Решение Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 03.04.2013 N 42 "Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на 2013 - 2015 годы"

ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 3 апреля 2013 г. № 42

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - КАДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ

Рассмотрев протокол публичных слушаний по обсуждению проекта решения Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области "Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на 2013 - 2015 годы" и на основании Устава муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, Дума муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области решила:
1. Утвердить Комплексную программу социально-экономического развития муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на 2013 - 2015 годы согласно приложению № 1.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в Информационном бюллетене муниципального образования - Кадомский муниципальный район.

Глава муниципального образования -
Кадомский муниципальный район
Рязанской области, председатель Думы
муниципального образования -
Кадомский муниципальный район
Рязанской области
А.Н.СКОРНЯКОВ





Приложение № 1
к решению
Думы Кадомского
муниципального района
от 3 апреля 2013 г. № 42

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - КАДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ

ПАСПОРТ
Комплексной программы социально-экономического развития
муниципального образования - Кадомский муниципальный
район Рязанской области на 2013 - 2015 годы


Наименование Комплексная программа социально-экономического развития
программы муниципального образования - Кадомский муниципальный район
Рязанской области на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)

Основание для Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003
разработки № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации",
Устав муниципального образования - Кадомский муниципальный
район Рязанской области,
Постановление администрации муниципального образования -
Кадомский муниципальный район Рязанской области от 22
января 2013 года № 10-п "О разработке Комплексной
программы социально-экономического развития муниципального
образования - Кадомский муниципальный район Рязанской
области на 2013 - 2015 годы"

Заказчик Администрация муниципального образования - Кадомский
муниципальный район Рязанской области

Разработчики Администрация муниципального образования - Кадомский
муниципальный район Рязанской области, отраслевые
(функциональные) органы администрации муниципального
образования - Кадомский муниципальный район Рязанской
области

Основная цель. Повышение благосостояния населения на основе устойчивого
Основные экономического и социального развития муниципального
задачи образования - формирование условий для улучшения качества
Программы жизни населения района (развитие сферы образования,
здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства,
физкультуры и спорта, культуры, улучшение демографической
и экологической ситуации);
- создание благоприятного инвестиционного климата и
принятие мер по повышению инвестиционной привлекательности
приоритетных отраслей экономики;
- развитие кадрового потенциала, сокращение дефицита
квалифицированных кадров;
- развитие малого предпринимательства, содействие развитию
инфраструктуры поддержки малого бизнеса

Срок действия 2013 - 2015 годы
Программы

Мероприятия Направлены на привлечение инвестиций в промышленность,
Программы сельское хозяйство района, жилищное строительство,
жилищно-коммунальное хозяйство, инженерную инфраструктуру,
торговлю и сферу услуг;
развитие образования, здравоохранения, культуры,
физической культуры и спорта, социальной защиты и
социального обслуживания;
эффективное использование муниципального имущества;
улучшение экологической обстановки в районе

Исполнители Администрация муниципального образования - Кадомский
муниципальный район Рязанской области, отраслевые
(функциональные) органы администрации муниципального
образования - Кадомский муниципальный район Рязанской
области, отдельные предприятия, организации и учреждения,
находящиеся на территории района

Объемы и Основными источниками финансового обеспечения Программы
источники являются средства федерального, областного, местных
финансирования бюджетов и внебюджетных источников (собственные средства
организаций и кредиты банков).
Потребность в инвестициях на 2013 - 2015 годы составляет
1211,219 млн. руб., в том числе за счет средств
федерального бюджета - 12,098 млн. руб.,
за счет средств областного бюджета - 1114,228 млн. руб.,
местных бюджетов - 32,623 млн. руб.,
внебюджетных источников - 52,270 млн. руб.

Ожидаемые - увеличение номинальной начисленной среднемесячной
конечные заработной платы одного работника на 123,2%;
результаты - увеличение оборота розничной торговли на душу населения
реализации на 132,6%;
Программы - увеличение объема платных услуг населению на душу
населения на 142,3%;
- увеличение промышленного производства на 103,4%;
- создание 190 дополнительных рабочих мест

Система Дума муниципального образования - Кадомский муниципальный
организации район Рязанской области, администрация муниципального
контроля за образования - Кадомский муниципальный район Рязанской
исполнением области, отраслевые (функциональные) органы администрации
муниципального образования - Кадомский муниципальный район
Рязанской области


1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1. Общая характеристика муниципального
образования - Кадомский муниципальный район
Рязанской области

Муниципальное образование - Кадомский муниципальный район Рязанской области является самостоятельным муниципальным образованием в составе Рязанской области. Кадомский район был образован в 1929 году на основании Постановления ВЦИК "О составе округов и районов Московской области и их центрах" от 12 июля 1929 года.
Муниципальное образование - Кадомский муниципальный район расположен на северо-востоке Рязанской области в 245 километрах от города Рязани. Протяженность территории с севера на юг - 32 км, с запада на восток - 31,2 км. Общая площадь 986,02 кв. км. На севере он граничит с Ермишинским районом, на востоке - с Республикой Мордовия, на юге - с Сасовским районом, на западе - с Пителинским районом.
На территории района расположены: 1 рабочий поселок и 79 сельских населенных пунктов.
В состав Кадомского муниципального района входят территории Кадомского городского поселения и Восходского, Енкаевского, Котелинского, Кущапинского сельских поселений. Административным центром является рабочий поселок Кадом, расположенный в 260 км от г. Рязани.
Численность постоянного населения Кадомского района на 1 января 2012 года составляла 8226 человек, в т.ч. городского 5389 человек, сельского 2837 человек. Плотность населения составляет 8,3 человека на 1 кв. км.
Связь муниципального образования с областным центром осуществляется по дороге областного значения Сасово - Восход - Кадом. Ближайшая железнодорожная станция - г. Сасово, расстояние до нее составляет 60 км. Расстояние до г. Саранска 200 км, до г. Нижний Новгород 300 км.
Кадомский район находится в меридиональном понижении, в котором располагаются долины рек Вад, Цны и Мокши. Здесь лежат самые низкие точки области. Общий рельеф района представлен волнистой равниной, изрезанной оврагами на большей части территории. Склоны их большей частью задернованы. Климат Кадомского района умеренно-континентальный с умеренно-холодной зимой и теплым летом. Почвы района представлены серыми и светло-серыми лесными, дерно-слабо-средне-сильно подзолистыми, аллювиальными (пойменными). Почвенно-климатические условия благоприятны для развития сельского хозяйства.
На территории района разведаны и эксплуатируются нерудные полезные ископаемые, сосредоточены они в центральной части района. Запас глины и суглины для кирпично-черепичных изделий расположен в с. Енкаево. В долинах рек находится месторождение кварцевых песков. В районе имеются залежи торфа, мореного дуба.
С севера на юг через весь район протекает большая река Мокша, впадающая в реку Ока. Река Мокша является основной водной артерией района, в ее водах водится стерлядь, лещ, щука, судак, окунь и другая рыба. В реку впадают два притока Вад и Ермишь. В поймах рек имеется масса понижений, болот, озер, стариц, с возможным разведением промысловых рыб.
Кадомский район расположен в зоне смешанных лесов. Основные типы растительности - леса, луга, болота. Территория, покрытая лесом, составляет 30%. Животный мир района довольно богат и разнообразен. Встречаются белка, лисица, куница, лось, заяц, медведь, кабан, волк, выдра, норка, бобер. Район богат птицами.

1.2. Анализ социально-экономического положения
муниципального образования - Кадомский муниципальный
район Рязанской области

1.2.1. Экономика

Промышленность

Число промышленных предприятий в 2012 году составило 5 единиц, все они малые предприятия. Объем отгруженной продукции по промышленным видам деятельности в 2012 году составил 45,9 млн. рублей, в 2010 году - 38,2 млн. рублей. Индекс промышленного производства за этот период увеличился и составил 98,3%.
Основная доля производимой в районе продукции приходится на швейное производство (59% в общем объеме промышленного производства). Производство пищевых продуктов составляет 27%, производство и распределение воды 8%.
ООО "Кадомский вениз" - предприятие народных художественных промыслов, где около 300 лет существует уникальный вид декоративно-прикладного искусства - ручная филейная вышивка "белым по белому" кадомский "вениз". Больше нигде в стране так не вышивают. Из поколения в поколение передавалось на кадомской земле искусство этой изящной вышивки. Изделия предприятия пользуются большой популярностью не только в области, но и за ее пределами. Они отмечены наградами, дипломами различных конкурсов, ярмарок и выставок. На улучшение условий и производительности труда работников предприятия за предыдущие три года затрачено около 4 млн. рублей (закуплено новое высокопроизводительное оборудование, установлена система кондиционирования воздуха в пошивочном цехе, установлена автоматическая пожарная сигнализация, проведены ремонтные работы и т.д.).
С 2006 года начало результативно работать ООО "Сказка". На предприятии выпускаются трикотажные изделия для самых маленьких детей, пользующихся спросом у покупателей. В 2012 году предприятие закупило оборудование на сумму 100,0 тыс. рублей. В 2013 - 2015 годы планируется расширение производства с созданием новых рабочих участков в сельских населенных пунктах, создание новых рабочих мест, обновление оборудования, выпуск новых моделей, покупка автотранспорта.
Основными видами пищевой промышленности являются хлеб, хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, безалкогольные напитки. Производством хлеба и хлебобулочных изделий в районе занимаются ПО "Мокша", ИП Широкова Н.В.
На протяжении нескольких последних лет наблюдается спад производства на предприятии ООО "Био-форм" (выпускающего домашнюю обувь), которое испытывало трудности с заказами на свою продукцию. В 2012 году предприятие приостановило свою производственную деятельность.
С мая 2011 года начало выпускать продукцию предприятие ООО "Гранд", представляющее деревообрабатывающую отрасль района. В 2012 году во время паводка было повреждено оборудование на предприятии, что привело к остановке производственной деятельности. По мере устранения нанесенного ущерба выпуск продукции планируется возобновить.
В 2011 году в районе открылось новое предприятие ООО "Китек", занимающееся производством звукоизоляционной плиты. На предприятии планируется расширение производства и создание новых рабочих мест.
ИП Сигарева Екатерина Александровна, зарегистрированная в 2012 году, швейно-вышивальное производство художественные промыслы, участвовала в конкурсе на "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства" долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Кадомский муниципальный район на 2010 - 2014 годы" на возмещение расходов по приобретению швейного оборудования. На предприятии планируется закупить необходимое оборудование, технику, создать новые рабочие места, начать выпуск швейных изделий.
Отраслевая структура промышленного производства и объем производства показаны в таблицах 1.1, 1.2.

Таблица 1.1

Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг
собственными силами


Вид продукции Ед. изм. 2010 год 2011 год 2012 год
факт факт факт

Промышленное производство млн. руб. 38,2 46,6 45,9

Индекс промышленного производства в % к 83,0 98 98,3
пред. году

в том числе:

Обрабатывающие производства - всего млн. руб. 35,0 43,0 42,2

в % к 81,8 97,6 98,5
пред. году

в том числе:

Производство пищевых продуктов, млн. руб. 11,4 13,0 12,4
включая напитки
в % к 74,4 101,5 88,3
пред. году

Текстильное и швейное производство млн. руб. 23,3 28,4 27,2

в % к 87,3 96,7 96,2
пред. году

Производство кожи, изделий из кожи млн. руб. 0,3 0,1
и производство обуви
в % к 42,3 17,0
пред. году

Обработка древесины и производство млн. руб. 0,8 0,1
изделий из дерева
в % к 14,0
пред. году

Целлюлозно-бумажное производство; млн. руб. 0,7 2,5
издательская и полиграфическая
деятельность в % к 357,1
пред. году

Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды

Производство и распределение воды млн. руб. 3,2 3,6 3,7

в % к 101,5 102,6 95,2
пред. году


Таблица 1.2

Отраслевая структура промышленного производства,
% к общему объему производства


Наименование показателя 2010 год 2011 год 2012 год
факт факт факт

Продукция промышленности - всего 100 100 100

В том числе:

Обрабатывающие производства

Производство пищевых продуктов, включая 30 29 27
напитки

Текстильное и швейное производство 61 61 59

Производство кожи, изделий из кожи и 1
производство обуви

Обработка древесины и производство изделий из 2 1
дерева

Целлюлозно-бумажное производство, издательская 5
и полиграфическая деятельность

Производство и распределение электроэнергии,
газа и воды

Производство и распределение воды 8 8 8


Кроме того, на территории района имеются предприятия, обеспечивающие население и организации услугами связи, бытовыми, коммунальными услугами, дорожной и строительной отрасли, лесного хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся распиловкой леса, автозаправочные станции.
На территории поселка имеются производственные базы для производства строительных материалов, деревообработки.

