Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 15.10.2013 N 916 "Об утверждении административного регламента оказания муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЯЗАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. № 916

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОКАЗАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
от 31.10.2013 № 980, от 31.01.2014 № 71, от 21.02.2014 № 232,
от 30.10.2014 № 1210, от 22.12.2014 № 1486, от 27.05.2015 № 415)

В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 23.01.2012 № 42 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ) администрацией муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области и отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области", руководствуясь Уставом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области постановляет:
1. Утвердить административный регламент оказания муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" в новой редакции согласно Приложению.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 30.10.2014 № 1210)
2. Постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 21.06.2012 № 386 "Об утверждении административного регламента оказания муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства" считать утратившим силу.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 30.10.2014 № 1210)
3. Отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области принять все необходимые меры для выполнения административного регламента.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в "Информационном вестнике муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области" и на официальном сайте администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике, финансам и сельскому хозяйству И.В.Ковалева.

Глава администрации
В.Н.ПРОНЬКИН





Приложение № 1
к Постановлению
администрации МО -
Рязанский муниципальный
район Рязанской области
от 15 октября 2013 г. № 916
"Об утверждении административного
регламента оказания муниципальной
услуги "Выдача разрешения на
строительство, реконструкцию
объектов капитального строительства"

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
от 31.10.2013 № 980, от 31.01.2014 № 71, от 21.02.2014 № 232,
от 30.10.2014 № 1210, от 22.12.2014 № 1486, от 27.05.2015 № 415)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.
1.1.1. Предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" являются отношения, возникающие между физическим или юридическим лицом и администрацией муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация Рязанского района), связанные с предоставлением муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" (далее соответственно - Административный регламент, муниципальная услуга).
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 30.10.2014 № 1210)
1.1.2. Целями Административного регламента являются:
- повышение качества и доступности результатов выполнения муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство;
- создание комфортных условий для участников отношений, возникающих при выполнении муниципальной услуги;
- определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при выполнении муниципальной услуги.
1.1.3. Задачей Административного регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.1. Заявителями являются созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющие место нахождения в Российской Федерации физические или юридические лица, имеющие намерение построить или реконструировать объект капитального строительства на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - заявитель).
1.2.2. Представитель заявителя - физическое лицо, действующее от имени заявителя. Полномочия представителя заявителя при предоставлении муниципальной услуги подтверждаются доверенностью, за исключением лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени заявителя. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Сведения о структурном подразделении администрации Рязанского района, ответственном за оказание муниципальной услуги:
Отдел архитектуры и градостроительства:
адрес: Рязанская область, г. Рязань, ул. Связи, д. 14, каб. 22;
контактные телефоны: (4912) 28-88-93;
адрес электронной почты: bogdanov@rzraion.ru.
Прием заявителей для выполнения муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующим графиком:
- консультирование по вопросам комплектности документов для оказания муниципальной услуги (не более 30 минут на одного заявителя):
понедельник 9.00 - 13.00,
вторник 9.00 - 13.00,
четверг 9.00 - 13.00,
- информирование об исполнении муниципальной услуги (не более 5 минут на одного заявителя):
понедельник 9.00 - 18.00,
вторник 9.00 - 18.00,
среда 9.00 - 18.00,
четверг 9.00 - 18.00,
пятница 9.00 - 17.00;
- обеденный перерыв - с 13.00 до 13.48;
- выходные дни - суббота и воскресенье, а также праздничные дни.
1.3.2. Порядок получения информации заявителями:
1. Информирование о ходе оказания муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела архитектуры и градостроительства при личном контакте с заявителями, с использованием сети Интернет, почтовой, телефонной связи.
2. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе оказания муниципальной услуги при помощи телефона, сети Интернет или посредством личного посещения отдела архитектуры и градостроительства либо через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Многофункциональный центр).
3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
4. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
5. Заявители, представившие в отдел архитектуры и градостроительства документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
- об отказе в выполнении муниципальной услуги;
- о сроке выполнения муниципальной услуги.
6. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при приеме документов.
7. Информация об отказе в оказании муниципальной услуги предоставляется заявителю при личном обращении или направляется заявителю заказным письмом, а также при необходимости дублируется по телефонной, факсимильной связи или электронной почте.
1.3.3. Порядок информирования о правилах оказания муниципальной услуги:
Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в отделе архитектуры и градостроительства либо через Многофункциональный центр;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты исполнителей муниципальной услуги размещаются на:
- официальном интернет-сайте администрации Рязанского района - www.rzraion.ru;
- информационных стендах в администрации Рязанского района.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется Административным регламентом, именуется "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства".
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 30.10.2014 № 1210)
2.2. Наименование структурного подразделения администрации Рязанского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, а также юридических лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет отдел архитектуры и градостроительства администрации Рязанского района (далее - Отдел), за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно:
- разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, которое выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией;
- разрешение на строительство, которое выдается уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального, регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
Иные структурные подразделения администрации Рязанского района, участвующие в выполнении муниципальной услуги:
- организационный отдел администрации Рязанского района (далее - организационный отдел).
2.2.2. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
- Управление Росреестра;
- Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области;
- ФГУП "Ростехинвентаризация".
2.2.3. Прием документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляются Отделом либо Многофункциональным центром.
2.2.4. Отдел, Многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- получение заявителем разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - разрешение);
- продление срока разрешения на строительство;
- получение заявителем мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - отказ).
(п. 2.3 в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 22.12.2014 № 1486)
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания граждан в очереди при подаче заявления на оказание услуги составляет не более 15 мин.
2.4.1. Срок оказания муниципальной услуги не должен превышать десяти дней.
(пп. 2.4.1 в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 21.02.2014 № 232)
2.4.2. Решение о выдаче разрешения или об отказе должно быть принято в течение десяти дней со дня представления документов в администрацию Рязанского района.
(пп. 2.4.2 в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 21.02.2014 № 232)
2.4.3. Датой представления документов считается дата их регистрации в администрации Рязанского района.
2.4.4. Специалист Отдела после принятия решения о выдаче разрешения или об отказе должен проинформировать заявителя о принятом решении в день принятия такого решения.
2.4.5. Разрешение должно быть направлено заявителю не позднее трех рабочих дней со дня готовности указанного документа либо выдано на руки в день обращения заявителя, но не позднее трех рабочих дней со дня готовности указанного документа.
2.4.6. Отказ должен быть направлен заявителю не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 30.10.2014 № 1210)
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (опубликован в изданиях "Российская газета" от 30 декабря 2004 г., № 290; "Парламентская газета" от 14 января 2005 г., № 5 - 6; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2005 г., № 1 (часть I), ст. 16);

