Решение Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 19.12.2013 N 180/19 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Милославский муниципальный район Рязанской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МИЛОСЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. № 180/19
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - МИЛОСЛАВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального
образования - Милославский муниципальный район
Рязанской области
от 28.05.2015 № 292/31)
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Милославский муниципальный район Рязанской области в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 29 апреля 2010 года № 20 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Милославский муниципальный район Рязанской области".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Глава муниципального образования -
Милославский муниципальный район
Рязанской области, председатель
Совета депутатов муниципального
образования - Милославский
муниципальный район
Рязанской области
В.С.ШКУРИН
Приложение
Утверждено
Решением
Совета депутатов
муниципального образования -
Милославский муниципальный
район Рязанской области
от 19 декабря 2013 г. № 180/19
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ -
МИЛОСЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального
образования - Милославский муниципальный район
Рязанской области
от 28.05.2015 № 292/31)
Настоящее Положение регулирует общественные отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования, контроля и утверждения отчета о его исполнении в пределах, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса
1. Бюджетный процесс в муниципальном образовании - Милославский муниципальный район Рязанской области регламентируется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
2. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район, органов местного самоуправления муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, регулирующие бюджетные правоотношения, не должны противоречить настоящему Положению. В случаях возникновения указанных противоречий применяются нормы настоящего Положения.
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:
бюджет муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
бюджетная система муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области - основанная на экономических отношениях и урегулированная нормами права совокупность бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области и местных бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Милославского муниципального района Рязанской области;
консолидированный бюджет муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области - свод бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области и местных бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Милославского муниципального района Рязанской области, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.
2. Содержание иных понятий и терминов, используемых в настоящем Положении, соответствует понятиям и терминам, применяемым в Бюджетном кодексе Российской Федерации и иных федеральных законах, регулирующих бюджетные правоотношения.
Глава 2. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ИХ КОМПЕТЕНЦИЯ
Статья 3. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании - Милославский муниципальный район Рязанской области
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 28.05.2015 № 292/31)
Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области и настоящим Положением, являются:
глава муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области (далее - глава Милославского муниципального района);
Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
Управление Федерального казначейства по Рязанской области;
учреждения Центрального банка Российской Федерации, кредитные организации в рамках функций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
контрольно-счетная комиссия Милославского муниципального района;
органы внутреннего муниципального финансового контроля, являющиеся уполномоченными исполнительными органами местного самоуправления муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля);
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств;
органы местного самоуправления муниципальных образований Милославского муниципального района Рязанской области;
иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и настоящим Положением возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Статья 4. Бюджетные полномочия Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области
В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области относится:
1) установление порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области (далее - районного бюджета), утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета;
2) установление, изменение, отмена и введение в действие местных налогов на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, установление льгот по платежам в местный бюджет;
3) рассмотрение, утверждение бюджета района на очередной финансовый год и плановый период и годового отчета о его исполнении;
4) рассмотрение и утверждение изменений и дополнений в местный бюджет;
5) установление расходных обязательств муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
6) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета и бюджетов муниципальных образований Милославского муниципального района;
7) установление порядка предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств районного бюджета;
8) осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета депутатов, в ходе проводимых Советом депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами;
(п. 8 в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 28.05.2015 № 292/31)
8.1) формирование и определение правового статуса органов внешнего муниципального финансового контроля;
(п. 8.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 28.05.2015 № 292/31)
9) иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, Рязанской области, решениями Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
Статья 5. Бюджетные полномочия главы Милославского муниципального района и администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 28.05.2015 № 292/31)
1. К бюджетным полномочиям главы Милославского муниципального района относятся:
1) подписание решений Совета депутатов об утверждении бюджета района, о внесении изменений в него, об утверждении отчета о его исполнении;
2) осуществление права инициативы по назначению публичных слушаний по проекту бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, отчета о его исполнении;
3) иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Милославский муниципальный район, настоящим Положением.
