Решение Совета депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 20.12.2013 N 5/39 "Об утверждении комплексной муниципальной программы Шиловского муниципального района Рязанской области "Социально-экономическое развитие муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ШИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2013 г. № 5/39

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ШИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования - Шиловский муниципальный район, Совет депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район решил:
1. Утвердить комплексную муниципальную программу Шиловского муниципального района Рязанской области "Социально-экономическое развитие муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
А.Н.КОРАБЛЕВ

Глава муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
В.М.ФОМИН





Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Шиловский муниципальный
район Рязанской области
от 20 декабря 2013 г. № 5/39

КОМПЛЕКСНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ШИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
комплексной муниципальной программы
Шиловского муниципального района Рязанской области
"Социально-экономическое развитие муниципального
образования - Шиловский муниципальный район
Рязанской области на 2014 - 2016 годы"

Наименование Программы
Комплексная муниципальная программа Шиловского муниципального района Рязанской области "Социально-экономическое развитие муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы
Управление экономического развития администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденные Правительством Российской Федерации от 31.01.2013;
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 536 "Об основах стратегического планирования в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2013;
Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах от 13.06.2013;
Схема территориального планирования Рязанской области
Исполнители Программы
Органы местного самоуправления, организации района всех форм собственности
Основная цель программы
Улучшение благосостояния населения и повышение уровня жизни граждан на основе динамичного и устойчивого экономического роста
Основные задачи Программы
Обеспечение экономического роста через повышение инвестиционной привлекательности района, расширение существующих производств, развитие ресурсного потенциала сельского хозяйства, развитие малого предпринимательства, обеспечение потребностей в квалифицированной рабочей силе, достижение долговременной экологической безопасности района, экономное использование всех видов ресурсов.
Развитие человеческого потенциала на основе повышения качества жизни населения с помощью обеспечения доступности и улучшения качества социальных услуг; повышения качества общего и профессионального образования, здравоохранения, обеспечения занятости населения.
Развитие инфраструктуры через увеличение объемов жилищного строительства, строительства сети региональных и межпоселенческих дорог, развитие коммунальной инфраструктуры
Срок реализации Программы
2014 - 2016 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Развитие района, улучшение качества жизни населения
Контроль за реализацией Программы
Совет депутатов Шиловского муниципального района, заместитель главы администрации Шиловского муниципального района по экономическому развитию

1. Социально-экономическое положение муниципального
образования - Шиловский муниципальный район

1.1. Общая информация

Муниципальное образование - Шиловский муниципальный район (далее - Шиловский район) расположено в центральной природно-экономической зоне Рязанской области. Его площадь составляет 2376,1 км2, протяженность территории с севера на юг - 85 км, с запада на восток - 72 км. Административный центр муниципального образования - р.п. Шилово, расположен на расстоянии 102 км от областного центра - г. Рязани.
Климат района умеренно континентальный, с теплым летом и умеренно холодной зимой. В течение года осадки распределяются неравномерно.
Полезные ископаемые - торф, камни строительные, глины, пески для дорожно-строительных работ, фосфаты.
Водные ресурсы определяют реки Ока, Пара, Тырница, Вечуг, Средник и другие. Из озер наиболее крупными являются озера Сан, Чудино, Тишь, Глубокое.
Почвы. Основную часть территории Шиловского района занимают дерново-подзолистые (53,2%) и серые лесные почвы (43,6%). Они имеют преимущественно легкий механический состав и нуждаются в органических и минеральных удобрениях.
Леса занимают около 27,5% территории района. В северо-восточной и восточной его части находятся ГКУ Ерахтурское лесничество, в центральной - ГКУ Первомайское лесничество, в южной - ГКУ Шелуховское лесничество.
Численность населения по состоянию на 01.01.2013 составила 39,7 тыс. чел., это 3,5% населения Рязанской области. Удельный вес сельского населения составляет 42%. Общее число населенных пунктов Шиловского района - 108. Среди них р.п. Шилово - 15,4 тыс. человек, р.п. Лесной - 7,7 тыс. человек.

1.2. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация по-прежнему остается напряженной. Сокращается численность постоянного населения района. Только за последние 3 года численность населения уменьшилась на 603 человека.
Основные демографические показатели:

Показатели
Ед. изм.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Численность постоянного населения (на начало года) - всего
человек
40607
40256
40004
в том числе:




- моложе трудоспособного возраста
человек
5741
5520
5561
- в трудоспособном возрасте
человек
22702
22462
22040
- старше трудоспособного возраста
человек
12164
12274
12403
Численность мужского населения
человек
18357
18175
18085
Численность женского населения
человек
22250
22081
21919
Число родившихся
человек
402
389
416
Общий коэффициент рождаемости
на 1000 населения
9,9
9,8
10,5
Число умерших
человек
896
802
839
Общий коэффициент смертности
на 1000 населения
22,2
19,8
21,1
Коэффициент естественного прироста (убыль) населения
человек на 1000 населения
-12,3
-10
-10,6
Число прибывших
человек
750
1103
1448
Численность выбывших
человек
607
952
1319
Миграционный прирост (+), убыль (-)
человек
+143
+151
+129

Тенденция обострения демографической ситуации в районе связана со снижением рождаемости и ростом преждевременной смертности, падением средней продолжительности жизни. Естественная убыль населения не компенсируется миграционным приростом.
Рождающееся поколение не восполняет поколения своих родителей, происходит интенсивный процесс старения, уменьшается численность трудоспособного и детского населения.
Из общего числа населенных пунктов района (108) - 106 сельские населенные пункты. В 10 населенных пунктах нет жителей. В 35% населенных пунктах по 20 и менее жителей. Основная часть населения - 15,2 тыс. чел. (90,5% от общего сельского населения) - проживает в 36 населенных пунктах (34% от всех населенных пунктов).

1.3. Уровень жизни населения

На 1 января 2013 года экономически активное население района составляет 16,7 тыс. человек, из них: работают на предприятиях - 5,5 тыс. человек, в сфере индивидуального предпринимательства - 2,3 тыс. человек, в бюджетных учреждениях - 3,4 тыс. человек. Кроме того, на временной работе, работе без оформления трудовых отношений и работе вахтовым методом в других регионах занято около 2,5 тыс. человек, безработных 237 человек.
Среди всех видов экономической деятельности бюджетная сфера и обрабатывающий сектор имеют самый большой удельный вес в структуре среднесписочной численности работающих.
Уровень официально зарегистрированной безработицы на территории Шиловского района составляет 1,1%.
Анализ соотношения спроса и предложения рабочей силы на рынке труда района выявил превышение числа обратившихся в Центр занятости населения граждан над количеством вакансий.
Наиболее востребованными на рынке труда являются квалифицированные рабочие (электрогазосварщики, токари, водители, трактористы, продавцы), неквалифицированные рабочие (грузчики, животноводы). Налицо диспропорция между потребностями экономики района и предложением со стороны рабочей силы. Предприятия и организации района не имеют возможности в требуемом количестве обеспечить производство квалифицированными кадрами рабочих специальностей.
Кроме того, наблюдается тенденция снижения населения трудоспособного возраста, что также влияет на баланс рабочей силы.
В районе отмечается рост основных показателей уровня жизни населения: среднемесячной заработной платы и пенсии.

Доходы населения

Показатель
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб.
11307
12628
15007
Средний размер назначенных месячных пенсий, руб.
6912
7545
8450
Прожиточный минимум на душу населения, руб.
5669
5901
6340
Покупательная способность среднемесячной заработной платы
2,0
2,14
2,37
Покупательная способность средней пенсии
1,2
1,3
1,33

Отмечается значительная отраслевая дифференциация заработной платы. За 2012 года среднемесячная зарплата в целом по району составила - 15007 руб., однако по отраслям среднемесячная заработная плата составила: в культуре - 8370,4 руб., в сельском хозяйстве - 14652,6 руб. в обрабатывающих производствах - 14752,2 руб., в финансовой сфере - 26451 рублей, предоставление прочих видов услуг (проведение расследований и обеспечение безопасности) - 43041,1 рублей.

1.4. Социальная сфера

Здравоохранение

В сфере здравоохранения Шиловского района работают 32 лечебно-профилактических учреждения (далее - ЛПУ), в том числе: 2 больницы, 5 врачебных амбулаторий, 25 фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАПа).

Показатели работы ЛПУ муниципального
образования - Шиловский муниципальный район

Показатели
Ед. изм.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Рождаемость
чел. на 1000 населения
8,4
8,1
8,0
Общая смертность
чел. на 1000 населения
20,2
17,7
20,5
Естественный прирост
чел. на 1000 населения
-11,8
-9,6
-12,5
Младенческая смертность
чел. на 1000 населения
2,9
12,2
9,4
Перинатальная смертность
промилей
11,6
9,1
6,2
Первичный выход на инвалидность
чел. на 1000 населения
97,0
79,6
73,7
Общая заболеваемость на 1000 населения
заболеваний
1205,0
1187,4
1173,3
Заболеваемость туберкулезом на 100000 населения
просантимилей
47,2
67,0
42,5
Заболеваемость раком на 100000 населения
просантимилей
452,6
420,3
440,0
Смертность от онкозаболеваний на 100000 населения
просантимилей
211,4
221,3
252,5
Количество вызовов скорой помощи на 1000 населения
вызовы
308,4
300,7
316,7
Рождаемость
чел. на 1000 населения
8,3
8,6
9,0
Общая смертность
чел. на 1000 населения
20,0
19,0
18,0
Естественный прирост
чел. на 1000 населения
-11,7
-10,4
-9,0
Младенческая смертность
чел. на 1000 населения
3,0
2,9
2,8
Перинатальная смертность
промилей
6,0
5,9
5,7
Первичный выход на инвалидность
чел. на 1000 населения
72,5
71,0
69,0
Общая заболеваемость на 1000 населения
заболеваний
1150,0
1090,0
1050,0
Заболеваемость туберкулезом на 100000 населения
просантимилей
55,5
38,0
50,0
Заболеваемость раком на 100000 населения
просантимилей
412,5
405,0
400,0
Смертность от онкозаболеваний на 100000 населения
просантимилей
220,0
215,0
210,0
Количество вызовов скорой помощи на 1000 населения
вызовы
318,0
325,0
320,0

Медико-демографическая ситуация остается тревожной. За последние 3 года показатели общей смертности высокие. Естественный прирост населения остается отрицательным.
В структуре причин общей смертности преобладают болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования, травмы.
Заболеваемость социально значимыми болезнями остается на уровне прошлых лет. Заболеваемость туберкулезом увеличивается в годы проведения массового флюорографического обследования сельского населения передвижными установками областного туберкулезного диспансера (2011 г.).
Заболеваемость раком практически стабильна.
С целью выявления больных туберкулезом в 2012 г. проведено флюорографическое обследование 22756 человек, на онкозаболевания осмотрено - 30218 человек, обследовано на ВИЧ - 2100 человек.
40,2% врачей, 15% средних медицинских работников, работающих в учреждениях здравоохранения, имеют пенсионный возраст. Требуется подготовка молодых кадров.

Социальная защита

На территории Шиловского района развита система социальной поддержки граждан. В районе проживает более 11 тысяч граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, из них:
99 чел. - участники Великой Отечественной войны;
8367 чел. - инвалиды;
2289 чел. - ветераны труда, труженики тыла;
16 чел. - реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий;
331 чел. - участники боевых действий;
130 чел. - доноры;
70 чел. - инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы.
Получателями ежемесячных пособий на детей являются 4 тыс. человек.
С 2010 года ведется работа по обеспечению жильем инвалидов, участников ВОВ, вдов. Принято 300 пакетов документов на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан вышеуказанных категорий. Из них приобрели жилье 180 человек. Ежегодно на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации состоит более 900 человек. Большинство инвалидов, состоящих на учете, технические средства реабилитации получают своевременно.
В 2012 году 82 инвалида получили санаторно-курортные путевки. В стационарные учреждения социального обслуживания оформлено 23 чел. (инвалиды и одиноко проживающие граждане пожилого возраста).
На учете в территориальном отделе министерства социальной защиты населения Рязанской области состоит 816 семей, в них воспитывается 1491 ребенок, в т.ч.:
- 265 многодетных семей (863 ребенка);
- 116 семей с детьми-инвалидами (121 ребенок);
- 329 семей одиноких матерей (381 ребенок);
- 81 неполная семья (84 ребенка);
- 25 семей, находящихся в социально опасном положении (42 ребенка).
С 1 января 2012 года реализуется новая функция, которая имеет высокую социальную значимость - дополнительная мера поддержки семей путем получения регионального материнского (семейного) капитала.
По состоянию на 01.01.2013 размер материнского капитала составляет 52750 руб. За истекший период сертификат на региональный (материнский) капитал получили 32 человека.
В создании условий для полноценного развития и воспитания подрастающего поколения большое внимание уделяется организации круглогодичного оздоровления детей. Оздоровление получили 220 детей, из них 100 детей на побережьях Черного и Азовского морей.
Забота о престарелых и инвалидах находится в центре внимания служб Шиловского комплексного центра социального обслуживания.
Отделением социального обслуживания на дому охвачено 736 чел. Обслуживание граждан пожилого возраста (инвалидов, одиноко проживающих) осуществляют 80 социальных работников в 44 населенных пунктах.
Отделение дневного пребывания посещают и получают в течение года услуги 240 инвалидов и граждан пожилого возраста. За оказанием адресной материальной помощи ежегодно обращается более 600 человек.
На базе центра функционирует служба "социальное такси", которой пользуются инвалиды I и II групп, инвалиды-колясочники для доставки их в медицинские учреждения г. Рязани и в Рязанское протезно-ортопедическое предприятие из различных населенных пунктов района: с. Ерахтур, Пролетарский мехлесопункт, пос. Белореченский, Лесной, Красногвардейский, с. Ряссы, Инякино и др.
Кроме того, служба "Мобильная бригада" обслуживает труднодоступные населенные пункты, оказывает разные услуги одиноко проживающим гражданам (приобретение продуктов питания, лекарств).
Целью деятельности ГКУ СО "Шиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" является оказание экстренной социальной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, посредством:
- предоставления места временного проживания, питания, необходимой одежды и обуви;
- организации обучения воспитанников;
- проведения медицинского обслуживания и оказания медицинской помощи;
- организации консультаций со специалистами (психолог, логопед);
- содействия возвращению в семью или другой форме жизнеустройства.
За год в центре проходят реабилитацию более 50 несовершеннолетних. Из них 50% возвращаются в родную семью, остальные оформляются под опеку, в приемную семью, в государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В центре работают "Служба сопровождения семьи" и "Мобильная бригада", целью которых является профилактика семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности детей. Специалисты вышеуказанных служб проводят большую работу как с родителями, так и с детьми.

