Решение Совета депутатов муниципального образования - Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 25.12.2013 N 25 "Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2018 годы и в перспективе до 2023 года"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. № 25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ И В ПЕРСПЕКТИВЕ
ДО 2023 ГОДА
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов", Уставом муниципального образования - Александро-Невское городское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов Александро-Невского городского поселения решил:
1. Утвердить Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2018 годы и в перспективе до 2023 года согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Александро-Невского городского поселения и разместить на официальном сайте администрации Александро-Невского муниципального района в сети Интернет.
3. Решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
Председатель Совета депутатов
Александро-Невского городского поселения
В.А.УШАКОВА
Глава муниципального образования -
Александро-Невское городское поселение
Е.В.БЛОХИНА
Приложение
к решению
Совета депутатов
Александро-Невского
городского поселения
от 25 декабря 2013 г. № 25
ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2023 ГОДА
1. Паспорт программы
Наименование Программы
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2023 года
Ответственный исполнитель Программы
Администрация Александро-Невского городского поселения
Соисполнители Программы
Предприятия и организации коммунального хозяйства всех форм собственности, осуществляющие деятельность по предоставлению коммунальных услуг на территории Александро-Невского городского поселения
Цели Программы
Цели Программы:
Обеспечить комплексное развитие коммунальной инфраструктуры с учетом потребностей жилищного строительства, повышения качества коммунальных услуг, предоставляемых населению, и улучшения экологической безопасности городского поселения
Задачи Программы
Для достижения цели предполагается решение следующих задач:
- анализ текущей ситуации систем коммунальной инфраструктуры;
- выявление комплекса мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры на 2014-2023 гг. Александро-Невского городского поселения;
- инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем;
- перспективное планирование развития коммунальных систем;
- повышение надежности коммунальных систем и качества предоставления коммунальных услуг;
- модернизация коммунальной инфраструктуры;
- замена изношенных фондов;
- совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры;
- повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей, оценка объемов и источников финансирования для реализации выявленных мероприятий
Целевые показатели
1. Жилищное строительство:
- расчетная численность населения - 3969 чел. (на 01.01.2014), 4200 чел. к 2023 г.;
- общий объем жилищного строительства - 2889,2 тыс. кв. м (на 01.01.2014), 3700,0 тыс. кв. м к 2023 г.; - рост жилищной обеспеченности с 14,5 кв. м/чел. (2014 г.) до 16 кв. м/чел. (2023 г.).
2. Целевыми индикаторами развития системы водоснабжения на 2014 - 2023 гг. в рамках программы комплексного развития инженерной инфраструктуры Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2023 года являются:
- снижение удельного расхода электрической энергии на забор и транспортирование воды до 0,94 кВт-ч./куб. м;
- снижение доли сетей, нуждающихся в замене, до 17%;
- увеличение доли воды, реализуемой по приборам учета, до 91%;
- увеличение мощности сооружений водоснабжения до 7278 куб. м/час;
- повышение качества питьевой воды до требований, установленных СанПин 2.1.4.1074-01
Сроки реализации Программы
Реализация Программы начинается с 2014 года. Мероприятия Программы рассчитаны на срок до 2023 года
Объемы требуемых капитальных вложений
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Александро-Невского городского поселения в период 2014 - 2023 гг., составит _____________ тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Александро-Невского городского поселения, снижение эксплуатационных затрат, устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшение экологического состояния окружающей среды.
Развитие системы электрических сетей:
- обеспечение бесперебойного снабжения электрической энергией инфраструктуры городского поселения;
- увеличение мощности электрических подстанций;
- обеспечение электрической энергией объектов нового строительства.
Развитие системы водоснабжения и водоотведения:
- повышение надежности водоснабжения и водоотведения;
- обеспечение соответствия параметров качества питьевой воды установленным нормам СанПиН;
- снижение уровня потерь воды;
- сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции.
Утилизация твердых бытовых отходов:
- улучшение санитарного состояния территории Александро-Невского городского поселения;
- стабилизация и последующее уменьшение образования бытовых и промышленных отходов на территории Александро-Невского городского поселения;
- улучшение экологического состояния Александро-Невского городского поселения;
- обеспечение надлежащего сбора и утилизации биологических отходов.
