось количество краж, преступлений в сфере экономики.
Прежде всего, это касается общего состояния преступности в Ухоловском районе.
Негативные тенденции развития криминальной ситуации, наметившиеся в 2008 году, благодаря скоординированным усилиям всех субъектов борьбы с преступностью и ее профилактики, в значительной степени не подтвердились по итогам 2009 года. Предсказывавшиеся процессы сверхинфляции и повышенного уровня безработицы, не смогли развиться настолько существенно, чтобы коренным образом повлиять на состояние преступности в 2010 в отчетном году.
В 2012 году зарегистрировано 65 преступлений, что на 29,3% меньше аналогичного периода прошлого года (АППГ-92), зарегистрировано 16 тяжких и особо тяжких криминальных преступлений (АППГ-18).
В 2012 году основными видами являлись преступления против собственности, основную долю которых составляли кражи. За этот период на территории Ухоловского муниципального района зарегистрирована 31 кража (АППГ-44), что составило 47,7% от общего количества зарегистрированных преступлений. Из числа зарегистрированных краж - 17 совершены с проникновением (АППГ-14). В отчетном периоде количество квартирных краж несколько уменьшилось, по сравнению с уровнем прошлого года их составило 4 (АППГ - 7). Увеличилось количество краж сотовых телефонов с 6 до 7 фактов. В то же время в 2012 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года были зарегистрированы следующие преступления: 2 кражи скота (АППГ-3); 10 краж из магазинов (АППГ-0). Неправомерных завладений автотранспортом зарегистрировано не было. Краж транспортных средств (мопед) - 1 (АППГ-0).
За рассматриваемый период 2012 года на территории Ухоловского муниципального района убийств не было (АППГ-1), зарегистрировано 1 изнасилование, причинение тяжкого вреда здоровью - 2, грабеж - 5, фактов угрозы убийством - 1, фактов причинения средней тяжести вреда здоровью - 0, разбоев, хищения оружия зарегистрировано не было.
В отчетном периоде 2012 года не территории Ухоловского муниципального района в сфере экономики выявлено 1 преступление (АППГ-5), то есть с общим количеством выявленных преступлений произошло снижение и такой категории преступлений.
В 2012 году сотрудниками пункта полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский" проводилась определенная работа по выявлению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. В ходе проведенных мероприятий в отчетном периоде выявлено 4 преступления указанной категории, относящихся к категории тяжких.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 14.01.2014 № 17)
Высокие потребительские стандарты, на которые уже ориентирована значительная часть жителей области, ввиду недостаточного уровня заработной платы (в среднем 11,3 тыс. рублей, ЦФО - 19,1 тыс. рублей) пока недосягаемы для основной массы населения. Кроме того, нерешенность многих социальных, коммунальных, транспортных проблем еще более усугубляет ситуацию.
Как следствие этого, несмотря на относительное социально-экономическое благополучие, в Ухоловском районе равно как и в целом по Рязанской области отмечается резкое расслоение населения по размерам имеющейся собственности и доходов. Так, по данным Рязаньстата, в 2008 году на долю 20% наиболее обеспеченного населения региона приходилось 44,3% общего объема денежных доходов населения, в то время как 20% населения области с наименьшими доходами получили лишь 6,1% от общего объема доходов. Такое расслоение вызывает, с одной стороны, высокий уровень социального напряжения между разными слоями населения, с другой - отторжение той частью населения, которая считает себя обделенной в ходе приватизации, монетизации льгот, попыток государства закрепить сложившееся несправедливое, на их взгляд, положение. Реакция населения на допущенную социальную несправедливость компенсируется высокой степенью готовности поправить свое материально-финансовое положение за счет мошенничества или иных форм правонарушений. Именно такая ситуация может стать социальной предпосылкой для роста хищений различных форм. В целом имущественные посягательства, прежде всего общеуголовной направленности, составляют наибольшую часть преступности, их динамикой определяются изменения криминальной активности в целом.