Образование

В системе муниципального образования функционируют 26 образовательных учреждений, в том числе:
- 11 общеобразовательных учреждений (1 опорная, 7 базовых, 3 самостоятельные и 11 филиалов);
- 10 дошкольных образовательных учреждений (9 - муниципальных, 1 - ведомственное);
- 4 учреждения дополнительного образования;
- 1 учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
Численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, и охват дошкольным образованием на протяжении последних лет стабильно высокие (2009 г. - 1060 чел. (65,2%), 2010 г. - 1085 чел. (63,9%), 2011 г. - 1094 чел. (65%).
С целью удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования в районе активно развиваются его новые формы. 8 школ реализуют основную общеобразовательную программу дошкольного образования. В 4 из них дошкольные группы функционируют в режиме полного дня (Санская ОШ, филиал Инякинской СОШ, расположенный в с. Тырново, филиал Шиловской СОШ № 1, расположенный в п. Прибрежный, филиал № 2 Желудевской СОШ, расположенный в с. Сасыкино), в 4 - открыты группы кратковременного пребывания, функционирующие 5 дней в неделю по 4 часа (филиал Инякинской СОШ, расположенный в с. Аделино, филиал Шиловской СОШ № 2, расположенный в с. Тимошкино, филиал Шиловской СОШ № 3, расположенный в с. Задубровье, филиал Борковской СОШ, расположенный в с. Свинчус).
За последние 3 года было открыто 5 дополнительных групп в действующих детских садах за счет дереструктуризации с возвратом групповых ячеек согласно типовому проекту (Шиловские детские сады № 1, 4, 5, Мосоловский детский сад), что позволило обеспечить местами более 100 детей.
Кроме того, в 2013 году открыты еще 3 дополнительные группы в детских садах № 2, 5 р.п. Шилово на 60 мест. Полностью решить проблему дефицита мест в дошкольных учреждениях позволило открытие нового детского сада в р.п. Шилово на 115 мест.
В общеобразовательных учреждениях района, напротив, продолжилось уменьшение общего числа обучающихся. Если в 2003/2004 учебном году общее количество учащихся по району составляло 4881 человек, то за 9 лет это количество уменьшилось на 1849 человека (48%) и в 2012/2013 учебном году составило 3032 человека.
Уменьшение контингента учащихся, увеличение количества бесперспективных школ, необходимость принятия безотлагательных мер, направленных на повышение эффективности расходования бюджетных средств, привели к оптимизации сети общеобразовательных учреждений. Существующая сеть общеобразовательных учреждений, включающая 11 школ, в том числе 1 опорную, 7 базовых, 3 самостоятельные и 11 филиалов, полностью удовлетворяет потребность населения района в качественном общем (полном) образовании. Принятые меры позволили значительно сэкономить бюджетные средства и перенаправить их на модернизацию общего образования.
С 2011 года в районе реализуется комплекс мер по модернизации общего образования, что позволило значительно улучшить показатели по целому ряду направлений.
В рамках реализации проекта модернизации муниципальной системы образования увеличилась заработная плата работников общеобразовательных учреждений, в том числе учителей на 69%, с 9529 руб. (ЕТС) до 16069 руб. (средняя за 3 квартал 2012 г.).
Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в общеобразовательных учреждениях Шиловского района за 3 квартал 2012 года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике региона за 1 квартал 2011 года составило 101,9%.
Значительно улучшилась материально-техническая база образовательных учреждений. За последние 2 года были выполнены капитальные ремонты кровли в Шиловской СОШ № 2, Лесновской СОШ, системы отопления в Шиловской СОШ № 2, текущий ремонт спортивного зала Шиловской СОШ № 1, начата реконструкция Инякинской СОШ.
Значительно повысился уровень оснащенности образовательных учреждений современным оборудованием. В 2011, 2012 годах в район поступило 17 учебных кабинетов, по 1 комплекту спортивного оборудования и спортивного инвентаря для опорной Шиловской СОШ № 2, 1 комплект компьютерного оборудования (Ерахтурская СОШ), оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся для 9 ОУ, 1 комплект оборудования для школьной столовой (Шиловская СОШ № 2), технологическое оборудование для 15 школьных столовых, 3 транспортные единицы для обеспечения подвоза детей.
С 2011 года все муниципальные общеобразовательные учреждения перешли на нормативно-подушевое финансирование, в результате чего возрос размер субсидий из областного бюджета на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды. Общая сумма субвенций на данные цели в 2012 году составила 14167,62 тыс. рублей, что на 9% больше, чем в 2011 году (12980,30 тыс. рублей). Средства были направлены на приобретение оборудования, пополнение фондов школьных библиотек, повышение квалификации, профессиональную переподготовку руководителей ОУ и учителей, модернизацию ОУ путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, осуществление мер, направленных на энергосбережение.
На современном этапе особая роль отводится совершенствованию педагогического потенциала. Одним из ключевых направлений модернизации общего образования стало повышение уровня профессиональной компетенции педагогов и руководителей за счет:
- повышения квалификации руководящего и педагогического состава для работы в условиях реализации ФГОС (68% руководителей и педагогов повысили квалификацию в течение 2012 года);
- получения в установленном порядке высшей, первой квалификационных категорий и подтверждение соответствия занимаемой должности (35,2% учителей получили высшую, первую квалификационные категории и подтвердили соответствие занимаемой должности).
В настоящее время в сфере образования работает 1006 человек, в т.ч. 532 педагога. 70,9% педагогов имеют высшее образование, 84,2% - квалификационные категории. 3 чел. (0,5%) имеют звание "Заслуженный учитель РФ", 23 педагога (4,3%) награждены нагрудным знаком "Почетный работник общего образования", 33 чел. (6,2%) имеют почетное звание "Отличник народного просвещения", 130 чел. (29%) награждены грамотой Министерства образования РФ.
С 1 сентября 2011 года все образовательные учреждения района приступили к внедрению федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, а с 1 сентября 2012 года опорная Шиловская СОШ № 2 включилась в проведение эксперимента по введению федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования. На сегодняшний день доля школьников, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам, составляет 21,8% от общего числа обучающихся (21,6% - ФГОС НОО; 1,7% - ФГОС ООО).
В рамках подготовки к реализации ФГОС все кабинеты 1, 2 классов подготовлены и оснащены необходимым оборудованием, учебно-наглядными пособиями в оптимальном объеме, обучающиеся в полном объеме обеспечены бесплатными учебниками; 100% учителей начальных классов прошли повышение квалификации для работы в условиях ФГОС НОО.
Основным показателем качества образования является своевременность окончания каждым учащимся соответствующего курса обучения.
Сравнительный анализ показывает, что на протяжении 3 лет абсолютный показатель второгодничества составляет 0,6%.
Высокий уровень качества образования подтверждается также стабильно высоким процентом награждения выпускников золотыми и серебряными медалями.
В период с 2009/2010 уч. г. по 2011/2012 уч. г. количество выпускников, награжденных медалями, составило 69 человек (13% от общего числа выпускников), в т.ч. золотыми - 45 человек (8%), серебряными - 24 человека (5%).
Для удовлетворения потребности в разностороннем образовании детей в районе работают 4 учреждения дополнительного образования детей (2 Дома детского творчества, 2 детско-юношеских спортивных школы), сохранена сеть объединений дополнительного образования детей непосредственно в общеобразовательных учреждениях.
Системой дополнительного образования охвачено около 80% детей.
В целях выявления и поддержки талантливых детей на муниципальном уровне ежегодно проводятся более 30 различных праздников, смотров, конкурсов, фестивалей, выставок, в которых принимают участие более 80% детей.
Деятельность учреждений дополнительного образования получает высокие оценки на различных уровнях. За последние 3 года 95 детей и коллективов стали победителями на региональном уровне, 33 - завоевали призовые места во Всероссийских мероприятиях, 2 - в международных.
В Шиловской ДЮСШ подготовлено 200 спортсменов-разрядников массовых разрядов, 12 кандидатов в мастера спорта. В Лесновской ДЮСШ подготовлено 30 спортсменов-разрядников массовых разрядов.
Укреплению здоровья детей, занятиям физической культурой и спортом отводится особая роль.
Анализ состояния здоровья показал, что функционально здоровых детей всего лишь 25%. В этой связи во всех учреждениях образования внедряются здоровьесберегающие технологии, введен третий час физической культуры. Ряд образовательных учреждений проводят уроки физкультуры на базе ФСК "Арена". 100% школьников обеспечены горячими завтраками за счет средств бюджета района (из расчета 20 руб. в день на человека, с 2013 года - 30 рублей).
Защита прав детей - одно из важнейших направлений деятельности управления образования администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район.
На территории района зарегистрированы и проживают 129 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из них 68 человек находятся под опекой (попечительством), 32 ребенка проживают в приемных семьях и 29 человек обучаются в ОГБОУ Мосоловская специальная (коррекционная) школа-интернат.
При устройстве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, приоритет отдается семейным формам воспитания.
За последние три года число детей, переданных под опеку (попечительство), на усыновление, остается на одном уровне (около 50%).
В 2012 году продолжилась активная работа по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников детских домов и школ-интернатов, не имеющих закрепленного жилого помещения.
На учете в управлении образования состоят 69 человек, не имеющих закрепленного жилого помещения.
На приобретение жилья для детей данной категории муниципальному образованию - Шиловский муниципальный район из регионального бюджета в 2012 году были выделены денежные средства в размере 8746650 рублей, что позволило обеспечить жилыми помещениями 9 человек данной категории, у которых наступило право на получение жилого помещения в 2012 году. В 2011 году жильем были обеспечены 15 лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (13507620 руб.), в 2010 году - 6 чел. (5016000 руб.).
Таким образом, муниципальная система образования функционирует в режиме развития, показывая высокие результаты по различным направлениям деятельности, вместе с тем существует ряд проблем, которые требуют комплексного решения.

Культура

Шиловский район обладает большим историко-культурным потенциалом. Сложившиеся культурные традиции дают основу развития культуры в современных условиях.
Организацией культурного досуга жителей района занимаются 78 муниципальных объектов культуры:
- 5 муниципальных учреждений культуры (МУК):
"Межпоселенческая библиотека имени Н.С.Гумилева муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области" с 37 структурными подразделениями,
"Шиловский районный Дворец культуры муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области" с 32 структурными подразделениями,
"Этнокультурный центр "Заряна" муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области",
"Шиловский районный краеведческий музей муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области",
"Прибрежненский Дом культуры муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области" с 1 структурным подразделением;
- 3 муниципальных образовательных учреждения дополнительного образования детей (МОУ ДОД):
"Шиловская детская школа искусств муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области",
Лесновская детская школа искусств "Парус" муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области,
"Ерахтурская детская музыкальная школа" муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.
В 2012 году работникам культуры района удалось выполнить в определенной степени свою главную задачу - сохранить духовный, творческий, культурный потенциал.
Результатом научно-исследовательской деятельности явился проект "Шиловский край - земля отцов". В рамках проекта "Шиловский край - земля отцов" поэтапно разрабатываются и реализуются подпроекты, посвященные знатным землякам Шиловского края.
2012 год ознаменован юбилеями как знатных земляков Шиловского края, так и событиями Российской истории. Это 1150-летие зарождения российской государственности, 775-летие обороны Рязани от войск Батыя (подвиг Евпатия Коловрата), 200-летие Победы в Отечественной войне 1812 года, 865-летие со дня упоминания в летописях города Нерска (ныне Шилово), 200-летие Измаила Ивановича Срезневского, ученого, филолога.
Этнокультурный Центр "Заряна", являясь учреждением музейного типа, занимается решением кардинальной задачи современности - сохранением нематериального культурного наследия Шиловского края. Научно-исследовательская деятельность является базовой для сохранения и развития нематериального культурного наследия. Материалы, полученные в ходе полевых исследований, включаются в научный архив и используются в дальнейшей работе Центра. Вещевые находки составляют Культурный фонд ЭКЦ, экспонируется в этнопедагогическом музее "Горница", на выставках.
Сотрудники Центра уже несколько лет ведут работу по проектам "Школа ремесел" (знакомство учащихся с традиционным прикладным творчеством и ремеслами), "Оберег" (знакомство с традиционной духовной культурой). Для детей дошкольного возраста разработана программа "Жили-были" (знакомство со старинной жизнью).
Видное место в деятельности центра занимает организация и проведение праздников традиционного крестьянского календаря в селах района.
В деле воспитания общества в духе лучших качеств русского народа музеям принадлежит особая роль. В течение года Шиловский краеведческий музей посетили более 6 тыс. человек. Основная направленность деятельности музея - это образовательно-воспитательная работа с детьми. В течение года проводились лекции и экскурсии для школьников района и области по музею и по историческим местам района. Успешно работают интерактивные программы "Царское дело", "Музейный дворик".
Учреждения дополнительного образования детей - Лесновская детская школа искусств "Парус", Шиловская детская школа искусств и Ерахтурская детская музыкальная школа, бережно сохраняя традиции классического искусства, вводят изучение новых дисциплин: эстрадный вокал, компьютерную графику, обучение игре на синтезаторе. Школы работают с учетом новых современных социальных условий, вводят новые образовательные программы, обеспечивая индивидуальный подход к каждому ученику. Всего в трех школах обучаются 933 ученика. Они ярко зарекомендовали себя на областных и межрегиональных конкурсах, фестивалях. Богатым на победы в конкурсах различного уровня выдался 2012 год для учащихся школ. 351 ученик принял участие в конкурсах как областного, межрегионального, так и Всероссийского уровня, из них стали лауреатами и дипломантами - 194.
Общественный успех деятельности учреждений культуры в немалой степени определяется наличием профессиональных творческих кадров. Штат творческих работников составляют 265 человек, из них 72 - с высшим образованием, 65 - со средне-специальным. 23 человека обучаются заочно в высших и средне-специальных учебных заведениях Рязанской области.
Основной проблемой культуры остается неудовлетворительное состояние материально-технической базы ряда объектов культуры.

1.5. Муниципальные финансы

Доходы

В бюджете района в 2010 - 2012 годах основная доля доходов приходилась на средства, полученные в рамках безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (77,4, 79,7, 69,8% в 2010, 2011 и 2012 годах соответственно), в структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета наибольший удельный вес занимали поступления от налога на доходы физических лиц.

Структура доходов бюджета

Наименование налогов
2010
2011
2012
тыс. руб.
%
тыс. руб.
%
тыс. руб.
%
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
139249
22,6
146976
20,3
214459
35,2
Налог на доходы физических лиц
82807
13,4
89898
12,4
157377
25,8
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
12190
2
14093
1,9
16428
2,7
Единый сельскохозяйственный налог
57

78
0,01
61

Налог на имущество физических лиц
4978
0,8
790
0,1
7442
1,2
Земельный налог
12521
2
11673
1,6
13269
2,2
Государственная пошлина
8927
1,4
9255
1,3
1532
0,3
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
30

12

15

ИТОГО НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ
121510
19,7
125799
17,4
196124
32,2
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена
2449
0,4
2863
0,4
4600
0,8
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю


3

12

Доходы от сдачи в аренду имущества
3978
0,6
4404
0,6
4481
0,7
Часть прибыли муниципальных унитарных предприятий
7



1

Плата за негативное воздействие на окружающую среду
1376
0,2
1259
0,2
2460
0,4
Прочие доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства


36

345
0,1
Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
625
0,1
752
0,1
1112
0,2
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности
2913
0,5
3329
0,5
2758
0,4
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
6847
1,1
8531
1,18
2564
0,4
Возврат остатков субсидий
-456





Прочие неналоговые доходы




2

ИТОГО НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ
17739
2,9
21177
2,9
18335
3
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
476452
77,4
575404
79,7
395299
64,8
ВСЕГО ДОХОДОВ
615701
100
722380
100
609758
100

На налог на доходы физических лиц приходится более 60% налоговых и неналоговых доходов бюджета района и более 10% - на доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и земельный налог.
Положительным моментом является выполнение плана доходов бюджета за весь анализируемый период как в целом, так и по налоговым и неналоговым доходам бюджета, который перевыполнен на 2,18%.
План по расходам в течение всего периода выполнялся практически в полном объеме (невыполнение составляло от 0,7% в 2010 году до 2,3% в 2012 году).

Выполнение плана доходов и расходов бюджета

Показатели
Ед. изм.
2010
2011
2012
Доходы бюджета:




План
тыс. руб.
611280
725390
609330
Факт
тыс. руб.
615701
722380
609758
Процент исполнения
%
101
100
100
Налоговые и неналоговые доходы бюджета:




План
тыс. руб.
134828
144970
210259
Факт
тыс. руб.
139249
146976
214459
Процент исполнения
%
103
101
102
Расходы бюджета:




План
тыс. руб.
627524
735199
624557
Факт
тыс. руб.
623046
721213
610333
Процент исполнения
%
99,3
98,1
97,7
Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в расходах:




План
%
21,5
19,7
33,7
Факт
%
22,3
20,4
35,1
Факт к плану
%
103,7
103,6
104,2

Расходы

Наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета района в 2010 - 2012 годах занимали расходы на финансирование учреждений образования - 38,5 - 54,6%. С 2012 года отрасль "Здравоохранение" передана на финансирование областного бюджета, в отраслях "Образование" и "Культура" созданы самостоятельные бюджетные учреждения.

Структура расходов бюджета

Показатели
2010
2011
2012
тыс. руб.
%
тыс. руб.
%
тыс. руб.
%
Расходы бюджета:
627524
100
735199
100
624557
100
Из расходов бюджета






Общегосударственные вопросы
69941
11,1
77867
10,6
85756
13,7
Национальная оборона
923
0,16
1044
0,14
1096
0,18
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
890
0,14
2236
0,3
2055
0,32
Национальная экономика
6241
1,0
1274
0,16
14405
2,3
Жилищно-коммунальное хозяйство
142835
22,8
90086
12,3
64738
10,4
Образование
241855
38,5
330873
45,0
341272
54,6
Культура, кинематография
46443
7,4
51666
7,0
63591
10,2
Здравоохранение и спорт
98854
15,8
140927
19,2


Социальная политика
19542
3,1
35532
4,8
28291
4,6
Физическая культура и спорт


3452
0,5
23100
3,7
Обслуживание государственного и муниципального долга


242

253


Выводы:
1. Доля налоговых и неналоговых доходов в структуре доходов бюджета района имеет тенденцию к снижению, возрастает удельный вес безвозмездных перечислений за счет сумм субсидий, переданных в установленном законом порядке для осуществления государственных полномочий.
2. Наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета района в 2010 - 2012 годах занимают расходы на финансирование учреждений образования - 38,5 - 54,6%.
3. С 2012 года здравоохранение передано на финансирование областного бюджета.

