Решение Ряжской районной Думы Рязанской области от 24.12.2013 N 43 "Об утверждении новой редакции Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом в муниципальном образовании - Ряжский муниципальный район Рязанской области"
РЯЖСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. № 43
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - РЯЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев предложения главы Ряжского муниципального района (от 18.12.2013 № 1834) и руководствуясь статьей 43 Устава Ряжского муниципального района, Ряжская районная Дума решила:
1. Утвердить в новой редакции Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом в муниципальном образовании - Ряжский муниципальный район Рязанской области согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования.
Глава Ряжского муниципального района,
председатель Ряжской районной Думы
А.В.НАСОНОВ
Приложение
к решению
Ряжской районной Думы
от 24 декабря 2013 г. № 43
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - РЯЖСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением
1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области и устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области и участия органов местного самоуправления в гражданско-правовых отношениях по управлению и распоряжению муниципальным имуществом муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области.
2. Порядок управления и распоряжения отдельными видами объектов муниципальной собственности может регулироваться также другими Положениями с учетом жилищного, бюджетного, земельного, водного и лесного законодательства, законодательства о недрах и объектах животного мира, иных норм федерального законодательства.
Статья 2. Имущество муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
1. В собственности муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области (далее - муниципальный район) может находиться имущество в случаях, установленных законодательством.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 3. Цели управления и распоряжения имуществом муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
1. Управление и распоряжение имуществом муниципального района направлено на достижение следующих целей:
- увеличение доходов бюджета муниципального района;
- оптимизация структуры имущества муниципального района в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для роста экономики муниципального района;
- вовлечение максимального количества объектов собственности муниципального района в процесс совершенствования управления;
- использование имущества муниципального района в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики муниципального района;
- полная инвентаризация объектов собственности муниципального района, разработка и реализация системы учета этих объектов и оформление прав на них;
- повышение эффективности управления имуществом муниципального района с использованием всех современных методов и финансовых инструментов;
- обеспечение прав муниципального района как участника (акционера) коммерческих и некоммерческих организаций;
- обеспечение контроля за использованием и сохранностью имущества муниципального района;
- обеспечение гласности при совершении сделок с объектами муниципальной собственности;
- обеспечение равных прав граждан, учреждений, организаций и предприятий различных форм собственности на доступ к совершению сделок с объектами муниципальной собственности муниципального района;
- обеспечение защиты имущественных интересов муниципального района в отношении имущества муниципального района.
Статья 4. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление и распоряжение имуществом муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования, осуществляющие полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования:
- Ряжская районная Дума;
- глава администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области (далее - Глава администрации Ряжского муниципального района);
- уполномоченный орган - администрация муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области.
Статья 5. Учет объектов собственности муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
1. Объекты собственности муниципального района подлежат обязательному учету.
2. Учет объектов собственности муниципального района осуществляется уполномоченным органом - администрацией муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области.
3. Учет и ведение реестра осуществляются в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РЯЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6. Полномочия Ряжской районной Думы
Ряжская районная Дума в соответствии с федеральным законодательством, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Ряжской районной Думы:
- устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- утверждает план приватизации объектов муниципальной собственности, изменения и дополнения к нему;
- принимает решения о передаче муниципального имущества в собственность поселений, входящих в состав муниципального района, государственную собственность Российской Федерации и (или) субъектов Российской Федерации;
- принимает решения об отчуждении муниципального имущества и дает согласие на совершение сделок, которые могут повлечь отчуждение муниципального имущества;
- устанавливает размеры платы за аренду земельных участков.
Статья 7. Полномочия администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
Администрация Ряжского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, Уставом муниципального района и нормативными правовыми актами Ряжской районной Думы:
- принимает решения о принятии в муниципальную собственность объектов, переданных из иных муниципальных образований, государственной собственности Российской Федерации и собственности Рязанской области;
- приобретает в муниципальную собственность и создает имущество в пределах имеющихся бюджетных ассигнований;
- вносит предложения в Ряжскую районную Думу об отчуждении муниципального имущества и о совершении сделок, которые могут повлечь отчуждение муниципального имущества;
- создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, за исключением созданных решением Ряжской районной Думы, наделяет их имуществом на праве оперативного управления и хозяйственного ведения;
- разрабатывает и исполняет утвержденный Ряжской районной Думой план приватизации муниципального имущества;
- от имени Ряжского муниципального района заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам, связанным с муниципальным имуществом;
- передает муниципальное имущество на праве безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления;
- ведет реестр объектов муниципальной собственности в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424;
- по постановлению главы администрации Ряжского муниципального района или решению Ряжской районной Думы вносит муниципальное имущество в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;
- осуществляет контроль за выполнением условий договоров, связанных с оборотом муниципального имущества;
- организует и контролирует проведение инвентаризации, оценки, надлежащего учета, паспортизации объектов недвижимости;
- обеспечивает осуществление государственной регистрации права собственности на муниципальное имущество, перехода права собственности и сделки с ним;
- организует и осуществляет работу по закреплению в муниципальной собственности бесхозяйного имущества в соответствии с нормами законодательства;
- участвует в осуществлении приема в муниципальную собственность объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иных объектов из государственной собственности от юридических лиц, признанных банкротами, а также от иных юридических лиц в соответствии с договорами о передаче имущества в муниципальную собственность;
- принимает участие в деятельности по передаче объектов из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации и Рязанской области;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами, не противоречащими настоящему Положению.
