Постановление Администрации муниципального образования - Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 22.04.2013 N 29-п "О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования - Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района от 25.08.2011 N 12-п "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования - Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области до 2014 года и на перспективу до 2020 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МОСОЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2013 г. № 29-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МОСОЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 25.08.2011 № 12-П "ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МОСОЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2014
ГОДА И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"
В связи с уточнениями объемов финансирования мероприятий программы администрация муниципального образования - Мосоловское сельское поселение постановляет:
1. Внести в Постановление администрации муниципального образования - Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района от 25.08.2011 № 12-п "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования - Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области до 2014 года и на перспективу до 2020 года" следующие изменения:
1.1. в паспорте Программы строку "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции: "Финансирование Программы в 2013 году осуществляется в объеме 201,599 тыс. руб., в том числе за счет средств местного бюджета 10,080 тыс. руб.";
1.2. приложение 1 "Сводный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в рамках долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования - Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области до 2014 года и на перспективу до 2020 года" дополнить строкой следующего содержания:
Наименование Наименование Наименование Общая Объемы финансирования на 2013 г., тыс. руб.
объекта отрасли мероприятия стоимость
работ, Всего Областной Местный Внебюд-
тыс. руб. бюджет бюджет жетные
(по источники
смете)
2013, д. Коммунальное Установка 201,599 201,599 191,519 10,080 -
Тайдаково хозяйство станции
частотного
преобразователя
на скважине д.
Тайдаково
Шиловского
района
Рязанской
области
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования - Мосоловское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования -
Мосоловское сельское поселение
Шиловского муниципального района
А.И.КУЗЯЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - Мосоловское
сельское поселение
от 25 августа 2011 г. № 12-п
(в редакции
Постановления администрации
от 22 апреля 2013 г. № 29-п)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МОСОЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2014
ГОДА И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Муниципальная долгосрочная целевая программа
Программы "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности муниципального образования - Мосоловское
сельское поселение Шиловского муниципального района
Рязанской области до 2014 года и на перспективу до
2020 года" (далее - Программа)
Основание Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об
разработки энергосбережении и о повышении энергетической
Программы эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
Заказчик Программы Администрация муниципального образования - Мосоловское
сельское поселение Шиловского муниципального района
Рязанской области
Основная цель Снижение расходов бюджетов муниципальных образований
Программы на оплату энергетических ресурсов, потребляемых
организациями жилищно-коммунального хозяйства
Основные задачи Целью Программы является повышение эффективности
Программы энергопроизводства (энергопотребления) путем
реконструкции и технического перевооружения отраслей
коммунального хозяйства.
Задачей Программы является энергосбережение в
коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере
Сроки реализации 2011 - 2014 годы и на перспективу до 2020 года
Программы
Ресурсное Финансирование Программы в 2013 году осуществляется в
обеспечение объеме 201,599 тыс. руб., в том числе: за счет средств
программы местного бюджета 10,080 тыс. руб. (в редакции
Постановления администрации Мосоловского сельского
поселения от 22.04.2013 № 29-п)
Структура основных - Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее
направлений и реализации.
мероприятий - Целевые индикаторы и показатели Программы.
- Система программных мероприятий и ресурсное
обеспечение программы.
- Оценка эффективности реализации Программы
Ожидаемые конечные В результате выполнения предусмотренного Программой
результаты комплекса мер по энергосбережению предполагается
реализации получить экономию денежных средств, затрачиваемых на
Программы оплату энергоресурсов муниципальными предприятиями
1. Содержание проблемы
Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2020 года предусматривает, что 80% прироста промышленного производства должно быть обеспечено за счет энергосбережения и структурной перестройки экономики страны в направлении повышения энергетической эффективности.
Реализация политики энергосбережения на территории Мосоловского сельского поселения, основанной на принципах эффективного использования энергетических ресурсов, сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов и на финансовой поддержке мероприятий по установке приборов учета расхода энергетических ресурсов и контроля за их использованием, обусловлена необходимостью экономии топливно-энергетических ресурсов и сокращения затрат средств местного бюджета.
Учитывая, что в настоящее время большую часть всех видов энергоресурсов потребляет население, энергосбережение приобретает все более ярко выраженную социальную окраску.
Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, была названа в числе основных задач социально-экономического развития страны. Решения, принятые Правительством Российской Федерации в развитие этого положения, изменили направление динамики роста внутренних цен на энергоносители, создав экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных целевых программ энергосбережения, в том числе программ по установке приборов учета в многоквартирных жилых домах.
В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены установленные Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
- проведение энергетических обследований;
- приборный учет энергетических ресурсов;
- ведение энергетических паспортов;
- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
Основными преимуществами решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом являются:
5. комплексный подход к решению задачи энергосбережения и координация действий по ее решению;
6. распределение полномочий и ответственности исполнителей мероприятий Программы;
7. эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы;
8. целевое финансирование комплекса энергосберегающих мероприятий.
В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.
Принятая на федеральном и региональном уровнях энергетическая стратегия является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ социально-экономического развития муниципальных образований.
В результате реализации Программы темпы роста доли затрат на приобретение энергии значительно замедлятся и составят к 2014 году не менее 15 процентов к указанному уровню.
Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:
- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий;
- неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения;
- зависимость рынков энергоносителей от состояния и конъюнктуры российского и мирового энергетического рынка.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Мосоловского сельского поселения.