1.6. Отраслевая структура экономики

Экономика Шиловского района - многопрофильный хозяйственный комплекс, включающий промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь.
По данным Единого государственного реестра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования, число хозяйствующих субъектов всех отраслей экономики на территории Шиловского района составило 540 единиц.

Промышленность

Структуру промышленности Шиловского района формируют 47 предприятий. В промышленности занято 25% общей численности работающих, сосредоточено более 60% основных фондов, производится отгрузка около 70% общего объема товаров собственного производства.
Непосредственное влияние на динамику всего промышленного производства области оказывает производство пищевых продуктов и производство промышленно-строительных материалов.

Удельный вес видов экономической деятельности
в общем объеме промышленного производства, в процентах


2010 г.
2011 г.
2012 г.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
11,9
11,0
11,1
Производство пищевых продуктов, включая напитки и табак
60,7
61,1
52,1
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
11,5
11,9
7,6
Производство резиновых и пластмассовых изделий
5,9
6,2
7,1
Химическое производство


8,5
Прочие производства
10,0
9,8
13,6

За последние 3 года производство основных видов продукции составило:

Виды продукции
Ед. изм.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
%, 2012 г. к 2010 г.
- сборный железобетон
тыс. м3
29,9
36,6
18,3
61,2
- трубы и детали из термопласт.
тонн
182
125
50
27,5
- полимерная пленка
тонн
1291
1342
1404
108,8
- лакокрасочная продукция
тонн
777
552
617,5
79,5
- крахмал
тонн
13274
14792
15488
116,7
- крахмальная патока
тонн
43069
39096
31931
74,1
- масло дезодор. кукурузное
тонн
1956
2005
1878
96,0
- принадлежности канцелярские
тыс. шт.
77921
113205
108836
139,7

Наиболее крупные промышленные предприятия:
ОАО "Ибредькрахмалпатока" является одним из крупнейших предприятий России в крахмалопаточной отрасли, входит в состав группы компаний АСТОН. "Астон" - один из крупнейших российских производителей продуктов питания и пищевых ингредиентов. Завод первым в России наладил промышленный выпуск глютена (растительного белка). Предприятию выдан Международный сертификат качества. В 2003 году предприятие приступило к производству модифицированных крахмалов. В 2007 году освоен выпуск окисленных крахмалов.
В 2011 году началось масштабное по своей значимости для экономики района строительство нового высокотехнологичного завода по комплексной переработке кукурузы.
В 2012 году был произведен технологический пуск нового цеха по производству глюкозно-фруктозных сиропов (ГФС), применяемых в производстве безалкогольных напитков, молочной продукции, джемов, повидла и кондитерских изделий.
19.06.2013 начались пусконаладочные работы по производству сырого крахмала.
В 2013 году строительство завершено, производственные мощности завода по переработке зерна кукурузы составят 450 тонн в сутки. Новый завод обещает стать самым автоматизированным крахмалопаточным заводом в России.
ЗАО "ОПС-Шилово" - одно из крупнейших предприятий стройиндустрии, занимающееся производством изделий из сборного железобетона, а также полимерных изделий (в том числе полиэтиленовых труб для газопроводов). В 1992 году освоен выпуск уникальной продукции - деталей для градирен. На сегодняшний день предприятие - одно из крупных производителей широкоформатной полиэтиленовой пленки в центральном регионе России. В 2006 году освоено производство пенобетонных блоков. В 2007 году - пустотелых блоков и бордюрного камня методом вибропрессования. Предприятие активно разрабатывает и внедряет новые технологии и перспективные виды продукции. В 2011 году освоено производство утяжелителей железобетонных кольцевого типа, вытяжных свечей для газопроводов, полиэтиленовых пакетов больших размеров.
Производственные мощности предприятия позволяют выпускать в год сборный железобетон - 43,2 тыс. куб. м, металлоконструкций - 263 тонны, изделия КПД - 19,6 тыс. куб. м, стеновых материалов - 9,5 млн. шт. усл., кирпича, труб и деталей из термопластов - 7,2 тыс. тонн, пленки полимерной - 6,75 тыс. тонн.

Агропромышленный комплекс

Сельскохозяйственные угодья района занимают 125,9 тыс. га, или 51% земельного фонда. Наибольшая доля (61 тыс. га) приходится на кормовые угодья. Успешному развитию агропромышленного комплекса способствуют благоприятные природно-климатические условия, выгодное географическое положение, соседство с промышленными центрами Рязанской и Московской областями и в целом по России. На территории района находится областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Агротехнологический техникум с. Инякино Шиловского района", где ежегодно обучаются до 100 специалистов для села.
На начало 2012 года производством сельскохозяйственной продукции в районе занимались 21 сельскохозяйственное предприятие, 73 крестьянских (фермерских) хозяйства, 10828 ЛПХ населения.
Сельскохозяйственные предприятия остаются основными производителями зерна и молока.
В структуре сельскохозяйственного производства на долю сельскохозяйственных предприятий приходится 26,6%, хозяйств населения - 73,1%, крестьянских (фермерских) - 0,3% от общего объема валовой сельхозпродукции.
Основной специализацией сельского хозяйства района является молочное и мясное животноводство.
В 2012 году в отрасли животноводства сохранились положительные тенденции: выросла продуктивность сельхозживотных; улучшилась работа с воспроизводством стада и сохранностью нарождающегося приплода.

Поголовье скота и птицы и производство продукции
животноводства во всех категориях производителей


2010 г.
2011 г.
2012 г.
Поголовье на конец года, голов
КРС - всего
8957
8032
7637
в т.ч.: коровы
3831
3687
3393
Свиньи
1468
1286
1291
Овцы и козы
1658
1691
1820
Птица
26291
25435
25708
Лошади
141
129
112
Производство валовой продукции, тонн
Скот и птица (живой вес)
1626
1314
1301
Молоко
14585
14582
14248
Яйца, тыс. штук
490
464
435
Шерсть, цн
2
2
2

Растениеводство района специализируется на кормовых и зерновых культурах, производстве картофеля и овощей. Среди зерновых основную часть занимают фуражные культуры: овес, ячмень, пшеница.

Производство продукции растениеводства и урожайность
сельскохозяйственных культур в сельхозпредприятиях района

Показатели
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Валовой сбор, тонн
Зерно (чистый вес)
5036
9101
7965
Картофель
1636
4508
4821
Урожайность, ц/га
Зерно (чистый вес)
13
15
15
Картофель
134
165
143

Производство зерна и картофеля сосредоточено в основном в сельскохозяйственных предприятиях, кроме того производство картофеля, овощей, ягод и плодов - в КФХ и личных подсобных хозяйствах населения и садово-огородных кооперативах.
Шиловский район обладает большими резервами для увеличения производства картофеля. В ОАО "Пробуждение" применяется голландская технология возделывания картофеля (на 82% площади посадки); возделывание зерновых культур в строгом соответствии с требованиями технологической дисциплины и применением энергосберегающих технологий с применением комбинированных широкозахватных почвообрабатывающих и посевных агрегатов. Это позволяет при любых погодных условиях получать стабильно высокие урожаи сельскохозяйственных культур.
Наиболее крупные сельскохозяйственные предприятия района: ОАО "Пробуждение", ООО "Желудево", ООО "Ибредское".
Сельскохозяйственными товаропроизводителями проводится реконструкция и модернизация животноводческих помещений с установкой молокопроводов, линейных доек.

Обеспеченность сельскохозяйственной техникой (штук)


2010 г.
2011 г.
2012 г.
Тракторы - всего
199
199
199
На 1000 га пашни
6
6
6
Приходится пашни на 1 физ. трак. (га)
69
62
63
Комбайны зерноуборочные
27
28
29
На 1000 га зерновых
4
4
4
Нагрузка на 1 зерноуб. комбайн (га)
229
241
221
Автомобили грузовые
110
88
78

Недостаточное количество машинно-тракторного парка, высокая степень его изношенности, недостаток механизаторов не позволяют проводить работы в оптимальные агротехнические сроки, в связи с чем снижается урожайность сельскохозяйственных культур, а при уборке допускаются потери до 20%.
Коэффициент обновления техники в сельскохозяйственных предприятиях района за период 2010 - 2012 гг. по разным видам машин составил 4 - 6%, в то же время коэффициент ликвидации 9 - 14%.
Проводимая работа по ремонту, реконструкции и модернизации животноводческих помещений позволит увеличить поголовье скота, улучшить качество производимой продукции, создать более благоприятные условия для труда животноводов. Обновление машинно-тракторного парка сельскохозяйственных предприятий позволит применять более современные методы обработки почвы, сокращать затраты на производство продукции.
Завершена реконструкция с расширением производственных площадей и увеличением мощностей по приемке и переработке молока до 50 тонн в сутки на предприятии ОП ООО "Тырновский молочный завод".

Строительство

На территории Шиловского района осуществляют деятельность 8 строительных организаций: ООО "Строитель - ПМК № 183", ООО "Строитель", ООО "Шиловогазстрой", ОАО ПМК "Шиловская", Шиловское ДРСУ филиал ОАО "Рязаньавтодор", филиал ХДПМУ ОАО "Спецстроймеханизация", ООО "Дорсервис", ОАО "Хелпингстрой".
За 2012 год инвестиции в основной капитал составили 1331,4 млн. руб., выполнено строительно-монтажных работ на сумму 281,6 млн. руб. За 2012 год построены 102 квартиры общей площадью 9651 кв. м, начато строительство 36-квартирного жилого дома по ул. Индустриальная. Проведен капитальный ремонт 4-х многоквартирных жилых домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на общую сумму 11,7 млн. рублей.
Введены в эксплуатацию газовые сети протяженностью 3,9 км, газифицированы сельские населенные пункты: Наследничье, Мосолово, Заполье. В целом по району газифицированы 383 домовладения.
Построен стадион в п. Лесной.
В 2013 г. завершено строительство детского сада на 115 мест в р.п. Шилово, проведена реконструкция средней общеобразовательной школы в с. Инякино.

Инвестиции в основной капитал, тыс. руб.
(1996 г. - млн. рублей)

Рисунок не приводится.

Ввод в действие жилых домов (с учетом индивидуального
строительства, тыс. кв. м общей площади)

Рисунок не приводится.

Инфраструктура

Промышленная инфраструктура Шиловского района представлена предприятиями:
1. Водоснабжение - ОАО "Шиловосервис", Лесновское МУП ЖКХ, МУП ЖКХ "Ерахтур", ООО "Стройком", ООО "Жилстроймастер", ООО "Инякинское", ООО "Родник", ООО "Дубравинка".
2. Водоотведение - ОАО "Шиловосервис", Лесновское МУП ЖКХ, ООО "Жилстроймастер".
3. Теплоснабжение - Шиловское МУП ТЭС, Лесновское МУП ЖКХ.
4. Электроснабжение - производственное отделение ОАО "Рязаньэнерго" ОАО "МРСК Центра и Приволжья" - Шиловский РЭС, Шиловское МУП ТЭС, Лесновское МУП ЖКХ и сбытовая организация - ОАО "Рязанская энергетическая сбытовая компания".
5. Газоснабжение - ОАО "Рязаньоблгаз", филиал "Шиловорайгаз".
6. Очистка сточных вод - ОАО "Шиловосервис", Лесновское МУП ЖКХ.
7. Утилизация бытовых отходов - ООО "Свалка ТБО", Лесновское МУП ЖКХ.
8. Связь - Шиловский УЭС - подразделение филиала "ЦЕНТРТЕЛЕКОМ"
9. Телекоммуникации - филиал РТРС Рязанского ОРТПЦ.
На территории района развито железнодорожное и автомобильное сообщение, сеть автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 393 км.
Общая протяженность сетей в районе:
- водопроводные сети - 269,0 км,
- газовые сети - 657,48 км,
- тепловые сети - 59,5 км,
- канализационные сети - 76,3 км.

Торговля

На территории муниципального образования - Шиловский муниципальный район сформировался слой реальных собственников, которые обеспечивают высокий уровень обслуживания населения.
Общее состояние потребительского рынка Шиловского района характеризуется высоким уровнем насыщенности продовольственными и непродовольственными товарами.
Торговля сегодня является не только серьезной бюджетообразующей отраслью, но и важным каналом распределения инвестиций в объекты инфраструктуры, распространения новых технологий управления товарными потоками. Кроме того, она выполняет важную социальную функцию обеспечения населения продовольствием и товарами массового спроса, создает дополнительные рабочие места и является источником доходов для многих жителей. В сфере торговли работают более 2 тыс. человек. От предприятий торговли в бюджет района за 2012 г. поступило налогов на общую сумму более 17 млн. рублей.
Для обслуживания населения в районе действуют 332 предприятия розничной торговли, 30 предприятий общественного питания, 23 предприятия службы быта.
Постоянно расширяется сеть предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания. За последние три года построены и введены в эксплуатацию 12 магазинов, 3 супермаркета, 2 кафе на 78 посадочных мест, гостиница. Открылись 2 салона красоты. Ведется строительство универсального рынка в р.п. Шилово, 2 магазинов.

Предпринимательство и малый бизнес

Растет влияние малого бизнеса на развитие экономики Шиловского района. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно растет (2011 г. - 101,3%; 2012 г. - 101,6%).


2010 г.
2011 г.
2012 г.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства ,всего (ед.)
955
967
982

В 2012 г. хозяйственную деятельность осуществляли 4 средних, 50 малых, 164 микропредприятия и 764 индивидуальных предпринимателя.
Отраслевая структура субъектов малого бизнеса представлена следующими видами деятельности:
- оптовая и розничная торговля - 47,5%,
- обрабатывающие производства - 35,7%,
- сфера услуг - 5,3%,
- сельское хозяйство - 4,5%,
- строительство - 4,4%,
- транспорт - 2,6%.
Число субъектов МСП на 10 тыс. человек населения за 2012 год выросло по сравнению с прошлым годом на 16,3 единицы и составило 246,1 ед. В 2012 г. стали осуществлять хозяйственную деятельность 7 малых предприятий: ООО "Стройком", ООО "Инякинское", ООО "Жилстроймастер", ООО "Родник", ООО "Уютный дом", ООО "Паллеты и пиломатериалы", ООО "Шиловский комбинат".
Количество работающих в сфере МСП (без учета индивидуальных предпринимателей) также ежегодно увеличивается. В 2012 г. численность работающих на малых и средних предприятиях составила около 3,0 тыс. человек, или 32,3% в общей численности занятых. В 2012 году МСП создано 299 рабочих мест.
В 2012 году в целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства:
1) 3 человека получили субсидию в размере 58,8 тыс. рублей на открытие собственного дела через Центр занятости населения Шиловского района.
2) В рамках областной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Рязанской области в 2010 - 2014 годах" 8 субъектов малого и среднего предпринимательства получили субсидии в сумме 13 млн. 677 тыс. рублей и 1 поручительство Фонда поддержки малого предпринимательства в сумме 1940 тыс. рублей.
3) В рамках муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Шиловский муниципальный район в 2010 - 2014 годах" по мероприятию "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства" 2 КФХ, 1 индивидуальный предприниматель и 1 малое предприятие получили субсидии в сумме 1 млн. 98 тыс. рублей.

2. Цели и приоритеты социально-экономического
развития на 2014 - 2016 годы

Главная цель программы - улучшение благосостояния населения и повышение уровня жизни граждан на основе динамичного и устойчивого экономического роста.
Приоритетами социально-экономического развития являются:
- повышение уровня жизни населения на основе роста его доходов и развития социальной инфраструктуры района;
- развитие отраслей экономики;
- улучшение здоровья населения на основе общедоступной медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг, развития физкультуры и спорта;
- реализация комплекса мер по сохранению и развитию системы образования, культурного потенциала;
- обеспечение населения жильем, оказание социальной помощи малообеспеченным гражданам, многодетным семьям и иным категориям населения, нуждающимся в социальной защите;
- вовлечение неработающих трудоспособных граждан в экономическую деятельность.