- Федеральный закон от 31.12.2005 № 121-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (опубликован в изданиях "Российская газета", № 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 17, "Парламентская газета", № 5 - 6, 14.01.2005);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован в изданиях "Парламентская газета" от 11 мая 2006 г., № 70 - 71; "Российская газета" от 5 мая 2006 г., № 95; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 19, ст. 2060);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 7);
- абзац исключен. - Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 27.05.2015 № 415.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.11.2007 № 813, от 04.05.2008 № 331), (опубликовано в издании "Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, № 47, ст. 4933);
- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство", зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.11.2006, регистрационный № 8451 (опубликован в изданиях "Российская газета" от 16 ноября 2006 г., № 257; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2006, № 46);
- Закон Рязанской области от 21.09.2010 № 101-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области" (принят Постановлением Рязанской областной Думы от 25.08.2010 № 249-V);
- Постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 23.01.2012 № 42 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ) администрацией муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области и отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области";
- Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;
- Административный регламент;
- приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 № 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
(абзац введен Постановлением Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 27.05.2015 № 415)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется Отделом либо через Многофункциональный центр.
2.6.2. Для принятия решения о выдаче разрешения заявитель представляет в администрацию Рязанского района заявление, оформленное в соответствии с Приложением 1 к настоящему Административному регламенту, с приложением следующих документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
правоустанавливающие документы на земельный участок;
градостроительный план земельного участка или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
материалы, содержащиеся в проектной документации:
пояснительная записка;
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
схемы, отображающие архитектурные решения;
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
проект организации строительства объекта капитального строительства;
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, если в результате реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме;
копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
(п. 2.6.2 в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 22.12.2014 № 1486)
2.6.3. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2, 4, 5 настоящего пункта, запрашиваются по межведомственному взаимодействию Уполномоченным органом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.4. К Заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.6.5. Продление срока разрешения.
2.6.5.1. Для принятия решения о продлении срока действия разрешения застройщик подает заявление не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.
2.6.5.2. Документы, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги;
- разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (оригинал);
- договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (в случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости).
2.6.5.3. В продлении срока действия разрешения должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
(п. 2.6.5 в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 22.12.2014 № 1486)
2.6.6. При представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. В случае, если с заявлением обращается представитель заявителя, предъявляется оригинал или копия документа, удостоверяющего полномочия физического лица представлять интересы заявителя.
2.6.7. Документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальной услуги, также является универсальная электронная карта.
(п. 2.6 в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 31.01.2014 № 71)
2.7. Требования к документам, представляемым заявителями.
2.7.1. Указанные документы представляются в администрацию Рязанского района в одном экземплярах (копия) лично заявителем или почтовым отправлением с описью вложения.
2.7.2. Заявления составляются по установленным настоящим Административным регламентом формам. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств. Заявления должны быть подписаны уполномоченным лицом и заверены печатью заявителя.
2.7.3. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
2.7.4. Документы не должны содержать подчисток, замазок, заклеек, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений. Документы не могут быть исполнены карандашом, а также быть с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- непредставление заявителем документа, удостоверяющего его личность;
- непредставление представителем заявителя документа, удостоверяющего личность и полномочия;
- с заявлением о выдаче разрешения обратилось ненадлежащее лицо.
(п. 2.8 в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 31.10.2013 № 980)
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.9.1. Отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента, или несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.9.2. Исключен с 31 октября 2013 года. - Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 31.10.2013 № 980.
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, указаны частью 2.6.2 в пунктах 3, 6 Административного регламента.
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок регистрации заявления не должен превышать 45 минут.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.14.1. Информация о местах нахождения и графике работы структурных подразделений администрации Рязанского района, об Отделе, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, иная справочная информация размещена на официальном сайте Рязанского района, в сети Интернет согласно Приложению № 1 к Административному регламенту (не приводится).
2.14.2. На территории, прилегающей к зданию, где предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 1 места - для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14.3. Здание, где предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.
2.14.4. Входы в помещения, где осуществляется прием и выдача документов, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить свободный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, включая лиц, использующих кресла-коляски.
2.14.5. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы структурного подразделения администрации Рязанского района и организации, предоставляющих муниципальную услугу.
2.14.6. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.14.7. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей.
2.14.8. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.14.9. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.14.10. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.14.11. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.14.12. На информационном стенде размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по выполнению муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте администрации Рязанского района).
- блок-схемы (Приложение 2 к настоящему Административному регламенту - не приводится) и краткое описание порядка выполнения муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство;
- режим приема заявителей;
- основания отказа в выдаче разрешения на строительство;
- порядок информирования о ходе выполнения муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.14.13. Прием заявителей осуществляется в Отделе или в окнах приема документов Многофункционального центра.