Сельское хозяйство

Кадомский муниципальный район по профилю экономической деятельности относится к сельскохозяйственному району Рязанской области. Основное использование земель приходится на сельскохозяйственную деятельность. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 53865 га. Основными видами деятельности сельскохозяйственного производства являются растениеводство и животноводство в сельхозпредприятиях, в фермерских хозяйствах, а также выращивание картофеля и овощных культур в личных подсобных хозяйствах. В районе имеется 3 сельскохозяйственных предприятия, в том числе ООО "Красная волна", СПК "Кадомский", одно муниципальное унитарное предприятие МУП "Кадомагро" и 25 КФХ, из них наиболее крупные: КФХ "Петрунино", КФХ "Цыганов", КФХ "Коблов", КФХ "Кондрашов". Урожайность зерновых в среднем по району за 2010 - 2012 гг. составила около 10 ц/га. По производству зерна район находится на одном из последних мест среди районов области. Среднемесячная заработная плата в СПК составляет 6058 рублей. Хозяйства занимаются выращиванием ячменя, овса, пшеницы, ржи. Себестоимость зерновых возросла, что связано, прежде всего, с ростом цен на ГСМ, запасные части, электроэнергию, низкой урожайностью зерновых культур. Кроме того, земли сельхозназначения, используемые для посева зерновых культур, имеют очень низкое содержание гумуса, близкое к нулю, и требуют проведения культурно-технических мероприятий, с применением соответственно органических и минеральных удобрений.
Территория района находится в зоне рискованного земледелия. Неблагоприятные погодные условия, возделывание зерновых культур без качественных паров, без применения минеральных удобрений приводят к потере урожая, что, в свою очередь, влияет на финансовый результат деятельности предприятий.
Отрицательно влияет на себестоимость зерновых культур и тот факт, что почвообрабатывающая и уборочная техника изношена на 90%, что ведет к потере урожая при уборке и несоответствию нормам агротехники возделывания зерновых культур, увеличиваются затраты на ремонт сельскохозяйственной техники.
Развитие сельского хозяйства двигается медленно из-за отсутствия больших площадей пахотных земель, что неприемлемо крупным инвестиционным компаниям. Мелкие и средние сельхозтоваропроизводители наращивают свой потенциал, тем самым увеличивая поголовье скота и расширяя посевные площади. Сельскохозяйственные предприятия и КФХ участвуют в программах государственной поддержки, предусматриваемые развитие сельского хозяйства в регионе, таких как: улучшение мясного скотоводства за счет покупки племенного скота, обновление машино-тракторного парка по лизингу, а также по программе развития малого и среднего бизнеса - возврат части затрат на приобретение производственной техники.
Инвестиции в развитие сельского хозяйства Кадомского района не в больших размерах, но поступают. На данный момент организовано тепличное хозяйство на базе фермы, планируется выращивание овощей и саженцев плодовых культур. Планируется газификация данной теплицы. Были инвестиции в развитие картофелеводства, но из-за отсутствия сбыта готовой продукции и длительного хранения распались. Вкладываются инвестиции в развитие прудового рыболовства. Крупной кампанией по производству минеральных удобрений "Акрон" было скуплено 9,5 тыс. га пашни, в ближайшие годы будет проведена работа по освоению данной территории. На сегодняшний день в Кадомском районе нишу сельхозпроизводителей занимают малый и средний бизнес, а также личные подсобные хозяйства. На территории района имеются площадки под разведение животных с прилегающими площадями сельскохозяйственных угодий.
Анализ показателей сельскохозяйственного производства за 2010 - 2012 годы приведен в таблице 1.3.

Таблица 1.3

Основные показатели сельскохозяйственного производства


Показатели Ед. изм. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Продукция сельского хозяйства

Хозяйства всех категорий млн. руб. 98,6 87,2 88,0

в т.ч. растениеводство -"- 27,7 29,6 33,0

животноводство -"- 70,9 57,6 55,0

Сельскохозяйственные предприятия -"- 8,9 6,7 6,4

в т.ч. растениеводство -"- 1,0 1,1 1,4

животноводство -"- 7,9 5,6 5,0

Крестьянские (ферм.) хозяйства -"- 2,1 2,9 3,0
(ожид.)

в т.ч. растениеводство -"- 0,7 0,9 1,0

животноводство -"- 1,4 2,0 2,0

Хозяйства населения -"- 87,6 77,6 78,6

в т.ч. растениеводство -"- 26,0 27,6 30,6

животноводство -"- 61,6 50,0 48,0

Структура посевных площадей

Общая посевная площадь с/х культур тыс. га 5,236 4,658 3,235

в т.ч. площадь с/х предприятий -"- 3,355 2,891 1,886

КФХ -"- 0,75 0,636 0,881

хозяйства населения -"- 1,131 1,131 0,468

Зерновые культуры, всего: -"- 1,265 1,067 1,07

в т.ч. по с/х предприятиям -"- 0,59 0,52 0,54

КФХ -"- 0,675 0,547 0,53

хозяйства населения -"- 0 0 0

Картофель, всего: -"- 0,397 0,423 0,376

в т.ч. КФХ -"- 0 0,045 0,016

в хозяйствах населения -"- 0,397 0,378 0,36

Производство основных видов продукции

Зерно, всего: т. тонн 0,313 1,118 0,866

в т.ч. в с/х предприятиях -"- 0,237 0,661 0,495

урожайность ц/га 8,9 12,7 9,2

КФХ т. тонн 0,076 0,457 0,371

урожайность ц/га 4,8 8,3 7,0

хозяйства населения т. тонн 0 0 0

Картофель, всего: т. тонн 2,3 3,7 3,3

в т.ч. КФХ -"- 0 0,4 0,1

в хозяйствах населения -"- 2,3 3,3 3,2

Производство мяса в с/х предприятиях в тонн 27 12,1 2,5
живом весе

Производство молока, всего: -"- 2075 1915,9 1569,1

в т.ч. в с/х предприятиях -"- 473 434,5 432,1

Средний надой от 1 коровы кг 2003 2173 2161

в КФХ тонн 1 1,4 13

Средний надой от 1 коровы кг 3100 3200 3200

в хозяйствах населения тонн 1601 1480 1124

Средний надой от 1 коровы кг 3900 3895 3260

Производство яиц, всего: т. штук 2873 2968 2984

в т.ч. в хозяйствах населения -"- 2873 2968 2984

Поголовье КРС, всего: голов 1084 1053 1045

в т.ч. коров, всего: -"- 731 677 664

в с/х предприятиях, всего: -"- 381 356 352

в т.ч. коров -"- 200 200 200

КФХ, всего: -"- 172 220 239

в т.ч. коров -"- 87 105 113

в хозяйствах населения, всего: -"- 531 477 454

в т.ч. коров -"- 444 372 351

Поголовье овец, коз, всего: -"- 1377 1388 1159

в т.ч. КФХ -"- 20 40 60

хозяйства населения -"- 1357 1348 1099


Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования направлено на обеспечение стабилизации положения в АПК (прекращения спада производства и дальнейшего разрушения производственно-технического потенциала).

Связь, средства массовой информации

В муниципальном образовании - Кадомский район функционируют АТС ОАО "Ростелеком", МТС, Билайн, Мегафон, которые имеет выход на междугородное и международное сообщение и компьютерную сеть Интернет. В муниципальном образовании - Кадомский муниципальный район Рязанской области издается газета "Родные истоки". В 2013 - 2015 годах планируется установка телевышки для трансляции цифрового телевидения. В 2013 году будет работать 10 бесплатных каналов, в 2015 году планируется запустить порядка 20 телеканалов.

Транспортные связи

Поселок обеспечен тремя междугородными автобусными маршрутами (г. Москва, г. Рязань, г. Сасово), пятью местными маршрутами, обслуживающими внутреннюю часть поселка и сельские населенные пункты. По данным маршрутам движение транспорта обеспечено транспортными предприятиями ОАО "Автоколонна № 1664" г. Сасово и ООО "Ника" р.п. Кадом.

Рынок товаров и услуг

Торговля является ведущим звеном всей системы обслуживания, непосредственно затрагивает интересы населения и отражает экономическое состояние муниципального района. За период рыночных преобразований торговля претерпела коренные изменения.
На территории муниципального образования - Кадомский муниципальный район действуют 76 объектов розничной торговли, или 102 торговые точки частной формы собственности (в т.ч. 24 принадлежат Кадомскому райпо), 3 объекта общественного питания, 6 предприятий бытового обслуживания населения, проводятся ярмарки.
Объем розничного товарооборота по всем каналам реализации за 2012 год составил 310,1 млн. рублей, в 2010 году данный показатель составлял 263,0 млн. руб. По данному показателю район занимает 28 место среди муниципальных образований Рязанской области. Оборот розничной торговли в 2012 году по отношению к 2010 году увеличился на 3,7%.
Ежегодно открываются новые торговые точки. Так, за три предыдущих года на территории района открылось 10 объектов розничной торговли, или 30 торговых точек, 2 объекта общественного питания и 2 предприятия бытового обслуживания населения.
Если в 2010 году оборот розничной торговли на душу населения (в фактически действующих ценах) составлял 28,8 тысячи рублей, то в 2012 году данный показатель составил 37,7 тысячи рублей, район занимает двадцать третье место среди муниципальных образований области по данному показателю.
На развитие розничной торговли существенное влияние оказывает платежеспособный спрос, который у сельского населения Кадомского муниципального района по сравнению с р.п. Кадом достаточно низок, об этом свидетельствует рост торговых предприятий в р.п. Кадом, но их меньшая активность в поселениях района.
В 2012 году ООО "Возрождение" разработало проектно-сметную документацию на строительство рынка и начало строительство административного здания. В 2013 - 2015 годах продолжатся работы по строительству рынка площадью 480 кв. м.
Возможности администрации муниципального района по регулированию деятельности предприятий и организаций торговли и общественного питания ограничены тем, что все они находятся в частной собственности. В соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 22.06.2011 № 284-р администрацией муниципального образования - Кадомский муниципальный район разработан комплекс программных мероприятий по развитию потребительского рынка муниципального образования - Кадомский муниципальный район на 2011 - 2015 годы.
Оказание платных услуг является одной из социально значимых отраслей экономики. Их нельзя отнести к высокодоходному бизнесу. Привлечь предпринимателей к данному виду деятельности, особенно на селе, представляет определенные трудности. И все-таки итоги прошедшего периода свидетельствуют о развитии этой сферы деятельности. В 2012 году населению района предоставлено платных услуг на сумму 10,5 млн. руб. Темп роста в сопоставимых ценах к уровню предшествующего года составил 103,3%. Каждому жителю района оказано платных услуг на сумму 1,3 тыс. руб.
Данные по потребительскому рынку приведены в таблице 1.4.

Таблица 1.4

Оборот розничной торговли и объем платных услуг населению


Наименование показателя 2010 год 2011 год 2012 год
факт факт факт

Оборот розничной торговли, млн. рублей 263,0 284,5 310,1

Оборот розничной торговли на душу населения, 28,8 33,0 37,7
тыс. рублей

Индексы физического объема оборота розничной 85,5 100,1 103,6
торговли в сопоставимых ценах, % к предыдущему
году

Объем платных услуг населению, млн. рублей 7,5 9,9 10,5

Объем платных услуг на душу населения, тыс. 0,8 1,2 1,3
рублей

Индексы физического объема платных услуг 121,6 118,7 103,3
населению в сопоставимых ценах, % к
предыдущему году


Малое предпринимательство

В настоящее время на территории муниципального образования - Кадомский муниципальный район работает 32 малых предприятия с численностью работающих около 400 человек, ведут предпринимательскую деятельность 137 индивидуальных предпринимателей.
В 2012 году оборот малых предприятий составил 154,9 млн. рублей, в 2010 году этот показатель составлял 64,3 млн. рублей. Происходит перераспределение предприятий из разряда крупных и средних в малые.
Основную долю в обороте малых предприятий занимают предприятия обрабатывающих производств - 30%, розничной торговли - 57%.
Администрацией муниципального образования - Кадомский муниципальный район разработана долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Кадомский муниципальный район на 2010 - 2014 годы". В ней предусмотрены мероприятия, которые будут способствовать увеличению оборота розничной торговли и общественного питания, объема платных и бытовых услуг, созданию дополнительных рабочих мест и т.д. В целях реализации мероприятий "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства" в 2012 году пяти индивидуальным предпринимателям были выделены денежные средства для развития своей деятельности.
Инвестиционная активность малых предприятий остается на низком уровне. Реально отразить инвестиционный потенциал малого предпринимательства не представляется возможным.
Данные по развитию малого предпринимательства показаны в таблице 1.5.