2. В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район относятся:
1) установление порядка и сроков составления проекта районного бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район, составление прогноза консолидированного бюджета Милославского муниципального района и необходимых материалов к ним и направление их в Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
2) утверждение отчетов об исполнении бюджета Милославского муниципального района за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года и направление их, а также годового отчета об исполнении бюджета Милославского муниципального района в Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
3) внесение в Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
4) представление в Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области на рассмотрение квартальных отчетов об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, информации об исполнении консолидированного бюджета Милославского муниципального района за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года и за год, а также на утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета;
5) внесение в Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области проекта решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области по установлению и введению в действие и (или) отмене местных налогов на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
6) утверждение перечня главных распорядителей и получателей средств районного бюджета;
7) предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
8) установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов районного бюджета, являющихся органами местного самоуправления муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области и (или) находящимися в их ведении учреждениями, определения органов местного самоуправления и их структурных подразделений в качестве главных администраторов доходов местных бюджетов;
9) осуществление внутренних заимствований и предоставление муниципальных гарантий от имени муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальными активами муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
10) утверждение муниципальных программ, установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, определение сроков их реализации, установление порядка определения указанных сроков, установление сроков утверждения муниципальных программ, предлагаемых к реализации начиная с очередного финансового года, и изменений в ранее утвержденные программы, установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;
11) установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
12) обеспечение исполнения районного бюджета;
13) принятие решения о временном осуществлении отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, Рязанской области и нормативными правовыми актами муниципального образования - Милославский муниципальный район.
Статья 6. Бюджетные полномочия финансово-казначейского управления администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области
В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению финансово-казначейского управления администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области относятся:
1) непосредственное составление проекта решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и представление его в администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район;
2) составление и ведение сводной бюджетной росписи районного бюджета;
3) разработка прогноза бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район и представление его в администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район;
4) получение от органов местного самоуправления муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Милославского муниципального района, администраторов налоговых и неналоговых доходов отчетности и материалов, необходимых для составления проекта решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, отчетов об исполнении районного бюджета, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район;
5) составление отчетов по исполнению районного бюджета и консолидированного бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего года, за год и представление их в администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
6) непосредственное предоставление по поручению администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области бюджетных кредитов в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, настоящим Положением, правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
7) проведение проверок финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя и анализа финансового состояния получателей муниципальных гарантий муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
8) проведение проверок получателей бюджетных средств по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
9) ведение муниципальной долговой книги муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, установление состава, порядка и срока внесения в нее информации;
10) организация исполнения районного бюджета;
11) получение от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
12) получение от участников бюджетного процесса сведений об операциях со средствами районного бюджета, а также средствами учреждений муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, полученных ими от приносящей доход деятельности;
13) осуществление взыскания бюджетных средств в соответствии с заключенными договорами со всех счетов получателей средств районного бюджета, выданных в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также процентов, подлежащих уплате в районный бюджет за пользование бюджетными кредитами;
14) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации в части, относящейся к районному бюджету и бюджетам поселений, в пределах установленных полномочий, в том числе утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении учреждения, установление перечня и кодов целевых статей расходов районного бюджета;
15) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета и бюджетов поселений, доведения ее показателей до главных распорядителей бюджета района;
16) установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) районного бюджета, внесение изменений в них;
17) установление порядка составления и ведения кассового плана районного бюджета, состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
18) установление порядка исполнения районного бюджета по источникам финансирования дефицита;
19) установление порядка завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году;
20) установление порядка:
обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами;
оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
исполнения бюджета по расходам, санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;
21) установление методики планирования бюджетных ассигнований;
22) установление сроков представления сводной бюджетной отчетности главными администраторами средств районного бюджета;
23) управление муниципальным долгом муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
24) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области, настоящим Положением.