3. Основные направления социального и
экономического развития

3.1. Развитие человеческого потенциала и повышение
качества жизни

3.1.1. Демографическая политика

Основные проблемы:
- сокращение численности населения;
- низкая рождаемость;
- превышение числа умерших граждан над числом родившихся;
- продолжающееся старение населения, изменение соотношения между работниками и пенсионерами;
- создание условий для повышения уровня жизни населения в районе;
- улучшение состояния здоровья населения района на основе предоставления населению доступной медицинской помощи и качественных медицинских услуг;
- снижение смертности населения, особенно преждевременной смертности населения в трудоспособном возрасте;
- реализация мер, направленных на повышение уровня рождаемости;
- повышение отрицательного сальдо миграции населения.
Приоритетные направления:
- укрепление института семьи, особенно в молодежной семье;
- реализация мер по снижению негативного влияния на демографические процессы (отсутствие стабильного рынка труда, жилищная проблема молодых семей, увеличение цен и тарифов на товары и услуги и др.).
Механизм реализации:
- развитие службы реабилитационной помощи семье и отдельным социально-демографическим группам населения;
- разработка мероприятий в сфере здравоохранения, оздоровления окружающей среды, улучшения условий труда, повышения уровня социальной защиты и т.д. с целью укрепления здоровья семьи и снижения смертности населения;
- развитие предприятий малого и среднего бизнеса и создание в них дополнительных рабочих мест, способствующих повышению занятости населения и снижению потока миграции за пределы района;
- исполнение действующего законодательства в части повышения заинтересованности молодых семей в рождении детей.
Критерии реализации намеченного:
- число родившихся человек на 1000 человек населения: в 2014 г. - 11,0; в 2015 г. - 11,2; 2016 г. - 11,5;
- увеличение коэффициента естественного прироста населения к 2016 г. до "-" 9,0 на 1000 человек населения против "-" 10,6 в 2012 г.

3.1.2. Развитие рынка труда и занятость населения

Основные проблемы:
- отсутствие мотивации к поиску работы у незанятых граждан;
- низкая занятость сельских жителей, наличие населенных пунктов, не имеющих действующих сельхозпредприятий;
- низкий уровень оплаты труда по вакансиям, заявленным в службу занятости;
- не соответствие вакансий профессиональному уровню и квалификации незанятых граждан.
Основные задачи:
- проведение опережающего переобучения и переподготовки персонала с целью недопущения высвобождения работников;
- экономическое стимулирование и содействие предприятиям и организациям в создании новых рабочих мест;
- обеспечение соблюдения прав в области охраны и оплаты труда;
- организация общественных работ и временного трудоустройства безработных граждан и несовершеннолетних граждан;
- содействие развитию малых форм хозяйствования на селе с целью вовлечения в экономику района незанятого сельского населения;
- содействие развитию малого предпринимательства с целью организации собственного дела неработающими гражданами.
Приоритетные направления:
- улучшение информационного обеспечения политики занятости;
- поддержка всех форм малого предпринимательства и самозанятости населения в сельской местности;
- обеспечение возможностей трудоустройства и переобучения граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
- организация временной занятости подростков в свободное от учебы время;
- проведение мероприятий, способствующих обеспечению временной занятости трудоспособного населения и молодежи.
Механизм реализации:
- стимулирование и развитие социально значимых форм занятости населения;
- реализация мер по обеспечению занятости сельского населения;
- реализация мер по обеспечению молодежной занятости;
- развитие общественно значимых альтернативных форм занятости;
- организация и проведение общественных работ с заинтересованными организациями;
- направление на обучение и переобучение новым профессиям граждан из числа безработных.
Критерии реализации намеченного:
- организация временной занятости несовершеннолетних, не менее 100 человек ежегодно;
- обеспечить трудоустройство незанятого населения, не менее 40 человек ежегодно;
- обеспечение профессионального обучения, 100 человек ежегодно;
- уровень зарегистрированной безработицы - не более 1,1% в 2014 - 2016 годах.

3.1.3. Оплата труда и повышение уровня жизни населения

Основные проблемы:
- 8,5% жителей района имеют доходы ниже прожиточного минимума;
- низкие темпы роста денежных доходов населения;
- социальное иждивенчество и социальное неблагополучие в некоторых семьях с несовершеннолетними детьми.
Основные задачи:
- повышение благосостояния жителей района за счет роста денежных доходов;
- дальнейшее сокращение доли населения района, имеющего доходы ниже прожиточного минимума;
- снижение уровня бедности на основе экономического роста, социальной стабильности, роста денежных доходов населения, повышение эффективности мер социальной защиты.
Приоритетные направления:
- борьба с бедностью;
- обеспечение адресности при предоставлении мер социальной поддержки малообеспеченным категориям граждан района;
- упорядочение системы предоставления льгот, компенсаций и субсидий;
- соблюдение принципов социально обоснованного уровня оплаты труда в бюджетной сфере;
- содействие вовлечению незанятого населения в экономику района, стимулирование ведения личных подсобных хозяйств, занятия предпринимательской деятельностью.
Механизм реализации:
- создание экономических условий, позволяющих трудоспособному населению собственными доходами обеспечить достаточный уровень социального потребления, в том числе за счет повышения уровня занятости населения и уровня оплаты труда;
- оказание социальной помощи семьям с низким уровнем доходов;
- доведение минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума, установленного в Рязанской области, в организациях внебюджетного сектора экономики района;
- предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг малообеспеченным категориям населения;
- обеспечение своевременной выплаты всех социальных пособий, компенсаций в соответствии с действующим законодательством;
- недопущение образования задолженности по зарплате работникам организаций.
Критерии реализации намеченного:
- рост денежных доходов населения в фактических ценах к 2016 г. в 1,5 раза по сравнению с 2012 г.;
- снижение доли населения, имеющего денежные доходы ниже прожиточного минимума, установленного в Рязанской области.

3.1.4. Модернизация и развитие здравоохранения

Основные проблемы:
- требуется строительство новых и ремонт действующих фельдшерско-акушерских пунктов;
- несоответствие ресурсного обеспечения большинства ФАПов установленным требованиям;
- низкая обеспеченность врачами.
Основные задачи:
- повышение эффективности функционирования системы здравоохранения;
- переход на одноканальное финансирование медицинской помощи населению района через систему обязательного медицинского страхования;
- введение стандартов оказания медицинской помощи;
- повышение квалификации медработников района;
- информатизация системы здравоохранения;
- совершенствование службы скорой помощи;
- увеличение доступности и качества медицинской помощи;
- осуществление ежемесячных денежных выплат врачам общей (семейной) практики, врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и медицинским сестрам врачей общей (семейной) практики, медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи с учетом объема и качества оказываемой медицинской помощи;
- организация работы офисов врачей общей практики;
- активизация выездной работы в сельские медучреждения;
- проведение дополнительной иммунизации населения в рамках Национального календаря профилактических прививок, в том числе против гриппа;
- проведение мероприятий по профилактике, выявлению и лечению инфицированных вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С;
- продолжение проведения скрининговых программ обследования новорожденных детей на галактоземию, муковисцидоз и адреногенитальный синдром;
- проведение диспансеризации населения по дополнительным программам, в том числе занятых на производствах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
- повышение доступности для населения высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи;
- проведение мероприятий по закреплению и привлечению врачебных кадров в районе:
- заключение договоров на обучение студентов в Рязанском государственном медицинском университете с последующей их работой в лечебно-профилактических учреждениях Шиловского муниципального района;
- систематическое участие в ярмарках вакансий, проводимых РГМУ;
- предоставление служебного жилья для медицинских работников;
- предупреждение болезней и других угрожающих жизни и здоровью состояний;
- улучшение состояния здоровья детей и матерей, повышение рождаемости:
- внедрение новых организационных ресурсосберегающих, перинатальных и репродуктивных технологий;
- совершенствование трехуровневой системы родовспоможения;
- расширение и интенсификация профилактической деятельности, включая диспансеризацию детей, массовое обследование новорожденных на наследственные заболевания;
- диспансеризация 14-летних подростков;
- профилактика детской инвалидности, реабилитация детей-инвалидов;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации акушеров-гинекологов, педиатров, неонатологов, терапевтов, детских хирургов и других специалистов, оказывающих медицинскую помощь матерям и детям;
- организационно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение мероприятий, направленных на сохранение и улучшение состояния здоровья матерей и детей.
Приоритетные направления:
- снижение младенческой смертности;
- снижение общей заболеваемости и смертности;
- раннее выявление социально значимых заболеваний (туберкулеза, онкозаболеваний, инфекций, передающихся половым путем);
- организация дополнительной диспансеризации населения района;
- иммунизация населения;
- профилактика наркомании, алкоголизма;
- профилактика ВИЧ-инфекции;
- развитие первичной медико-санитарной помощи;
- пропаганда и формирование здорового образа жизни.
Механизм реализации:
- реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" и целевых программ "Модернизация здравоохранения", "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера", "Совершенствование медицинской помощи пострадавшим при ДТП на территории Рязанской области", "Онкология", "Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда", "Безопасное материнство", "О мерах, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан";
- повышение доступности и качества медицинской помощи населению Шиловского района;
- совершенствование профилактической направленности системы организации медицинской помощи;
- установление единства критериев и стандартов, преемственности в оказании медицинской помощи;
- повышение кадрового обеспечения системы здравоохранения;
- совершенствование системы финансирования;
- повышение эффективности управления системой здравоохранения.
Критерии реализации намеченного:
- снижение общей смертности до 18,0 человек на 1000 населения, младенческой смертности - до 2,8 на 1000 родившихся живыми.

3.1.5. Развитие образования

Основные проблемы:
- требует дальнейшего комплексного обновления в соответствии с современными требованиями материально-техническая база образовательных учреждений;
- наблюдается тенденция к уменьшению доли функционально здоровых детей, существует потребность в формировании среды, направленной на сохранение и развитие здоровья детей;
- существует потребность в повышении квалификации 100% педагогических кадров для работы в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта;
- существует дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях;
- недостаточно высокий уровень социальной защищенности детей, нуждающихся в государственной поддержке.
Основные задачи:
- укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений с целью создания современных условий для ведения образовательного процесса;
- повышение качества образования;
- введение государственных образовательных стандартов второго поколения;
- формирование среды, направленной на сохранение и развитие здоровья школьников;
- совершенствование педагогического потенциала;
- удовлетворение потребности населения Шиловского муниципального района в дошкольных образовательных услугах;
- обеспечение поддержки и создание благоприятных условий для полноценной жизнедеятельности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Приоритетные направления:
- модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;
- реализация основных положений Послания Президента РФ Федеральному собранию РФ.
Механизм реализации:
- реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";
- реализация Комплекса мер по модернизации системы общего образования муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области;
- реализация муниципальной программы "Развитие образования на 2014 - 2018 годы".
Критерии реализации намеченного:
- увеличение доли школьников, обучающихся в современных условиях и получающих качественное образование;
- повышение доли общеобразовательных учреждений, отвечающих современным требованиям, до 45%;
- обеспечение доступа обучающихся к современным информационным образовательным ресурсам независимо от места жительства;
- создание материально-технических и кадровых условий для реализации программ, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения, в 100% образовательных учреждений;
- формирование среды, направленной на сохранение и развитие здоровья школьников, в 85% образовательных учреждений;
- повышение уровня профессиональной компетенции 100% педагогов и руководителей в условиях внедрения нового федерального государственного образовательного стандарта начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- доведение соотношения уровня средней заработной платы учителя до уровня средней заработной платы по экономике региона;
- увеличение доли общественного участия в институциональных изменениях и управлении в системе общего образования;
- удовлетворение потребности населения Шиловского муниципального района в услугах дошкольного образования, ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения;
- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, до 60% от общего количества выявленных детей данной категории;
- обеспечение жильем 100% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

3.1.6. Развитие культуры

Цель Программы - обеспечение конституционного права населения Шиловского района на доступ к культурным ценностям и свободу творчества в сфере культуры.
Задачи Программы:
- сохранение, использование и популяризация культурного и исторического наследия;
- создание условий для улучшения доступа населения к информации и знаниям;
- создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры;
- укрепление единого культурного пространства района;
- сохранение и развитие творческого потенциала района.
Приоритетные направления:
- увеличение процента охвата района культурным обслуживанием;
- реализация мероприятий по культурному обслуживанию сельских жителей;
- поддержка творческой самодеятельности населения;
- поддержка молодых дарований;
- обеспечение сохранности, дальнейшего формирования и эффективного использования библиотечного фонда района;
- поддержка профессионального художественного творчества;
- расширение перечня информационных услуг библиотек области с внедрением электронных технологий обработки, хранения и поиска информации, обмена ей по современным каналам связи;
участие в российских, региональных культурных проектах (фестивали, конкурсы, смотры, выставки, съезды), культурных обменах на территории России.
Механизм реализации:
- реализация муниципальной программы "Культура Шиловского муниципального района на 2014 - 2016 годы";
- модернизация материальной базы технического и технологического оснащения учреждений культуры;
- подготовка и проведение крупных культурно-массовых мероприятий, вносящих заметный вклад в развитие культуры и искусства района;
- сохранение библиотечной системы для обеспечения потребностей населения в необходимой литературе;
- сохранение сети сельских учреждений культуры;
- внедрение инновационных форм работы с учетом интересов сельских жителей.
Критерии реализации намеченного:
- доля представленных музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда - 10,2%;
- среднее число посещений музея на 1000 человек населения - 12;
- доля технически модернизированных учреждений культуры в общем объеме объектов культуры - 0,5%.

3.1.7. Развитие физкультуры и спорта

Основные проблемы:
- недостаток квалифицированных молодых тренеров-преподавателей и педагогов дополнительного образования;
- недостаточный уровень обеспеченности спортивным инвентарем, оборудованием;
- слабая физическая подготовка детей, подростков и молодежи.
Основные задачи:
- совершенствовать систему управления в сфере физической культуры и спорта, систему подготовки квалифицированных кадров;
- повышать интерес различных категорий населения Шиловского муниципального района к занятиям физической культурой и спортом;
- развивать физическую культуру и спорт среди инвалидов;
- укреплять материально-техническую базу для занятий массовым спортом по месту жительства, развивать инфраструктуру;
- повышать эффективность физического воспитания в учреждениях образования.

Приоритетные направления

Массовый спорт:
- вовлечение в активные занятия физической культурой и спортом различных возрастных и социальных категорий населения Шиловского района;
- организация и проведение физкультурных и спортивно-массовых мероприятий;
- улучшение состояния здоровья населения.
Подготовка спортивного резерва:
- повышение квалификации работников физической культуры и спорта;
- организация и проведение смотров-конкурсов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности;
- повышение уровня подготовки спортсменов.
Механизм реализации:
1. Реализация муниципальных программ:
- "Физическая культура и спорт на 2014 - 2016 годы";
- "Молодежь 2014 - 2016 годы".
2. Вовлечение допризывной, учащейся молодежи, детей и подростков в занятия физической культурой и спортом.
3. Участие спортсменов района в соревнованиях различного уровня.
4. Более организованное и насыщенное проведение уроков физкультуры во всех учебных заведениях района.
Критерии реализации:

Показатели:
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1. Доля жителей Шиловского муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом (%)
12
13
14
2. Доля учащихся, охваченных физкультурно-оздоровительной работой, по отношению к общему числу занимающихся в ОУ
65
70
72
3. Доля детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в спортивных учреждениях спортивной направленности
39
40
45
4. Расширение и укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта, количество спортивных сооружений в районе, шт.
92
93
94
5. Количество участников областных соревнований среди взрослых, чел.
160
170
170
6. Количество участников областных соревнований среди детей и подростков, чел.
210
220
220

3.1.8. Социальная политика

Основные проблемы:
- низкий уровень жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- рост числа малообеспеченных семей, нуждающихся в адресной социальной помощи;
- проблема реабилитации инвалидов и детей-инвалидов;
- обеспечение лекарственными средствами в отдаленных населенных пунктов.
Основные задачи:
- создание условий для реализации социальных гарантий гражданам района;
- организация социальной защиты пожилых людей;
- организация социальной защиты инвалидов и детей-инвалидов;
- организация социальной защиты семьи, материнства, детства.
Приоритетные направления:
- обеспечение реализации федеральных, областных и муниципальных нормативно-правовых актов и программ, направленных на решение комплекса социальных вопросов:
- поддержка семьи, материнства, детства;
- поддержка и защита пожилых людей;
- поддержка и реабилитация инвалидов и детей-инвалидов;
- совершенствование форм и видов адресной социальной помощи социально уязвимым группам населения;
- поддержка детей из социально опасных семей.
Механизм реализации:
- исполнение в пределах выделенных финансовых средств следующих нормативно-правовых актов:
Закона Российской Федерации "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995 № 81-ФЗ (с изменениями и дополнениями);
Закона Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.1995 № 181-ФЗ (с изменениями и дополнениями);
Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" от 15.05.1991 № 1244-1;
Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентах" ФЗ № 5142-1 от 09.06.1993;
Закона Российской Федерации "О ветеранах" от 12.01.1995 № 5-ФЗ;
Закона Рязанской области "О социальной поддержке отдельной категории граждан, проживающих на территории Рязанской области" от 29.12.2004 № 162-ОЗ;
Закона Рязанской области "О мерах социальной поддержки некоторых категорий ветеранов" от 29.12.2004 № 167-ОЗ;
Закона Рязанской области "О социальной поддержке граждан, достигших соответствующего пенсионного одного возраста, которым не назначена трудовая пенсия" от 29.12.2004 № 168-ОЗ;

Закона Рязанской области "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" от 29.92.2004 № 170-ОЗ;
Закона Рязанской области "О социальной поддержке многодетных семей в Рязанской области" от 18.11.2005 № 126-ОЗ;
Закона Рязанской области "О материнском (семейном) капитале в Рязанской области" от 15.11.2011 № 105-ОЗ.
Критерии реализации намеченного:
- совершенствование работы по оказанию адресной социальной помощи семье и детям;
- обеспечение социальной защищенности ветеранов, инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

3.1.9. Повышение доступности жилья

Основные проблемы:
- недоступность улучшения жилищных условий для значительной части населения, особенно социально не защищенных категорий.
Основные задачи:
- обеспечение доступности к улучшению жилищных условий для более широких слоев населения;
- оказание адресной поддержки гражданам, нуждающимся в срочном улучшении жилищных условий.
Приоритетные направления:
- развитие рынка жилья;
- создание условий для ведения индивидуального жилищного строительства и капремонта жилых помещений за счет использования ипотечного кредита.
Механизм реализации:
- активное участие в реализации нацпроекта "Доступное жилье - гражданам России";
- реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы "Молодежь 2014 - 2016 годы";
- привлечение средств граждан, предприятий и организаций, бюджетных и внебюджетных средств на финансирование строительства жилья и улучшения жилищных условий;
- активизация и постоянное увеличение объема частного жилищного строительства, прежде всего индивидуального;
- развитие механизма ипотечного кредитования и подробное освещение условий кредитования в средствах массовой информации.
Критерии реализации намеченного:
- повышение уровня доступности в улучшении жилищных условий для широких групп населения;
- рост объемов индивидуального жилищного строительства, ввести в эксплуатацию: в 2014 г. - 10,5 тыс. кв. м; в 2015 г. - 11,5 тыс. кв. м; в 2016 г. - 12,0 тыс. кв. м жилья.

