Постановление Администрации муниципального образования - Краснохолмское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 25.12.2013 N 58 "Об утверждении муниципальной программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Краснохолмское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2015 гг."
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КРАСНОХОЛМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. № 58
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ
СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - КРАСНОХОЛМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2015 ГГ."
Рассмотрев проект муниципальной программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Краснохолмское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2015 гг.", администрация муниципального образования - Краснохолмское сельское поселение Шиловского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Краснохолмское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2015 гг." согласно приложению.
2. Настоящее положение вступает в силу со дня его принятия.
Глава муниципального образования -
Краснохолмское сельское поселение
Шиловского муниципального района
И.М.КАЛИНИН
Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Краснохолмское сельское поселение
от 25 декабря 2013 г. № 58
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КРАСНОХОЛМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2015 ГГ."
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Муниципальная программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Краснохолмское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2015 гг."
Нормативно-правовая база разработки Программы
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ; Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 27.07.2010 № 210-ФЗ
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Краснохолмское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы
Администрация муниципального образования - Краснохолмское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям при соответствии требованиям экологических
стандартов.
Комплексная модернизация и реконструкция существующей системы.
Формирование экономических и организационных условий развития систем коммунальной инфраструктуры Краснохолмского сельского поселения.
Формирование и совершенствование экономических и
организационных механизмов снижения стоимости услуг при сохранении объемов и качества предоставления услуг,
устойчивости функционирования систем коммунальной
инфраструктуры.
Совершенствование экономических и организационных механизмов повышения энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры.
Улучшение состояния окружающей среды, экологической
безопасности развития Краснохолмского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания людей
Сроки реализации
2014 - 2015 годы
Основные направления Программы
Развитие инженерной инфраструктуры Краснохолмского сельского поселения и выполнение мероприятий по модернизации объектов
жилищно-коммунального комплекса, а именно:
а) замена водопроводных сетей в с. Красный Холм;
б) строительство очистных сооружений и канализационных коллекторов в с. Красный Холм
Исполнители основных мероприятий
Администрация муниципального образования - Краснохолмское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Организация контроля
Контроль за ходом реализации муниципальной программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Краснохолмское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2015 годы" осуществляют Совет депутатов (в части расходования средств бюджета муниципального образования - Краснохолмское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на реализацию Программы), администрация муниципального образования - Краснохолмское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Ожидаемые результаты
Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Краснохолмского сельского поселения, снижение эксплуатационных затрат;
устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;
улучшение экологического состояния окружающей среды.
Развитие водоснабжения и водоотведения:
- повышение надежности водоснабжения и водоотведения;
- повышение экологической безопасности;
- соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПин - 100%;
- сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции.
Утилизация твердых бытовых отходов:
- улучшение санитарного состояния территории Краснохолмского сельского поселения;
- улучшение экологической обстановки в Краснохолмском сельском поселении
Введение
Муниципальная программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Краснохолмское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2015 годы (Программа) разработана на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 27.07.2010 № 210-ФЗ, Устава Краснохолмского сельского поселения.
Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры (т.е. водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод), объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с потребностями промышленного, в целях повышения качества услуг и улучшения экологии Краснохолмского сельского поселения. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры.
Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие Краснохолмского сельского поселения и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации, обеспечивает эффективное решение проблем в области развития коммунальной инфраструктуры Краснохолмского сельского поселения.
Программа состоит из следующих разделов:
1. Анализ существующей организации систем коммунальной инфраструктуры поселения.
2. Прогнозирование перспектив развития существующей системы коммунальной инфраструктуры.
3. Формирование пакета мероприятий и решений Программы. Определение основных условий функционирования системы на следующий период регулирования, включая распределение нагрузок в системе.
4. Определение источников финансирования мероприятий и решений Программы.
Анализ существующей организации систем
коммунальной инфраструктуры
Система теплоснабжения
В систему жилищно-коммунального комплекса поселения входят 3 теплоисточника, обеспечивающих теплом образовательные, культурно-досуговые и медицинские учреждения.
Теплоснабжение с. Красный Холм обеспечивается индивидуальным поквартирным отоплением.
Система водоснабжения
Жители Краснохолмского сельского поселения обеспечены водой питьевого качества. Для забора воды используются 2 водонапорные башни с артезианскими скважинами, 2 системы частотного регулирования и 45 колодцев.
Протяженность водопроводной сети поселения составляет 6,6 км.