Развитие системы коммунальной инфраструктуры позволит обеспечить развитие жилищного строительства в Александро-Невском городском поселении и создание благоприятной среды обитания
2. Характеристика существующей коммунальной
инфраструктуры
2.1. Жилищный фонд
В основу планировочной концепции генерального плана р.п. Александро-Невский положено создание современного инвестиционно-привлекательного и оптимального для проживания населенного пункта.
В проекте предлагается компактное функциональное зонирование, позволяющее обеспечить оптимальную доступность объектов социальной сферы, а также минимизировать затраты на создание инженерной инфраструктуры.
Определяющая планировочная ось - поселковая улица (ул. Советская). На этой улице размещается общественный центр поселка с различными учреждениями культурно-бытового обслуживания (культурными, спортивными, торговыми):
- МУП "Районный дворец культуры";
- МУК "Центральная библиотека";
- Детская библиотека;
- МОУ ДО "Александро-Невская детская музыкальная школа";
- МП "Бытовые услуги"; салон красоты "Гламур";
- Магазины продовольственных и непродовольственных товаров;
- Столовые, кафе, бары.
Жилая застройка поселка представлена малоэтажными жилыми домами и индивидуальными жилыми домами (1 - 2-эт.) с приусадебными участками и внутренними озелененными пространствами.
На схеме жилой застройки р.п. Александро-Невский показаны охранные зоны инженерных коммуникаций. На опорном плане отображены основные типы функциональных зон:
- жилые зоны (с выделением зон по этажности и строительному типу);
- рекреационные;
- специального назначения;
- зоны с/х назначения;
- зоны с/х использования;
- производственные зоны;
- общественно-деловые зоны;
- прочие зоны, а также земли различных категорий в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Общая площадь жилого фонда Александро-Невского городского поселения составляет 100,0 тыс. кв. м, причем 22,4% от площади жилого фонда городского поселения составляет площадь многоквартирных домов (34 многоквартирных жилых дома).
95,0% домовладений Александро-Невского городского поселения находятся в частной собственности граждан. В жилищном фонде Александро-Невского городского поселения преобладают двухкомнатные квартиры.
Обеспеченность населения жилой площадью в Александро-Невском городском поселении составляет 25,2 кв. м на 1 чел.
Для поддержания в надлежащем состоянии жилищного фонда большое значение имеет своевременное проведение мероприятий по его ремонту.
В р.п. Александро-Невский построен микрорайон "Северный", обеспечено жильем 216 семей (216 квартир, общей площадью 22,4 тыс. кв. м) в рамках реализаций адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2013 - 2015 годы с учетом необходимости развития малоэтажного строительства", а также в рамках программ по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и ветеранов ВОВ.
На 1 января 2014 года на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, в Александро-Невском городском поселении состоят 108 семей.
2.2. Водоснабжение
Водоснабжение р.п. Александро-Невский осуществляется из 8 водозаборных скважин и скважины железной дороги. Скважины не имеют паспортов.
Скважины оборудованы насосами ЭЦВ-8, глубина скважин 66 - 86 м, производительностью 16 - 25 м3/час, горизонт воды - заволжский водоносный горизонт. Вода удовлетворяет требованиям ГОСТ Р 51232-98 "Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества".
В качестве напорных регулирующих емкостей - водонапорные башни. Вода из скважин подается в башню, из башни поступает в водопроводную сеть поселка.
Скважина железной дороги закольцована со скважинами поселка. Существующие здания малоэтажной застройки, административные и общественные здания оборудованы водопроводом и канализацией.
Индивидуальная жилая застройка обеспечивается водой из водоразборных колонок. Существующие поселковые сети кольцевые.
Пожаротушение осуществляется из пожарных гидрантов. Водопроводные сети запроектированы кольцевые из полиэтиленовых труб. На сети предусматриваются колодцы с установкой пожарных гидрантов.
Проектируемая система водоснабжения принимается хозяйственно-противопожарная, пожаротушение по системе низкого давления, так как в поселке имеется пожарная часть.
Расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилой части поселка приняты согласно СНиП 2.04.02-84. Расходы воды на питьевые нужды общественных зданий учтены в нормах водопотребления на одного жителя. Максимальный суточный расход воды в настоящее время - 696 м3/сут. Максимальный суточный расход воды на 1 очередь строительства - 705 м3/сут., на расчетный срок - 1125 м3/сут. Расход воды на наружное пожаротушение (на один пожар) принят 15 л/с (для общественных зданий объемом до 5,0 тыс. м3) и один внутренний - расходом 2 x 2,5 = 5 л/с.
Источником водоснабжения поселка будут служить существующие водозаборные скважины.
2.3. Водоотведение
В р.п. Александро-Невский отсутствует централизованная канализация. Существующая застройка индивидуальными жилыми домами не канализована.
Бытовые сточные воды от общественных, административных зданий, больничного комплекса, малоэтажной жилой застройки, оборудованной водопроводом и канализацией, в количестве 232,9 м3/сут. отводятся в выгребные ямы.
Самотечная сеть канализации принята из полиэтиленовых труб. На самотечной сети в местах подключений, в местах изменения уклонов и диаметров трубопроводов предусматриваются канализационные колодцы.
2.4. Газоснабжение
Источником газоснабжения р.п. Александро-Невский является газораспределительная станция (ГРС) с двумя выходами давления газа Р = 1,2 МПа и Р=0,6 МПа. Газоснабжение по двухступенчатой схеме: высокого и низкого давления.
К высокому давлению подключаются котельные и промышленные предприятия, к низкому - жилые дома, учреждения обслуживания.
2.5. Электроснабжение
Электроснабжение р.п. Александро-Невский осуществляется от энергосистемы через подстанцию 110/10 кВ "Александро-Невский". Распределение электроэнергии по потребителям поселка осуществляется на напряжении 10 кВ с шин РУ-10 кВ вышеуказанной трансформаторной подстанции через понизительные трансформаторные подстанции поселка 10 - 0,4 кВ.
В настоящее время в поселке имеются восемь поселковых понизительных трансформаторных подстанций, питающих нагрузку жилья и объектов соцкультбыта, с общей установленной трансформаторной мощностью 2390 кВ (в общую нагрузку не вошли мощности ТП № 11 и № 14 ввиду отсутствии этих данных), из них:
- три закрытые трансформаторные подстанции общей установленной мощностью 1430 кВ (ТП № 1, № 2 и больницы);
- пять комплектных однотрансформаторных подстанций общей установленной трансформаторной мощностью 960 кВ (без ТП № 11 и № 14).
Все вышеизложенные подстанции запитаны по трем воздушным линиям 10 кВ (фидера № 1, № 2, № 3).
Развитие поселка, рост численности населения, благоустройство жилой части повлекут за собой рост электрических нагрузок жилищно-общественного потребления.
2.6. Транспортная инфраструктура
Р.п. Александро-Невский связан с административным центром Рязанской области г. Рязань асфальтированной магистральной автомобильной дорогой федерального значения М-6 "Каспий" (Москва - Тамбов - Волгоград - Астрахань).
Внешняя связь осуществляется по железной дороге Москва - Рязань - Ряжск - Мичуринск.
Классификация улиц следующая:
- Главная улица - ширина в красных линиях 30 - 32 м, ширина проезжей части 7 м.
- Основная улица - ширина в красных линиях 24 м, ширина проезжей части 7 м.
- Второстепенная улица - ширина в красных линиях 20 м, ширина проезжей части 7 м.
- Проезды - ширина в красных линиях 16 м, ширина проезжей части 7 м.
3. План развития поселения, прогнозируемой застройки
и прогнозируемый спрос на коммунальные ресурсы
Перспектива развития территории Александро-Невского городского поселения рассматривается до 2035 г.
Документом территориального планирования муниципального образования является генеральный план р.п. Александро-Невский, который, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, комплексно решает задачи обеспечения устойчивого развития городского поселения, развития его инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан городского поселения.