3.1.10. Экологическая политика

Основные проблемы:
- высокий уровень грунтовых и паводковых вод, особенно на территориях Шиловского городского поселения, Тереховского и Инякинского сельских поселений;
- высокая степень загрязненности бытовыми отходами территорий поселений.
Основные задачи:
- экономическое стимулирование деятельности по оздоровлению окружающей среды и обеспечению устойчивого природопользования;
- очистка и предотвращение загрязнения окружающей среды отходами промышленного и сельскохозяйственного производства, отходами жизнедеятельности человека.
Приоритетные направления:
- строительство обводной дамбы в р.п. Шилово;
- строительство очистных сооружений предприятия ОАО "Ибредькрахмалпатока";
- строительство очистных сооружений предприятия ООО "Тырновский молочный завод";
- строительство полигона твердых бытовых отходов (далее - ТБО) в р.п. Шилово, реконструкция санкционированной свалки в р.п. Лесной, организация сбора и вывоза ТБО от населения в сельских поселениях;
- капитальный ремонт очистных сооружений ОАО "Шиловосервис" и Лесновского МУП ЖКХ;
- рекультивация нарушенных территорий и площадей;
- снижение влияния дождевых и талых вод на условиях проживания граждан в населенных пунктах, ведения хозяйственной деятельности.
Механизм реализации:
- ужесточение контроля за соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды;
- проведение работ по отводу излишнего объема грунтовых, паводковых и ливневых вод за пределы территорий населенных пунктов;
- проведение хозяйствующими субъектами и населением мероприятий по обеспечению надлежащего порядка на территории поселений;
- выполнение Правил благоустройства поселений;
- соблюдение технологии производственной деятельности на предприятиях и организациях с целью предупреждения и снижения загрязнения окружающей среды;
- проведение мероприятий по рекультивации нарушенных, загрязненных территорий;
- регулярный сбор и вывоз ТБО от населения;
- стимулирование и поддержка инвестиций в охрану и оздоровление окружающей среды.
Критерии реализации намеченного:
- снижение уровня вод в населенных пунктах;
- снижение сброса хозяйственно-бытовых вод предприятиями ЖКХ;
- снижение уровня предельно допустимых выбросов в атмосферу стационарными и передвижными источниками;
- сохранение территории от загрязненности;
- перевод автотранспортных средств на газовое топливо;
- проведение мероприятий по озеленению жилой застройки.

3.1.11. Безопасность жизнедеятельности. Правопорядок

Основные проблемы:
- низкая эффективность системы предупреждения преступности;
- восстановление и укрепление доверия граждан к органам правопорядка;
- укрепление законности в деятельности сотрудников полиции.
Основные задачи:
- охрана общественного порядка и обеспечение безопасности граждан;
- снижение уровня преступности;
- пропаганда здорового образа жизни среди подрастающего поколения, формирование законопослушного поведения;
- улучшение профилактической работы с населением, повышение статуса участкового уполномоченного;
- улучшение учетно-регистрационной дисциплины.
Приоритетные направления:
- профилактика правонарушений среди населения, особенно молодежи и подростков;
- борьба с негативными социальными явлениями (пьянство);
- борьба с детской безнадзорностью;
- формирование правосознания учащихся общеобразовательных учреждений;
- совершенствование работы участковых уполномоченных полиции района и улучшение их материально-технического обеспечения;
- совершенствование работы всех подразделений межмуниципального отдела МВД "Шиловский".
Механизм реализации:
- реализация муниципальных программ: "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на 2014 - 2016 гг.", "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании - Шиловский муниципальный район на 2014 - 2016 годы";
- улучшение материально-технического обеспечения межмуниципального отдела МВД "Шиловский";
- проведение мероприятий по предупреждению правонарушений среди молодежи и подростков;
- проведение мероприятий по предупреждению безнадзорности;
- проведение оперативно-профилактических операций в соответствии с графиком межмуниципального отдела МВД "Шиловский";
- решение вопросов материально-технического обеспечения службы участковых уполномоченных полиции;
- оказание содействия в социальной адаптации лиц, освободившихся из специальных учреждений закрытого типа, из мест лишения свободы, и лиц, условно осужденных.
Критерии реализации намеченного:
- снижение уровня преступности на территории района;
- снижение уровня подростковой преступности, безнадзорности несовершеннолетних;
- совершенствование системы профилактики правонарушений.

3.2. Развитие реального сектора экономики

3.2.1. Развитие промышленного производства

Основные проблемы развития:
- недостаточная загрузка производственных мощностей существующих предприятий;
- низкая конкурентоспособность производимой продукции;
- недостаточная инвестиционная и инновационная активность;
- высокий физический износ основных фондов;
- зависимость перед поставщиками газа, электроэнергии, нефтепродуктов;
- высокая стоимость кредитов;
- дефицит квалифицированных рабочих кадров для промышленных предприятий;
- промышленное производство сосредоточено в основном в 3 поселениях муниципального района, что создает неравнозначные экономические условия развития других поселений.
Резервы развития.
Предпосылками экономического роста являются:
- наличие минерально-сырьевых ресурсов (лес, песок, торф, глина и др., запасы земли);
- наличие свободных производственных мощностей;
- наличие развитой транспортной инфраструктуры.
Цели и задачи развития.
Цель: формирование эффективного, динамично развивающегося промышленного производства на базе имеющегося производственного, ресурсного и трудового потенциала Шиловского района для повышения налогооблагаемой базы и создания дополнительных рабочих мест.
Основные задачи:
- достижение устойчивых темпов роста промышленного производства, основанного на повышении его конкурентоспособности;
- размещение и развитие новых промышленных предприятий;
- техническое перевооружение и модернизация действующих производств;
- освоение выпуска новых видов продукции и внедрение прогрессивных технологий производства;
- повышение качества выпускаемой продукции;
- повышение экономической эффективности деятельности предприятий;
- привлечение инвестиций в промышленный сектор экономики;
- участие в подготовке квалифицированных кадров и образовательных программах для промышленности.
Приоритетные направления:
- содействие созданию новых предприятий;
- повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;
- освоение новых видов продукции из железобетона;
- выпуск новых видов мебели;
- увеличение объемов выпуска продукции (выход на полную производственную мощность) по предприятиям ООО "Тырновский молочный завод", ООО "Ока - Пласт", ООО ПК "Морская политика";
- содействие продвижению продукции предприятий на внутреннем и внешнем рынке.
Механизм реализации:
- поддержка развития существующих предприятий (экономическая, информационная, инвестиционная);
- создание условий для размещения и развития новых промышленных предприятий, обновление технологий на существующих предприятиях;
- выполнение собственниками предприятий мероприятий, направленных на увеличение эффективности промышленного производства.
Критерии реализации намеченного:
- индекс физического объема промышленной продукции по полному кругу предприятий составит: в 2014 - 102,0%, в 2015 г. - 102,5%, в 2016 г. - 103%.

3.2.2. Развитие агропромышленного комплекса

Основные проблемы:
- финансовая неустойчивость сельского хозяйства, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию;
- высокая степень износа сельскохозяйственной техники и оборудования;
- сокращение поголовья скота в личных подсобных хозяйствах (далее - ЛПХ) и сельхозпредприятиях;
- сокращение использования пахотных земель;
- низкий уровень доходов сельского населения;
- недостаток квалифицированных кадров в сельхозпредприятиях, кадров массовых профессий.
Основные задачи:
- обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и развития производственного потенциала агропромышленного комплекса на качественно новом научно-техническом уровне, соответствующем требованиям современных технологий ведения сельскохозяйственного производства;
- привлечение инвестиций в сельскохозяйственное производство; активное привлечение кредитных ресурсов банков и их эффективное использование;
- финансовое оздоровление и реформирование неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий;
- реализация комплекса агротехнических и иных мер, обеспечивающих рост производства основных видов продукции растениеводства:
повышение плодородия почв за счет проведения комплекса мер по их восстановлению;
изменение структуры кормовых площадей по видам сельскохозяйственных культур;
- создание необходимых условий для наращивания производства животноводческой продукции, развитие и совершенствование селекционно-племенной работы, качества кормов, развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, повышение качества кормов;
- повышение уровня заработной платы в зависимости от конечных финансовых результатов работы производственных подразделений;
- содействие развитию личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств как одного из источников поступления сырья и продовольствия на рынок и обеспечения занятости на селе;
- развитие системы сельскохозяйственной потребительской, сбытовой, кредитной кооперации;
- обновление машинно-тракторного парка и технологического оборудования в сельском хозяйстве;
- улучшение кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства;
- обеспечение привлекательности и создание основ престижности проживания в сельской местности как необходимых условий развития сельского хозяйства путем строительства жилья и инженерно-технических коммуникаций поселений в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года".
Приоритетные направления:
- устойчивое развитие сельских территорий:
- повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских территорий;
- повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
- ускоренное развитие приоритетных подотраслей сельскохозяйственного производства;
- увеличение поголовья скота и повышение его продуктивности;
- создание общих условий функционирования сельского хозяйства:
- повышение плодородия почв, сокращение темпов деградации земель сельскохозяйственного назначения и расширение посевных площадей;
- развитие системы информационного и консультационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;
- стимулирование притока молодых специалистов в сельскохозяйственное производство;
- достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства:
- повышение доступности кредитов;
- стимулирование развития лизинга и долгосрочного кредитования;
- повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе;
- техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства на основе комбинированной, широкозахватной, энергонасыщенной техники;
- развитие агропромышленной интеграции с целью снижения зависимости эффективности работы сельскохозяйственных производителей от конъюнктурных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию.
Механизм реализации:
- реализация долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2013 - 2020 годы".
Критерии реализации намеченного:
- ежегодный прирост объемов продукции сельского хозяйства в предстоящий период реализации Программы должен составить в 2014 году - 1%, в 2015 году - 1,3%, в 2016 году - 1,7%;
- поголовье скота в целом по району к 2016 году составит:

гол.

2016 г.
Крупный рогатый скот
8072
в т.ч.: коров
3586
Свиней
1344
Овец и коз
1924
Птицы
26762

- намечено произвести основных видов продукции сельского хозяйства по всем категориям производителей в следующих объемах (тыс. тонн):

Наименование продукции
2012 г., факт
2013 г., ожид.
Прогноз
2016 г., в% к 2012 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Зерно
9,1
8,0
9,1
10
10,5
115
Картофель
23,5
24,0
24,1
24,3
24,5
104
Овощи
4,4
4,4
4,5
4,6
4,7
107
Молоко
14,6
14,2
14,4
14,6
14,8
101
Скот на мясо - всего (ж.в.)
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
100

- за счет освоения инвестиций, предусмотренных Программой, ожидается решение вопросов продовольственной безопасности района, социально-экономических проблем сельского населения, по обеспечению экологической безопасности АПК;
- в целях повышения уровня обеспеченности села объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры планируется строительство и покупка жилых домов для работников сельскохозяйственных предприятий до 2014 года - 13 единиц, в том числе для молодых семей и молодых специалистов 5 единиц.

3.2.3. Строительство

Основные проблемы:
- незначительная доля бюджетных и внебюджетных источников финансирования для строительства жилья. Основной источник финансирования - средства населения;
- высокие кредитные ставки, сложный механизм получения кредита на строительство, низкий уровень доходов населения;
- низкая платежеспособность заказчиков.
Основные задачи:
- увеличение объемов строительства жилья и объектов соцкультбыта;
- способствовать внедрению ипотечного кредитования.
Приоритетные направления:
- содействие индивидуальным застройщикам жилья;
- улучшение условий для восстановления строительного комплекса.
Механизм реализации:
- реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории района;
- реализация муниципальной программы "Социальное развитие населенных пунктов в 2014 - 2016 годах", реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы "Молодежь 2014 - 2016 годы";
- привлечение средств граждан и организаций для финансирования строительства жилья и объектов соцкультбыта.
Критерии реализации намеченного:
- рост объемов строительно-монтажных работ;
- повышение уровня доступности жилья для населения.

3.2.4. Развитие производственной инфраструктуры

Развитие жилищно-коммунальной сферы

Основные проблемы:
- высокий уровень износа систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- большая задолженность потребителей за услуги предприятиям ЖКХ;
- низкая финансовая устойчивость предприятий жилищно-коммунального комплекса.
Основные задачи:
- достижение высокого уровня надежности и устойчивости функционирования жилищно-коммунального комплекса поселения;
- улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг при одновременной оптимизации затрат на их предоставление;
- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.
Приоритетные направления:
- модернизация жилищно-коммунального комплекса на основе применения современных энерго- и ресурсосберегающих технологий;
- оздоровление финансовой ситуации в отрасли, ликвидация кредиторской и дебиторской задолженности предприятий ЖКХ;
- повышение эффективности использования средств населения и бюджетных средств за оказанные жилищно-коммунальные услуги;
- рационализация и снижение издержек на производство жилищно-коммунальных услуг;
- обеспечение постоянного участия органов местного самоуправления в контроле за качеством услуг как собственника жилого фонда и как защитника прав потребителей в этой сфере услуг;
- установка приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов в многоквартирных домах;
- проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе и за счет Фонда содействия реформированию ЖКХ;
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Механизм реализации:
- реализация областной целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 гг.";
- применение труб с заводской изоляцией при проведении капремонтов и реконструкции теплосетей;
- установление социальных стандартов и нормативов потребления на ЖКУ;
- установление лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов для потребителей, финансируемых из бюджета муниципального образования.
Критерии реализации намеченного:
- бесперебойное качественное обеспечение потребителей жилищно-коммунальными услугами;
- безубыточность функционирования жилищно-коммунальных предприятий.

Развитие услуг транспорта, связи, дорожного хозяйства

Основные проблемы:
- недостаток транспорта для обслуживания сельских населенных пунктов;
- слабая материально-техническая база службы связи;
- сокращение объемов строительства и ремонта дорог с твердым покрытием.
Основные задачи:
- повышение доступности транспортных услуг;
- создание конкурентного рынка транспортных услуг;
- удовлетворение потребности населения и организаций в различных видах связи;
- увеличение темпов строительства и ремонта дорог.
Приоритетные направления:
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями района;
- сохранение существующей автобусной маршрутной сети;
- дальнейшее развитие качества предоставляемых услуг и обеспечение безопасной перевозки пассажиров;
- содержание и обслуживание дорог на территории Шиловского района;
- реализация мероприятий дорожного строительства;
- развитие сети телефонной связи, замена аналоговых телефонных станций на цифровые.
Механизм реализации:
- реализация муниципальной программы "Дорожное хозяйство на 2014 - 2016 годы";
- заключение договоров на транспортное обслуживание пассажиров на городских и пригородных автобусных перевозках между администрацией муниципального образования - Шиловский муниципальный район и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки пассажиров;
- расширение сети маршрутных такси по территории Шиловского района с целью предоставления транспортных услуг жителям сельских населенных пунктов;
- создание равных условий для привлечения к перевозке пассажиров и грузов частных перевозчиков;
- содержание, ремонт, реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и дорожных сооружений;
- замена морально и физически устаревшего оборудования и аппаратуры, обеспечивающих телефонную связь.
Критерии реализации намеченного:
- рост объемов перевозок пассажиров в процентах к предыдущему году: в 2014 г. - 101,3%; в 2015 г. - 101,5%; в 2016 г. - 102,0%;
- рост объемов грузоперевозок в процентах к предыдущему году: в 2014 г. - 102%; в 2015 г. - 102,5%; в 2016 г. - 103,0%;
- повышение качества и расширение видов услуг связи.