Таблица 1.5

Развитие малого предпринимательства


Наименование показателя 2010 год 2011 год 2012 год
факт факт факт

Количество малых предприятий, всего 42 39 32

Количество индивидуальных предпринимателей, 129 133 137
всего

Оборот малых предприятий, всего, млн. руб. 64,3 81,4 154,9

Численность занятых на малых предприятиях, 332 432 386
человек


Инвестиционное развитие

Для дальнейшего развития экономики района, наращивания объемов производства необходимы капитальные вложения.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2012 году составил 36,3 млн. рублей, что меньше аналогичного показателя 2010 года на 54,1%.
В 2010 году по муниципальной целевой программе "Социальное развитие населенных пунктов Кадомского района Рязанской области в 2009 - 2010 годах" был введен в эксплуатацию детский сад-ясли на 110 мест в р.п. Кадом.
В рамках муниципальной целевой программы "Социальное развитие населенных пунктов Кадомского муниципального района Рязанской области на 2012 - 2014 годы" планируется строительство:
- детского сада на 75 мест по ул. Свободы в р.п. Кадом (объект планируется ввести в эксплуатацию в 2013 году);
- средней общеобразовательной школы на 600 учащихся в р.п. Кадом (начало строительства - 2013 год).
Планируется строительство физкультурно-спортивного комплекса (начало строительства - 2013 год).
С 2010 по 2012 год в Кадомском районе построено и введено в эксплуатацию 3186 кв. м жилья, из них:
- по программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" введено 811 кв. м жилья,
- в р.п. Кадом построен восьмиквартирный жилой дом общей площадью 329 кв. м для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2013 - 2014 годах планируется:
- строительство 18-квартирного жилого дома для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общей площадью 600 кв. м;
- строительство 20-квартирного жилого дома по программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" общей площадью 750 кв. м.
В 2015 году планируется:
- строительство 8-квартирного жилого дома для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общей площадью 300 кв. м.
Продолжаются работы по газификации и водоснабжению населенных пунктов, строительству и ремонту дорог.
С 2010 по 2012 год в Кадомском районе построено 55,4 км газовых сетей, в том числе 9,5 км высокого давления.
В 2013 году планируется газифицировать населенные пункты: с. Старый Кадом, с. Игнатьево с общей протяженностью 8,9 км. Строительство мини-котельной СДК д. Кущапино.
В 2014 году планируется газифицировать населенные пункты: д. Сумерки, д. Никиткино (2-я очередь), с. Новоселки (2-я очередь), д. Савино общей протяженностью 9 км.
В 2015 году планируется газифицировать населенные пункты: д. Верки, д. Н.-Никольск общей протяженностью 8 км.
В рамках программы "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2010 - 2015 годы" в 2012 году произведен ремонт асфальтобетонного покрытия автодороги по улице Горная в р.п. Кадом и дворовой территории, расположенной по адресу: р.п. Кадом, ул. Касимовская.

Таблица 1.6

Объем инвестиций в экономику района


Наименование показателя 2010 год 2011 год 2012 год
факт факт факт

Объем инвестиций в основной капитал за счет 79,1 78,1 36,3
всех источников финансирования, млн. рублей

По источникам финансирования:

- средства предприятий 2,7 11,0 0,6

- бюджетные средства 49,7 32,0 16,6

федеральный бюджет 20,1 0,2 0,1

из бюджета субъекта федерации 29,6 31,8 16,5

- прочие 26,7 35,1 19,1


Финансы

В консолидированный бюджет муниципального района по итогам 2012 года поступило доходов в сумме 154156 тыс. рублей, в том числе собственных доходов 26598 тыс. рублей. Безвозмездные поступления составили 127558 тыс. рублей. Расходы консолидированного районного бюджета в 2012 году составили 158602 тыс. рублей. Дефицит бюджета составил 4446 тыс. рублей. По структуре расходной части наибольший удельный вес приходится на образование - 41,1%, на жилищно-коммунальное хозяйство - 4,86%, на общегосударственные вопросы - 18,46%, на культуру - 15,44%.
Объем собственных доходов составил 158,5%, или фактическое поступление собственных доходов в 2012 году составило 26598 тыс. рублей. По итогам доходной части консолидированного бюджета муниципального района за 2012 год доля собственных доходов в общей сумме поступлений составила 15,8%.
В структуре фактически полученных собственных доходов налоговые доходы имеют тенденцию к стабильности, в 2010 году их доля составила 83,7%, в 2011 году - 71,1%, в 2012 году - 86,8%.
Структура формирования собственных доходов представлена в диаграммах 1, 2, 3 (не приводится).

Формирование собственных доходов в 2010 году

Формирование собственных доходов в 2011 году

Основная доля поступлений в районный бюджет в 2012 году в сумме собственных доходов обеспечена следующими платежами: налогом на доходы физических лиц - 69,4%, налогом на имущество - 10,7%.
Отмечается ежегодное увеличение поступлений налога на доходы физических лиц. По сравнению с 2010 годом поступления увеличились в 1,9 раза. Удельный вес его в собственных доходах районного бюджета увеличился на 12,7 процентных пункта.
Объем поступлений налога на имущество в 2012 году увеличился по сравнению с 2010 годом в 1,4 раза и составил 2841 тыс. рублей.
Неналоговые доходы в 2012 году увеличились по сравнению с 2010 годом на 777,9 тыс. рублей и составили в 2012 году 3513,2 тыс. рублей.

Таблица 1.7

Объем доходов местного бюджета

тыс. руб.

Наименование показателя 2010 год 2011 год 2012 год

Собственные доходы бюджета МО 16784 19147 26598

Средства, полученные в рамках 125276 140148 127558
межбюджетных отношений

Итого доходы бюджета МО 142060 159295 154156

Расходы 171726 157508 158602


В консолидированный бюджет муниципального района по бюджету на 2013 год предусмотрено поступление доходов в сумме 180024 тыс. рублей, в том числе собственных доходов 27771 тыс. рублей. Безвозмездные поступления составили 152253 тыс. рублей. Расходы консолидированного районного бюджета в 2013 году составили 180182 тыс. рублей. По структуре расходной части наибольший удельный вес приходится на образование - 42,6%, на жилищно-коммунальное хозяйство - 6,9%, на общегосударственные вопросы - 19,6%, культуру - 19,8%.

Формирование собственных доходов в 2013 году

1.2.2. Демография и кадры

Демографическое развитие

На территории муниципального образования - Кадомский муниципальный район проживает около 1% населения Рязанской области.
Всероссийская перепись населения 2010 года позволила точно определить количественный состав населения района. По ее итогам численность постоянного населения в конце 2010 года составила 8445 человек, по состоянию на 1 января 2012 года этот показатель уменьшился на 2,6% и составил 8226 человек (54,7% составляют женщины, 45,3% - мужчины). Удельный вес сельского населения составляет около 34,5%.
Демографическая ситуация характеризуется отрицательным естественным приростом. В последние годы население района убывает ежегодно на 150 - 200 человек. Число умерших в 3,6 - 4,0 раза превышает число родившихся.
Количество прибывших и выбывших жителей района неравномерно по годам. Коэффициент миграционного прироста в среднем за последние три года составляет 1,2 человека на 1000 человек населения. В возрастном составе населения района численность детей до 16 лет составляет 12,3%, лиц трудоспособного возраста - 53,9%, лиц старше трудоспособного возраста - 33,8%. Коэффициент демографической нагрузки составляет 882 человека (на 1000 человек трудоспособного возраста приходится детей от 0 - 16 лет и пожилых людей от 55 - 60 и выше лет). За прошедшие три года численность трудоспособного населения уменьшилась на 12,2%.
В 2012 году по району было официально зарегистрировано 45 браков и 60 разводов.

Таблица 1.8

Основные демографические показатели


N№ Показатели 2010 г. 2011 г. 2012 г.
пп

1. Численность постоянного населения на начало 9123 8445 (с 8226
года (чел.): учетом
- всего по району переписи
населения)

- в том числе моложе трудоспособного 1199 1034 1035
возраста

- в трудоспособном возрасте 4978 4555 4370

- старше трудоспособного возраста 2946 2856 2821

- в том числе мужчин 4060 3830 3728

- в том числе женщин 5063 4615 4498

2. Естественный прирост (+), убыль (-) -165 -167 -133

3. Количество родившихся (+), человек 84 74 73

4. Количество умерших, человек 249 241 206

5. Коэффициент естественного прироста (убыли), -18,1 -19,8 -16,2
человек на 1 тыс. населения

6. Миграционный прирост (+; -) +71 -15 -86

7. Коэффициент миграционного прироста, человек +7,8 -1,8 -10,5
на 1 тыс. населения


Рынок труда

Численность работников на предприятиях и организациях всех форм собственности на конец 2012 года составляет 1,97 тыс. человек, на конец 2010 года данный показатель составлял 2,2 тыс. человек. Уменьшение численности занятых произошло в связи с прекращением производственной деятельности и закрытием ряда предприятий, таких, как ООО "Био-форм", ООО "Фобос", банкротством сельскохозяйственных предприятий, сокращение численности работников в ряде предприятий и учреждений. Большая часть работников занята в социальной сфере - около 40%, в промышленности - 11%, в сельском хозяйстве - 5%, в управлении - 7%, в торговле и общественном питании - 13%, прочие сферы - 24%.
Средняя начисленная заработная плата одного работающего в 2012 году составила 11122,6 рубля и увеличилась по сравнению с 2010 годом на 19,6%. Для сравнения: по области среднемесячная заработная плата одного работника в 2012 году составила 21499,5 рубля, в 2010 году - 16182,2 рубля.
Заработная плата во всех организациях и предприятиях района выплачивается в срок, просроченная задолженность отсутствует.
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости на 01.01.2013, составляет 135 человек. Около 0,5 тыс. человек не занято трудовой деятельностью и занимается поисками работы.
В районе ежегодно проводятся мероприятия, направленные на развитие эффективного рынка труда:
- действует механизм заключения трехсторонних соглашений, осуществляется регулирование заработной платы на предприятиях и организациях района;
- расширяются объемы и виды общественных работ исходя из потребности конкретных сельских и городских поселений и необходимости решения социальных проблем, улучшаются возможности трудоустройства, в том числе на временные и общественные работы;
- создаются условия для обеспечения самозанятости населения через развитие личных подсобных хозяйств, развитие малого предпринимательства (на территории муниципального образования - Кадомский муниципальный район находятся 3959 хозяйств населения, занимающихся производством продукции растениеводства и животноводства);
- через Центр занятости организована система повышения квалификации и переобучения профессиям, востребованным на рынке труда, организуются стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;
- Центр занятости информирует население и работодателей о положении на рынке труда, организует ярмарки вакансий, содействует трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
Кроме того, реализуются мероприятия по содействию занятости населения, направленные на поддержание и развитие занятости в районе. Одним из основных направлений работы в области содействия занятости населения является создание условий для трудоустройства подростков, оказания помощи несовершеннолетним гражданам во временном трудоустройстве.
При администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район действует межведомственная комиссия по оздоровлению финансового положения предприятий и организаций всех форм собственности, полноты поступлений налогов и страховых взносов в бюджет и внебюджетные фонды, легализации "теневой" заработной платы, на заседаниях которой заслушиваются руководители предприятий по вопросам своевременной выплаты заработной платы, возможности повышения ее размера, недопущения задолженности по уплате налогов и страховых взносов в бюджет и внебюджетные фонды.