В генеральном плане определены следующие приоритетные планировочные мероприятия:
- Комплексное благоустройство существующих жилых кварталов - ремонт и реконструкция зданий, инженерной и транспортной инфраструктуры;
- Отнесение территорий в центральной части поселка к категории общественно-жилых зон - для развития обслуживающих и деловых функций;
- Развитие системы общественных центров и комплексов как в пределах существующих границ населенного пункта, так и в составе новых границ, в производственных зонах и на основных транспортных подъездах к поселку;
- Комплексная застройка территорий нового жилищного строительства - организация системы обслуживания, развитие транспортной инфраструктуры, проведение работ по благоустройству и инженерному оборудованию;
- Благоустройство существующих парковых зон, строительство новых объектов озеленения;
- Проведение комплекса мероприятий по улучшению экологической ситуации на территории населенного пункта;
- Развитие и модернизация транспортного комплекса и инженерных систем.
4. Программные мероприятия на перспективу
4.1. Водоснабжение
Для обеспечения потребителей достаточной гарантированной системой водоснабжения, а также учитывая износ водопроводных сетей и необходимость реконструкции водозаборных узлов, предлагаются следующие мероприятия:
- Выполнить реконструкцию и строительство новых скважин (бурение резервных скважин) в поселке, водонапорных башен, пожарных резервуаров и водоемов (в т.ч. на территории сахарного завода);
- Строительство комплексов водоочистки и реконструкция существующих очистных сооружений;
- Для всех источников хозяйственно-питьевого водоснабжения в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 необходимо установить зоны санитарной охраны в составе трех поясов;
- Реконструкция существующих и строительство новых водопроводных сетей;
- Обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений;
- Строительство водопроводных сетей;
- Инвентаризация и паспортизация существующих и предполагаемых к строительству объектов.
4.2. Водоотведение
С целью улучшения экологической ситуации и повышения уровня благоустройства необходимы следующие мероприятия:
- Построить сети канализации;
- Предусмотреть развитие централизованных систем водоотведения.
4.3. Дождевая канализация
Для эффективного функционирования системы дождевой канализации в поселке требуется:
- Разработать схему развития дождевой канализации;
- Осуществлять строительство водосточной сети и очистных сооружений дождевого стока на площадках строительства;
- Предусмотреть подачу дождевых стоков на очистку.
4.4. Газоснабжение
Мероприятия на первую очередь:
- Развитие инфраструктуры газового хозяйства;
- Подача природного газа к локальным котельным и автономным теплогенераторам с целью улучшения условий проживания населения;
- Своевременная диагностика и совершенствование системы автоматизации и безопасности газоиспользующих агрегатов;
- Внедрение в системе газоснабжения автоматизированных систем управления топливно-энергетическими ресурсами (АСУ ТЭР).
4.5. Электроснабжение
Для развития электрических сетей поселка предусматривается проведение следующих мероприятий:
- Строительство сетей;
- Строительство новых и реконструкция существующих трансформаторных подстанций с модернизацией оборудования и ЛЭП.
4.6. Мероприятия по развитию и размещению
объектов капитального строительства
Жилищный фонд
Мероприятия на первую очередь:
Генеральным планом р.п. Александро-Невский принята следующая структура нового жилищного строительства:
Малоэтажные жилые дома - 30%;
Индивидуальные жилые дома - 70%.
4.7. Социальная инфраструктура
Мероприятия на первую очередь:
1. Достижение принятых в проекте нормативных значений обеспеченности населения услугами социального и культурно-бытового обслуживания.
2. Перечень объектов и предприятий обслуживания, предлагаемых к размещению на первую очередь (таблица № 1).