3.2.5. Развитие потребительского рынка товаров и услуг

Основные проблемы:
- отсутствие у муниципальных образований полномочий по контролю за функционированием потребительского рынка;
- недостаточное развитие сети предприятий общественного питания;
- недостаточное развитие сети бытового обслуживания в сельской местности;
- наличие на потребительском рынке фактов предоставления потребителям некачественных товаров и услуг.
Основные задачи:
- совершенствование системы торгового и бытового обслуживания населения района;
- обеспечение наиболее полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах и их ценовой доступности;
- восстановление оптимального соотношения магазинных и внемагазинных форм продажи товаров;
- усиление социальной направленности развития потребительского рынка;
- привлечение малого предпринимательства к оказанию услуг по бытовому обслуживанию населения.
Приоритетные направления:
- оптимизация розничной торговой сети и повышение товарной обеспеченности с учетом платежеспособности населения и потребностей общественного сектора;
- формирование системы удобных магазинов, расположенных в радиусе пешеходной доступности;
- развитие предприятий общественного питания;
- развитие сферы платных услуг, в том числе бытовых.
Механизм реализации:
- содействие в размещении торговой сети в населенных пунктах с небольшой численностью населения путем сдачи в аренду объектов муниципального имущества;
- оказание поддержки в деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих бытовое обслуживание;
- привлечение субъектов малого предпринимательства в сферу бытовых услуг и общественного питания.
Критерии реализации намеченного:
- сохранение существующей сети и дальнейшее развитие организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах ценах: в 2014 г. - 103,5%; в 2015 г. - 104%; в 2016 г. - 105,5%.

3.2.6. Развитие малого и среднего предпринимательства

Основные проблемы:
- отсутствие полного статистического учета по основным экономическим показателям о деятельности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей;
- отсутствие эффективного механизма финансирования предпринимательских проектов;
- отсутствие залоговой базы при оформлении банковских кредитов;
- низкая доля малого и среднего предпринимательства в сфере бытового обслуживания, малоэффективная деятельность крестьянских фермерских хозяйств в сельскохозяйственном производстве;
- недостаточная правовая и управленческая подготовка предпринимателей;
- низкий уровень социальной защищенности наемных работников в сфере малого бизнеса.
Основные задачи:
- обеспечение благоприятных условий для дальнейшего развития малого предпринимательства, обеспечивающих насыщение рынка отечественными товарами и услугами;
- снижение уровня административных барьеров на пути развития малого бизнеса;
- сохранение существующих и создание новых рабочих мест у субъектов малого предпринимательства;
- совершенствование системы учета и государственной статистики малого предпринимательства;
- стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней;
- развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания адресной информационной, методической, консультационной и юридической помощи.
Приоритетные направления:
- создание предпосылок для роста деловой активности населения района, раскрытие потенциала малого бизнеса;
- создание новых малых предприятий и повышение эффективности в деятельности существующих субъектов малого предпринимательства;
- развитие малого предпринимательства в производственной сфере, сфере оказания различных услуг;
- продвижение продукции субъектов малого предпринимательства на региональные и межрегиональные рынки, поддержка выставочно-ярмарочной деятельности;
- нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства;
- укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства.
Механизм реализации:
- участие в реализации Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закона Рязанской области от 09.07.2008 № 73-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области";
- реализация муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2014 - 2018 годах";
- предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства;
- активизация работы Фонда "Шиловский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор";
- участие субъектов малого предпринимательства в производстве потребительских товаров и предоставлении платных услуг, в т.ч. бытовых;
- участие субъектов малого предпринимательства в размещении муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- имущественная поддержка в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий и т.д., на возмездной основе или на льготных условиях;
- привлечение в сферу малого и среднего бизнеса молодежи и неработающих граждан;
- совершенствование информационной, консультационной, методической и юридической поддержки субъектов малого предпринимательства;
- активизация работы комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район.
Критерии реализации намеченного:
- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в развитие экономики района ежегодно на 2 - 3%;
- увеличение удельного веса занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.


3.2.8. Инвестиционное развитие

Основные проблемы:
- недостаточные объемы привлеченных инвестиций в развитие экономики района;
- несоответствие инвестиционного потенциала района и наличия привлекательных инвестиционных проектов.
Основные задачи:
- создание благоприятного инвестиционного климата, содействие в реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ развития;
- увеличение объемов инвестиций, в том числе частного капитала и средств населения, привлекаемых в экономику района;
- мобилизация инвестиционных ресурсов района и обеспечение их эффективного использования.
Приоритетные направления:
- организация взаимодействия предприятий и заинтересованных структур с потенциальными инвесторами;
- реализация проектов, по которым имеется перспектива увеличения объема реализации продукции на внутреннем и внешнем рынке;
- вложение инвестиций в индивидуальное жилищное строительство;
- информационное обеспечение участников инвестиционного процесса.
Механизм реализации:
- эффективное использование всех финансовых ресурсов для инвестирования;
- предоставление информации о наличии инвестиционных проектов и свободных индустриальных площадках для размещения сведений на интернет-сайте Правительства Рязанской области.
Критерии реализации намеченного:
- рост инвестиций в основной капитал в фактических ценах по сравнению с предыдущим: в 2014 г. - на 106,6%; в 2015 г. - на 107,5%; в 2016 г. - 108,7%.

3.3. Укрепление финансово-экономической основы

3.3.1. Управление муниципальным имуществом

Основные проблемы:
- отсутствие надлежащим образом оформленных документов на объекты недвижимости у собственников при передаче жилищного фонда и объектов социально-культурного и коммунального назначения из государственной и иной формы собственности в муниципальную собственность.
Основные задачи:
- повышение эффективности управления и использования муниципального имущества.
Приоритетные направления:
- увеличение поступлений в бюджет района средств от использования муниципального имущества;
- совершенствование механизма управления муниципальными унитарными предприятиями;
- контроль за рациональным использованием муниципального имущества.
Механизм реализации:
- обеспечение сохранности, учета, контроля надлежащего использования, оформления прав на имущество, находящееся в муниципальной собственности;
- формирование реестра муниципальной собственности района и поселений, включая земельные участки с расположенными на них зданиями, сооружениями и объектами незавершенного строительства;
- продажа неиспользуемых объектов муниципальной собственности;
- совершенствование арендных отношений путем оптимизации ставок арендной платы на основе мониторинга рынка услуг по аренде имущества;
- обеспечение контроля поступления доходов от использования имущества, своевременное принятие мер по недопущению задолженности в бюджет от использования муниципальной собственности.

3.3.2. Развитие земельных отношений

Основные проблемы:
- низкая эффективность использования земельных ресурсов.
Основные задачи:
- проведение межевания, постановка на кадастровый учет земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности;
- формирование реестра муниципальной собственности на землю;
- осуществление контроля за использованием земельных участков.
Приоритетные направления:
- обеспечение вовлечения в оборот неиспользуемых земельных участков из фонда перераспределения и земель запаса для организации личных подсобных и фермерских хозяйств, для сельскохозяйственных производителей;
- выявление и регистрация невостребованных земельных участков сельскохозяйственного назначения, выморочных земельных участков в границах населенных пунктов в соответствии с действующим законодательством;
- формирование земельных участков в границах населенных пунктов для различных видов строительства и продажа их в собственность или предоставление в аренду на торгах с целью увеличения неналоговых доходов в бюджет.
Механизм реализации:
- ежегодное установление и регулирование размеров арендной платы за земельные участки;
- осуществление постоянного учета и контроля за поступлением арендной платы и налогов за земельные участки.
Критерии реализации намеченного:
- увеличение доходов бюджета района от использования земель в 2014 - 2016 гг. - ежегодно на 15%.

3.3.3. Повышение финансовой устойчивости

Основные проблемы:
- недостаточный размер налоговых доходов в бюджете района ввиду:
- недостаточного уровня налогового администрирования (несвоевременный и некачественный учет объектов налогообложения, в том числе наличие "теневого" бизнеса, низкий уровень собираемости налоговых платежей);
- низкого налогового потенциала (низкий уровень производительности труда в связи с высокой степенью износа основных средств, применением устаревших технологий, недостаточной мотивацией труда).
Цели налоговой политики:
- усиление финансовой устойчивости бюджета района - повышение сбалансированности доходов и расходов. Обеспечение объема доходов в размере, необходимом для выполнения бюджетных обязательств;
- дальнейшее стимулирование динамичного и равномерного социально-экономического развития (налогового потенциала) Шиловского района;
- обеспечение устойчивого роста налоговых доходов бюджетов сельских и городских поселений.
- Основные задачи:
- По обеспечению роста налоговых доходов бюджета района в целях увеличения объемов финансирования расходных обязательств:
- повышение качества налогового администрирования;
- стимулирование развития налогового потенциала - увеличения количества налогоплательщиков (налоговых агентов), объектов налогообложения и налогооблагаемой базы;
- совершенствование бюджетного процесса, обеспечение сбалансированности бюджетной системы Шиловского района;
- повышение эффективности использования муниципальной собственности;
- повышение эффективности расходования бюджетных средств на основе принципов нормативно-подушевого финансирования; предусмотрение стимулов для обеспечения соответствия качества и объемов предоставляемых услуг;
- повышение качества управления муниципальной собственностью и эффективности работы муниципального сектора;
- совершенствование структуры и механизмов муниципального финансового контроля, исключение дублирования в этой сфере;
- оптимизация структуры расходов по обслуживанию муниципального долга;
- обеспечение социальной ориентации бюджета Шиловского муниципального района, обеспечение прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности в установленном законодательством порядке.
Приоритетные направления:
1. налоговой политики:
- сохранение и развитие налогового потенциала на территории Шиловского района;
- адресная работа с крупнейшими налогоплательщиками, расположенными на территории района;
- установление ставок местных налогов и значений корректирующего коэффициента К2 (значений факторов - подкоэффициентов), применяемого для расчета единого налога на вмененный доход, на экономически обоснованном уровне;
2. улучшения качества налогового администрирования:
- улучшение качества и совершенствование методов администрирования налоговых платежей (эффективный контроль за правильностью начисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и сборов в бюджеты, пеней и штрафов по ним, сокращение (взыскание, реструктуризация, списание) задолженности по налоговым платежам и в целом повышение уровня их собираемости);
- своевременный и полноценный учет объектов налогообложения и налогоплательщиков на основе межведомственного взаимодействия налоговых органов с органами (организациями), осуществляющими регистрационные действия, органами муниципальных образований, включая своевременное и полное представление сведений о них в налоговые органы, своевременная постановка налоговыми органами объектов на налоговый учет (обработка сведений о них), своевременное начисление и предъявление налогов по таким объектам;
- организация работы по выявлению имущества, не зарегистрированного в установленном порядке (инвентаризация объектов), его регистрации, привлечение к уплате налогов лиц, уклоняющихся от их уплаты;
3. развития налогового потенциала:
- создание благоприятного правового и инвестиционного климата для развития бизнеса, создание соответствующей инфраструктуры, выравнивание условий ведения предпринимательской деятельности через принятие и реализацию соответствующих нормативных правовых актов и программ, финансируемых как за счет бизнес-инвесторов, так и за счет бюджетных средств;
- организация пропаганды и оказание содействия населению в вопросах приватизации и регистрации прав собственности на земельные участки, строения, помещения и сооружения;
- организация пропаганды легализации заработной платы и доведения ее минимального размера до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения в Рязанской области;
- вовлечение сельскохозяйственных земель и земель поселений в оборот, прежде всего заброшенных и бесхозных, в том числе в границах садоводческих, огороднических, дачных и иных некоммерческих объединений граждан; организация работ по формированию земельных участков, в том числе под многоквартирными домами, и их кадастровому учету;
4. прочие:
- оперативный контроль за поступлением налоговых доходов в бюджет района и в бюджеты поселений;
- участие в ликвидации (банкротстве) субъектов, имеющих значительную недоимку по налогам и сборам (финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа местного самоуправления).
Механизм реализации:
выполнение комплекса программных мероприятий, в том числе:
- осуществление деятельности межведомственной комиссии по экономической и налоговой политике по мобилизации собственных доходов местных бюджетов, по легализации заработной платы и др.;
- подготовка и принятие изменений в нормативные правовые акты о местных налогах и о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход;
- обеспечение достоверного и объективного бюджетного планирования на текущий год и плановый период;
- повышение надежности прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования для улучшения качества бюджетного планирования;
- выполнение межведомственного соглашения "Об организации информационного обмена о земельных участках, признаваемых объектами налогообложения, налогоплательщиках земельного налога";
- оптимизация бюджетной сети и использования бюджетных средств с учетом снижения рисков и нерационального использования;
- обеспечение своевременного погашения и обслуживания муниципального долга, своевременности расчетов организаций по кредитам и займам, снижение кредиторской задолженности;
- обеспечение контроля за планированием и расходованием бюджетными учреждениями фондов оплаты труда, за своевременной оплатой бюджетными учреждениями коммунальных услуг.
Критерии реализации намеченного:
- по разделу "налоговая и бюджетная политика":

в % к предыдущему году
NN
пп
показатели
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Рост поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет района
6,0
6,0
6,0
2.
Снижение объема задолженности по региональным и местным налогам
3,0
3,0
3,0

- полная консолидация доходов, полученных от приносящей доход деятельности, в составе доходов бюджета и контроль за направлением их использования;
- повышение эффективности бюджетной политики, оптимизация использования бюджетных средств;
- обеспечение доступности и качества предоставляемых бюджетных услуг;
- предупреждение временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета.

3.3.4. Развитие банковского сектора

Основные проблемы:
- недостаточное использование возможностей банковского сектора хозяйствующими субъектами и населением Шиловского района.
Основные задачи:
- развитие системы и форм кредитования, в т.ч. ипотечного, кредитования малого и среднего предпринимательства и сельхозтоваропроизводителей;
- развитие систем долгосрочного инвестиционного кредитования;
- обеспечение доступности банковских услуг для сельского населения.
Основные направления:
- сохранение действующих пунктов банковского обслуживания населения;
- рост привлекаемых в банковский рынок финансовых ресурсов и денежных средств;
- развитие биллинговой технологии приема платежей физических лиц и дальнейшее развитие системы безналичных платежей.
Механизмы реализации:
- расширение межведомственного взаимодействия в области банковской деятельности;
- реализация мероприятий по развитию банковского сектора.

4. Ресурсное обеспечение и механизм реализации Программы

Комплексная муниципальная программа "Социально-экономическое развитие муниципального образования - Шиловский муниципальный район на 2014 - 2016 годы" является муниципальной Программой с федеральным и региональным участием.
Реализация Программы предусматривает использование всех средств и методов воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, политической и информационной поддержки. Для достижения программных целей предполагается использовать денежно-кредитные механизмы, целевые программы, систему муниципального заказа, возможности налогового и инвестиционного законодательства, системы стимулирования и поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности. Организация процесса выполнения Программы требует обеспечения координации действий по линии министерств и ведомств, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, внешних партнеров.
Функциональный механизм реализации Программы включает следующие базовые элементы:
стратегическое планирование и прогнозирование;
реализацию государственных и муниципальных программ, реализацию коммерческих проектов;
использование механизмов муниципального и частного партнерства при реализации проектов и мероприятий;
правовые рычаги влияния на экономическое и социальное развитие территории, заключающиеся в разработке и принятии муниципальных правовых актов по важнейшим направлениям ее развития в 2014 - 2016 годах.