2.14.14. Отдел и Окна приема документов Многофункционального центра должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
а) номер окна Многофункционального центра;
б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;
в) графика приема.
2.14.15. Должностные лица, осуществляющие прием документов, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.14.16. Места для приема документов должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.14.17. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя по одному обращению за предоставлением одной муниципальной услуги.
2.14.18. Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающему устройству.
2.14.19. При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.15. Порядок получения информации заявителями по вопросам представления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.15.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в Отделе либо через Многофункциональный центр;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.15.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты исполнителей муниципальной услуги размещаются:
- на официальном интернет-сайте администрации Рязанского района - www.rzraion.ru;
- на информационных стендах в администрации Рязанского района.
2.15.3. Порядок получения информации заявителями.
2.15.3.1. Информирование о ходе оказания муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном контакте с заявителями, с использованием сети Интернет, почтовой, телефонной связи.
2.15.3.2. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе оказания муниципальной услуги при помощи телефона, сети Интернет или посредством личного посещения Отдела либо через Многофункциональный центр.
2.15.3.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.15.3.4. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.15.3.5. Заявители, представившие в отдел архитектуры и градостроительства документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
- об отказе в исполнении муниципальной услуги;
- о сроке исполнения муниципальной услуги.
2.15.4. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при приеме документов.
2.15.5. Информация об отказе в оказании муниципальной услуги предоставляется заявителю при личном обращении или направляется заявителю заказным письмом, а также при необходимости дублируется по телефонной, факсимильной связи или электронной почте.
2.15.6. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
2.15.7. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами Отдела и Многофункционального центра.
2.15.8. Консультации представляются по следующим вопросам:
- необходимого перечня документов, предоставляемых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представляемых документов;
- источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.15.9. При консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение пяти дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.16.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.16.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур.
Исполнение муниципальной услуги по выдаче разрешения включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов, представленных заявителем для выдачи разрешения;
2) рассмотрение представленных документов;
3) принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче;
4) выдача на руки заявителю разрешения или направление уведомления об отказе;
5) учет выданных разрешений.
3.2.1. Прием документов, представленных заявителем для выдачи разрешения.
3.2.2. Основанием для начала оказания муниципальной услуги является поступление в администрацию Рязанского района документов, представленных заявителем в целях получения разрешения.
3.2.3. Заявители имеют право представить документы лично или направить их почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.
3.2.4. Документы, направленные в администрацию Рязанского района почтовым отправлением, регистрируются в порядке делопроизводства в организационном отделе и направляются в отдел архитектуры и градостроительства на рассмотрение.
3.2.5. При представлении документов лично заявителем специалист Отдела знакомится с содержанием представленных документов.
3.2.6. Специалист организационного отдела не вправе отказать заявителю в приеме заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.7. В случае если представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, специалист Отдела консультирует заявителя по перечню и качеству представленных документов, объясняет содержание выявленных в представленных документах недостатков.
3.2.8. Если представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, но заявитель настаивает на приеме заявления и документов, уполномоченный специалист организационного отдела принимает заявление и прилагаемые к нему документы, а также информирует Заявителя о возможном отказе в предоставлении услуги.
3.2.9. Специалист организационного отдела регистрирует полученное Заявление.
3.2.10. Действия, указанные в настоящем пункте, совершаются в день получения документов от заявителя.
3.3. Рассмотрение представленных документов.
3.3.1. Основанием для начала рассмотрения документов является поступление документов в Отдел.
3.3.2. Уполномоченный специалист Отдела:
- соответствие документов перечню, предусмотренному пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента;
- достоверность и непротиворечивость представленных сведений.
3.3.3. При рассмотрении Заявления специалисты Отдела вправе обращаться к заявителю по телефону или по электронной почте для получения устных или письменных разъяснений по существу представленных документов.
3.3.4. Отдел в случае рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства проводит проверку представленных документов на предмет соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объектов капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводит проверку проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 30.10.2014 № 1210)
3.4. Специалист Отдела готовит разрешение или отказ в его выдаче.
3.4.1. Подписанное главой администрации разрешение возвращается специалисту Отдела в порядке делопроизводства в сроки, исключающие возможность нарушения администрацией Рязанского района сроков, установленных в пункте 2.4 настоящего Административного регламента.
3.4.2. Подписанный главой администрации Рязанского района отказ в выдаче разрешения возвращается в Отдел архитектуры и градостроительства в сроки, исключающие возможность нарушения администрацией Рязанского района сроков, установленных в пункте 2.4 настоящего Административного регламента.
3.4.3. Подписанное разрешение регистрируется специалистом Отдела в реестре (журнале) выданных разрешений, после чего заверяется печатью администрации Рязанского района.
3.5. Выдача на руки заявителю разрешения или направление уведомления об отказе
3.5.1. Основанием для выдачи заявителю разрешения является поступление в Отдел подписанного главой администрации Рязанского района и заверенного печатью администрации Рязанского района разрешения.
3.5.2. Перед выдачей заявителю разрешения специалист Отдела проверяет наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия заявителя на получение такого разрешения.
3.5.3. Специалист Отдела выдает заявителю разрешение в одном экземпляре.
3.5.4. Заявитель расписывается о получении разрешения в реестре (журнале) выданных разрешений.
3.5.5. Специалист Отдела сообщает заявителю по телефону об отказе.
3.5.6. Специалист организационного отдела выдает заявителю отказ.
3.5.7. Заявитель расписывается о получении отказа на Заявлении.
3.5.8. В случае если заявитель в течение трех дней с момента уведомления не явился за получением отказа лично, специалист организационного отдела отправляет такой отказ заявителю почтой.
3.5.9. Отказ в выдаче разрешения направляется заявителю в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе.
3.5.10. Специалист организационного отдела помещает экземпляр отказа в выдаче разрешения в соответствующий том номенклатурного дела.