Статья 7. Бюджетные полномочия контрольно-счетной комиссии Милославского муниципального района
Контрольно-счетная комиссия муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области и имущества, находящегося в собственности муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
6) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, а также муниципальных программ;
7) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании - Милославский муниципальный район Рязанской области и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
8) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов и главе муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
9) принимает участие в разработке проектов муниципальных правовых актов, направленных на совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании - Милославский муниципальный район Рязанской области;
10) осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Милославского муниципального района;
11) осуществляет проверки соблюдения условий получения субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета;
12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов.
Статья 8. Муниципальные внутренние заимствования муниципального образования - Милославский муниципальный район
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Заимствования муниципальных образований в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Милославского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом принадлежит Администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
Глава 3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Статья 9. Органы, осуществляющие составление проекта районного бюджета
1. Составление проекта районного бюджета осуществляется администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
2. Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляется финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
Статья 10. Срок составления и утверждения проекта районного бюджета
1. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года на очередной финансовый год и плановый период.
2. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также порядок и сроки составления документов и материалов, обязательных для предоставления одновременно с проектом районного бюджета, устанавливаются администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области с соблюдением требований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 11. Содержание решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете
1. В решении Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Рязанской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район (кроме решения о бюджете).
2. В решении Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами муниципальных образований Милославского муниципального района Рязанской области в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Рязанской области о бюджете Рязанской области и муниципальными правовыми актами Милославского муниципального района, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
3. Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район о районном бюджете утверждаются:
1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Рязанской области и муниципальным правовым актом Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район;
4) ведомственная структура расходов на очередной финансовый год и плановый период;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
8) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
9) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
10) бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
11) объем бюджетных ассигнований на реализацию предусмотренных к финансированию за счет районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде муниципальных программ (по каждой программе (подпрограмме), ведомственных целевых программ;
12) иные показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Решение Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Глава 4. ВНЕСЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МИЛОСЛАВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ
Статья 12. Внесение в Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области проекта решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете
1. Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области вносит проект решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области не позднее 15 ноября текущего года.
1.1. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения расходных обязательств Милославского муниципального района, установленных нормативно-правовыми актами Милославского муниципального района, Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район вносит в Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области проект решения об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде решений Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район, отдельных положений (статей, частей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев) решений органов местного самоуправления района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.
2. Одновременно с проектом решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области администрацией муниципального образования представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период;
2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период;
5) прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества муниципального образования - Милославский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный Советом депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район;
6) пояснительная записка к проекту районного бюджета;
7) расчеты по статьям классификации доходов районного бюджета, расчеты и (или) обоснования по статьям классификации источников финансирования дефицита бюджета, по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
8) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период, включая расчет налоговой базы (налогового потенциала) муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
9) верхний предел муниципального долга муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
10) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета и консолидированного бюджета Милославского муниципального района на текущий финансовый год;
11) информация об исполнении муниципальных программ и ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств районного бюджета, государственных программ, реализуемых в текущем году на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, за истекший период текущего года;
12) оценка потерь районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде от предоставляемых налоговых льгот;
13) отчет о предоставлении средств районного бюджета на возвратной основе за истекший период отчетного года;
14) информация о численности муниципальных служащих по главным распорядителям средств районного бюджета и работников муниципальных учреждений муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
15) предложенные Советом депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области и контрольно-счетной комиссией Милославского муниципального района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области в отношении указанных бюджетных смет.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.
3. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и все документы и материалы к нему представляются в Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области на бумажном и электронном носителях.
Статья 13. Принятие к рассмотрению Советом депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области проекта решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете
1. Поступивший в установленном порядке к председателю Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и прилагаемые к нему материалы и документы в течение суток направляются им в Комитет по экономической реформе, бюджету, местным налогам и сборам для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
2. На основании заключения Комитета глава муниципального образования - Милославский муниципальный район, председатель Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области принимает решение о том, что проект решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению либо подлежит возвращению на доработку администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением.
3. Доработанный проект решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области со всеми необходимыми документами должен быть представлен в Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области в десятидневный срок и рассмотрен в установленном настоящим Положением порядке.
