Постановление Администрации муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области от 18.03.2013 N 4 "О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского района Рязанской области от 1 ноября 2011 года N 29 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Дегтянского сельского поселения Ряжского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2015 гг." "
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ДЕГТЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЖСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2013 г. № 4
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ДЕГТЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
РЯЖСКОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 1 НОЯБРЯ 2011 ГОДА № 29
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ
РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЕГТЯНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГГ."
(С ИЗМЕНЕНИЯМИ ОТ 20.03.2012 № 9)
В целях повышения эффективности и надежности функционирования систем водоснабжения в населенных пунктах Дегтянского сельского поселения администрация муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района постановляет:
1. Внести изменения в Постановление администрации муниципального образования - Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области от 01.11.2011 № 29 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Дегтянского сельского поселения Ряжского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2015 гг." (с изменениями от 20.03.2012 № 9) следующего содержания:
а) раздел 6 "Объемы финансирования" изложить в следующей редакции:
"Необходимые мероприятия и виды работ с указанием их местоположения представлены в приложении. (Приложение далее по тексту)".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Дегтянского сельского поселения
Л.В.ПОПОВА
Приложение
к Постановлению
администрации Дегтянского
сельского поселения
Ряжского муниципального
района Рязанской области
от 1 ноября 2011 г. № 29
(с изменениями от 20.03.2012 № 9)
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ДЕГТЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
Долгосрочная целевая программа "Комплексное развитие
систем коммунальной инфраструктуры Дегтянского
сельского поселения муниципального образования -
Ряжский муниципальный район Рязанской области на 2011
- 2015 гг."
Нормативно-правовая Федеральный закон "Об общих принципах организации
база разработки местного самоуправления в Российской Федерации"
Программы от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов
организаций коммунального комплекса" от 27.07.2010
№ 210-ФЗ
Заказчик Программы Администрация Дегтянского сельского поселения
муниципального образования - Ряжский муниципальный
район Рязанской области
Разработчик Администрация Дегтянского сельского поселения
Программы муниципального образования - Ряжский муниципальный
район Рязанской области
Основные цели и Целью Программы является:
задачи Программы 1. Предоставление качественных жилищно-коммунальных
услуг потребителям при соответствии требованиям
экологических стандартов.
2. Инженерно-техническая оптимизация функционирования
систем коммунальной инфраструктуры Дегтянского
сельского поселения Ряжского муниципального района.
3. Планирование развития систем коммунальной
инфраструктуры Дегтянского сельского поселения
Ряжского муниципального района.
4. Комплексная модернизация и реконструкция
существующей системы.
5. Совершенствование и дальнейшее развитие
инфраструктуры Дегтянского сельского поселения
Ряжского муниципального района.
6. Формирование экономических и организационных
условий развития систем коммунальной инфраструктуры
Дегтянского сельского поселения Ряжского
муниципального района.
7. Формирование и совершенствование экономических и
организационных механизмов снижения стоимости услуг
при сохранении объемов и качества предоставления
услуг, устойчивости функционирования систем
коммунальной инфраструктуры.
8. Совершенствование экономических и организационных
механизмов развития энергосбережения и повышения
энергоэффективности систем коммунальной
инфраструктуры.
9. Повышение инвестиционной привлекательности систем
коммунальной инфраструктуры Дегтянского сельского
поселения Ряжского муниципального района.
10. Обеспечение развития жилищного и промышленного
строительства в Дегтянском сельском поселении
Ряжского муниципального района.
11. Улучшение состояния окружающей среды,
экологической безопасности Дегтянского сельского
поселения Ряжского муниципального района, создание
благоприятных условий для проживания людей
Сроки реализации 2011 - 2015 годы
Основные 1. Обеспечение инженерными коммуникациями площадки
направления перспективной застройки.
Программы 2. Развитие инженерной инфраструктуры Дегтянского
сельского поселения Ряжского муниципального района и
выполнение мероприятий по модернизации объектов
жилищно-коммунального комплекса
Исполнители Администрация муниципального образования - Дегтянское
основных сельское поселение Ряжского муниципального района
мероприятий Рязанской области
Организация Контроль за ходом реализации долгосрочной целевой
контроля программы "Комплексное развитие систем коммунальной
инфраструктуры муниципального образования -
Дегтянское сельское поселение Ряжского муниципального
района Рязанской области на 2011 - 2015 годы"
осуществляет Администрация муниципального образования
- Дегтянское сельское поселение Ряжского
муниципального района Рязанской области
Ожидаемые Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры
результаты Журавинского сельского поселения Ряжского
муниципального района, снижение эксплуатационных
затрат;
- устранение причин возникновения аварийных ситуаций,
угрожающих жизнедеятельности человека;
- улучшение экологического состояния окружающей
среды;
- развитие электрических сетей;
- обеспечение бесперебойного снабжения электрической
энергией населения Дегтянского сельского поселения
Ряжского муниципального района и объектов
инфраструктуры;
- обеспечение электрической энергией объектов нового
строительства;
- развитие теплоснабжения;
- повышение надежности и качества теплоснабжения;
- обеспечение подключения при строительстве новых
жилых домов к газопроводам;
- развитие водоснабжения и водоотведения;
- повышение надежности водоснабжения и водоотведения;
- повышение экологической безопасности;
- сокращение эксплуатационных расходов на единицу
продукции;
- утилизация твердых бытовых отходов;
- улучшение санитарного состояния территории
Дегтянского сельского поселения Ряжского
муниципального района;
- улучшение экологической обстановки в Дегтянском
сельском поселении Ряжского муниципального района
1. Основные цели и задачи Программы
Основной проблемой в сфере жилищного строительства наряду со слабо развитой конкуренцией среди застройщиков является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры.