Таблица № 1
Перечень учреждений и предприятий обслуживания,
предлагаемых к размещению на первую очередь
N№ пп
Наименование
Емкость
Район размещения
Учреждения образования
1
Детское дошкольное учреждение
3 объекта
В зоне размещения объектов дошкольного образования
2
Александро-Невская средняя общеобразовательная школа (блок начальных классов)
1 объект
В зоне размещения объектов среднего образования
Спортивные сооружения
1
Стадион
га
Территория микрорайона "Северный"
2
Спортивные площадки
га
Территория микрорайона "Северный"
Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения, предприятия связи
1
Административное здание
1 объект
В зоне размещения объектов общественно-делового назначения
2
Отделение Сбербанка
1 объект
В зоне размещения объектов общественно-делового назначения
3
Отделение почтовой связи
1 объект
В зоне размещения объектов общественно-делового назначения
Учреждения здравоохранения
1
Аптечный киоск
2 объекта
В зоне размещения объектов здравоохранения
Предприятия торговли и общественного питания
1
Торгово-развлекательный центр
1 объект
Многофункциональная общественно-деловая зона
2
Магазин товаров повседневного спроса
3 объекта
Многофункциональная общественно-деловая зона, территория микрорайона "Северный"
3
Торгово-гостиничный комплекс
1 объект
Многофункциональная общественно-деловая зона
Объекты культа
1
Храм
1 объект
В зоне культовых объектов
Предприятия коммунального обслуживания
1
Банно-оздоровительный комплекс
1 объект
В зоне размещения объектов коммунального назначения
4.8. Транспортная инфраструктура
Мероприятия на первую очередь:
- В пределах существующего р.п. Александро-Невский и территории, определенной Генеральным планом под перспективное строительство, улицы, дороги и проезды запроектированы в виде единой системы путей сообщения, обеспечивающей быстрые и безопасные внутренние и внешние транспортные связи;
- Генеральным планом предусмотрены зоны размещения автостоянок и парковок в непосредственной близости от объектов обслуживания;
- В целях обеспечения местами постоянного хранения легкового индивидуального транспорта предлагается строительство встроенных и пристроенных гаражей, организация новых открытых автостоянок;
- Создание системы основных продольных, поперечных направлений, представленных сетью поселковых дорог с твердым покрытием;
- Сохранение существующих улицы и дорог; проведение их капитального ремонта, устройство твердого покрытия;
- Дополнение сети поселковых дорог новыми улицами в жилой застройке и проездами;
- Создание системы основных пешеходных направлений;
- Сооружение сети обустроенных велосипедных дорожек.
Мероприятия по развитию общественного транспорта:
- Сооружение благоустроенных остановочных пунктов.
Мероприятия по развитию улично-дорожной сети:
- Проведение капитального ремонта улично-дорожной сети;
- Строительство улиц в жилой застройке и проездов для обслуживания зон.
5. Управление Программой
5.1. Механизм реализации Программы
Практическая реализация мероприятий Программы позволит достичь ряда положительных структурных эффектов в следующих областях:
- надежность и качество оказываемых жилищно-коммунальных услуг;
- эффективность функционирования организаций коммунального комплекса, сбережение топливно-энергетических и водных ресурсов;
- снижение темпов прироста стоимости отдельных видов жилищно-коммунальных услуг для потребителей;
- техническая и экономическая доступность коммунальных услуг;
- экологическая безопасность;
- создание предпосылок для дальнейшего развития площади застройки в Александро-Невском городском поселении, замены деревянного и малоэтажного жилого фонда на территории городского поселения за счет расширения мощностей производственных фондов коммунальной инфраструктуры;
- функционирование систем и объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства;
- повышение инвестиционной привлекательности Александро-Невского городского поселения;
- улучшение уровня жизни населения.
5.2. Мониторинг и корректировка Программы
Целью мониторинга Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Александро-Невского городского поселения является периодический контроль ситуации в сфере коммунального хозяйства, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию коммунального комплекса, предусмотренных Программой.
Мониторинг Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Александро-Невского городского поселения включает в себя периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры.
По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке Программы принимается Советом депутатов Александро-Невского городского поселения по итогам результатов реализации Программы.
5.3. Оценка социально-экономической
эффективности реализации мероприятий Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- обеспечить подключение к системам коммунальной инфраструктуры вводимых объектов жилищного фонда и социальной сферы;
- повысить уровень технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры поселений района;
- расширить номенклатуру, увеличить объемы и улучшить качество коммунальных услуг, оказываемых населению района;
- улучшить экологическую ситуацию на территории Александро-Невского городского поселения.
------------------------------------------------------------------