5. Основные мероприятия муниципальной программы
"Социально-экономическое развитие муниципального
образования - Шиловский муниципальный район
на 2014 - 2016 годы"

5.1. Рост экономического потенциала

Промышленность

Мероприятия
Ожидаемый результат
2013 год
1. Создание кормовой базы для сельхозпредприятий на основе побочных продуктов и цеха по производству глюкозных сиропов на базе ОАО "Ибредькрахмалпатока"
Увеличение объемов производства, создание 128 рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в муниципальный бюджет
2. Пуск цеха по производству минеральных удобрений мощностью 36 тыс. т в год (ООО "Инженерно-производственная компания "Интерфос")
Увеличение объемов производства, создание 30 рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в муниципальный бюджет
3. Пуск цеха по производству сброженных концентрированных основ для производства кваса и безалкогольных напитков на зерновом сырье (ООО "Концентрат")
Увеличение объемов производства, создание 10 рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в муниципальный бюджет
4. Реконструкция солодовенного цеха для выпуска зеленого солода (ООО "Концентрат")
Увеличение объемов производства, создание 12 рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в муниципальный бюджет
5. Установка 2 автоматических линий по производству папок-вкладышей производительностью 14 млн. изделий в месяц (ООО "Ока Пласт")
Увеличение объемов производства, создание рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в муниципальный бюджет
6. Пуск нового цеха по производству цельномолочной продукции мощностью 25 тонн в смену (ООО "Тырновский молочный завод")
Увеличение объемов производства, создание 26 рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в муниципальный бюджет
2014 год
1. Создание нового производства на территории обогатительной фабрики ОАО "Окская горнопромышленная компания"
Увеличение объемов производства, создание 100 рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в муниципальный бюджет
2. Освоение новых видов продукции из железобетона (ЗАО "ОПС-Шилово")
Увеличение объемов производства, создание 100 рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в муниципальный бюджет
2015 год
1. Создание нового производства - "Промышленный комплекс по разведению пекинской утки, забою и производству продуктов из мяса утки"
Создание современного высокотехнологического производства, реализация высококачественной охлажденной продукции из утиного мяса, создание 108 рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в муниципальный бюджет

Агропромышленный комплекс

Наименование мероприятия
Планируемый ввод мощностей, тн (туб)/см
Начало и окончание строительства (реконструкции, модернизации)
Ожидаемый результат
1. Установка молокопровода на летней дойке:
800 голов
2014 год
Увеличение поголовья скота и повышение его продуктивности
ООО "Агрофинстрой"
400 голов
2014 год
ООО "Рассвет"
200 голов
2014 год
ООО "Лесное"
200 голов
2014 год
2. Строительство двора для сухостойных коров ОАО "Пробуждение"
200 голов
2015 год
3. Реконструкция животноводческих помещений с установкой молокопровода:
800 голов

1. ООО "Агрофинстрой"
400 голов
2015 год
2. ООО "Константиново"
200 голов
2015 год
3. ООО" Рассвет"
200 голов
2016 год
Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства на основе энергосбережения: применения комбинированной, широкозахватной, энергонасыщенной, комфортабельной техники

2014 - 2016 гг.
Развитие растениеводства, животноводства, улучшение условий труда

Строительство

Мероприятия
Ожидаемый результат
2013 год
Строительство детского сада на 115 мест в р.п. Шилово по ул. 8-е Марта
Обеспечение местами всех детей, нуждающихся в устройстве в детские сады
Реконструкция Инякинской средней общеобразовательной школы (1 пусковой комплекс)
Предоставление качественных образовательных услуг
Строительство водозаборного узла в с. Желудево Шиловского района
Обеспечение населения с. Желудево питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве
Строительство кафе на 286 км федеральной трассы автодороги "Москва - Самара"
Удовлетворение потребностей населения
Реконструкция административного здания для создания МФЦ оказания государственных и муниципальных услуг
Повышение качества обслуживания заявителей
2014 год
Строительство универсального рынка в р.п. Шилово
Развитие потребительского рынка, создание 150 раб. мест, увеличение налоговых поступлений в муниципальный бюджет
Строительство центра предоставления муниципальных услуг в р.п. Шилово
Создание единой информационной системы обмена данными по начислениям и учету платежей, контроль за объемами полученных услуг через создание "личных кабинетов", создание рабочих мест, увеличение налоговых поступлений
Реконструкция Дома культуры, р.п. Лесной
Организация культурного досуга населения
Реконструкция стадиона в р.п. Шилово
Формирование здорового жизни населения
Реконструкция МБОУ "Желудевская средняя общеобразовательная школа"
Предоставление качественных образовательных услуг
Реконструкция МБОУ "Инякинская средняя общеобразовательная школа" (2 пусковой комплекс)
Предоставление качественных образовательных услуг
Реконструкция котельной № 4 по ул. Приокской р.п. Шилово
Предоставление качественных коммунальных услуг населению
Строительство "Дома отдыха рыбака"
Удовлетворение потребностей населения
Строительство 4 магазинов. Реконструкция 4 магазинов
Удовлетворение потребностей жителей в магазинах шаговой доступности
2015 год
Строительство картофелехранилища на 2,5 тыс. т
Интенсивное развитие картофелеводства, создание условий для надежного хранения урожая картофеля, снижение затрат на хранение, создание рабочих мест, увеличение налоговых поступлений.
Строительство автостанции в р.п. Шилово
Удовлетворение потребностей населения
Реконструкция МБОУ "Ерахтурская средняя общеобразовательная школа" (2 и 3 пусковой комплекс)
Предоставление качественных образовательных услуг
2016 год
Реконструкция МБОУ "Мосоловская средняя общеобразовательная школа"
Предоставление качественных образовательных услуг

Газификация

Наименование объекта
Протяженность газовых сетей, км
Сроки завершения строительства
Ожидаемый результат
1. Проектирование межпоселковых газопроводов


Газификация населенных пунктов
С. Борок - п. Новая Жизнь
1,6
2014 г.
С. Большие Пекселы - п. Пролетарский
7,0
2015 г.
С. Занино-Починки - с. Увяз
5,0
2015 г.
С. Красный Холм - с. Крутицы
4,2
2015 г.
С. Аделино - д. Сергиевка 2
0,4
2015 г.
С. Борки - д. Симакино
3,0
2015 г.
С. Срезнево - д. Бортниково
0,8
2015 г.
П. Борки - с. Занино-Починки - д. Илебники
12
2015 г.
2. Строительство газораспределительных сетей


Газификация населенных пунктов
С. Ряссы
5,6
2014 г.
П. Новая Жизнь
3,9
2014 г.
Р.п. Шилово, ул. Евпатия Коловрата
2,1
2014 г.
С. Ирицы, ул. Выдерга
1,0
2014 г.
С. Мосолово, ул. Магаданская, Прудовая
3
2014 г.
Строительство теплогенераторной для теплоснабжения здания сельской библиотеки в с. Терехово

2014 г.
Газификация объектов бюджетной сферы
С. Крутицы
6,5
2015 г.
Газификация населенных пунктов
С. Увяз
4,0
2016 г.
П. Пролетарский
9,2
2016 г.

Дорожное хозяйство

Наименование объекта
Сроки выполнения работ
Ожидаемый результат
1. Строительство автодороги:

Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов
1.1. от автодороги "Шилово - Санское - Погари" подъезд к с. Федосеево - Пустынь" - 3,76 км
2013 г.
1.2. от автодороги "Ряжск - Касимов - Н.Новгород" - Боровое - Елизаветинка" подъезд д. Ванчур
2015 г.
2. Реконструкция автодорог:

2.1. подъезд от а/д М-5 "Урал" к ж.д. станции с. Задубровье
2015 г.
2.2. подъезд от а/д "Москва - Самара" к п. Молодежный
2016 г.
3. Паспортизация дорог
2014 г.
4. Капитальный ремонт автодорог
2014 - 2016 гг.

Развитие систем водоснабжения и водоотведения

Наименование объекта
Ожидаемый результат
2014 - 2016 гг.
Строительство водозаборного узла с сетью водопровода для водоснабжения: с. Юшта; с. Федосеево - Пустынь; с. Терехово; с. Желудево; с. Санское
Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве
Строительство нового водозаборного узла в р.п. Шилово с объемом резервуара 1500 м3
Реконструкция водопроводных сетей в р.п. Шилово и п. Лесной

Строительство шахтных колодцев
на территории населенных пунктов

Наименования муниципального образования
Наименования объекта
Ориентировочная глубина (м)
Занино-Починковское с/п
с. Лубанос
12
Лесновское с/п
с. Алехово
10
10
Тырновское с/п
с. Акулово
25
Боровское с/п
с. Александровка
15
15
Аделинское с/п
с. Крыловка
12
с. Сергиевка № 1

12
Желудевское с/п
с. Авдотьинка
15
с. Желудево
15
Тимошкинское с/п
Строительство 2 шахтных колодцев в с. Тимошкино
12
с. Березово,
12
Борковское с/п
п. Полевой
18
Ибредское с/п
с. Сасыкино - 2
12
Ибредь-1
12

15
Мосоловское с/п
с. Заполье
10
с. Ряссы
10

Энергоснабжение

Наименование объекта
Ожидаемый результат
1. Строительство электрических сетей малоэтажной жилищной застройки по ул. Е.Коловрата р.п. Шилово.
2. Строительство подстанции 10/0,4 кВ для электроснабжения микрорайона индивидуальной жилой застройки по адресу: р.п. Шилово, ул. Е.Коловрата.
3. Воздушные линии 10 кв. ф. № 9.
4. Воздушные линии электропередач ВЛ-10 кВ
Развитие малоэтажного жилищного строительства в р.п. Шилово, ул. Е.Коловрата

Энергосбережение

Наименование объекта
Ожидаемый результат
1. Замена трубопроводов тепловых сетей на трубопроводы с улучшенной тепловой изоляцией.
2. Установка устройств регулирования потребления тепловой энергии.
3. Замена существующих светильников на энергосберегающие.
4. Установка приборов учета воды и тепла.
5. Установка частотно-регулируемых приводов в системах водоснабжения и водоотведения
Снижение потребления топливно-энергетических ресурсов

Развитие малого и среднего предпринимательства

N№ пп
Наименование мероприятия
Наименование целевых индикаторов
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка
Не менее 5
Не менее 5
Не менее 5

5.2. Рост качества жизни и создание благоприятного
социального климата для деятельности и здорового
образа жизни

Поддержка комплексной компактной застройки
и благоустройства сельских поселений

Мероприятия
Ожидаемый результат
2015 - 2016 гг.
Предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство
Комплексная застройка в с. Мосолово
Комплексная застройка в с. Желудево
Комплексная застройка в с. Занино-Починки

Жилищное строительство и развитие социальной инфраструктуры

Мероприятия
Ожидаемый результат
2014 г.
Строительство 36-квартирного дома в р.п. Шилово, ул. Индустриальная, д. 32
Обеспечение жильем населения
Строительство многоквартирных домов:
- для детей-сирот
- в рамках программы "Переселение граждан из аварийного жилья"
Обеспечение жильем населения
2014 - 2016 гг.
Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома
Обеспечение жильем молодых семей

Жилищное строительство в сельской местности

Наименование мероприятий
Показатели
Срок исполнения
Ожидаемый результат
1
2


ВСЕГО:
Жилые дома,
квартиры
(м2 общ. пл.)
2014 г. - 360,
2015 г. - 360,
2016 г. - 360,
2014 -
2016 гг.

Жилищное строительство для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий
Жилые дома,
квартиры
(м2 общ. пл.)
2014 г. - 180,
2015 г. - 180,
2016 г. - 180
2014 -
2016 гг.
Повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности, повышение престижности проживания в сельской местности
Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное
местожительство в сельскую местность и работать там
Жилые дома,
квартиры
(м2 общ. пл.)
2014 г. - 180,
2015 г. - 180,
2016 г. - 180
2014 -
2016 гг.
Привлечение молодых семей и молодых специалистов в сельскую местность

Здравоохранение

N№ пп
Задачи
Программные мероприятия
Главные распорядители
Ожидаемый результат
1.
Улучшение доступности и качества медицинской помощи
"Модернизация здравоохранения"
ГБУ РО "Шиловская ЦРБ"
Улучшение общих показателей работы ЛПУ Шиловского района. Улучшение качества жизни населения района

Образование

Муниципальная программа "Развитие образования
на 2014 - 2018 годы"

1. Система программных мероприятий подпрограммы
"Развитие общего образования"

N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Ожидаемый результат
1.
Задача 1. Формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ населения к услугам общего образования, в том числе:
Увеличение количества семей, имеющих детей в возрасте 0 - 7 лет, не посещающих дошкольные образовательные организации, пользующихся информационно-консультационными услугами сектора сопровождения развития детей и поддержки семейного воспитания, до 70
1.1.
Мероприятие 1. Создание в муниципальных общеобразовательных и/или дошкольных образовательных организациях консультационных центров для семей, нуждающихся в поддержке в воспитании детей дошкольного возраста:
МБДОУ "Детский сад № 5 "Ладушки" р.п. Шилово;
МБДОУ "Лесновский детский сад"
1.2.
Мероприятие 2. Укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных организаций (проведение ремонтных работ и оснащение оборудованием, мебелью, посудой и инвентарем в соответствии с современными требованиями)
МБДОУ "Детский сад № 1" п. Шилово
МБДОУ "Шиловский детский сад № 2"
МБДОУ "Детский сад № 4" п. Шилово
МБДОУ "Детский сад № 5 "Ладушки" р.п. Шилово
МБДОУ "Инякинский детский сад"
МБДОУ "Лесновский детский сад"
МБДОУ "Ерахтурский детский сад"
МБДОУ "Нармушадский детский сад"
МБДОУ "Мосоловский детский сад"
МБДОУ "Детский сад № 3 "Радуга" р.п. Шилово
2.
Задача 2. Модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике, в том числе:
Увеличение охвата дополнительными мерами государственной поддержи общеобразовательных организаций, устойчиво демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях обучения и работающих со сложным контингентом обучающихся, и малокомплектных школ, работающих в сложном социальном контексте, до 50%; увеличение доли общеобразовательных организаций, отвечающих современным требованиям, до 100%.
2.1.
Мероприятие 1. Улучшение качества образовательных услуг по результатам конкурсного отбора программ развития муниципальных общеобразовательных организаций, устойчиво демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях обучения и работающих со сложным контингентом обучающихся, и малокомплектных школ, работающих в сложном социальном контексте:
МБОУ "Санская СОШ"
2.2.
Мероприятие 2. Развитие инфраструктуры общего образования, приобретение сертифицированного автотранспорта для перевозки обучающихся, приобретение комплектующих и запчастей для автотранспорта
МБОУ "Желудевская СОШ"
МБОУ "Ерахтурская СОШ"
МБОУ "Мосоловская СОШ"
МБОУ "Шиловская СОШ № 1"
МБОУ "Инякинская СОШ"
МБОУ ДОД "Шиловский районный ДДТ"
МБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи
Центр психолого-медико-социального сопровождения "Родник"
МБОУ "Борковская СОШ"
МБОУ "З.-Починковская СОШ"
МБОУ "Санская ООШ"
МБОУ "Шиловская СОШ № 3"
2.3.
Мероприятие 3. Укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций (проведение ремонтных работ):
МБОУ "Инякинская СОШ"
МБОУ "Мосоловская СОШ"
МБОУ "Шиловская СОШ № 1"
МБОУ "Шиловская СОШ № 3"
МБОУ "Ерахтурская СОШ"
МБОУ "Лесновская СОШ"
МБОУ "Желудевская СОШ"
МБОУ "Санская ООШ"
МБОУ "Шиловская СОШ № 2"
МБОУ "Занино-Починковская СОШ"
МБОУ "Борковская СОШ"

2. Система программных мероприятий подпрограммы
"Развитие дополнительного образования"

NN
пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Ожидаемый
результат
1.
Задача 1. Развитие инфраструктуры дополнительного образования, в том числе:
Увеличение удельного веса организаций дополнительного образования, в которых созданы специальные условия, обеспечивающие доступность программ дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, до 100%.
1.1.
Мероприятие 1.
Проведение ремонтных работ зданий организаций дополнительного образования:
МБОУ ДОД "Шиловский районный ДДТ"
МБОУ ДОД "Лесновский ДДТ"
1.2.
Мероприятие 2.
Оснащение организаций дополнительного образования учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным инвентарем и оборудованием, музыкальными инструментами.
МБОУ ДОД "Шиловский районный ДДТ"
МБОУ ДОД "Лесновский ДДТ"

3. Система программных мероприятий
подпрограммы "Одаренные дети"

N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Ожидаемый результат
1.
Задача 1. Развитие форм выявления и поддержки одаренных детей, в том числе:
Увеличение удельного веса численности обучающихся по программам начального, основного и среднего (полного) общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, до 50%.
Сохранить количество одаренных детей, получивших поощрительные премии и стипендии главы Шиловского муниципального района, на уровне не менее 3 человек ежегодно.
Сохранить количество детей, принявших участие в районом конкурсе "Экосказ", на уровне не менее 1300 человек ежегодно.
Сохранить количество детей, принявших участие в работе выездного слета РДОО "Истоки", на уровне не менее 70 человек ежегодно
1.1.
Мероприятие 1.
Резервирование мест в высших учебных заведениях
1.2.
Мероприятие 2.
Назначение поощрительных премий выпускникам, окончившим школу с золотой и серебряной медалями
1.3.
Мероприятие 3.
Назначение поощрительных премий победителям районных и областных олимпиад
1.4.
Мероприятие 4.
Назначение персональных премий медалистам
1.5.
Мероприятие 5.
Проведение на муниципальном уровне мероприятий по работе с одаренными детьми:
проведение школьных и районных олимпиад;
проведение праздника "Юные таланты земли Шиловской";
проведение муниципального фестиваля "Экосказ";
проведение выездного слета активистов РДОО "Истоки"

