Постановление Администрации муниципального образования - Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 30.10.2013 N 157 "Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 гг."

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2013 г. № 157

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ
АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГГ."
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации
муниципального образования - Александро-Невское
городское поселение Александро-Невского
муниципального района Рязанской области
от 12.05.2015 № 52/1)

Рассмотрев проект муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 гг.", в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, администрация Александро-Невского городского поселения постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2016 гг." согласно приложению.
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г. Постановление администрации Александро-Невского городского поселения от 21.06.2011 № 47 (в ред. Постановлений от 12.05.2012 № 33, от 21.11.2012 № 97/1, от 26.12.2012 № 114, от 29.03.2013 № 63) "Об утверждении муниципальной долгосрочной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2015 гг. и в перспективе до 2020 года".
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Александро-Невского городского поселения.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Александро-Невского
городского поселения
Е.В.БЛОХИНА





Приложение
к Постановлению
администрации Александро-Невского
городского поселения
от 30 октября 2013 г. № 157

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ЭКОНОМИКИ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2016 ГГ."
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации
муниципального образования - Александро-Невское
городское поселение Александро-Невского
муниципального района Рязанской области
от 12.05.2015 № 52/1)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной Программы
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2015 гг."
Основание для разработки муниципальной Программы
Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности",
Приказ Министерства экономического развития РФ от 17 февраля 2010 года № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
Цели и задачи
муниципальной Программы
Цель Программы:
Создание на территории Александро-Невского городского поселения условий для перевода на энергосберегающий путь развития:
- рациональное использование топливно-экономических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышение энергетической эффективности в Александро-Невском городском поселении.
Задачи Программы:
- проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбор и анализ информации об энергоемкости экономики муниципального образования;
- применение энергосберегающих технологий при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов;
- проведение энергетического аудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов;
- выполнение технических мероприятий по снижению потребления энергоресурсов;
- организация учета и контроля потребляемых энергетических ресурсов;
- обучение и подготовка персонала
Координатор муниципальной Программы
Глава администрации Александро-Невского городского поселения, которая осуществляет разработку, утверждение, реализацию и оценку эффективности муниципальной целевой Программы
Заказчик муниципальной Программы
Администрация Александро-Невского городского поселения
Разработчик муниципальной Программы
Администрация Александро-Невского городского поселения
Сроки реализации муниципальной Программы
2014 - 2016 годы
Источники финансирования муниципальной Программы, в т.ч. по годам и источникам финансирования
Источник финансирования Программы:
- бюджет Александро-Невского городского поселения:
2014 г. - 20,0 тыс. руб.,
2015 г. - 20,0 тыс. руб.,
2016 г. - 20,0 тыс. руб.
Ожидаемые
результаты реализации муниципальной
Программы
Ожидаемые конечные результаты:
- сокращение удельных показателей энергопотребления экономики городского поселения на 15% до 2015 года по сравнению с 2013 годом;
- создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности
Система контроля за исполнением муниципальной
Программой
Контроль осуществляет администрация Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района.
Контроль за целевым использованием средств местного бюджета в установленном порядке осуществляет финансовое управление администрации Александро-Невского муниципального района

1. Общие положения

Муниципальная долгосрочная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2015 гг." (далее по тексту Программа) описывает действия администрации Александро-Невского городского поселения, направленные на достижение конкретных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Программа представляет собой систему целевых показателей и перечень мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Цель Программы - создание на территории Александро-Невского городского поселения экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Задачи Программы - достижение долговременной экологической безопасности городского поселения, экономное использование всех видов ресурсов, развитие коммунальной инфраструктуры.

2. Характеристика проблемы топливно-энергетического
комплекса и необходимость программного решения
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности городского поселения