Таблица 1.9

Показатели доходов работающих и занятости населения


N№ Показатели 2010 г. 2011 г. 2012 г.
пп

1. Среднемесячная заработная плата (руб./мес.), 9302,5 9773,7 11122,6
всего:

в том числе по отраслям:

промышленность 5800,0 7350,0 9835,0

сельское хозяйство 2390,0 3574,0 6058,0

ЖКХ 6200,0 6629,0 7665,0

здравоохранение и предоставление социальных 7396,8 7750,1 9407,3
услуг

образование 7545,3 8433,3 10068,9

деятельность по организации отдыха и 6626,1 7042,3 7753,0
развлечений, культура и спорт

органы управления 18372,6 19555,0 20094,8

2. Численность безработных, зарегистрированных в 196 161 135
службе занятости на конец года, человек

3. Структура занятости населения, % к численности
занятых в экономике - всего 100 100 100

в т.ч. промышленность 13 11 11

- сельское хозяйство 6 6 5

- социальная сфера 38 42 40

- управление 8 7 7

- прочее 35 34 37


1.2.3. Социальная сфера

Здравоохранение

Население Кадомского района неуклонно уменьшается с 9123 человек в 2010 году до 8226 человек в 2012 году. Рождаемость имеет небольшую тенденцию к снижению - с 7,4 человека в 2010 году до 5,8 человека в 2012 году на 1000 населения. Смертность остается высокой, но имеет тенденцию к уменьшению: с 26,7 человека в 2010 году до 23,6 человека в 2012 году на 1000 населения. На фоне такой ситуации отмечается отрицательный естественный прирост населения. Материнской смертности за прошедшие годы не было. В 2010 году зарегистрирован 1 случай перинатальной смертности, в 2011 году - 1 случай младенческой смертности, в 2012 году не было зарегистрировано ни одного случая перинатальной и младенческой смерти.
Общая заболеваемость, как взрослая, так и детская, в течение 3 лет несколько возросла: взрослое население - с 1088 до 1236, детское население - с 1152 до 1338 на 1000 населения.
Заболеваемость туберкулезом в районе на уровне средних областных показателей. Первичная заболеваемость уменьшилась с 8,8 в 2010 году до 5,9 в 2012 году на 10000 населения. Отсутствие флюорографа в районе создавало трудности в обследовании населения, особенно сельского и пожилого. Последние годы проводилась выездная флюорография передвижными флюорографами, что повысило процент выявляемости именно из этой группы населения. В конце 2012 года по программе "Модернизация здравоохранения Рязанской области в 2011 - 2012 гг." в ГБУ РО "Кадомская ЦРБ" поставлен новый цифровой флюорографический комплекс.
Заболеваемость злокачественными новообразованиями растет, но остается на уровне средней областной. В 2010 г. - 42,7, в 2012 г. - 47,4 на 10000 населения. Также высок и стабилен процент запущенности заболевания (выявление в IV стадии) 28,2% - 25,0%. Одногодичная летальность несколько снизилась, но остается высокой, что говорит о поздней диагностике запущенных форм новообразований, о необходимости повышения качества профилактических осмотров за счет увеличения диагностических возможностей первичного звена. Большую помощь в возможностях диагностики оказывает оплата медицинских услуг при межучрежденческих расчетах по фондодержанию.
Обеспеченность врачами недостаточна, в учреждении здравоохранения работают 19 врачей, или 2,2 на 1000 населения, но за 2010 - 2012 годы прибыло 4 врача, убыл - 1. Высокий коэффициент совместительства - 1,6, не хватает многих специалистов. Несколько лет работают врачи Сасовской ЦРБ в порядке внешнего совместительства. Из 31,25 ставок по району занято 29,75 ставок девятнадцатью врачами, немаловажно и то, что 8 врачей пенсионного возраста.
Средний медицинский персонал: обеспеченность кадрами намного лучше, работают 79 человек, или 9,4 человека на 1000 населения. Среди них совместительство составляет 1,1.
В 2012 г. МУЗ "Кадомская ЦРБ" переименована в ГБУ РО "Кадомская ЦРБ".
В 2011 и 2012 гг. в Кадомской ЦРБ произошло сокращение коечного фонда, была закрыта и реорганизована в ФАП Котелинская участковая больница, закрыты 4 ФАПа, Восходская амбулатория реорганизована в ФАП.
На начало 2013 г. ГБУ РО "Кадомская ЦРБ" имеет в своем составе: поликлинику на 250 посещений в смену, стационар с терапевтическим, хирургическим, инфекционным, педиатрическим, гинекологическим, родильным отделениями, отделение скорой медицинской и неотложной помощи, 11 фельдшерско-акушерских пунктов.
Коечный фонд больницы составляет 59 коек, или 69,9 на 10000 населения. В состав коек входят 34 койки круглосуточного стационара (терапевтическое отделение 12 коек, хирургическое - 8, инфекционное - 4, педиатрическое - 3, гинекологическое - 4, родильное - 3 койки), 25 коек дневного пребывания. Количество пролеченных больных на койках стационара, в связи с закрытием 23 коек круглосуточного стационара в 2010 г., уменьшилось с 1720 в 2010 г. до 1394 в 2012 г. Одновременно увеличилось число пролеченных больных по дневному стационару с 475 до 621 человека соответственно.

Социальная защита и социальное обслуживание

В сфере социальной защиты населения и социального обслуживания на территории муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области действуют Кадомский территориальный сектор социальной защиты населения Рязанской области, ГБУ Рязанской области "Кадомский комплексный центр социального обслуживания населения", ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области.
При ГБУ "Кадомский комплексный центр социального обслуживания населения" работают: отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов на 15 человек, расположенное в с. Котелино; 3 отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, на обслуживании которых находятся 283 человека, отделение срочного социального обслуживания, отделение психолого-педагогической помощи семье и детям.
В 2012 году Центру выделено 1330 рублей на проведение социально-культурных мероприятий для детей-инвалидов, приуроченных ко Дню инвалида и Дню защиты детей в рамках долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, на 2012 - 2014 годы". В соответствии с Законом Рязанской области от 2 марта 2009 года № 15-ОЗ "О ежегодных денежных компенсациях расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, и транспортных расходов отдельным категориям инвалидов" предоставлены ежегодные денежные компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств: в 2011 году - 2 гражданам, в 2012 году - 1 гражданину.
В демографической ситуации в Кадомском районе, как и в целом по стране, наблюдается низкий уровень рождаемости и высокий смертности, численность населения ежегодно снижается. На территории района численность людей старше трудоспособного возраста на начало 2012 года составила 2946 человек, что меньше 2010 года на 125 человек.
Старшее поколение населения района ощущает на себе трудности, связанные с продолжительными кризисными явлениями в развитии страны.
Несмотря на принятие в последние годы мер по улучшению пенсионного обеспечения, совершенствованию льготного законодательства, значительное количество людей престарелого возраста живут на одну пенсию и не пользуются льготами. Рост тарифов и цен значительно опережает прибавку к пенсиям, поэтому не происходит улучшение жизни старшего поколения. Система социального обслуживания людей старшего поколения в районе за предыдущие годы значительно укрепилась. Так, за 2012 год на возмещение расходов на ЖКУ ветеранам, инвалидам, гражданам, подвергшимся воздействию радиации, реабилитированным, многодетным семьям выплачено 9,7 млн. рублей из областного и федерального бюджетов; на возмещение расходов за лекарственные средства 41,7 тыс. рублей; ЕДВ составила 3,2 млн. рублей.

Образование

Система образования Кадомского муниципального района находится в поиске новых путей повышения качества образования и удовлетворения образовательных потребностей всех категорий детей и родителей. Нынешняя демографическая ситуация в районе, введение в систему образования нормативно-подушевого финансирования, новой системы оплаты труда привели к изменениям в структуре образовательных учреждений. В 2010 году Отделом образования и молодежной политики был принят План оптимизации образовательных учреждений, утвержденный главой муниципального образования - Кадомский муниципальный район. После нескольких этапов реализации Плана на сегодняшний день функционируют: 3 - средних общеобразовательных школы, 2 - основных общеобразовательных школы, 3 - дошкольных образовательных учреждения, 2 - учреждения дополнительного образования.
Из числа средних и основных общеобразовательных учреждений МОУ "Кадомская средняя общеобразовательная школа" имеет филиал, расположенный в сельской местности, 2 группы кратковременного пребывания детей (МОУ - Енкаевская средняя общеобразовательная школа, МОУ - Кущапинская основная общеобразовательная школа).
На конец 2012 года в детских садах организована работа 11 групп общеразвивающей направленности. Численность детского населения дошкольного возраста в 2012 году в районе составила 380 детей. Дошкольные учреждения посещают 195 детей. Кроме этого, 11 детей получают дошкольное образование в группах кратковременного пребывания на базе школ. Охват детей дошкольным образованием составляет 54%. Детские сады имеются только в районном центре. Очередность в дошкольные учреждения муниципального района - 38 детей. Не охвачено дошкольным образованием 174 малыша, из них 42 ребенка до года. Проблема будет решаться за счет строительства нового детского сада на 75 мест. Все дошкольные образовательные учреждения укомплектованы педагогическими и руководящими кадрами.
С 2011 учебного года происходит внедрение федеральных государственных требований к программе дошкольного образования, утвержденных приказом Министерства образования и науки РФ от 23 ноября 2009 года № 655.
На начало 2012 - 2013 учебного года общим образованием было охвачено 610 детей. Основная доля детей (81%) обучается в опорном МОУ - Кадомской общеобразовательной школе. Доля обучающихся в малокомплектных сельских школах составляет 19%. Количество детей в школах района постепенно уменьшается. Это связано как с низкой рождаемостью детей за последние годы, так и с переселением некоторых семей, имеющих детей школьного возраста, в другие районы и регионы. За период с 2010 по 2012 год количество учащихся уменьшилось на 45 человек. Средняя наполняемость классов в р.п. Кадом составляет 23,4 ученика (норматив - 25), в селе - 4,4 (норматив - 14). На 1 учителя в среднем по району приходится 9,7 ученика (оптимальное соотношение 1/15).
В районе создаются необходимые условия, обеспечивающие доступность общего образования. 160 детей из 16 населенных пунктов подвозятся в ближайшие школы. Для подвоза используется 7 единиц автотранспорта 4 школ.
Для организации питания в образовательных учреждениях задействованы 7 школьных столовых. 100% школьников получают горячее питание, в том числе и двухразовое. На организацию двухразового горячего питания, организованного во всех сельских малокомплектных школах и полнокомплектной Кадомской средней общеобразовательной школе на 1 ступени обучения (одноразовое - 100%, двухразовое - 18,7%), из муниципального бюджета израсходовано в 2012 году 2 млн. 232 тыс. рублей.
В течение трех лет значительно укрепилась материально-техническая база образовательных учреждений. В 2012 году на текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования израсходовано 1 млн. 314 тыс. руб. (областной бюджет - 484 тыс. руб., муниципальный бюджет - 830 тыс. руб.). Оснащенность современным учебным, учебно-лабораторным, компьютерным оборудованием, программным обеспечением и использование современных информационно-коммуникационных технологий - одно из главных требований развития образования.
За счет субвенций, выделенных из областного бюджета, приобретены учебники, учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное и компьютерное оборудование для всех школ района на сумму 1 млн. 587 тыс. 100 руб. (ст. 310, ст. 340).
1 млн. 72 тыс. руб. из муниципального бюджета израсходовано образовательными учреждениями на проведение энергоаудита с последующей разработкой программ и паспортов по энергосбережению.
Одной из приоритетных задач модернизации образования в соответствии с национальной образовательной инициативой "Наша новая школа" является повышение его качества. Важным звеном оценки качества образования является ЕГЭ и Г(И)А выпускников.
Получили аттестат об основном общем образовании 100% девятиклассников. В 2011/2012 учебном году аттестатом об основном общем образовании особого образца награждена 1 (1,4%) выпускница. Данный показатель остался на уровне прошлого года (2010 г. - 3, 2011 г. - 1).
Аттестаты о среднем (полном) общем образовании получили 100% (37) одиннадцатиклассников (в 2011 - 98%). Награждены медалями "За особые успехи в учении" две выпускницы МОУ "Кадомская средняя общеобразовательная школа" (1 золотой медалью и 2 серебряными медалями (2010 г. - 0, 2011 г. - 1 золотая, 2 серебряные).
Показателем качества обучения является и степень готовности выпускников основных и средних школ к продолжению образования. Так, 54,3% выпускников 9-х классов продолжили обучение в средней школе, 75,7% выпускников 11-х классов поступили в высшие учебные заведения.
С 1 сентября 2011 года школы района перешли на обучение по новым ФГОС в начальной школе.
Отделом образования проводится целенаправленная работа по повышению профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников.
Количество аттестованных на высшую и первую квалификационные категории увеличилось до 73%. С 2010 по 2012 г. прошли курсовую подготовку 156 чел. Имеют высшее образование - 73 (61%), среднее специальное - 34 (28%), 6 педагогов продолжали обучение в высших и средних учебных заведениях по педагогическим специальностям. Победители конкурсного отбора лучших учителей в рамках ПНПО: 2010 г. - 4 чел., 2011 г. - 3 чел., 2012 г. - 2 чел. В отрасли, к сожалению, имеются кадровые проблемы. Наблюдается старение педагогических кадров. Средний возраст учителей - 49 лет. Педагогов пенсионного возраста - 12,5%. Доля молодых педагогов в школах - 4,8%.
Дополнительное образование представлено в районе двумя учреждениями: МОУ ДОД "Кадомский Дом детского творчества" и МОУ ДОД "Кадомская детско-юношеская спортивная школа". В 13 объединениях районного Дома детского творчества занимаются 28,6% детей, эколого-биологическим, художественным творчеством, туризмом и спортом, что на 1,2% выше уровня прошлого года. Кадомская ДЮСШ предоставляет возможность заниматься в группах общефизической подготовки и по специализированному направлению "лыжные гонки".
Ежегодно в районе организуется работа молодежных трудовых отрядов.
В районе действует детская общественная организация "Алые паруса", которая координирует работу пяти школьных организаций и насчитывает 430 членов. Кроме того, на базе Кадомского технологического техникума образована молодежная организация "Молодая гвардия", в составе которой 52 члена.
Отдел образования и молодежной политики совершенствует и развивает механизм реализации областной программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы". За два последних года социальную выплату получили 3 молодых семьи.
В течение последних 3 лет наблюдается увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 4 до 16 детей.
Только 12% из общего числа детей, лишившихся попечения родителей, стали сиротами вследствие смерти или инвалидности родителей, остальные - это "социальные" сироты (родители которых лишены родительских прав, осуждены судами, находятся в бегах, отказались от детей и т.д.). За последние 3 года наблюдается увеличение числа детей, передаваемых под опеку (попечительство) и в приемные семьи: 2010 г. - 70%; 2011 г. - 75% от общего числа выявленных детей.
В районе насчитывается 50 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Из них находятся под опекой - 31 человек, в 4-х приемных семьях воспитываются 10 человек, остальные 9 находятся в интернатных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучаются в профессиональных училищах и лицеях.
На территории района проживает 29 замещающих семей, в них воспитывается 41 несовершеннолетний, оставшийся без попечения родителей, из них 10 круглых сирот. Опекунами в основном являются близкие родственники детей.
В районе успешно решается программа обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями: 2010 год - 2 квартиры, 2011 год - 7 квартир, 2012 год - 5 квартир.
Основным направлением работы Отдела образования и молодежной политики, как органа опеки и попечительства, остается социальная защита детей и охрана прав несовершеннолетних, профилактика социального сиротства, особое место занимают семьи и несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении, попавшие в трудную жизненную ситуацию, на 01.01.2012 таких семей 11, в 2011 году - 13; 2010 году - 11.
Профессиональное образование в районе представляет ОГБОУ СПО "Кадомский технологический техникум", который готовит специалистов для различных сфер деятельности (повар, автомеханик, продавец, сварщик и т.д.), с численностью учащихся около 400 человек. На проведение ремонтных работ в учебных корпусах и общежитии техникума, на техническое перевооружение котельных и приобретение техники за последние три года было израсходовано около 23 млн. рублей.