На криминогенную обстановку существенно влияет и безработица.
С учетом скрытых форм безработицы этот фактор создает значительный резерв для роста преступности. Статистические показатели свидетельствуют о том, что в общем числе выявленных лиц, совершивших преступления в Ухоловском районе по итогам 2012 г., 75% не имели постоянного источника дохода, ими совершено 21 преступление.
Реформирование системы ФСИН России увеличит количество лиц, освобожденных из мест лишения свободы, однако на фоне сокращения рынка труда и роста безработицы у них не будет достаточных возможностей трудоустроиться.
В недостаточном объеме обеспечивается "шаговая доступность" жителей к участковым пунктам полиции (опорным пунктам правопорядка). Сегодня необходимо продолжать работу по созданию нормальных условий для службы участковых уполномоченных полиции с гражданами на административных участках, совершенствование их деятельности в части материально-технического обеспечения.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 14.01.2014 № 17)
Негативно влияет на оперативную работу участковых уполномоченных полиции по раскрытию преступлений "по горячим следам" недостаточное оснащение пунктов полиции автотранспортом.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 14.01.2014 № 17)
Несмотря на положительные сдвиги в борьбе с правонарушениями, проведенные мероприятия остаются еще недостаточно эффективными. Есть необходимость сконцентрировать усилия заинтересованных ведомств на комплексном решении задач по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории Ухоловского муниципального района.
Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности противодействия преступности требуется продолжение единого подхода и координации действий в этом направлении.
Решение данных задач правоохранительными органами невозможно без серьезной поддержки органов местного самоуправления, объединения усилий правоохранительных органов, различных ведомств и органов местного самоуправления.
Реализация программных мероприятий позволит воздействовать более чем на 90% лиц, находящихся в социально опасном положении, в целях предотвращения с их стороны противоправных деяний.
Программными мероприятиями по ресоциализации будет охвачено практически 100% лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, что позволит добиться снижения уровня повторной преступности.
Программа позволит реализовать механизм материального стимулирования деятельности народных дружинников, что значительно повысит эффективность привлечения актива населения к участию в обеспечении правопорядка и приведет к снижению количества преступлений в общественных местах.
Как подчеркивалось Президентом России на заседании Государственного совета 29.06.2007 "О первоочередных мерах по реализации государственной системы профилактики правонарушений и обеспечению общественной безопасности", что именно на этапе профилактики можно эффективно противодействовать практически всем видам преступлений и, что особенно важно, оградить от втягивания в криминальное "болото" молодежь и людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
Единая система профилактики правонарушений объединит усилия органов власти, бизнеса, структур гражданского общества в достижении общей цели - развертывании широкой превентивной борьбы с преступностью.
Элементы нестабильности обстановки в обществе, в случае отказа субъектами профилактики правонарушений от реализации программно-целевого метода в этой сфере могут привести к всплеску криминальной активности в Ухоловском районе и повышению уровня преступности более чем на 20%.
Снижение эффективности работы всей системы профилактики правонарушений будет носить долговременный характер и негативные последствия в сфере обеспечения безопасности населения будут сказываться в последующие годы.
Все это обуславливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого подхода в решении проблем профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.
2. Цель и задачи реализации Программы
2.1. Целью Программы является повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на основе совершенствования системы профилактики правонарушений.
2.2. Задачами Программы являются:
привлечение государственных институтов и общественных организаций к решению проблем борьбы с преступностью, формированию законопослушного поведения граждан и должностных лиц;
создание необходимых условий для снижения уровня преступности и уменьшения размеров ущерба и потерь от правонарушений;
повышение эффективности работы правоохранительных органов на основе содействия укреплению материально-технической базы;
повышение доверия населения к правоохранительным органам и расширение гласности в их деятельности.
3. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2014 - 2015 годы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
4.1. Финансирование осуществляется за счет муниципального бюджета, а также использованием субсидий из средств областного бюджета выделяемых на реализацию мероприятий Программы муниципальному образованию
4.2. Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии муниципального бюджета на очередной год.
5. Система программных мероприятий
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования - Ухоловский муниципальный район
Рязанской области от 03.06.2015 № 223)
N№ пп
Программные мероприятия
Главные распорядители
Объемы финансирования (тыс. рублей)
Ожидаемый результат
Всего
В том числе по годам
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Организационные мероприятия по выполнению Программы и нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений
1.1.
Организация информирования населения муниципального образования о целях, задачах и работе по профилактике правонарушений, в т.ч. мероприятиях долгосрочной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном образовании Рязанской области на 2011 - 2015 годы"
Администрация МО, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", МВКПП
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Повышение осведомленности жителей муниципального образования о принимаемых организационных мерах в сфере противодействия преступности
1.2.
Организация и проведение семинаров, совещаний, инструктивных занятий по вопросам повышения эффективности профилактики правонарушений
Администрация МО, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", МВКПП
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Повышение уровня организационно-практической работы по профилактике правонарушений
1.3.
Ежеквартальное проведение анализа и информирование органов местного самоуправления, а также организаций, предприятий, учреждений, расположенных на территории обслуживания, населения о состоянии правопорядка на территории муниципального образования, о преступлениях, причинах и условиях, способствовавших их совершению, с изложением конкретных предложений по их устранению или нейтрализации
Пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", МВКПП, Администрация МО
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Выработка и реализация мер по устранению причин и условий правонарушений. Повышение осведомленности жителей муниципального образования о мерах, принимаемых органами власти в сфере противодействия преступности
1.4.
Обучение руководителей общественных комиссий основам создаваемой системы профилактики правонарушений и ведению профилактической работы
Администрация МО, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", МВКПП
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Повышение правовой грамотности субъектов, участвующих в создании системы профилактики правонарушений
1.5.
Обеспечить координацию деятельности комиссий профилактической направленности. Осуществлять контроль за работой общественных объединений правоохранительной направленности
Администрация МО, МВКПП
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Повышение правовой грамотности субъектов, участвующих в создании системы профилактики правонарушений
1.6.
Издание нормативных правовых документов муниципального образования по вопросам совершенствования профилактики правонарушений, в т.ч. по материальному стимулированию деятельности народных дружинников
Администрация МО
Бюджет района
-
-
Снижение уровня криминогенности в муниципальном образовании
1.7.
Подготовка предложений по совершенствованию региональных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений и иных преступлений
Администрация МО
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Повышение эффективности в организации работы по профилактике правонарушений
2.
Мероприятия по решению общих вопросов профилактики правонарушений, профилактике правонарушений в отдельных отраслях, сферах социального управления и жизнедеятельности, профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодежи
2.1.
Разъяснение порядка освобождения граждан от ответственности в соответствии с действующим законодательством и мер материального стимулирования при добровольной сдаче огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
Пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", МВКПП
Бюджет района 4
-
-
Сокращение незаконного оборота оружия, преступлений, совершенных с его применением, предотвращение террористической угрозы
2.2.
Проведение разъяснительной работы среди населения о возможностях и порядке осуществления государственной защиты лиц, оказавших содействие в раскрытии и расследовании преступлений
Пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", МВКПП
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Повышение уровня раскрываемости преступлений, укрепление правопорядка за счет обеспечения неотвратимости наказания
2.3.
Проведение мероприятий по контролю за обеспечением технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых, материальных ценностей, сохранности денежных средств при транспортировке
Пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", прокуратура района, Администрация МО
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Предупреждение посягательств против собственности
2.4.
Реализация дополнительных мер по организации спортивной и досуговой работы по месту жительства и учебы, повышению уровня доступности досуговых учреждений для детей, подростков, молодежи, находящихся в социально опасном положении, обеспечение их спортивным инвентарем
Администрация МО, Комитет по физической культуре и спорту Рязанской области (КФКС)
Средства областного бюджета в размере: 67,2
42,2
25
Снижение уровня преступности несовершеннолетних
Средства областного бюджета в размере: 1
-
1
2.5.