2. Цели Программы
Основной целью Программы является снижение расходов местного бюджета на оплату энергетических ресурсов, потребленных организациями муниципальной бюджетной сферы, жилищным фондом.
Кроме того, целями Программы являются снижение потерь тепловой и электрической энергии, воды и улучшение экологической ситуации.
3. Задачи Программы
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:
2.2.1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением.
2.2.2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсоэнергосбережению, соответствующих или превышающих требования федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение в соответствии с законодательством.
Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении. Проведенный анализ муниципальных целевых программ позволяет сделать вывод, что указанные цели и задачи решаются впервые и Программа не дублирует цели и задачи других утвержденных и действующих муниципальных целевых программ.
4. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на 2011 - 2014 годы и на перспективу до 2020 года.
5. Ресурсное обеспечение Программы
В рамках указанной программы выделение денежных средств из областного бюджета производится на условиях софинансирования:
- областной бюджет - 95%;
- бюджет муниципального образования - 5%.
Планируемое распределение средств областного и местного бюджетов приведено в таблице:
Бюджет Объем
финансирования,
тыс. руб.
2011 год 2012 год 2013 год 2014 год
Областной - 171,0 175,75 180,5
Местный 94,800 9,0 9,25 9,5
Всего 94,800 180,0 185,0 190,0
6. Механизм реализации и порядок
контроля за ходом реализации Программы
Мосоловское сельское поселение для получения субсидии из областного бюджета представляют в министерство ТЭК и ЖКХ следующий пакет документов:
1) утвержденную в установленном порядке муниципальную долгосрочную целевую программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
2) заявку на финансирование;
3) проектно-сметную документацию;
4) выписку из бюджета муниципального образования о софинансировании 5%.
Министерство ТЭК и ЖКХ на основании представленных Мосоловским сельским поселением пакета документов и заявок на финансирование и в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета осуществляет перечисление субсидий.
Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Мосоловского сельского поселения, министерством ТЭК и ЖКХ Рязанской области, в которое в установленном порядке направляются сведения о ее реализации.
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляет Рязанская областная Дума, финансово-казначейское управление и Счетная палата Рязанской области; местного бюджета - Совет депутатов Мосоловского сельского поселения.
7. Целевые индикаторы и показатели
эффективности исполнения Программы
Потенциал энергосбережения показывает, какую долю потерь энергии (энергоресурса) можно сократить или полезно использовать, если выполнить соответствующие усовершенствования технологических процессов.
Реализация программных мероприятий позволит:
- при установке систем частотного регулирования на объектах водопроводно-канализационного хозяйства на 30 - 40% сократить расход электроэнергии, а также на 20% сократить расход воды и избежать возможных гидравлических ударов;
- при применении энергосберегающих систем освещения сократить потребление электроэнергии до 40% при сохранении того же уровня освещенности;
- при использовании материалов и технологий в целях снижения потерь экономия ТЭР на предварительным данным составит 5 - 20%.
8. Система программных мероприятий
Предполагается реализация следующих программных мероприятий:
- установка систем частотного регулирования;
- использование оборудования, материалов и технологий в целях снижения потерь.
Мероприятия прилагаются (Приложение 1).
9. Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующие результаты:
- снизить затраты бюджетов за счет сокращения потребления энергоресурсов;
- уменьшить расходование энергоресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия оборудования;
- повысить надежность энергоснабжения потребителей;
- увеличить сроки службы оборудования и оптимизировать его работу;
- сократить затраты на ремонт оборудования;
- сократить вредные выбросы в окружающую среду и улучшить экологическую обстановку в области.
Реализация Программы позволит сэкономить топливно-энергетические ресурсы, а высвободившиеся средства направить на реконструкцию коммуникаций и оборудования организаций коммунального комплекса.
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
Приложение № 1
СВОДНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В РАМКАХ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МОСОЛОВСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2014 ГОДА И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020
ГОДА" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МОСОЛОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 22.04.2013 № 29-П)
Наименование Наименование Наименование Общая Срок Объемы финансирования (тыс. руб.)
объекта отрасли мероприятия стоимость окупа-
(адрес) работ, емости всего област- местный внебюд-
тыс. руб. (год) ной бюджет жетные
(по бюджет источники
смете)
2011, с. Здание Энергетическое 94,800 - 94,800 - 94,800 -
Мосолово, с. Мосоловской обследование и
Муратово, д. сельской составление
Фролово администрации, энергетических
Мосоловский паспортов
СДК, зданий
Муратовский
СДК, сельский
клуб
2012, с. Коммунальное Установка 180,0 - 180,0 171,0 9,0 -
Мосолово, хозяйство станции
ул. частотного
Лесхозная преобразователя
на скважине по
ул. Лесхозная
с. Мосолово
Рязанской
области
2013, с. Коммунальное Установка 185,0 - 185,0 175,750 9,250 -
Ряссы хозяйство станции
частотного
преобразователя
на скважине с.
Ряссы Рязанской
области
2014, д. Коммунальное Установка 190,0 - 190,0 180,5 9,5 -
Слобода хозяйство частотного
преобразователя
на скважине д.
Слобода
Рязанской
области
2013, д. Коммунальное Установка 201,599 - 201,599 191,519 10,080 -
Тайдаково хозяйство частотного
преобразователя
на скважине д.
Тайдаково
Рязанской
области
Всего: 851,399 851,399 718,769 132,630 -
------------------------------------------------------------------