2.1. Общая характеристика
Для Александро-Невского городского поселения характерны следующие основные проблемы в области использования энергоресурсов:
- высокая стоимость энергоресурсов;
- высокие потери энергоресурсов;
- высокие удельные затраты энергоресурсов на единицу продукции;
- расточительное расходование энергоресурсов (электроэнергии, тепла, воды, природного газа).
Большая стоимость энергоресурсов определяется их большими потерями. Жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования предоставлено 5 (пятью) организациями коммунального комплекса:
ООО "Управдом" - предоставляет коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения;
- "Рязанская энергетическая сбытовая компания" - услуги электроснабжения;
- ОАО "ДСУ "Ново-Деревенское" - услуги по размещению отходов;
- ОАО "Рязаньоблгаз" - филиал "Ряжскмежрайгаз" - услуги газоснабжения;
- ОАО "МРСК Центра и Приволжья" - филиал Рязаньэнерго - услуги энергоснабжения.
2.2. Водоснабжение и водоотведение
Водоснабжение холодной водой на территории городского поселения осуществляет ООО "Управдом".
Общая протяженность сетей водоснабжения - 27,0 км, из них 20,0 км нуждаются в замене. Темпы замены изношенных водопроводных сетей остаются на низком уровне, не позволяют существенно сократить степень износа сетей.
Проблемой является также отсутствие приборов учета воды у большинства потребителей, особенно в жилищном фонде. Индивидуальными приборами учета оснащено около 12% квартир в многоквартирных домах. Общедомовые приборы учета практически совсем отсутствуют.
2.3. Жилищный фонд
Жилищный фонд Александро-Невского городского поселения по состоянию на 01.01.2014 составил 98,1 тыс. кв. метров.
Население является самым крупным потребителем коммунальных ресурсов.
Годовое потребление коммунальных ресурсов в жилищном фонде составляет: вода - 118,0 тыс. куб. м.
Управление многоквартирными домами на территории Александро-Невского городского поселения осуществляет ООО "Управдом".
Поскольку основная доля жилищного фонда Александро-Невского городского поселения построена в период с 1946 по 1995 год, по своим характеристикам он не соответствует современным требованиям энергоэффективности. Экспертные оценки свидетельствуют о том, что потенциал энергосбережения в жилищном фонде может составлять до 50% текущих затрат энергетических ресурсов. Однако реализация этого потенциала требует решения значительных проблем финансового, технического, организационного и коммуникационного характера.
Потребители, как правило, не имеют возможности регулировать свое потребление тепла (ни на уровне дома, ни на уровне квартиры). Большинство жильцов плохо осведомлены об эффективности даже элементарных и недорогих мер теплозащиты зданий и других мероприятиях по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Собственники жилых помещений имеют ограниченный доступ к внешнему финансированию для реализации мер по повышению энергоэффективности. В связи с этим реализация потенциала энергосбережения в жилищном фонде является комплексной задачей и требует решения проблем финансового, технического, организационного и коммуникационного характера.

3. Муниципальный сектор

В муниципальном секторе действуют: 12 муниципальных учреждений, в том числе:
школы - 1;
детские сады - 4;
учреждения культуры и спорта - 6;
МУЗ "Новодеревенская ЦРБ" - 1.
Все муниципальные учреждения отапливаются индивидуальным отоплением - природным газом по приборам учета. Электроэнергия также по приборам учета. Единственным энергоресурсом без приборов учета является снабжение холодным водоснабжением.
Все муниципальные учреждения начиная с 1 января 2014 года обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им воды, природного газа, электрической энергии в течение трех лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного им в 2013 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента.

4. Цель Программы

Целью Программы является создание на территории Александро-Невского городского поселения экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном секторе, а также создание условий для привлечения частных инвестиций в финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, активное вовлечение потребителей в энерго- и ресурсосбережение.

5. Основные задачи Программы

Основные задачи:
- повышение доли отпуска энергетических и коммунальных ресурсов, счета за которые выставляются по показаниям приборов учета;
- снижение удельных показателей потребления электрической энергии и воды;
- сокращение потерь энергоресурсов у потребителей;
- сокращение расхода бюджетных средств на энергоресурсы;
- снижение потребляемой мощности;
- стимулирование энерго- и ресурсосбережения среди населения и других групп потребителей;
- обеспечение санитарного благополучия, промышленной и экологической безопасности;
- обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления коммунальных услуг.

6. Сроки реализации долгосрочной целевой Программы

Срок реализации Программы с 1 января 2014 года до 31 декабря 2016 года.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета городского поселения, собственников жилых помещений в многоквартирных домах, средств предприятий - поставщиков энергетических и коммунальных ресурсов, средств инвесторов и других внебюджетных источников.
Объемы финансирования на реализацию Программы за счет средств бюджета городского поселения (Приложение) утверждаются решением о бюджете на очередной финансовый год. Указанные средства в соответствии со сводной бюджетной росписью могут быть предоставлены в виде бюджетного финансирования муниципальным учреждениям муниципального городского поселения, бюджетных инвестиций.
Выбор подрядных организаций по реализации мероприятий Программы, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, а также поставщиков продукции, работ и услуг осуществляется а соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности экономики
Александро-Невского городского
поселения Александро-Невского
муниципального района Рязанской
области на 2014 - 2016 гг."

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ЭКОНОМИКИ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГГ."
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации
муниципального образования - Александро-Невское
городское поселение Александро-Невского
муниципального района Рязанской области
от 12.05.2015 № 52/1)

N№ пп
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Всего (тыс. руб.)
Источники финансирования (тыс. руб.)
Ответственные исполнители
Областной бюджет
Бюджет района
Бюджет поселения
Внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений, в т.ч. утепление чердачных перекрытий, подвалов, входных дверей и оконных блоков с применением ПВХ материалов, утепление фасадов
2014 год
20,0
-
-
20,0
-
Администрация Александро-Невского городского поселения
2015 год
650,0
-
-
650,0
-
2016 год
20,0
-
-
20,0
-

Итого по основным мероприятиям:

60,0
-
-
60,0
-






Приложение № 2
к муниципальной программе
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности экономики
Александро-Невского городского
поселения Александро-Невского
муниципального района Рязанской
области на 2014 - 2016 гг."