В последнее время отмечается ограниченные возможности использования действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной инфраструктуры.
Программа "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры" обеспечит комплексный подход к решению проблем и системной застройки территорий, а также будет способствовать более эффективному использованию средств федерального бюджета.
Существующая практика решения проблем развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства основана на формировании предприятиями, предоставляющими коммунальные услуги, в том числе и электроэнергетического сектора, монопольной платы за присоединение к их инфраструктурным системам или на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных по непрозрачным и изменяющимся принципам. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения новых перспективных для жилищного строительства площадок.
Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий со стороны государства для их решения. Реализация такого подхода позволит не только обеспечить существенное увеличение объемов жилищного строительства, но и создать условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем без привлечения средств федерального бюджета.
Основной целью Программы является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения.
Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:
- подготовить и реализовать инвестиционные проекты по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Дегтянском сельском поселения Ряжского муниципального района, что приведет к значительному увеличению объемов жилищного строительства;
- создать эффективные и устойчивые организационные и финансовые механизмы обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.
2. Анализ существующей организации систем
коммунальной инфраструктуры
На территории Дегтянского сельского поселения находятся 2 артезианские скважины, протяженность водопроводных сетей составляет 15,8 км. Основным и единственным источником питьевого водоснабжения на территории Дегтянского сельского поселения являются подземные источники.
Проблема восстановления и дальнейшего развития систем водоотведения остается одной из самых значимых и актуальных как в социальном, так и в экономическом плане.
Устойчивое и надежное функционирование коммунальной инфраструктуры в значительной степени зависит от состояния объектов электроснабжения.
На территории Дегтянского сельского поселения - 19 трансформаторных подстанций с установленной мощностью 2274 кВа, 42ВЛ - 0,4 кВт, протяженность - 39,5 км. Программа предусматривает строительство новых электрических линий, это должно обеспечить устойчивое обслуживание потребителей.
Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры невозможно без проведения мероприятий по энергосбережению и экономии топливно-энергетических ресурсов, что в значительной степени достигается за счет газификации.
Газификация Дегтянского сельского поселения началась в 2002 году.
Вопрос газификации Дегтянского сельского поселения по-прежнему требует особого внимания.
Вопрос комплексного развития коммунальной инфраструктуры невозможно полностью решить без обеспечения автомобильными дорогами Дегтянского сельского поселения и выполнения мероприятий по благоустройству улиц, реконструкции дорог.
3. Источники финансирования Программы
Развитие коммунальной инфраструктуры в значительной степени будут происходить на рыночных принципах. Доля муниципальных гарантий и размеры субсидирования процентов в кредитовании новых проектов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства будет сокращаться, изменятся условия участия в Программе.
С 2011 года в целях активизации рыночных процессов упор будет сделан на обеспечение развития коммунальной инфраструктуры за счет хозяйствующих субъектов - застройщиков или организаций коммунального комплекса.
Бюджетно-финансовые мероприятия Программы, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, в том числе за счет средств федерального бюджета, будут направлены на обеспечение земельных участков в целях жилищного строительства коммунальной инфраструктурой, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства, и обеспечить условия для адекватного увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.
4. Механизм реализации Программы
В рамках Программы будут реализованы меры по предоставлению государственных гарантий Российской Федерации, а также по субсидированию за счет средств федерального и областного бюджета процентов по банковским кредитам на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства при выполнении кандидатами на участие в Программе условий, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.
Источниками средств погашения кредита на обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства могут быть как средства от продажи (переуступки права аренды) земельного участка, обеспеченного коммунальной инфраструктурой, средства от продажи жилья в последующие периоды, так и регулируемые муниципальным образованием тарифы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры.
5. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Организационные мероприятия в рамках Программы будут направлены на создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве; реализацию мер градостроительного антимонопольного регулирования; развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам; внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств в обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой; внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий.
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств консолидированного бюджета.
6. Объемы финансирования
Общий объем финансирования Программы в 2011 - 2015 годах составит 686,4 тыс. руб., в том числе: в 2012 году - 197,4, тыс. руб., 2013 году - 489 т. р. Необходимые мероприятия и виды работ с указанием их местоположения представлены в приложении.
Приложение
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ДЕГТЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
N№ Наименование Общий Сроки В т.ч. по годам (тыс. Наличие
пп направлений, видов объем начала руб.) ПСД
работ и конкретных финанси- и
мероприятий рования, окон- 2011 2012 2013 2014 2015
(объектов) с тыс. чания
указанием их руб.
местоположения
Водоснабжение и водоотведение
1. Изыскательские тыс. 2012 366,9
работы, руб.
топо-геодезические
работы: трасса
водопровода в с.
Дегтяное Ряжского
района Рязанской
области
2. Водоснабжение малых тыс. 2012 160,7 89
населенных пунктов руб.
Дегтянского
сельского поселения
(финансирование из
областного бюджета)
3. Водоснабжение малых тыс. 2012 4,2 2,6
населенных пунктов руб.
Дегтянского
сельского поселения
(финансирование из
местного бюджета)
4. Изготовление ПСД на тыс. 2012 10 5
строительство руб.
шахтных колодцев в
Дегтянском сельском
поселении
5. Устройство тыс. 2012 22,5 0 0 0
водопровода в с. руб.
Дегтяное Ряжского
района Рязанской
области (ул.
М.Горького, 173 м)
6. Приобретение насоса тыс. 25,5
ЭЦВ - 6-16 руб.
итого 197,4 489
------------------------------------------------------------------