Культура

Культурная жизнь региона, включившего в себя села и деревни с самобытной многовековой историей, во многом опирается на сложившиеся традиции, пользующиеся популярностью у населения.
В Кадомском районе имеются: МУ "Кадомский районный Дом культуры" (с 2 филиалами - автоклубами), МУ культуры "Центральная библиотека муниципального образования - Кадомский муниципальный район" (с 12 филиалами), МОУ ДОД "Детская школа искусств муниципального образования - Кадомский муниципальный район" и МБУ культуры "Историко-краеведческий центр" Кадомского муниципального района (имеет 2 отдела: дом-музей Героя Советского Союза С.Я.Батышева и музей "Русская изба" в с. Кочемирово), кроме того, были созданы новые юридические лица на базе клубных учреждений, расположенных в центрах сельских муниципальных поселений - муниципальные учреждения культуры Кущапинский (3 филиала), Енкаевский (2 филиала), Котелинский (2 филиала), Восходский (2 филиала) и Заречно-Кадомский (1 филиал) Дома культуры. Четыре стали казенными учреждениями, Кущапинский СДК - бюджетным.
При Кадомском районном Доме культуры действуют 21 коллективов, кружков, любительских объединений и клубов по интересам: клуб ветеранов войны и труда, семейные клубы "Встреча" и "Семь Я", шахматный клуб "Белая ладья", песенно-инструментальный ансамбль "Околица", ВИА "Левый берег", детский ансамбль народной песни "Ручеек", танцевальные коллективы и другие. В Кадомском РДК имеются два коллектива, имеющие звание "народный" - ансамбль народной песни "Родничок" и народный хор - постоянные участники областных и межрегиональных смотров и конкурсов.
В настоящее время в историко-краеведческом центре собрано более 10 тысяч экспонатов, архивных дел, писем, документов, фотодокументов, среди которых имеются ценные и уникальные. Ведущей темой в работе является изучение и показ многовековой (около 800 лет) истории Кадома и уезда, а также пропаганда исторических и культурных ценностей края.
Детская школа искусств насчитывает 150 учащихся (это на 65 меньше, чем в предыдущие 2010 и 2011 годы) на 5 отделениях: художественном, хореографическом, музыкальном (народные инструменты, фортепиано, духовые инструменты). В ДШИ действуют 3 коллектива (2 коллектива получили звание в 2012 году), имеющие звание "народный": детский духовой оркестр, детский фольклорный ансамбль "Рябинушка", ансамбль русских народных инструментов. Отличники учебы удостоены премии Губернатора Рязанской области.
Библиотека и ее филиалы не потеряли своей актуальности, они по-прежнему востребованы среди населения района. Центральная библиотека ведет плодотворную работу по сбору краеведческого материала и по патриотическому и экологическому воспитанию подрастающего поколения, осуществляет информационную деятельность. При центральной библиотеке функционирует патриотический клуб "Александр", участниками которого являются ребята из казачьего кадетского класса Кадомского технологического техникума.
В клубных учреждениях района провели 1686 культурно-массовых мероприятий (в т.ч. 318 - детских) с числом посетителей 84655 человек в год. В 2010 году было проведено 2264 культурно-массовых мероприятий с числом посетителей 84475 человек и в 2011 году - 2008 мероприятий, которые посетило 79903 человека. Функционируют 89 кружков самодеятельного народного творчества и любительских объединений, это на 12 меньше, чем в 2010, и на 1 больше, чем в 2011 году. Число участников в них 945 человек (327 - детей). 1058 и 929 человек в 2010 и 2011 году соответственно.
В последние годы в клубных учреждениях района проводятся ремонтные работы в рамках областной целевой программы, приобретаются музыкальные инструменты.
В учреждениях культуры района работают 87 специалистов, из них 18 чел. имеют высшее образование по отрасли, 30 чел. - среднее специальное по отрасли (в 2010 году работало 85 специалистов, в 2011 году - 86 специалистов).

Физическая культура и спорт

В Кадомском районе имеются благоприятные условия для развития спорта и физической культуры. Высокой активностью отличаются не только школьники, но и взрослое население.
Координация деятельности физкультурно-спортивной работы в районе осуществляется отделом культуры, спорта и туризма.
В Кадомском муниципальном районе физкультурно-спортивную работу осуществляют 15 штатных работников физической культуры и спорта, по сравнению с 2010 годом это на 1 работника меньше и на 1 работника больше, чем в 2011 году: 7 из них работают в общеобразовательных школах, 1 - в учреждении среднего профессионального образования, 6 - в учреждении дополнительного образования детей и 1 - в органе управления физической культурой и спортом.
В 2010 году численность занимающихся в секциях и группах по видам спорта составляла 778 человек, в 2011 году - 442 человека, на конец 2012 года составила 735 человек. Число занимающихся в ДЮСШ в 2012 году составило 207 человек.
Материально-спортивная база Кадомского муниципального района состоит из 23 спортивных сооружений, из них спортивных залов - 6, плоскостных сооружений - 12, в т.ч. 2 футбольных поля, других спортивных сооружений - 5. Показатель остается на уровне 2010 и 2011 годов.
Постановлением администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области № 124-п от 19.11.2012 утверждена районная целевая программа "Развитие физической культуры, спорта и туризма Кадомского муниципального района на 2013 - 2014 годы". Утвержден календарь спортивных мероприятий. Выделены средства в размере 10 млн. руб. на начало строительства физкультурно-спортивного комплекса.
В 2012 году проведено 16 межрайонных соревнований по видам спорта - лыжные гонки, шахматы, баскетбол, волейбол, фут-зал, футбол, настольный теннис, это на 1 мероприятие больше, чем в 2010 году и на уровне 2011 года. 2 раза в год проводятся зональные соревнования по шахматам "Белая ладья". Статус областного имеют соревнования по лыжным гонкам на приз чемпиона мира среди ветеранов Н.В.Андреева, которые также проходят ежегодно.
Большое внимание уделялось в 2012 году привлечению взрослого населения к занятиям физической культурой и участию в районных соревнованиях. Всего приняло участие в соревнованиях:
- открытие зимнего сезона - 42 человека;
- лыжные гонки по месту жительства - 86 человек;
- зимняя эстафета среди трудовых коллективов - 47 человек.
Большой популярностью пользуются соревнования среди женских и мужских команд по волейболу в товарищеских встречах сборных команд р.п. Кадом и р.п. Ермишь. Товарищеские игры по футболу среди населения р.п. Кадом, р.п. Ермишь и п. Явас собирают более ста болельщиков на стадионе. Ежегодным стало проведение легкоатлетического пробега "Спорт против наркотиков", в котором участвовало более 300 человек.
Традиционным стало проведение музыкально-спортивного фестиваля "Встреча друзей", который проходит на живописном берегу реки Мокши.

1.2.4. Жилищно-коммунальное хозяйство

Отрасль жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании - Кадомский муниципальный район представлена ООО "Управдом", которое оказывает услуги по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, водоснабжению организаций и населения р.п. Кадом и с. Восход и прочими видами услуг.
Одним из элементов рыночных отношений в ЖКХ явилось привлечение организаций различных форм собственности для оказания жилищно-коммунальных услуг на договорной основе. Создано три товарищества собственников жилья ("Вера", "Надежда", "Берег").
Износ коммунальной инфраструктуры района составляет более 90%, особенно изношены системы водоснабжения. Потери при эксплуатации существующих сетей значительно превышают нормативные потери. Потери чаще всего связаны с большим износом водопроводных труб, что приводит к частым порывам водопроводных сетей. В 2013 - 2015 годы планируется приобретение необходимой техники.
В 2012 году началось и в 2013 году продолжится строительство водоснабжения с. Новоселки протяженностью 3,8 км (артскважина - 2 шт. (основная и резервная); водонапорная башня - высотой 12 м, 15 м3; насосные станции - 2 шт. (основная и резервная).
В 2014 году планируется строительство водоснабжения с. Преображенки протяженностью 3,7 км (артскважина - 2 шт.; водонапорная башня высотой 12 м, 15 м3; насосные станции - 2 шт.).
В 2015 году планируется строительство водоснабжения с. Енкаево, с. Четово (артскважина - 2 шт.; водонапорная башня высотой 12 м, 15 м3; насосные станции - 2 шт.) и реконструкция водозаборных узлов и водопроводных сетей р.п. Кадом общей протяженностью 13 км.
В 2011 - 2012 годах построено 13 шахтных колодцев в сельских населенных пунктах района.
В 2014 году планируется построить 4 шахтных колодца в Котелинском, Енкаевском, Восходском сельских поселениях.
В 2015 году планируется построить 5 шахтных колодцев в Кущапинском и Восходском сельских поселениях.
В рамках программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на период 2010 - 2014 годы и на перспективу до 2020 года" с 2010 года по 2012 год проведены следующие мероприятия:
- районной администрацией, администрациями городского и сельских поселений, бюджетными организациями разработаны программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- проведено энергетическое обследование с получением энергетических паспортов всеми бюджетными организациями Кадомского муниципального района;
- установлены частотно-регулируемые приводы в системах водоснабжения р.п. Кадом и с. Восход;
- произведена замена насосного оборудования на артскважине в д. Нижне-Никольск Котелинского сельского поселения.
Финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на 2013 - 2015 годы не планируется.