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КРИТЕРИИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГГ."

1. Настоящий Порядок определяет правила ежегодной оценки эффективности реализации Программы и критерии указанной оценки согласно приложению.
2. Данная оценка осуществляется администрацией Александро-Невского городского поселения на основе представленной заказчиками Программ информации об итогах реализации Программы за истекший отчетный год.
3. Степень соответствия Программы критериям определяется по балльной шкале в диапазоне от 0 до 8 баллов.
4. На основе оценки каждого критерия определяется итоговый показатель.

Р = К1 - К2 + К3 +...

5. Положительная оценка эффективности реализации Программы присваивается при количестве баллов в диапазоне от 7 до 8 баллов включительно.
При количестве баллов от 3 до 6 баллов включительно Программа требует доработки.
При количестве баллов менее 3 Программа требует досрочного прекращения ее реализации.
В случае наличия отрицательной оценки эффективности реализации Программы Заказчик вносит предложение в администрацию Александро-Невского городского поселения о досрочном прекращении Программы или внесении в нее изменений.





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности экономики
Александро-Невского городского
поселения Александро-Невского
муниципального района Рязанской
области на 2014 - 2016 гг."

ПОКАЗАТЕЛИ КРИТЕРИЕВ И ИХ БАЛЛЬНАЯ ОЦЕНКА

Формулировка критерия
Показатели критерия
Балльная оценка пок. критерия (К)
1
2
3
1. Соответствие цели Программы приоритетам федерального уровня
1. Проблемная область Программы отнесена Посланиями Президента РФ Федеральному собранию РФ, инициативами Президента РФ к приоритетным задачам социально-экономического развития РФ
1
2. Проблемная область Программы не отнесена приоритетными национальными проектами, Посланиями Президента РФ Федеральному собранию РФ, инициативами Президента РФ к приоритетным задачам социально-экономического развития РФ
0
2. Соответствие цели Программы социально-экономическим приоритетам Рязанской области
1. Проблемная область Программы отнесена поручениями Губернатора Рязанской области о системе приоритетов социально-экономического развития Рязанского региона и об основных направлениях бюджетной политики области, нормативными правовыми актами Рязанской области к приоритетным направлениям социально-экономического развития Рязанской области
1
2. Проблемная область Программы не отнесена докладами Губернатора Рязанской области о системе приоритетов социально-экономического развития Рязанского региона и об основных направлениях бюджетной политики области, нормативными правовыми актами Рязанской области к приоритетным направлениям социально-экономического развития Рязанской области
0
3. Степень охвата программными мероприятиями проблемного направления
1. Не менее 80 процентов
1
2. Свыше 50, но не менее 80 процентов
0,8
3. В интервале от 20 до 50 процентов
0,6
4. Менее 20 процентов
0,4
4. Уровень фактического финансового обеспечения Программы с момента начала ее реализации
1. Финансовое обеспечение составляет 80 процентов
1
2. От 40 до 80 процентов
0,6
3. 40 процентов и менее
0,2
5. Освоение средств, выделенных на мероприятия Программы в соответствующем году
1. Доля средств освоена в отчетном году
1,0
2. Доля средств находится, перешла на следующий год по объективным причинам (доказательства обоснованные)
0,5
3. Доля средств перешла на следующий год (доказательства не приняты)
0
6. Соблюдение плановых сроков ввода в действие объектов капитального строительства и полнота выполнения мероприятий, предусмотренных в Программе
1. Плановые сроки ввода в действие выдержались по всем стройкам и объектам капитального строительства. Все мероприятия, предусмотренные в Программе, выполнены в полном объеме
2,0
2. Плановые сроки ввода в действие не выдержались по всем стройкам и объектам капитального строительства. Все мероприятия, предусмотренные в Программе, выполнены не в полном объеме
0
7. Наличие бюджетного и социального эффектов от реализации мероприятий в отчетном году
1. По результатам реализации программных мероприятий за отчетный год получен бюджетный и социальный эффект
1,0
2. По результатам реализации программных мероприятий за отчетный год получены бюджетный (или социальный) эффекты
0,5
3. По результатам реализации программных мероприятий за отчетный год бюджетный и социальный эффекты отсутствуют
0





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности экономики
Александро-Невского городского
поселения Александро-Невского
муниципального района Рязанской
области на 2014 - 2016 гг."

ОТЧЕТ
ПО ОСНОВНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
___________________________________________________
(НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ)

N№ пп
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Уточненный (тыс. руб.)
Фактическое исполнение за N-й год
Ответственные исполнители
Всего (тыс. руб.)
Источники финансирования (тыс. руб.)
Областной бюджет
Бюджет района
Бюджет поселения
Внебюджетные источники
% выполнения

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Мероприятие
2014








2
Мероприятие
2015








3
Мероприятие
2016









Итого по основным мероприятиям











------------------------------------------------------------------