4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и выполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляет глава администрации Рязанского района, а также должностные лица, ответственные за организацию работы по оказанию муниципальной услуги.
4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами администрации Рязанского района, положениями о структурных подразделениях администрации Рязанского района, должностными инструкциями уполномоченных специалистов.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения уполномоченными специалистами положений настоящего Административного регламента, а также требований к заполнению, ведению и хранению учетной документации получателей муниципальной услуги.
4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации Рязанского района.
4.5. Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и уполномоченных специалистов.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателей муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Должностные лица и уполномоченные специалисты структурных подразделений администрации Рязанского района, участвующие в оказании муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка оказания муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.8. Уполномоченное на подписание разрешения лицо администрации Рязанского района несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков подписания документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- принятие решений о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.9. Контроль за оказанием муниципальной услуги со стороны получателей муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в форме устных и письменных обращений в администрацию Рязанского района.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) администрации Рязанского района (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу), должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются на имя главы администрации Рязанского района.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Рязанского района, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.5. В случаях установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение 1

Главе администрации муниципального
образования - Рязанский муниципальный
район Рязанской области
_____________________________________
____________________________________,
проживающего по адресу: _____________
_____________________________________
Конт. тел. __________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас выдать мне разрешение на строительство _________________
_________________________, общей площадью _____ кв. м, по адресу: Рязанский
(наименование объекта)
район, ___________________________________________________________________.
Приложение:
1. Схема планировочной организации участка.

01.01.2012 ________ ____________


------------------------------------------------------------------