1.2.5. Эффективность использования муниципального имущества

Отдел земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район (далее - Отдел) создан для реализации на территории муниципального образования - Кадомский муниципальный район полномочий администрации Кадомского муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере имущественно-земельных отношений, в том числе управления и распоряжения муниципальной собственностью Кадомского муниципального района.
Муниципальная собственность Кадомского района Рязанской области включает в себя объекты недвижимости, земельные участки, движимое имущество, которая закреплена на праве оперативного управления за муниципальными организациями и учреждениями, на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, сдана в аренду хозяйствующим субъектам, государственным учреждениям и предприятиям или находится в казне.
Муниципальная собственность представлена 159 объектами недвижимого имущества. Из 159 объектов недвижимого имущества 55 объектов требует проведения технической инвентаризации и проведения государственной регистрации права собственности муниципального образования на данные объекты. Планируется поэтапное проведение данной работы в 2013 - 2015 годах.
Основным источником неналоговых доходов муниципального образования являются доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, земельных участков, доходы, полученные от продажи земельных участков, и доходы от приватизации муниципального имущества. Так, в 2012 году получено всего неналоговых доходов на сумму 2325708 рублей 42 копейки (в 2011 году соответственно - 4692080 рублей 74 копейки или на 2366372,32 рубля меньше 2011 года), из них 22947 рублей (2011 год - 4080 рублей или на 18867 рублей больше, чем в 2011 году) - налог на прибыль УМП "Аптека № 66", доход от аренды имущества составил - 465173 рубля 68 копеек (2011 год - 477302 рубля 36 копеек, или 97% к 2011 году (-12128 рублей 68 копеек).
Для реализации задач по поддержке малого и среднего предпринимательства, увеличения поступления в бюджет района доходов от приватизации муниципального имущества был разработан и принят Прогнозный план (программа) приватизации на 2012 год и последующие годы.
Основными задачами данной программы являются дальнейшая приватизация муниципального имущества, которое не обеспечивает выполнение функций, возложенных на органы местного самоуправления, а также привлечение инвестиций в ремонт муниципальных объектов недвижимости.
В сфере управления муниципальными землями отдел продолжит целенаправленную работу по формированию земельного фонда Кадомского района для реализации инвестиционных проектов и программ; по мониторингу оборота земель сельскохозяйственного назначения; совместно с федеральными органами, на которые возложены функции контроля за использованием земельных ресурсов, по обеспечению эффективного использования земельных участков; по увеличению фонда перераспределения земель за счет оформления прав муниципального образования - Кадомский муниципальный район на земельные участки, выделенные в счет невостребованных долей. На период действия программы продолжить работу по регистрации права собственности муниципального образования - Кадомский муниципальный район на недвижимые объекты, находящиеся в оперативном управлении у бюджетных организаций и учреждений.

1.2.6. Экология

Экологическая обстановка в районе достаточно благоприятная, т.к. в районе нет крупных промышленных предприятий, сельскохозяйственная деятельность в связи с ограниченным применением минеральных удобрений не наносит существенного урона окружающей среде. Газификация района способствует снижению вредных выбросов в атмосферу. В связи с закрытием предприятий, таких как ОАО "Котелинский спиртзавод", ОАО "Кадомский агропищекомбинат", Заготсбытбаза Кадомского райпо, полностью прекращен сброс стоков в р. Мокша.

1.3. Ресурсы социально-экономического развития
муниципального образования

Кадомская земля - край лесов, рек, озер и лугов. Сама природа располагает к рыбалке, сбору грибов и ягод, освоению туристических маршрутов - автобусных, пеших, а возможно, водных или конных.
Богат наш край своей историей. Восхищают своей красотой и величием православные храмы с чудотворными иконами. Кадом расположен вблизи всемирно известных православных центров: в 70 км от Саноксарского монастыря. Здесь на территории монастыря по личному завещанию похоронен адмирал Российского (Русского) флота Ф.Ф.Ушаков; в 140 км от Свято-Троицкого Серафимо-Дивеевского монастыря, где хранятся мощи Серафима Саровского, святой источник его же имени; около 200 км от с. Большое Болдино, родового имения Пушкиных.
Леса - основное богатство здешних мест. В них водятся лисы, зайцы, куницы, волки, кабаны, медведи, на лесных болотах гнездятся цапли.
Богат наш кадомский уголок месторождениями полезных ископаемых, таких как глина (имеется белая глина), торф, кварцевые пески, большой запас мореного дуба в р. Мокша, Вад (подтверждается документами).
Все это определяет возможные направления вложения инвестиций в развитие муниципального образования - Кадомский муниципальный район:
1. Строительство на территории района заводов по производству кирпича (М 150), керамзита, черепицы и других производств из глины. Разведанные запасы глины позволяют планировать производство до 50 лет. Имеется выделенный участок под строительство завода.
2. Организация добычи и переработки мореного дуба в реке Мокша, Вад в административных границах Кадомского района. Запасы, по предварительным данным, рассчитаны на 25 - 30 лет. Имеются производственные площади УМП "Кадомский ДОЗ" для организации переработки мореного дуба.
3. Район располагает огромным количеством залежей торфа, сапропели.
4. Район располагает залежами кварцевого песка, пригодного для стекольного производства. Требуется геологоразведка.
5. Две трети территории района занимают хвойные и мягколиственные леса. Возможна организация производств по изготовлению фанеры, ДСП, ДВП, сборных щитовых домов (финские домики) на базе УМП "Кадомский ДОЗ".
6. Район располагает богатой кормовой базой (заливные луга, фуражное зерноводство, выращивание корнеплодов) для развития сельскохозяйственного производства, возможностью организации молочного производства: откорма скота, свиноводства, овцеводства, коневодства, рыбного хозяйства. Имеются производственные площади для организации переработки сельхозпродукции до конечного продукта.
7. Богата, не тронутая цивилизацией, природа средней полосы России, позволяет строительство санаториев, баз и домов отдыха. Земельные площадки для строительства имеются.
Исследования, проводимые в Кадомском районе, показывают, что наибольшую потребительскую ценность составляют шесть зон туристического обслуживания:
- детско-юношеский туризм (села Старый Кадом - Пургасово - Енкаево);
- экскурсионный (р.п. Кадом, д. Винищи, оз. Круглое);
- лечебно-оздоровительный (д. Верки, с. Кочемирово, д. Заулки);
- экологический (р-н Паники - Барские озера - оз. Вечерки);
- спортивно-развлекательный (д. Петрослободка, п. Дарьино, с. Котелино);
- этнический (с. Ясная Поляна, Малое и Большое лесные озера).
Шесть указанных территорий не изолированы друг от друга. Возможны конные, пешеходные, экологические туры в виде кольцевых маршрутов, связывающих всю территорию района. Водные маршруты по реке Мокша дополнят эту концепцию. Кроме того, значимыми представляются современные развлечения в виде охоты на кабана, лося и других видов животных или промысловой рыбной ловли. Содержание животных может производиться на промышленной основе, в пустующих пока животноводческих комплексах; рыбоводство может осуществляться в промысловых сточных прудах.

1.4. Основные проблемы и потенциальные возможности
социально-экономического развития муниципального
образования

На основе анализа исторических, социальных, экономических предпосылок развития района, динамики основных социально-экономических показателей за последние годы выявлены и структурированы следующие проблемы и потенциальные возможности развития муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.
Одна из острых проблем - неполная занятость населения, которая обусловлена отсутствием рабочих мест, сокращением производственной сферы.
В сельском хозяйстве наблюдается низкая рентабельность, неудовлетворительная материально-техническая база, банкротство сельхозпредприятий.
Создание благоприятных условий хозяйствования, рост жизненного уровня населения становятся основной целью решения проблем в экономике и социальной сфере.
Основные проблемы и слабые стороны, тормозящие и ограничивающие устойчивое развитие территории района:
- удаленность от областного центра - 245 км и железнодорожных станций г. Сасово - 60 км;
- миграция активной молодежи за пределы района;
- увеличение численности незанятых трудоспособных граждан: отсутствие новых рабочих мест, в том числе для молодежи, сокращение занятости населения в производственной сфере, закрытие строительных предприятий;
- неблагоприятная демографическая ситуация: низкая рождаемость, высокая смертность, старение населения, низкий уровень доходов;
- высвобождение сельского населения из-за реорганизации и банкротства сельскохозяйственных предприятий;
- отсутствие крупных производств на территории района;
- неравномерный уровень экономического развития городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района;
- недостаточная обеспеченность учреждений здравоохранения и образования современными видами оборудования;
- дотационность местного бюджета, низкая доля собственных доходов.
Одним из средств структурного преобразования производственного потенциала района являются инвестиции в развитие новых производств.
Потенциальные возможности и сильные стороны, которые могут способствовать развитию территории района:
- экологически чистый район области, отсутствие химической промышленности в районе;
- отличные природные возможности для развития зон отдыха, поймы рек Мокша и Вад, сосновый лес, пруды, озера;
- большое количество неиспользованных площадей, земельных ресурсов;
- резерв трудовых ресурсов;
- желание жителей района и администрации осуществить преобразования, обеспечивающие рост благосостояния;
- создание новых производств;
- рост объемов производства сельскохозяйственной и промышленной продукции за счет развития и модернизации действующих мощностей;
- развитие среднего и малого бизнеса;
- развитие сельскохозяйственного производства.

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является повышение благосостояния населения на основе устойчивого экономического и социального развития. Программа разработана на период 2013 - 2015 годы.
Основные задачи Программы:
формирование условий для улучшения качества жизни населения (развитие образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта, культуры, улучшение демографической и экологической ситуации);
создание благоприятного инвестиционного климата и принятие мер по повышению инвестиционной привлекательности приоритетных отраслей экономики;
развитие кадрового потенциала, сокращение дефицита квалифицированных кадров;
развитие малого предпринимательства, содействие развитию инфраструктуры поддержки малого бизнеса.
Достижение поставленной цели Программы будет осуществляться путем решения следующих основных задач в сфере.

2.1. Экономика

2.1.1. Промышленность

Целью промышленной политики администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области в 2013 - 2015 годах является создание условий для развития промышленного потенциала района за счет создания новых производств и освоения выпуска конкурентоспособной промышленной продукции.
Основными задачами, направленными на достижение указанной цели, являются:
- обеспечение роста инвестиционных вложений в экономику района;
- создание условий для организации новых предприятий промышленности, используя возможности местного запаса сырья и трудовых ресурсов;
- продолжение формирования муниципального заказа для нужд района с более активным вовлечением в сферу его размещения местных производителей.

2.1.2. Сельское хозяйство

Целью политики органов местного самоуправления муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области является создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечение продовольственной безопасности муниципального района, повышение уровня жизни в сельской местности.
Приоритетными задачами развития сельского хозяйства района являются:
- расширение мер поддержки малых форм хозяйствования в сельской местности;
- повышение доступности кредитных ресурсов для сельхозтоваропроизводителей;
- улучшение кадрового обеспечения агропромышленного комплекса.