Однако центральным водоснабжением Краснохолмское сельское поселение обеспечено в с. Красный Холм полностью. Отдаленные улицы в с. Красный Холм, д. Чембар берут воду из колодцев.
Администрация муниципального образования - Краснохолмское сельское поселение ведет определенную работу в этом направлении, однако в связи с ограниченностью финансовых средств эти работы ведутся медленно.
Ведомственные водопроводные сети в сельских населенных пунктах были построены в 1968 - 1969 гг., поэтому средний износ водопроводных сетей по сельской местности составляет 100%.
В связи с банкротством и ликвидацией сельскохозяйственных предприятий, на балансе которых числились водопроводы, передача их в муниципальную собственность проведена не в полном объеме. Поэтому в настоящее время необходимо проводить первичную инвентаризацию, изготовлять технические паспорта, регистрировать объекты, что потребует дополнительных расходов из бюджета муниципального образования - Краснохолмское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
Система водоотведения
Хозяйственно-бытовая канализация охватывает 30% всех жилых и производственных помещений поселения. Общая протяженность системы канализации составляет 3 км. Сброс остальных сточных вод осуществляется в выгребные ямы и накопители.
Система сбора твердых отходов
Твердые бытовые отходы (ТБО) в жилой зоне многоквартирных домов собираются в контейнер и вывозятся на санкционированную свалку, находящуюся на обслуживании МУП ЖКХ "Шиловосервис", и жителями на несанкционированные свалки, которые в данное время ликвидируются.
Планомерный вывоз ТБО на санкционированную свалку и ликвидация несанкционированных обеспечивают необходимый санитарно-гигиенический уровень на территории населенных пунктов.
Прогнозирование перспектив развития существующей системы
Для прогнозирования перспектив развития системы коммунальной инфраструктуры будет проведен:
- анализ достаточности существующей системы плана развития;
- анализ инфраструктуры и производственных программ.
Источники финансирования
Перечень мероприятий и объемы финансирования носят прогнозный характер и утверждаются решением Совета депутатов при утверждении бюджета муниципального образования - Краснохолмское сельское поселение на очередной финансовый год (с учетом принятых программ по данному разделу).
Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, районный бюджет, бюджет поселения.
тыс. руб.
Годы
Областной бюджет
Районный бюджет
Бюджет поселения
Всего
Общий объем финансирования по Программе
71,9
2014
2015
71,9
Механизм реализации и управления Программой.
Контроль за ходом ее выполнения
Организация управления и контроль являются важнейшими элементами выполнения Программы. Данный процесс должен обеспечиваться достоверной информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий.
Индикаторы по мониторингу реализации Программы:
- количество подготовленных технических заданий для разработки инвестиционных программ;
- количество разработанных и утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
Основными задачами управления реализацией Программы являются:
- обеспечение скоординированной реализации Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм в соответствии с приоритетами социально-экономического развития;
- привлечение инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов;
- обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов;
- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов.
Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится администрацией Краснохолмского сельского поселения в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры. Мониторинг включает в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.
Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится в соответствии с методикой проведения указанного мониторинга, содержащей перечень экономических и иных показателей, применяемых для анализа информации о выполнении производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса. Заказчик Программы - администрация Краснохолмского сельского поселения в пределах своей компетенции:
- обеспечивает формирование нормативной правовой базы для реализации Программы;
- организует выполнение мероприятий Программы и обеспечивает финансирование ее мероприятий в установленном объеме за счет средств местного бюджета;
- осуществляет общую координацию и контроль за выполнением мероприятий Программы;
- совместно с исполнителями Программы ежегодно вносит областным органам исполнительной власти предложения по финансированию отдельных мероприятий Программы за счет средств областного и федерального бюджетов.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Совет депутатов и администрация Краснохолмского сельского поселения.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Краснохолмского сельского поселения приведет к снижению эксплуатационных затрат, устранению причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшению экологического состояния окружающей среды.
Развитие системы водоснабжения и водоотведения:
- повышение надежности водоснабжения и водоотведения;
- повышение экологической безопасности;
- соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН - 100%;
- снижение эксплуатационных расходов на единицу продукции.
Утилизация твердых бытовых отходов:
- улучшение санитарного состояния территорий населенных пунктов на территории Краснохолмского сельского поселения;
- улучшение экологического состояния в МО - Краснохолмское сельское поселение;
- обеспечение надлежащего сбора и утилизации бытовых и прочих отходов.
------------------------------------------------------------------