Проведение профилактической акции "Месячник безопасности детей", направленной на повышение у учащихся и педагогических коллективов теоретических знаний и практических навыков по действиям в нестандартной обстановке, чрезвычайных ситуациях, практическую проверку готовности учащихся действовать в экстремальных условиях
УО и МП, Администрация МО, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский"
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Отработка навыков по соблюдению правил поведения в общественных местах и при угрозе террористических актов
2.6.
Развитие института наставничества в деятельности общеобразовательных школ, межведомственных комиссий по профилактике правонарушений
УО и МП, Администрация МО, МВКПП
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Исправление поведения несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах всех уровней
2.7.
Вовлечение детей "группы риска" в деятельность спортивных объединений, групп ОФП общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей
УО и МП, Администрация МО, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский"
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Формирование культуры здорового образа жизни несовершеннолетних
2.8.
Реализация мероприятий по выявлению и предотвращению нарушений законодательства при проведении, связанных с призывом на военную службу
Отдел военного комиссариата, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", МУЗ "Ухоловская ЦРБ", Администрация МО
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Выполнение плана призыва граждан на военную службу
2.9.
Обеспечение занятости трудовой деятельностью подростков в период школьных каникул
Администрация МО, ГУ РОЦЗН Ухоловского района, МВКПП
Приобретение подростками профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности
2.10.
Осуществить мероприятия по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере лекарственного обеспечения населения, контролю за качеством фармацевтической продукции в аптечных предприятиях муниципального образования. Обеспечить обмен информацией о фактах обнаружения контрафактных лекарственных препаратов между заинтересованными ведомствами
МУЗ "Ухоловская ЦРБ", пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", Роспотребнадзор
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Сокращение объемов оборота некачественной фармацевтической продукции, защита здоровья и благополучия населения
2.11.
Проведение индивидуальных профилактических мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на профилактических учетах в пункте полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", комиссии по делам несовершеннолетних
Пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", Администрация МО, МВКПП
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Уменьшение уровня криминальной активности несовершеннолетних
2.12.
Организация деятельности органов общественного самоуправления в образовательных учреждениях муниципального образования с целью своевременного выявления и предотвращения правонарушений со стороны подростков
УО и МП, Администрация МО
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Снижение уровня преступности несовершеннолетних
3.
Совершенствование института социальной профилактики и вовлечение актива общественности в предупреждение правонарушений, профилактика правонарушений на административных участках, профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, профилактика противоправных посягательств против интересов личности и собственности
3.1.
Обеспечение участия общественности в охране правопорядка, привлечение граждан к работе общественных формирований правоохранительной направленности, в том числе народных дружин, студенческих отрядов народных дружин
Администрация МО, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", МВКПП, УО и МП, отдел культуры
Предупреждение и пресечение правонарушений по месту жительства граждан, в учебных заведениях
3.2.
Реализация дополнительных мер по обеспечению (приобретение, изготовление нагрудных знаков, нарукавных повязок и удостоверений) и материальному поощрению народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений
N№ пп
Средства областного бюджета в размере: 190
100
90
Повышение заинтересованности граждан в деятельности по участию в обеспечении правопорядка
Средства местного бюджета в размере: 19
10
9
3.3.
Проведение учебно-методических сборов с народными дружинниками из числа студенческой молодежи
Администрация МО, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", МВКПП
Бюджет района
Повышение эффективности деятельности отрядов студенческих народных дружин
3.4.
Установление системы контроля, учета работы и методического обеспечения деятельности общественных комиссий по профилактике правонарушений при администрациях сельских и городских поселений
МВКПП, Администрация МО, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский"
Бюджет района
-
-
Реализация мер индивидуального подхода в профилактике правонарушений
3.5.