Глава III. РАСПОРЯЖЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РЯЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 8. Отчуждение объектов собственности муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
1. Под отчуждением объектов собственности муниципального района понимаются любые действия, основанные на волеизъявлении муниципального района, в результате которых муниципальный район утрачивает право собственности или может утратить на отчуждаемое имущество.
2. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования - Ряжский муниципальный район, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации муниципального имущества, либо списано в предусмотренном законом порядке.
Статья 9. Прием-передача имущества федеральной собственности, государственной собственности Рязанской области в собственность муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
1. Прием имущества федеральной собственности, государственной собственности Рязанской области в собственность муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области и его передача в государственную собственность осуществляются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Юридические лица, передающие имущество, включая объекты недвижимости, в муниципальную собственность, с согласия собственника этого имущества направляют в адрес Главы администрации Ряжского муниципального района следующие документы:
а) предложение юридического лица о передаче имущества в муниципальную собственность;
б) выписку из реестра имущества, содержащую сведения о предлагаемом к передаче имуществе;
в) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче имущество (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты), выданную не ранее чем за один месяц до ее направления;
г) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих, что предлагаемое к передаче имущество принадлежит юридическому лицу;
д) справку организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов - в случае передачи отдельных помещений в зданиях в целях индивидуализации предлагаемого к передаче имущества;
е) кадастровый паспорт земельного участка как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче, в целях его индивидуализации.
3. Приемка объектов в муниципальную собственность осуществляется по актам приема-передачи на основании постановления главы администрации Ряжского муниципального района.
4. Право собственности на вновь принятые в муниципальную собственность объекты недвижимости подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.
Статья 10. План приватизации имущества муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
1. План приватизации муниципального имущества разрабатывается ежегодно на соответствующий плановый период и вносится Главой администрации Ряжского муниципального района на рассмотрение Ряжской районной Думы одновременно с внесением проекта решения о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год (плановый период).
2. Проведение приватизации объектов собственности муниципального района осуществляется на основании утвержденного решением Ряжской районной Думы плана приватизации.
3. Глава администрации Ряжского муниципального района ежегодно вносит в Ряжскую районную Думу отчет об исполнении плана приватизации муниципального имущества вместе с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования не позднее первого мая календарного года, следующего за отчетным.
4. В плане приватизации имущества муниципального района указываются характеристика имущества муниципального района, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.
Статья 11. Аренда объектов собственности муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
1. Объекты собственности муниципального района могут сдаваться в аренду в целях их наиболее эффективного использования.
2. Порядок сдачи объектов собственности муниципального района в аренду устанавливается нормативным правовым актом Ряжской районной Думы в соответствии с законодательством.
3. Арендная плата за пользование объектами собственности муниципального района подлежит зачислению в доход бюджета муниципального района.
4. Не допускается передача объектов собственности муниципального района в субаренду, если в результате происходит изменение целевого использования имущества, предусмотренного договором аренды.
Статья 12. Залог объектов собственности муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
1. Решение о передаче в залог объекта собственности муниципального образования принимается Главой администрации Ряжского муниципального района с согласия Ряжской районной Думы.
Условия передачи в залог объекта собственности муниципального образования определяются правовым актом Главы администрации Ряжского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.
2. Залог объектов собственности муниципального района может осуществляться в соответствии с федеральным законодательством для обеспечения:
- обязательств муниципального района;
- обязательств муниципальных предприятий муниципального района.
3. Предметом залога может быть любое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, изъятого из оборота или уступка прав на которое другому лицу запрещена федеральным законом.
Залог отдельных видов имущества может быть федеральным законом запрещен или ограничен.
Статья 13. Предоставление объектов собственности муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области в безвозмездное пользование
1. Объекты собственности муниципального района могут предоставляться в безвозмездное пользование следующим категориям пользователей для осуществления их деятельности:
- общественным организациям;
- органам местного самоуправления;
- органам государственной власти;
- муниципальным предприятиям и учреждениям.
2. Решение о передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование принимает Глава администрации Ряжского муниципального района.
Статья 14. Передача объектов собственности муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области в доверительное управление
1. Объекты собственности муниципального района могут быть переданы в доверительное управление доверительным управляющим - коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям.
В случаях, когда доверительное управление имуществом осуществляется по основаниям, предусмотренным федеральным законом, доверительным управляющим может быть гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация, за исключением учреждения.
Имущество не подлежит передаче в доверительное управление государственному органу или органу местного самоуправления, муниципальному предприятию.
2. Виды имущества, которое не может быть передано в доверительное управление, определяются федеральными законами.
3. Решение о передаче и условия передачи объектов собственности муниципального района в доверительное управление принимаются (определяются) Главой администрации Ряжского муниципального района с согласия Ряжской районной Думы и в соответствии с законодательством.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Осуществление контроля за управлением и распоряжением объектами муниципальной собственности муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
1. Контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом муниципального района, эффективностью и целесообразностью ее использования осуществляют в пределах своей компетенции Ряжская районная Дума, Глава администрации Ряжского муниципального района, администрация муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области.
2. Ряжская районная Дума заслушивает отчеты Главы администрации Ряжского муниципального района о выполнении решений Ряжской районной Думы по вопросам управления и распоряжения имуществом муниципального района.
Статья 16. Действие настоящего Положения
1. Настоящее Положение применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. По правоотношениям, возникшим до введения в действие настоящего Положения, настоящее Положение применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.
------------------------------------------------------------------