2.1.3. Туризм

В Кадомском муниципальном районе в стадии разработки находится программа по развитию выездного туризма.
Цель разрабатываемой программы - повышение качества и уровня жизни населения, увеличение занятости и доходов жителей района.
Разработчики программы планируют в случае ее успешной реализации получить следующие результаты:
- увеличить занятость населения района в сфере обслуживания туристов;
- увеличение доходов населения района путем реализации продукции собственных хозяйств;
- стимулирование развития смежных отраслей экономики (торговля, транспорт, общественное питание, строительство и реконструкция автодорог, благоустройство населенных пунктов).

2.1.4. Рынок товаров и услуг

Субъекты малого предпринимательства осваивают новые виды деятельности, расширяют свое присутствие во всех отраслях экономики. В отраслевой структуре доминирует непроизводственная сфера деятельности - розничная торговля.
За счет собственных средств предпринимателей планируется открыть торговые павильоны, кафе, магазины.
В сфере развития торговли целью политики муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области является оказание содействия развитию торговых организаций с обеспечением ассортимента товаров первой необходимости, расширению ассортимента оказываемых населению услуг.
Таким образом, приоритетными задачами в сфере поддержки и развития торговли и сферы услуг на 2013 - 2015 годы будут являться:
- содействие развитию действующих и стимулирование создания новых предприятий потребительского рынка;
- содействие участию в конкурсах и ярмарках Рязанской области;
- содействие развитию сети доступных для потребителя бытовых услуг и объектов общественного питания.

2.1.5. Малое предпринимательство

Малый бизнес в настоящее время является неотъемлемым и очень важным компонентом современной рыночной экономики. Он в значительной мере обеспечивает занятость населения, содействует смягчению социальной напряженности.
Целью политики муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области в сфере стимулирования малого бизнеса в 2013 - 2015 годах является создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличения на его основе налоговых доходов бюджета муниципального района, повышение занятости населения муниципального района.
Задачами развития малого предпринимательства района являются:
- оказание поддержки развитию субъектов малого предпринимательства;
- развитие системы социального партнерства между субъектами малого предпринимательства и администрацией муниципального района.

2.1.6. Инвестиционное развитие

Целями инвестиционной политики муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области является повышение инвестиционной привлекательности для развития новых производств и направлений.
Одним из приоритетных направлений в условиях рыночной экономики является сфера строительства, которая влияет как на экономическую, так и на социальную ситуацию в жизни района. Именно привлечение инвестиций, в том числе в строительную отрасль района, строительство новых объектов, модернизация в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительство жилья, капитальный и текущий ремонты объектов социальной сферы, строительство и реконструкция автомобильных дорог, продолжение газификации объектов частного сектора, безусловно, влияют на жизнедеятельность граждан, проживающих в районе. Сильная изношенность объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность, некачественное состояние автомобильных дорог как межмуниципального, так и внутримуниципального значения, очень низкий показатель строительства жилья требуют определенного вмешательства по выходу из сложившейся ситуации.
Администрация муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области совместно с Правительством Рязанской области принимает все необходимые меры для улучшения показателей в области строительства, тем самым как можно больше участвует в федеральных, областных целевых программах по всем направлениям строительного комплекса. В 2013 - 2015 годах в муниципальном образовании планируется провести ряд определенных задач, направленных на улучшение состояния строительного комплекса, целью которых являются: активизация инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов района; привлечение различных видов финансовых ресурсов для инвестиционных потребностей района; дальнейший перевод жилищного фонда района на природный газ.
Основные задачи:
- развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры;
- повышение инвестиционной привлекательности района, формирование положительного инвестиционного имиджа;
- увеличение объемов и улучшение качества жилищного строительства;
- оказывать содействие в обеспечении жильем молодых семей, молодых специалистов, работающих в сельской местности, работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- строительство объектов социальной сферы;
- строительство и реконструкция автомобильных дорог;
- строительство объектов, направленных на улучшение экологической ситуации;
- реконструкция и капитальный ремонт объектов бюджетной сферы;
- строительство газопроводных сетей и газификация объектов района.

2.2. Демография и кадры

2.2.1. Демографическое развитие

Демографическая ситуация Кадомского муниципального района характеризуется сокращением численности населения, низкой рождаемостью, высокой смертностью, старением населения.
Целью демографической политики администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области в 2013 - 2015 годах является преодоление негативных тенденций в демографическом развитии района. Для этого необходимо решить следующие задачи:
- сохранение народонаселения, укрепление здоровья, снижение смертности от неестественных причин и увеличение продолжительности жизни;
- стимулирование рождаемости и укрепление семьи, обеспечение гарантий по социальной поддержке детей и молодежи, граждан старшего поколения;
- повышение качества жизни и уровня доходов населения района.

2.2.2. Развитие кадрового потенциала

Одним из целевых направлений деятельности администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области в 2013 - 2015 годы является стимулирование трудовой активности населения, регулирование рынка труда и повышение конкурентоспособности рабочей силы, снижение уровня общей безработицы.
В рамках данного направления планируется решение следующих задач:
- развитие системы социального партнерства между администрацией муниципального района, профсоюзными организациями, работниками и работодателями;
- создание дополнительных рабочих мест на условиях постоянной занятости, обеспечивающих заработную плату выше величины прожиточного минимума, организация рабочих мест по программе общественных работ, в том числе в организациях социальной сферы;
- содействие повышению квалификации, подготовке и переподготовке персонала организаций муниципального района.

2.3. Социальная сфера

2.3.1. Здравоохранение

В целях улучшения состояния здоровья населения муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, повышения доступности качественной медицинской помощи учреждения здравоохранения Кадомского района до 2015 года будут работать по выполнению следующих основных задач:
- совершенствование управления здравоохранения района по обеспечению населения медицинской помощью в соответствии с законодательством по здравоохранению;
- повышение структурной эффективности здравоохранения района: приведение структур учреждения здравоохранения в соответствие с "Порядком оказания медицинской помощи", развитие амбулаторно-поликлинической помощи, внедрение стационарзамещающих технологий;
- выполнение утвержденных федеральных и территориальных целевых программ по здравоохранению;
- укрепление материально-технической базы здравоохранения: ремонт зданий, приобретение автотранспорта, лечебного и диагностического оборудования, внедрение компьютерных технологий в лечебный процесс, развитие телекоммуникационной инфраструктуры;
- подготовка медицинских кадров, укомплектование должностей врачей и средних медицинских работников в соответствии с "Порядком оказания медицинской помощи", повышение их квалификации, сертификации и аттестации, их социальная защита;
- участие в реализации национального проекта "Здоровье";
- проведение дополнительной диспансеризации взрослого населения;
- активная работа по вакцинопрофилактике в программе дополнительной иммунизации населения;
- проведение аттестации рабочих мест;
- проведение аккредитации и лицензирования медицинской деятельности лечебных учреждений района;
- улучшение показателей здоровья населения на основе совершенствования профилактики хронических неинфекционных и социально значимых заболеваний и повышение качества медицинской помощи;
- активная работа по обслуживанию льготной категории граждан медицинской и лекарственной помощью;
- пополнение кадров врачей и медицинских сестер.

2.3.2. Социальная защита и социальное обслуживание

В целях дальнейшего развития социальной защиты и социального обслуживания в 2013 - 2015 годах будет продолжено взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района и органов исполнительной власти Рязанской области по реализации государственных полномочий в части решения вопросов социальной защиты, социально-трудовых отношений и социального обслуживания населения, в рамках которого предполагается решение следующих задач:
- осуществление адресной социальной поддержки населения в форме предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с использованием системы персонифицированных социальных счетов;
- содействовать разработке наиболее эффективных механизмов, обеспечивающих реализацию мер социальной поддержки населения, в том числе ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных, инвалидов, многодетных семей, детей-сирот;
- участвовать в обеспечении поэтапного расширения принципа адресности при осуществлении мер социальной защиты населения, основанного на оценке доходов граждан, имеющих право на государственную социальную поддержку;
- оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- оздоровление детей из малообеспеченных семей в санаториях по бесплатным путевкам;
- повышение качества жизни пожилых людей, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- дальнейшее развитие социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов на дому;
- обеспечение доступа инвалидов и малоимущих граждан к объектам социальной инфраструктуры.
Реализация поставленных задач позволит улучшить положение граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, повысить качество и обеспечить доступность населению социальных услуг.

2.3.3. Образование

В среднесрочной перспективе основная цель и деятельность в сфере образования будет направлена на обеспечение на территории муниципального района современного бесплатного, доступного и качественного образования всем категориям детей.
Для реализации этого направления в сфере образования следует решить задачи:
- создать условия для участия педагогических коллективов в деятельности по реализации основных направлений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";
- продолжить оптимизацию сети общеобразовательных учреждений с целью сокращения неэффективных расходов в сфере образования, не допуская при этом необоснованного закрытия сельских школ и массового увольнения педагогов;
- определить перспективу развития каждого образовательного учреждения с учетом особенностей его функционирования, специфики территории, демографической ситуации;
- обеспечить выполнение комплекса мероприятий по укреплению безопасности образовательных учреждений;
- усилить контроль за качеством знаний и уровнем преподавания предметов;
- обеспечить переход начальных классов на новые стандарты образования, на Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС ООН);
- обеспечить переход пятых классов на новые стандарты образования на Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС ООО);
- обеспечивать привлечение молодых специалистов в соответствии с полученной специальностью и принять меры по их закреплению, включая материальную поддержку и обеспечение жильем;
- обеспечить развитие инновационной и опытно-экспериментальной деятельности педагогов на основе использования информационно-коммуникационных технологий, сетевого взаимодействия;
- продолжить обновление инфраструктуры базовых сельских школ, реализующих инновационные образовательные программы и технологии обучения и воспитания;
- оказать содействие в сохранении и укреплении материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей, их интеграции с учреждениями общего образования;
- активизировать работу по созданию организационно-педагогических и санитарно-гигиенических условий, способствующих формированию здорового образа жизни обучающихся в образовательных учреждениях;
- продолжить формирование многовариативной сети дополнительного (внешкольного) образования детей;
- довести охват детей дошкольным образованием до 80%.
Решение задач возможно путем реализации мероприятий федеральных, областных, муниципальных целевых программ в сфере образования, мероприятий по развитию образования. В дальнейшем это повлияет на повышение качества образования, улучшение процесса обучения за счет строительства новой школы в р.п. Кадом, приобретения современного оборудования. К 2014 году за счет строительства детского сада в р.п. Кадом дошкольным образованием дополнительно будет охвачено 35 детей. Реализация мероприятий также позволит стабилизировать положение общеобразовательных учреждений в р.п. Кадом, укрепить материально-техническую базу и улучшить условия развития системы образования в районе.

2.3.4. Культура

Главными целями в области развития культуры Кадомского муниципального района являются:
- обеспечение прав населения Кадомского муниципального района на доступ к культурным ценностям;
- обеспечение свободы творчества и прав населения Кадомского муниципального района в сфере культуры;
- обеспечение прав населения Кадомского муниципального района в сфере информации и образования в сфере культуры.
Политика в сфере культуры до 2015 года будет направлена на реализацию следующих задач:
- воспитание патриотизма, любви к Родине;
- сохранение и развитие самодеятельного, художественного творчества, самобытной народной культуры Кадомского края, фольклора, старинных народных праздников, обрядов и традиций, характерных для сел и деревень региона;
- развитие музейного дела, краеведческая работа;
- работа по профилактике наркомании и алкоголизма, утверждение здорового образа жизни, расширение круга интересов детей-подростков и молодежи;
- работа с семьей;
- развитие форм содержательного культурного досуга всех категорий населения;
- укрепление материальной технической базы учреждений культуры и искусства.
Выполнение данного комплекса мероприятий будет способствовать повышению духовно-нравственного творчества и культурного потенциала населения района, сохранению и развитию русской и других национальных культур народов, проживающих на территории района, обеспечению доступа населения района к культурному наследию.

2.3.5. Физическая культура и спорт

В целях содействия становлению активной гражданской позиции и самореализации молодых граждан, организации духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, формирования здорового образа жизни населения, создания оптимальных условий для развития массовой физической культуры и спорта, а также эффективного использования средств физической культуры и спорта в деятельности по предупреждению наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений в молодежной среде предполагается решение следующих задач:
- гражданско-патриотическое и нравственное воспитание молодежи;
- организация досуга молодежи, проведение оздоровительной кампании детей и подростков;
- подготовка спортивного резерва;
- подбор квалифицированных специалистов для работы с различными группами населения;
- проведение районных массовых спортивно-оздоровительных мероприятий, спортивно-культурных праздников;
- участие в областных спортивно-культурных праздниках;
- пропаганда здорового образа жизни, высших достижений спортсменов района в средствах массовой информации;
- укрепление материально-технической базы спортивных сооружений.
Реализация намеченных мероприятий позволит создать условия для самореализации личности молодого человека, развития физической культуры и спорта в районе.