Оптимизация и ремонт опорных пунктов правопорядка (участковых пунктов милиции), оснащение их средствами связи, мебелью и оргтехникой (субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области)
Администрация МО, МВКПП, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", ГУРБ
Средства областного бюджета в размере
-
-
Повышение уровня информационного обеспечения и оперативности реагирования на происшествия
3.6.
Продолжить работу по приему под охрану объектов собственности и хранилищ товарно-материальных ценностей силами вневедомственной охраны органов внутренних дел с применением современных технических средств
Пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", Администрация МО
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
Обеспечение оперативного реагирования на преступления, розыск и задержание преступников по "горячим следам"
4.
Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов, предупреждение угрозы терроризма
4.1.
Продолжить совершенствование механизма межведомственной координации, организации взаимодействия в целях незамедлительного реагирования на изменение оперативной обстановки, своевременного получения информации о лицах, причастных к экстремистской деятельности, в т.ч. в среде иностранных граждан, пребывающих на территории муниципального образования, а также формирования локальной базы для привлечения их к ответственности
Пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский"
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
Повышение эффективности выявления и пресечения намерений совершения террористических актов, улучшение межведомственного взаимодействия
4.2.
Выявление и постановка на профилактические учеты лиц, склонных к совершению преступлений, осуществление за ними контроля
Пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", МВКПП (по отдельному плану)
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
Пресечение намерений совершения террористических актов
4.3.
На плановой основе осуществлять проверки антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан
Пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", отдел ГО и ЧС, Администрация МО
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
Повышение антитеррористической защищенности объектов
4.4.
Проведение мероприятий по установке в детских дошкольных и образовательных учреждениях региона, расположенных в зоне обслуживания подразделений вневедомственной охраны, кнопок экстренного вызова милиции (субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области)
Администрация МО, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", мин. образов.
Средства областного бюджета
Обеспечение антитеррористической безопасности учреждений
4.5.
Обеспечить ежегодное проведение семинаров по вопросам профилактики экстремизма при координирующей роли антитеррористической комиссии муниципального образования
Администрация МО, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", отдел культуры
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
Выработка мер, направленных на совершенствование работы по вопросам профилактики экстремизма
4.6.
На системной основе осуществлять мониторинг материалов СМИ, имеющихся в муниципальном образовании, на предмет недопущения в них пропаганды и оправдания экстремизма, соблюдения ими законодательства РФ
Пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", Администрация МО
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
Недопущение появления в СМИ материалов экстремистского характера
4.7.
Проведение в установленном порядке (по согласованию) проверок деятельности организаций религиозного и националистического толка с целью выявления лиц, склонных к экстремистским проявлениям, принятие в отношении этих лиц мер профилактического характера
Пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", Администрация МО
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
Недопущение националистического и религиозного экстремизма
4.8.
Проведение в целях профилактики правонарушений цикла мероприятий по правовому просвещению детей и подростков
УО и МП, отдел культуры, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский"
Повышение уровня правового просвещения детей и подростков
4.9.
Проведение анализа эффективности мероприятий по профилактике экстремизма
Пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", УО и МП, отдел культуры
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
Совершенствование методики противодействия экстремизму
4.10.
Информирование населения муниципального образования Рязанской области в СМИ о результатах деятельности правоохранительных структур в сфере противодействия терроризму и экстремизму
Пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", Администрация МО
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
Информационное противодействие экстремистским и террористическим проявлениям
4.11.
Организовать проведение мероприятий по недопущению проникновения представителей криминала в органы власти и местного самоуправления в период проведения выборных кампаний
Пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", прокуратура, Администрация МО
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
Усиление борьбы с коррупцией, защита интересов государственной власти и общества
5.
Противодействие алкоголизации населения, профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
5.1.