4. Проект решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, принятый к рассмотрению, в течение суток направляется в Комитет по экономической реформе, бюджету, местным налогам и сборам Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области для подготовки предложений, а также в контрольно-счетную комиссию Милославского муниципального района для оформления заключения.
Статья 14. Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете
1. По проекту районного бюджета проводятся публичные слушания в порядке, установленном Советом депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район.
При этом решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о внесении изменений в нормативные правовые акты о местных налогах и сборах должны быть приняты Советом депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области до внесения проекта решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 28.05.2015 № 292/31)
2. В случае отклонения (непринятия) Советом депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области проектов решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о внесении изменений в нормативные правовые акты о местных налогах и сборах до рассмотрения проекта решения о районном бюджете расчеты по всем показателям районного бюджета осуществляются на основе действующего законодательства.
3. При рассмотрении Советом депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области проекта решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, проект программы муниципальных заимствований муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области в части источников финансирования дефицита районного бюджета, а также основные характеристики районного бюджета и утверждаются следующие показатели районного бюджета:
1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов районного бюджета;
2) прогнозируемые доходы районного бюджета по кодам классификации доходов бюджета:
по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета (за исключением государственной пошлины, задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, административных платежей и сборов, штрафов, санкций, возмещения ущерба, прочих неналоговых доходов);
по подгруппам доходов: государственная пошлина, задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, административные платежи и сборы, штрафы, санкции, возмещение ущерба, прочие неналоговые доходы;
(пп. 2 в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 28.05.2015 № 292/31)
3) приложения к решению Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающие: нормативы распределения доходов между бюджетами муниципальных образований Милославского муниципального района Рязанской области в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Рязанской области о бюджете Рязанской области и муниципальными правовыми актами Милославского муниципального района, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса; перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
4) общий объем расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
5) условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на второй год планового периода;
6) верхний предел муниципального долга муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
7) дефицит (профицит) районного бюджета и источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе в разрезе статей и видов источников финансирования дефицита бюджета;
8) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
9) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств, разделам, подразделам, целевым статьям и группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
10) распределение между муниципальными образованиями сельских, городских поселений Милославского муниципального района Рязанской области межбюджетных трансфертов из районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
11) программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период;
12) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
13) программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
14) расходы по муниципальным программам, ведомственным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;
15) текстовые статьи проекта решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. При рассмотрении на заседании Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области проекта решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области заслушивает доклад администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район, доклад председателя контрольно-счетной комиссии Милославского муниципального района и принимает решение об утверждении бюджета муниципального района или о его отклонении.
5. В случае отклонения проекта решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области возвращает его администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район на доработку.
Администрация района в течение 5 дней организует доработку указанного проекта с учетом предложений и рекомендаций, основанных на заключении контрольно-счетной комиссии Милославского муниципального района, и вносит его на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области. При повторном внесении указанного проекта Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области рассматривает его в течение 10 дней со дня его повторного внесения в установленном настоящим Положением порядке.
6. Принятие и подписание решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с Уставом муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
Статья 15. Обнародование решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете
Решение Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 16. Внесение изменений в решение Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете
1. Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области разрабатывает и представляет в Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области проекты решений Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете по всем вопросам, в том числе в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета, а также распределение расходов районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Одновременно с проектом решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете вносятся обоснования предлагаемых изменений и необходимые расчеты к ним, Поправки субъектов права законодательной инициативы к внесенному администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район проекту решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете, предусматривающие увеличение расходов на отдельные объекты муниципальных программ муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, а также поправки, предусматривающие включение расходов по отдельным объектам, не предусмотренных проектом решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете, внесенные администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, рассматриваются только при наличии предложений по источникам их финансирования.