4. Система программных мероприятий подпрограммы
"Укрепление здоровья школьников"

N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Ожидаемые результаты
1.
Задача 1. Укрепление здоровья школьников, развитие физической культуры и спорта в общеобразовательных организациях, в том числе:
Увеличение доли школьных столовых, оснащенных современным технологическим оборудованием, до 91%.
Сохранить долю школьников, охваченных горячим питанием, на уровне 100%.
Увеличение доли спортивных залов общеобразовательных организаций, имеющих современное спортивное оборудование, до 91%.
Увеличение доли медицинских кабинетов, оснащенных современным медицинским оборудованием, до 100,0%.
Увеличение доли общеобразовательных организаций, оснащенных пандусами, до 45%
1.1.
Мероприятие 1.
Оснащение школьных столовых современным технологическим оборудованием в соответствии с СанПиН, а также посудой, мебелью:
МБОУ "Борковская СОШ
МБОУ "Желудевская СОШ"
МБОУ "Ерахтурская СОШ"
МБОУ "Занино-Починковская СОШ"
МБОУ "Инякинская СОШ"
МБОУ "Лесновская СОШ"
МБОУ "Мосоловская СОШ"
МБОУ "Санская ООШ"
МБОУ "Шиловская СОШ № 1"
МБОУ "Шиловская СОШ № 2"
Филиал МБОУ "Шиловская СОШ № 2", расположенный в с. Тимошкино
МБОУ "Шиловская СОШ № 3"
1.2.
Мероприятие 2.
Оснащение общеобразовательных организаций спортивным оборудованием в соответствии с современными требованиями:
МБОУ "Борковская СОШ"
МБОУ "Ерахтурская СОШ"
МБОУ "Занино-Починковская СОШ"
МБОУ "Инякинская СОШ"
МБОУ "Лесновская СОШ"
МБОУ "Мосоловская СОШ"
МБОУ "Санская ООШ"
МБОУ "Шиловская СОШ № 2"
МБОУ "Шиловская СОШ № 3"
1.3.
Мероприятие 3.
Оснащение медицинских кабинетов оборудованием в соответствии с современными требованиями организации медицинского обслуживания обучающихся общеобразовательных учреждений:
МБОУ "Борковская СОШ"
МБОУ "Желудевская СОШ"
МБОУ "Ерахтурская СОШ"
МБОУ "Занино-Починковская СОШ"
МБОУ "Лесновская СОШ"
МБОУ "Мосоловская СОШ"
МБОУ "Санская ООШ"

МБОУ "Шиловская СОШ № 1"

МБОУ "Шиловская СОШ № 3"

Мероприятие 4.
Устройство пандусов в общеобразовательных организациях:

МБОУ "Борковская СОШ"

МБОУ "Желудевская СОШ"

МБОУ "Лесновская СОШ"

МБОУ "Шиловская СОШ № 2"

Мероприятие 5.
Организация подвоза учащихся к месту отдыха и обратно

5. Система программных мероприятий подпрограммы
"Развитие кадрового потенциала системы образования
Шиловского муниципального района"

NN
пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Ожидаемый результат
1.
Задача 1.
Повышение профессионального уровня педагогов, в том числе:
Увеличение доли педагогов, активно внедряющих инновационные образовательные технологии, участвующих в профессиональных конкурсах, до 80%
1.1.
Мероприятие 1.
Организация и проведение профессиональных конкурсов
"Учитель года"
"Самый классный классный"
"Библиотекарь года"
"Воспитатель года"
1.2.
Мероприятие 2.
Организация работы предметных профессиональных сообществ педагогов
1.3.
Мероприятие 3.
Осуществление курсовой переподготовки специалистов УО, методистов и педагогов ОУ
1.4.
Мероприятие 4.
Приобретение оргтехники для информационно-технического центра с целью эффективной организации методической работы
2.
Задача 2.
Методическое сопровождение и обеспечение профессиональной адаптации молодых педагогов, в том числе:
Увеличение доли молодых учителей в образовательных учреждениях района до 20%
2.1.
Мероприятие 1.
Проведение экскурсий, участие в работе форумов, слетов, конференций
2.2.
Мероприятие 2.
Организация и проведение конкурса "Педагогический дебют"
2.3.
Мероприятие 3.
Предоставление молодым специалистам единовременной выплаты на хозяйственное обустройство (до 10000 рублей на человека)
3.
Задача 3.
Создание условий для поддержки и стимулирования педагогических работников, в том числе:
Увеличение доли педагогов, удовлетворенных результатами и условиями труда до 85%
3.1.
Мероприятие 1.
Проведение Дня учителя
3.2.
Мероприятие 2.
Проведение Дня дошкольного работника
3.3.
Мероприятие 3.
Проведение смотра-конкурса учебных кабинетов
3.4.
Мероприятие 4.
Проведение августовских педагогических совещаний
3.5.
Мероприятие 5.
Организация и поощрение за проведение ЕГЭ и ГИА
4.
Задача 4.
Обобщение и распространение ценного педагогического опыта, в том числе:
Увеличение доли педагогов, активно участвующих в презентации своего опыта на муниципальном, региональном, федеральном уровнях, до 47%
4.1.
Мероприятие 1.
Организация работы Клуба "Лидер в образовании"
4.2.
Мероприятие 2.
Организация и проведение семинаров в рамках работы региональных стажерских площадок
4.3.
Мероприятие 3.
Организация и проведение муниципального фестиваля-конкурса образовательных учреждений, осуществляющих опытно-экспериментальную, инновационную и исследовательскую деятельность

6. Система программных мероприятий подпрограммы "Комплексная
безопасность образовательной организации"

NN
пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Ожидаемый
результат
1.
Задача 1. Оснащение образовательных организаций современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности, в том числе:
Увеличение удельного веса объектов образования, оснащенных современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности и защиты от терроризма, до 93,8%
1.1.
Мероприятие 1.
Оснащение охранно-пожарным оборудованием, средствами технической защиты от терроризма (их монтаж и наладка)
МБОУ "Шиловская СОШ № 1"
МБОУ "Шиловская СОШ № 3"
МБОУ "Борковская СОШ"
МБОУ "Ерахтурская СОШ"
МБОУ "Инякинская СОШ"
МБОУ "Лесновская СОШ"
МБОУ" Мосоловская СОШ"
МБДОУ "Детский сад № 1" п .Шилово
МБДОУ "Шиловский детский сад № 2"
МБДОУ "Детский сад № 4" п. Шилово
МБОУ ДОД "Шиловский районный ДДТ"
МБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения "Родник"
МБОУ "Желудевская СОШ"
МБОУ "Занино-Починковская СОШ"
МБОУ "Шиловская СОШ № 2"
МБДОУ "Лесновский
детский сад"
МБДОУ "Ерахтурский детский сад"
МБДОУ "Мосоловский детский сад"
МБОУ ДОД "Лесновский ДДТ"
МБОУ "Санская ООШ"
МБДОУ "Нармушадский детский сад"
МБДОУ "Инякинский детский сад"
Мероприятие 2.
Установка и модернизация ограждения по периметру территории образовательной организации
МБОУ "Желудевская СОШ"
МБОУ "Шиловская СОШ № 1"
МБОУ "Борковская СОШ"
МБОУ ДОД "Шиловский районный ДДТ"
МБОУ "Лесновская СОШ"
МБОУ "Шиловская СОШ № 2"
МБДОУ "Шиловский детский сад № 2"
МБОУ "Санская ООШ"
МБОУ "Инякинская СОШ"
2.
Задача 2.
Создание безопасных условий для проведения учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях, в том числе:
Увеличение доли образовательных организаций, обеспечивающих комплексную безопасность в соответствии с действующими нормативными документами, до 99%
2.1.
Мероприятие 1.
Замена, ремонт и устранение неисправностей электросетей и электрооборудования, электроизмерительные работы, в том числе:
МБОУ "Мосоловская СОШ"
МБОУ "Лесновская СОШ"
МБОУ "Шиловская СОШ № 3"
МБОУ "Желудевская СОШ"
МБОУ "Шиловская СОШ № 1"
МБОУ "Санская ООШ"
МБОУ "Ерахтурская СОШ"
МБДОУ "Детский сад № 5 "Ладушки" р.п. Шилово
Мероприятие 2.
Проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, тканей.
МБОУ "Мосоловская СОШ"
МБДОУ "Детский сад № 5 "Ладушки" р.п. Шилово
МБОУ "Борковская СОШ"
МБОУ "Ерахтурская СОШ"
МБОУ "Санская ООШ"
МБДОУ "Мосоловский детский сад"
МБДОУ "Нармушадский детский сад"
МБОУ "Занино-Починковская СОШ"
МБОУ "Инякинская СОШ"
МБОУ "Шиловская СОШ № 1"
МБОУ ДОД "Лесновский ДДТ"
МБОУ "Лесновская СОШ"
МБОУ "Шиловская СОШ № 2"
МБДОУ "Детский сад № 1 п. Шилово"
МБДОУ "Шиловский детский сад № 2"
МБДОУ "Детский сад № 4 п. Шилово"
МБДОУ "Лесновский детский сад"
МБДОУ "Ерахтурский детский сад"
МБОУ "Желудевская СОШ"

Культура

Система программных мероприятий муниципальной программы
"Культура Шиловского муниципального района на 2014 - 2016
годы"

NN
пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Ожидаемый
результат
1.
Задача 1. Сохранение культурного и исторического наследия

1.1.
Построение экспозиции "Музей под открытым небом" в краеведческом музее
Увеличение ежегодного роста количества посещений музеев (на 1000 человек) до 20%
1.2.
Построение и художественное оформление экспозиции зала "История 20 века" в краеведческом музее
Увеличение доли предоставляемых зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда до 15,5%
1.3
Построение экспозиции в МУК
"Этнокультурный центр "Заряна"
2.
Задача 2. Создание условий для улучшения доступа населения района к информации и знаниям

2.1.
Приобретение компьютерного оборудования и лицензионного программного обеспечения Лесновской модельной библиотеке,
структурного подразделения МУК "Шиловская межпоселенческая библиотека им. Гумилева"
Увеличение до 27% доли модельных библиотек от общего количества библиотек
Повышение качества предоставляемых услуг
2.2.
Создание Борковской модельной библиотеки, структурного подразделения МУК "Шиловская межпоселенческая библиотека им. Гумилева", текущий ремонт помещений
2.3.
Создание Желудевской модельной библиотеки, структурного подразделения МУК "Шиловская межпоселенческая библиотека им. Гумилева", текущий ремонт помещений
2.4.
Создание Тырновской модельной библиотеки, структурного подразделения МУК

"Шиловская межпоселенческая библиотека им. Гумилева", текущий ремонт помещений
3.
Задача 3. Подготовка и переподготовка кадров
Увеличение доли работников культуры муниципальных образований, получивших высшее образование,
в общем количестве работников культуры муниципальных образований на 1,4%
3.1.
Расходы на обучение Филатовой Алены Юрьевны
4.
Задача 4. Поддержка культуры и народного творчества

4.1.
Празднование 70-летия Победы в Великой Отечественной войне
Количество проведенных фестивалей, выставок, смотров, конкурсов и иных программных мероприятий в сфере народного творчества и культурно-досуговой деятельности увеличится на 11%
5.
Задача 5.
Увековечивание значимых исторических событий и знаменательных личностей России, Рязанской области и Шиловского района

5.1.
Проведение районного историко-фольклорного фестиваля "Слава Добрыни"
Количество праздничных мероприятий, проводимых с целью увековечивания значимых событий и знаменитых личностей, увеличится на 1 ед.
5.2.
Проведение юбилея Н.С.Гумилева
6.
Задача 6. Модернизация и развитие материально-технической базы учреждений культуры и образования сферы культуры
Увеличение доли зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, до 77%
6.1.
Капитальный ремонт ДК пос. Молодежный, структурного подразделения МУК "Шиловский РДК"
6.2.
Капитальный ремонт Шиловской детской библиотеки, структурного подразделения МУК "Шиловская
межпоселенческая библиотека им. Гумилева"
6.3.
Капитальный ремонт крыши здания МОУДОД - Лесновская ДШИ "Парус"
6.4.
Капитальный ремонт здания Санского сельского Дома культуры, структурного
подразделения МУК "Шиловский РДК"
6.5.
Капитальный ремонт Лесновской модельной библиотеки, структурного подразделения МУК "Шиловская межпоселенческая библиотека им. Гумилева"
6.6.
Капитальный ремонт здания Краснохолмского сельского клуба, структурного подразделения МУК "Шиловский РДК"
6.7.
Капитальный ремонт системы пожарной сигнализации Санского СДК, структурного подразделения МУК "Шиловский РДК"
6.8.
Капитальный ремонт системы пожарной сигнализации Мосоловского СДК, структурного подразделения МУК "Шиловский РДК"
6.9.
Капитальный ремонт системы пожарной сигнализации Ерахтурского СДК, структурного подразделения МУК "Шиловский РДК"
6.10.
Капитальный ремонт системы пожарной сигнализации Борковского СДК, структурного подразделения МУК "Шиловский РДК"
7.
Задача 7. Использование информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения, обеспечение доступа общедоступных муниципальных библиотек к ИТКС Интернет
Обеспечение общедоступных публичных муниципальных библиотек доступом ИТКС Интернет в
широкополосном режиме со скоростью не ниже 256 Кбит/с на 33%
7.1.
Шиловская библиотека № 17, структурное подразделение МУК "Шиловская межпоселенческая библиотека им. Гумилева"
7.2.
Лесновская детская библиотека, структурное подразделение МУК "Шиловская межпоселенческая библиотека им. Гумилева"
8.
Развитие внутреннего и въездного туризма
Обеспечение досуга населения

Спорт

Система программных мероприятий муниципальной программы
"Физическая культура и спорт на 2014 - 2016 годы"

NN
пп
Мероприятия
Срок исполнения
Ожидаемый результат
1.
Развитие массового спорта, формирование здорового образа жизни
2014 - 2016 годы
Увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
2.
Спортивно-массовые мероприятия
2014 - 2016 годы
3.
Спартакиада среди сборных команд городов и районов Рязанской области
2014 - 2016 годы
4.
Организация и проведение мероприятий различного уровня среди инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями
2014 - 2016 годы
5.
Реконструкция и ремонт стадиона "Ока" р.п. Шилово
2014 г.
6.
Ремонт хоккейной коробки в микрорайоне р.п. Шилово
2014 г.
7.
Приобретение спортивного оборудования и инвентаря
2014 - 2016 годы

Молодежная политика

NN
пп
Программные мероприятия
Ожидаемый результат
1.
Создание условий социализации и самореализации молодежи
Вовлечение молодежи в активную общественную деятельность, поддержка детских и молодежных общественных организации. Поддержка талантливой молодежи
2.
Совершенствование системы гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания
Рост доли детей, молодежи, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию. Рост количества проведенных гражданско-патриотических мероприятий, молодежных патриотических акций
3.
Обеспечение жильем молодых семей
Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома
4.
Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
Организация профилактической работы с молодежью, формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни
5.
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Снижение:
количества беспризорных и безнадзорных детей, состоящих на учете в едином банке данных;
количества семей, находящихся в социально опасном положении;
количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии

Социальная политика

Система программных мероприятий муниципальной программы
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан Шиловского
муниципального района на 2014 - 2016 годы"

N№ пп
Программные мероприятия
Ожидаемый результат

1
2
10
1.1.
Оказание адресной материальной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, многодетным, малообеспеченным семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях
Адресное оказание материальной помощи для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
2.1.
Проведение мероприятий для семей с детьми, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для детей-инвалидов:
- День семьи - 15.05; - День защиты детей - 01.06;
- День пожилого человека - 01.10;
- День матери - 28.11;
- Новогодняя елка - 30.12
Улучшение качества жизни наиболее уязвимых категорий населения, снижение социальной напряженности в обществе
2.2.
Организация подписки на районную газету "Шиловский вестник" для инвалидов, ветеранов ВОВ, ветеранов труда и других льготных категорий
2.3.
Осуществление координации совместной деятельности администрации МО, Шиловского районного Совета ветеранов, Шиловской местной организации Всероссийского общества слепых


------------------------------------------------------------------