Совершенствование деятельности рабочей группы при межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Ухоловского муниципального района по противодействию алкоголизации населения
Администрация МО, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", территориальные подразделения Роспотребнадзора
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
Установление межведомственного взаимодействия по противодействию алкоголизации населения
5.2.
Реализация мер по повышению эффективности работы наркологической службы по раннему выявлению, алкогольной и наркотической зависимости граждан и оказанию им квалифицированной медицинской помощи
МУЗ "Ухоловская ЦРБ", пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", Администрация МО
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
Организация эффективного лечения наркозависимости на ранней стадии, оказание анонимной квалифицированной медицинской и психологической помощи
5.3.
Организация и проведение оздоровительных и агитационно-пропагандистских мероприятий (дней здоровья, акций, форумов, семинаров, лекториев)
МУЗ "Ухоловская ЦРБ", УО и МП, Администрация МО
Формирование у населения, прежде всего у молодежи, стойких навыков здорового образа жизни
5.4.
Организация и проведение оперативно-профилактических мероприятий по соблюдению требований и ограничений, установленных законодательством в сфере нравственности и предупреждения алкоголизации детей и молодежи (в том числе в летних оздоровительных лагерях)
Пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", УО и МП, Администрация МО, МВКПП
Бюджет района 4
-
-
Формирование у населения негативного отношения к алкоголю и наркотикам
5.5.
Проведение акций волонтерских отрядов молодежи по пропаганде здорового образа жизни
Отдел культуры, МУЗ "Ухоловская ЦРБ", Администрация МО
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
Формирование у молодежи негативного отношения к алкоголю и наркотикам
5.6.
Проведение системных мониторингов наркоситуации в образовательных учреждениях
МУЗ "Ухоловская ЦРБ", УО и МП, Администрация МО
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
Определение и оперативное реагирование на наркотическую ситуации
5.7.
Организация и проведение осмотра несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в пункте полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", на предмет потребления ими наркотических и психотропных веществ и оказание им в дальнейшем квалифицированной медицинской помощи
МУЗ "Ухоловская ЦРБ", пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", Администрация МО
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
Совершенствование борьбы с наркотизацией и алкоголизацией населения
5.8.
Обеспечение оказания амбулаторной и стационарной специализированной наркологической помощи лицам, страдающим алкоголизмом и наркоманией
МУЗ "Ухоловская ЦРБ", пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", Администрация МО
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
Создание условий для ресоциализации лиц, страдающим наркоманией
5.9.
Осуществление мероприятий по контролю за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации
Подразделения УФМС, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", Администрация МО
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Снижение количества незаконных мигрантов
5.10.
Информирование населения о порядке исполнения возложенных на федеральную миграционную службу России государственных функций по оказанию государственных услуг, результатах проведения оперативно-профилактических и целевых мероприятий, направленных на противодействие незаконной миграции
Подразделения УФМС, МВКПП
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Повышение правовой грамотности населения в сфере миграционного законодательства
6.
Профилактика правонарушений среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы
6.1.
Ведение единого учета работы с лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, и гражданами, осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы, с определением эффективности мер по их ресоциализации
Администрация МО, отдел соцзащиты, УИИ, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский"
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Повышение уровня индивидуальной профилактической работы
6.2.
Осуществление контроля за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них в соответствие с законом ограничений
Пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", МВКПП (по отдельному плану)
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Снижение уровня повторной преступности
6.3.
Совершенствование деятельности рабочей группы при межведомственной комиссии по профилактике правонарушений муниципальных районов и городских округов по ресоциализации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы
Администрация МО, органы соцзащиты, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", органы труда и занятости, подразделения ФСИН
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Снижение уровня повторной преступности
6.4.
Установление контроля за своевременной подготовкой документов и документирование лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Подразделения ФМС, ФСИН, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", Администрация МО
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Создание условий для ресоциализации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы
6.5.