Внесение изменений в нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о налогах и сборах и о неналоговых доходах, поступающих в районный бюджет, предполагающее вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается с внесением соответствующих изменений в решение Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
2. Проекты решений Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете рассматриваются в установленном порядке при соблюдении следующих дополнительных условий:
проект решения, иной нормативный правовой акт, предусматривающий изменение основных характеристик районного бюджета, не может быть внесен в Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области до вступления в силу решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, предусматривающего изменение основных характеристик районного бюджета;
в случае внесения в Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области двух и более проектов о внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете указанные проекты рассматриваются одновременно в качестве альтернативных. При этом может быть принят только один проект, а остальные проекты могут быть рассмотрены в качестве поправок к нему.
Глава 5. ИСПОЛНЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Статья 17. Основы исполнения районного бюджета
1. Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
Организация исполнения районного бюджета осуществляется финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области на основе единства кассы и подведомственности расходов, в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, составляемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
5. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета районного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
7. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Рязанской области на основании соглашения, заключенного с администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
Все кассовые операции по исполнению районного бюджета осуществляются Управлением Федерального казначейства по Рязанской области от имени и по поручению финансово-казначейского управления администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, администраторов поступлений в районный бюджет, администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета или получателей средств районного бюджета на основании платежных документов, оформленных ими с учетом положений, установленных нормативными документами Центрального банка Российской Федерации и Минфина России, и отражаются в отчетности о кассовом исполнении бюджета, представляемой в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
8. Единый счет районного бюджета находится в Управлении Федерального казначейства по Рязанской области. Для кассового обслуживания исполнения районного бюджета Управление Федерального казначейства по Рязанской области открывает соответствующий счет районного бюджета в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Банка России по Рязанской области.
Статья 18. Использование доходов, фактически полученных при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете
Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области без внесения изменений в решение Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области в случае недостаточности предусмотренных на их использование бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 19. Учет исполнения районного бюджета
1. Все операции, осуществляемые в процессе исполнения районного бюджета, подлежат бюджетному учету.
2. Учет исполнения районного бюджета организует и ведет финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области в соответствии с планом счетов бюджетного учета и инструкцией по его применению, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 20. Завершение исполнения районного бюджета
1. Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ,
ВНУТРЕННИЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ И
ВНУТРЕННИЙ ФИНАНСОВЫЙ АУДИТ
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального
образования - Милославский муниципальный район
Рязанской области
от 28.05.2015 № 292/31)
Статья 21. Утратила силу с 28 мая 2015 года. - Решение Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 28.05.2015 № 292/31.
Статья 22. Осуществление муниципального финансового контроля в муниципальном образовании - Милославский муниципальный район
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 28.05.2015 № 292/31)
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в муниципальном образовании - Милославский муниципальный район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и муниципального образования - Милославский муниципальный район.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной комиссии Милославского муниципального района.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов внутреннего муниципального финансового контроля и финансово-казначейского управления администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район.
4. Порядок осуществления контрольно-счетной комиссией Милославского муниципального района полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Советом депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район.
Порядок осуществления органами внутреннего муниципального финансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с порядком, установленным им по санкционированию оплаты денежных обязательств.
Статья 23. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств районного бюджета, главного администратора (администратора) доходов районного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита районного бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 28.05.2015 № 292/31)
Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляют главные распорядители (распорядители) средств районного бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета в порядке, установленном администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район.
Глава 7. ОТЧЕТНОСТЬ ОБ ИСПОЛНЕНИИ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Статья 24. Отчетность об исполнении районного бюджета
1. Бюджетная отчетность об исполнении районного бюджета является годовой. Отчеты об исполнении районного бюджета являются ежеквартальными.
Бюджетная отчетность и отчет об исполнении районного бюджета составляются финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и направляются в администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
2. Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район размещает на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о ходе исполнения районного бюджета не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области и представляются в Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области в срок не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.
Одновременно финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район отчеты направляются в контрольно-счетную комиссию Милославского муниципального района.
4. Одновременно с отчетом об исполнении районного бюджета в Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район и контрольно-счетную комиссию Милославского муниципального района направляется отчет о расходовании средств резервного фонда администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район.
5. Документы и материалы, указанные в настоящей статье, представляются в Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район и контрольно-счетную комиссию Милославского муниципального района на бумажных и электронных носителях.
