Решение Совета депутатов муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 22.04.2013 N 15 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района"

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Рязанской области 18 июня 2013 г. № RU625053052013001
------------------------------------------------------------------

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЕКШУРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2013 г. № 15

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЕКШУРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В связи с изменением действующего законодательства в сфере организации местного самоуправления, вступлением в силу федеральных законов, вносящих изменения и дополнения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района решил:
1. Принять акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района согласно приложению.
2. Осуществить регистрацию изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по соблюдению законности, правопорядка, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления (председатель постоянной комиссии Конкин К.Д.).

Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Екшурское сельское поселение
Ю.А.ТИМОХИН

Глава муниципального образования -
Екшурское сельское поселение
О.В.ЗАКАЛЮКИН





Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Екшурское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
от 22 апреля 2013 г. № 15

АКТ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ЕКШУРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Статья 1 "Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе":
"- выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;";
дополнить абзацем:
"- лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом Рязанской области;";
дополнить абзацем:
"- благоустройство территории поселения - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;".
Статью 9 "Границы и состав территории Екшурского сельского поселения" дополнить частью 1.1:
"При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статей 12 и 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не применяются. В этом случае изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, их упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами Рязанской области.".
Статья 10 "Изменение границ Екшурского сельского поселения":
часть 2 (новая редакция):
"Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.".
Статья 11 "Преобразование Екшурского сельского поселения":
часть 4 (новая редакция):
"Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
Статья 11.1 "Упразднение сельских поселений" (новая редакция названия статьи).
Статья 13 "Вопросы местного значения":
часть 1, пункт 4 (новая редакция):
"Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.";
часть 1, пункт 6 (новая редакция):
"Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.";
часть 1, пункт 20 (новая редакция):
"Утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.";
часть 1, пункт 21 (новая редакция):
"Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения.";
часть 1, пункт 22 (новая редакция):
"Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.";
часть 1 дополнить пунктом 33.1:
"Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.";
часть 1 дополнить пунктом 33.2:
"До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.";
часть 1 дополнить пунктом 37 "Осуществление муниципального лесного контроля";
часть 4 (новая редакция):
"Орган местного самоуправления Екшурского сельского поселения, входящий в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Клепиковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Клепиковского муниципального района вправе заключать соглашения с органом местного самоуправления Екшурского сельского поселения, входящего в состав Клепиковского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Клепиковского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
Статья 13.1 "Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения":
часть 1, пункт 5 исключить;
часть 1 дополнить:
пункт 10) "оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания";
пункт 11) "оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Статья 14 "Полномочия органов местного самоуправления":
часть 1:
пункт 4 (новая редакция):
"Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.";
дополнить частью 3:
"Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.";
дополнить частью 4:
"К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.".
Статья 17 "Муниципальные выборы":
часть 2 (новая редакция):
"Выборы назначаются Советом депутатов Екшурского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 (сто) дней и не позднее чем за 90 (девяносто) дней до дня голосования.".

Статья 6 (новая редакция):
"Если в результате прекращения депутатских полномочий Совет депутатов Екшурского сельского поселения остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, сроки избирательных действий могут быть сокращены на одну треть.".

Статья 7 (новая редакция):
"Днем голосования на выборах в Совет депутатов Екшурского сельского поселения является 2-е (второе) воскресенье сентября, установленный Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Если 2-е (второе) воскресенье сентября совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем либо следует за нерабочим праздничным днем либо 2-е (второе) воскресенье сентября в установленном порядке объявлено рабочим днем, выборы назначаются на 3-е (третье) воскресенье сентября, а в год проведения выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на указанных выборах.";
часть 9 (новая редакция):
"Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области. Законом Рязанской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Рязанской области видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.";
дополнить частью 9.1:
"Выборы депутатов Совета депутатов Екшурского сельского поселения, а также Совета депутатов Екшурского сельского поселения с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.";
дополнить частью 9.2:
"В случае, если в избираемом на муниципальных выборах Совете депутатов Екшурского сельского поселения часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.".
Статья 19 "Голосование по вопросам изменения границ Екшурского сельского поселения, преобразования Екшурского сельского поселения":
дополнить частью 1.1:
"Голосование по вопросам изменения границ Екшурского сельского поселения, преобразования Екшурского сельского поселения проводится на всей территории Екшурского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
Статья 20 "Сход граждан":
дополнить частью 2.1:
"В случае, если в поселении численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, избирается представительный орган поселения. Численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения определяются населением на сходе граждан. В случае отсутствия инициативы граждан о проведении указанного схода численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения первого созыва устанавливаются законом Рязанской области. Избирательная комиссия Рязанской области формирует избирательную комиссию поселения, которая назначает выборы в представительный орган данного муниципального образования и осуществляет иные предусмотренные настоящим федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов. Полномочия избирательной комиссии данного поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
часть 10 исключить.
Статья 20.1 "Сход граждан":
часть 1 "В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;
2) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;
3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;
4) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;
5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;
6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.".
Статья 22 "Территориальное общественное самоуправление":
часть 6:
в абзаце первом слово "половины" заменить словами "одной трети";
в абзаце втором слово "половины" заменить словами "одной трети".
Статья 23 "Публичные слушания":
часть 4, абзац третий (новая редакция):
"Проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.".
Статья 28 "Структура органов местного самоуправления":
часть 1 (новая редакция) "Структуру органов местного самоуправления Екшурского сельского поселения составляют:
- Совет депутатов муниципального образования - Екшурское сельское поселение;
- глава муниципального образования - Екшурское сельское поселение;
- администрация муниципального образования - Екшурское сельское поселение (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Екшурское сельское поселение);
- ревизионная комиссия муниципального образования - Екшурское сельское поселение;
- иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные Уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.";
часть 4 (новая редакция):
"Решение Совета депутатов Екшурского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Екшурского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.".
Статья 32 "Глава Екшурского сельского поселения":
часть 7 дополнить 7.2:
"Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Рязанской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Рязанской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003.";
часть 8, абзац первый после слова "постановления" дополнить словом "распоряжения";
часть 8 дополнить абзацем вторым: "Глава муниципального образования - Екшурское сельское поселение издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, другими федеральными законами.";
часть 13 (введена):
"В случае внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".
Статья 33 "Представительный орган Екшурского сельского поселения":
часть 9, пункт 6 (новая редакция):
"Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.".
Статья 34 "Председатель Совета депутатов Екшурского сельского поселения":
часть 7, абзац второй (новая редакция):
"Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Екшурского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Екшурского сельского поселения.".
Статья 36 "Депутат Совета депутатов Екшурского сельского поселения":
часть 7 (новая редакция):
"Депутат Совета депутатов Екшурского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Рязанской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Рязанской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003.";
часть 9 дополнить пунктом 12:
"Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003.
Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.".
Статья 46 "Муниципальное имущество":
часть 1, пункт 1, абзац 3 (новая редакция):
"Жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.";
часть 1 дополнить пунктом 5:
"В собственности Екшурского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Екшурского сельского поселения.".
Статья 60 "Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав":
часть 2 (новая редакция):
"Устав Екшурского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Екшурского сельского принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Екшурского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Екшурского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Екшурского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Екшурского сельского поселения учитывается при принятии Устава Екшурского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Екшурского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Екшурского сельского поселения.";
часть 3 (новая редакция):
"Устав Екшурского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Екшурского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.".
Статья 61 "Вступление в силу Устава":
абзац 1 (новая редакция):
"Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".


------------------------------------------------------------------