Информирование специализированных служб здравоохранения по месту убытия лиц, освобожденных из мест лишения свободы, больных туберкулезом и ВИЧ-инфекцией Создание условий для профилактики социально опасных заболеваний, алкоголизма и наркомании у лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Подразделения ФСИН, органы здравоохранения, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", администрация МО
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Повышение качества медицинского обслуживания больных туберкулезом и иными социально опасными заболеваниями
6.6.
Оказание содействия в трудоустройстве лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы
Администрация МО, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский"
Снижение уровня повторной преступности
7.
Информационно-методическое и пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений
7.1.
Организовать подготовку и размещение в имеющихся в муниципальном образовании СМИ сведений о раскрытии наиболее опасных преступлений, совершенных участниками организованных преступных групп и получивших большой общественный резонанс
Подразделения пункта полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", ФСКН, ФСИН, ФСБ, прокуратура района
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Формирование положительного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов
7.2.
Информирование населения через средства массовой информации о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств
Пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", Администрация МО, МВКПП (по отдельному плану)
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Повышение осведомленности граждан о правомерных способах и средствах защиты от преступных посягательств
7.3.
Организовать проведение брифингов, "круглых столов", публикацию в печатных изданиях материалов с разъяснениями населению области федерального и областного законодательства по вопросам, регулирующим деятельность правоохранительных структур, и иным отраслям права
Администрация МО, прокуратура, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский"
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Освещение деятельности правоохранительных органов, повышение юридической грамотности населения
7.4.
Создание и выпуск в электронных и печатных местных СМИ информационно-пропагандистских материалов, посвященных проблемам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе предотвращению уклонений от службы в армии
Администрация МО, прокуратура, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский", отдел военного комиссариата
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Повышение правовой грамотности населения, привлечение актива населения к участию в профилактике правонарушений
7.5.
Размещение в местных СМИ материалов о деятельности народных дружинников и других материалов с передовым опытом работы субъектов профилактики правонарушений
Администрация МО, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский"
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей
-
-
-
-
-
Формирование здорового общественного мнения и нетерпимого отношения к правонарушениям
7.6.
Проведение конкурсов на лучшие материалы по социальной рекламе
Администрация МО, пункт полиции (дислокация п.г.т. Ухолово) МО МВД России "Сараевский"
Формирование здорового общественного мнения
Всего:
Средства муниципального бюджета: 20
10
10
Всего:
Средства областного бюджета: 257,2
142,2
115
6. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация Программы в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район позволит:
- придать процессу декриминализации общества системный характер с учетом специфики ведомственных и межведомственных интересов административных, правоохранительных и силовых структур;
- добиться повышения эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений, а также уровня позитивного правосознания населения, доверия граждан к сотрудникам милиции и других правоохранительных структур;
- повысить уровень обеспечения безопасности личности и общества от противоправных посягательств на территории Рязанской области, уменьшить общее количество совершаемых преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких и особо тяжких;
- снизить уровень рецидивной преступности, отличающейся наибольшей жестокостью и тяжестью последствий;
- улучшить профилактическую работу в среде несовершеннолетних и молодежи, сократить число преступлений совершаемых несовершеннолетними;
- укрепить правопорядок и оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;
- повысить надежность охраны всех форм собственности;
- улучшить информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов по охране общественного порядка и борьбе с преступностью на территории области;
- сформировать условия для более широкого привлечения актива населения к участию в обеспечении правопорядка.
В результате успешной реализации программных мероприятий предполагается:
1. Добиться снижения количества зарегистрированных преступлений с 11378 в 2014 году до 11056 в 2015 году;
2. Достичь снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии с 327 в 2014 году до 310 в 2015 году;
3. Стабилизировать и последовательно снизить долю лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу с 32% в 2010 году до 29,7% в 2015 году;
4. Повысить уровень безопасности населения области, в результате чего криминогенность в регионе по опросам населения должна снизиться с 37,2% в 2014 году до 35,7% к 2015 году.
------------------------------------------------------------------