Статья 25. Форма и состав отчета об исполнении районного бюджета
1. Отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год (далее - отчет об исполнении районного бюджета) утверждается в форме решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, принимаемого в установленном порядке.
2. Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
3. Отдельными приложениями к решению Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели, предусмотренные приложениями к решению Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район о районном бюджете на отчетный финансовый год (за исключением приложений по распределению расходов на финансирование отдельных районных целевых программ, а также приложений, предусмотренных пунктом 3 части 3 статьи 14 настоящего Положения), в том числе:
доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходы бюджета по кодам групп видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходы бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
расходы бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;
источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;
источники финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.
Статья 26. Представление годового отчета об исполнении районного бюджета
1. В целях проведения внешней проверки администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области направляет в контрольно-счетную комиссию Милославского муниципального района на бумажном и электронном носителях годовой отчет об исполнении районного бюджета с материалами, установленными статьей 27 настоящего решения, составленный в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения, не позднее 1 апреля текущего года для подготовки заключения.
(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 28.05.2015 № 292/31)
2. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области в Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области ежегодно не позднее 1 мая текущего года.
Статья 27. Документы и материалы, представляемые в Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется в Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области одновременно со следующими документами и материалами:
1) проект решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области об исполнении районного бюджета;
2) баланс исполнения районного бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка к отчету;
6) отчет о расходовании средств резервного фонда администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
7) информация об исполнении муниципальных программ в разрезе объектов и мероприятий;
8) отчет о результатах приватизации муниципального имущества муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области;
9) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета.
2. Документы и материалы, указанные в настоящей статье, представляются в Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области на бумажном и электронном носителях.
Статья 28. Проведение внешней проверки годового отчета
1. Контрольно-счетная комиссия Милославского муниципального района Рязанской области проводит проверку годового отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с учетом данных внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета.
Главные администраторы средств районного бюджета не позднее 15 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетную комиссию Милославского муниципального района для внешней проверки.
Контрольно-счетная комиссия готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета в течение 30 дней после представления указанного отчета администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, используя материалы и результаты проведенных проверок.
(п. 1 в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 28.05.2015 № 292/31)
2. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется контрольно-счетной комиссией в Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области и администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
3. Заключение контрольно-счетной комиссии по годовому отчету об исполнении районного бюджета включает:
1) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю средств районного бюджета, по которым выявлено расходование средств районного бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, а также с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств;
2) заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о районном бюджете либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения;
3) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4) анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области "Об условиях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Милославский муниципальный район, порядке их оформления и учета", расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, за счет бюджетных средств;
5) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения муниципальных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
6) анализ выполнения плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;
7) иные материалы, определенные решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
Статья 29. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области рассматривает годовой отчет в течение одного месяца после получения заключения контрольно-счетной комиссии.
2. При рассмотрении годового отчета Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области заслушивает:
- доклад руководителя финансово-казначейского управления администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области об исполнении районного бюджета;
- заключение контрольно-счетной комиссии.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области принимает решение об утверждении либо об отклонении решения об исполнении районного бюджета.
4. В случае отклонения Советом депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области решения об исполнении районного бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Статья 30. Порядок представления в ФКУ утвержденных местных бюджетов поселений, отчетов об исполнении местных бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти
(введена Решением Совета депутатов муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 28.05.2015 № 292/31)
Органы местного самоуправления поселений района представляют в ФКУ решения об утверждении местных бюджетов и внесении изменений в них, отчетов об исполнении местных бюджетов в течение 10 дней с момента вступления в силу указанных решений.
Ежемесячная, квартальная и иная бюджетная отчетность бюджетов городских и сельских поселений района, установленная федеральными органами государственной власти, представляется администрациями городских и сельских поселений района в ФКУ в порядке, утвержденном Министерством финансов Российской Федерации, в сроки, установленные ФКУ.
------------------------------------------------------------------