2.4. Жилищно-коммунальное хозяйство
и топливно-энергетический комплекс

2.4.1. Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2013 - 2015 годах основными целями развития жилищно-коммунального комплекса являются продолжение реформирования жилищно-коммунального комплекса, переход отрасли на режим безубыточного функционирования при одновременном смягчении для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг, повышение качества услуг, предоставляемых населению.
Достижение поставленных целей будет осуществляться путем решения ряда ключевых задач:
- организация качественно новой схемы обслуживания жилищного фонда, развитие самоуправления граждан в данной сфере;
- дальнейшая реконструкция водопроводных сетей;
- развитие системы наружного электроснабжения населенных пунктов;
- обустройство площадок для сбора ТБО;
- привлечение инвестиций в сферу ЖКХ.
Реализация планируемого комплекса мероприятий по развитию жилищно-коммунального комплекса позволит:
- повысить качество предоставляемых услуг и надежность функционирования систем жилищно-коммунального комплекса за счет снижения износа объектов инженерной инфраструктуры, уменьшить количество аварий на системах жизнеобеспечения;
- инвестировать в развитие инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства района;
- обеспечить экологическую безопасность населения, улучшить санитарно-эпидемиологическое состояние поселений.

2.4.2. Газификация

Одним из основных направлений в социально-экономическом развитии района является создание благоприятных условий жизни и деятельности населения и организаций. Перевод объектов частных домовладений и предприятий района на более дешевое и экологически чистое топливо - природный газ позволит значительно снизить затраты на производство, сэкономить денежные средства населения и бюджета.
Основной целью в сфере газификации района является: добиться 100% газификации его населенных пунктов.
Основными задачами являются:
- строительство газопроводных сетей;
- перевод на газовое топливо централизованных, индивидуальных источников теплоснабжения.

2.5. Эффективность использования муниципального имущества

Основной целью в сфере использования муниципального имущества является совершенствование системы управления государственной собственностью.
Основными задачами являются:
- увеличение доходов местного бюджета за счет эффективного управления муниципальной собственностью;
- обеспечение сохранности муниципального имущества;
- эффективное использование муниципальной собственности для удовлетворения потребностей населения района;
- дальнейшая приватизация муниципального имущества для привлечения инвестиций.

2.6. Территориальное и градостроительное развитие

В целях создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования, сохранения и охраны окружающей среды и объектов культурного наследия, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, создания условий для привлечения инвестиций, для планировки территорий муниципальных образований необходимо выполнить следующие задачи:
- разработка генеральных планов населенных пунктов с определением черты населенного пункта с учетом перспективы развития;
- разработка правил землепользования и застройки населенных пунктов, поселений;
- подготовка документации по планированию территории;
- осуществление градостроительной деятельности с условием соблюдения требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по предупреждению террористических актов, а также требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

2.7. Экология

Целью экологической политики муниципального образования - Кадомский муниципальный район является улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, повышение уровня экологической культуры населения, которая предполагает решение следующих задач:
- оздоровление окружающей среды и улучшение санитарного состояния района;
- развитие и совершенствование экологической политики, прежде всего мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
- рациональное использование и охрана природных ресурсов.

3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на 2013 - 2015 годы включает следующие элементы:
- стратегическое планирование и прогнозирование, определение стратегических направлений, темпов развития важнейших отраслей экономики района;
- создание условий для эффективного функционирования предприятий, улучшение инвестиционного климата района;
- снижение административных барьеров;
- развитие малого и среднего бизнеса;
- стимулирование развития предпринимательской инициативы;
- повышение эффективности управления муниципальной собственностью;
- финансовая поддержка планируемых мероприятий.
Организационно реализация Программы будет обеспечиваться следующим образом:
Дума муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области принимает решение об утверждении Программы как среднесрочной перспективы развития района.
Администрация муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области может своим постановлением утверждать план действий администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области по реализации Программы.
Вопросы финансирования мероприятий Программы в очередном финансовом году будут решаться при обязательном рассмотрении оценки эффективности выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на реализацию Программы в отчетном году.

4. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Реализация Программы на 2013 - 2015 годы намечается по ряду мероприятий различных участников Программы с финансированием за счет бюджетных и внебюджетных средств, средств предприятий.
Включенные в Программу инвестиционные проекты и социальные мероприятия охватывают основные направления социально-экономического развития муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области и группируются в соответствии с основными задачами, определенными в Программе.
Система программных мероприятий включает в себя:
- развитие промышленного производства - расширение производства, укрепление материально-технической базы предприятий за счет средств собственников;
- развитие сельского хозяйства - развитие крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств, продолжить практику по целевому направлению в Рязанский агротехнологический университет для подготовки молодых специалистов;
- развитие жилищного строительства - с целью закрепления молодых специалистов в сельской местности, продолжить работу по программам "Социальное развитие села до 2014 года муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области", "Свой дом", "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы";
- развитие жилищно-коммунального хозяйства - строительство и реконструкция водопроводных сетей; установка коллективных приборов учета в многоквартирных домах в сфере электроснабжения; укрепление материально-технической базы предприятий ЖКХ;
- развитие инженерной структуры - строительство газовых сетей, газификация домовладений; реконструкция дорог; ремонт внутридомовых инженерных систем в многоквартирных домах;
- развитие торговли и сферы услуг - строительство и реконструкция объектов торговли и общественного питания за счет средств собственников;
- совершенствование медицинского обслуживания - капитальный ремонт поликлиники, ремонт терапевтического отделения и ФАПов; поэтапное техническое переоснащение автопарка скорой помощи;
- развитие образования - развитие кадрового потенциала, оказание мер социальной поддержки работникам образования, в том числе молодым специалистам; информационное и ресурсное обеспечение системы образования;
- развитие культуры - укрепление материально-технической базы учреждений культуры, газификация и проведение капитального ремонта объектов культуры;
- развитие физической культуры и спорта - укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта;
- социальная защита и социальное обслуживание - укрепление МТБ учреждений, развитие сети учреждений социального обслуживания, внедрение современных эффективных технологий, социальная поддержка граждан пожилого возраста;
- эффективное пользование муниципальным имуществом, проведение приватизации имущества;
- в сфере экологии - привлечение всех слоев населения, предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей к активному участию в днях защиты от экологической опасности, в работе по благоустройству и озеленению населенных пунктов.
Перечень программных мероприятий с содержанием и результатами их реализации приводится в приложении 1 "Показатели эффективности программных мероприятий" и приложении 2 "Объем финансирования программных мероприятий по источникам финансирования".

5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Основными источниками ресурсного обеспечения Программы являются прогнозируемые средства федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников (средства предприятий, организаций, физических лиц, кредиты банков).
Объемы финансирования определяются ежегодно после принятия федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год, закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год, местных бюджетов на очередной финансовый год.
Для реализации Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области потребность в инвестициях на 2013 - 2015 годы составляет 1211,369 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 12,098 млн. руб., за счет средств областного бюджета - 1114,228 млн. руб., местных бюджетов - 32,773 млн. руб., внебюджетных источников - 52,270 млн. руб.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Общее руководство и контроль за ходом выполнения Программы осуществляют Дума муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, администрация муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области и отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.
Сектор экономического развития администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области и Отдел земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области:
- ежеквартально представляют главе администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области информацию о социально-экономическом положении района;
- один раз в год представляют главе администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области информацию о ходе реализации Программы на основе отчетов органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.
Все мероприятия, изложенные в настоящей Программе, могут корректироваться в зависимости от сложившейся социально-экономической ситуации в муниципальном образовании, от поступления денежных средств федерального, областного, местного бюджетов, внебюджетных источников на реализацию Программы, а также по мере исполнения бюджетов.

7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате выполнения Программы, решения задач и достижения целей, поставленных на период 2013 - 2015 годов в экономике и социальной сфере района произойдут перемены, позволяющие повысить жизненный уровень населения района и обеспечить устойчивое его развитие (приложение № 3).
Решение задач и реализация мероприятий Программы по сравнению с 2012 годом обеспечат:
- увеличение номинальной начисленной среднемесячной заработной платы одного работника на 123,2%;
- увеличение оборота розничной торговли на душу населения на 132,6%;
- увеличение объема платных услуг населению на душу населения на 142,3%;
- увеличение промышленного производства на 103,4%;
- создание 190 дополнительных рабочих мест.





Приложение № 1

ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


Наименование Содержание мероприятия Годы Ожидаемые результаты
мероприятия

Промышленность

Открытие ООО Выпуск детских изделий 2013 Создание 10 рабочих
"Сказка-Центр", п. г. мест, поступление
Дарьино налогов в местный
бюджет

Ремонт зданий ООО Ремонт участка 2013 - Улучшение условий
"Кадомский вениз" вышивки, швейного 2015 труда работников
цеха, системы гг.
отопления

Закупка нового Приобретение новых 2013 - Улучшение условий
оборудования ООО высокопроизводительных 2015 труда работников,
"Кадомский вениз" швейных машин гг. увеличение выпуска
продукции высокого
качества

Расширение Выпуск детских изделий 2013 - Создание 40 рабочих
производства, 2015 мест, поступление
открытие новых гг. налогов в местный
рабочих участков ООО бюджет
"Сказка"

Закупка нового Приобретение новых 2013 - Улучшение условий
оборудования ООО высокопроизводительных 2015 труда работников,
"Сказка" швейных машин гг. увеличение выпуска
продукции высокого
качества

Сельское хозяйство

Развитие жилищного Улучшение жилищных 2013 - Улучшение жилищных
строительства в условий граждан, 2015 условий граждан,
сельской местности молодых семей, гг. молодых семей,
специалистов, живущих специалистов живущих
и работающих на селе и работающих на селе

Финансовые инвестиции Усиление поддержки 2013 - Эти меры позволят
в АПК сельскохозяйственных 2015 облегчить доступ
предприятий, мелких гг. мелких
товаропроизводителей, сельхозпроизводителей
населения на основе к финансовым
облегчения доступа к ресурсам, что в свою
заемным средствам, в очередь позволит
том числе путем увеличить объемы
создания сети производства и
кредитных реализации
кооперативов, и сельхозпродукции
субсидирования
процентных ставок по
кредитам

Создание 2013 - Привлечение
инвестиционных 2015 инвесторов для
(индустриальных) гг. развития
площадок на базе сельхозпроизводства
ликвидированных СПК
"Соловьяновский", СПК
"Искра" для
разведения КРС,
овцеводства

Ввод в эксплуатацию 2013 - Это позволит
неиспользуемых 2015 сократить деградацию
сельхозугодий гг. пахотных земель,
увеличить объемы
производства
сельскохозяйственных
культур

Рынок товаров и услуг, малое предпринимательство

Открытие новых Торговля 2014 - Создание конкурентной
объектов розничной продовольственными и 2015 среды торговых
торговли промышленными товарами гг. предприятий,
доступность населения
в приобретении
товаров, создание
новых рабочих мест,
поступление налогов в
местный бюджет

Реконструкция и Торговля 2013 - Повышение доступности
модернизация объектов продовольственными и 2015 и качества торговых
розничной торговли в промышленными товарами гг. услуг
современные форматы

Строительство рынка 2013 - Повышение доступности
ООО "Возрождение" 2015 и качества торговых
гг. услуг

Развитие производства Производство 2013 - Создание 5 рабочих
ИП Сигарева Екатерина высокохудожественных 2015 мест, поступление
Александровна изделий гг. налогов в местный
бюджет

Демография и кадры

Содействие участию Привлечение молодых 2013 - Повышение престижа и
молодых семей в семей к участию в 2015 укрепления семьи,
районном и областном конкурсе с сохранением гг. повышение рождаемости
конкурсе "Моя семья" местных традиций,
организация конкурса

Проведение Привлечение всех слоев 2013 - Укрепление здоровья
культурно-массовых населения в спортивных 2015 населения, ведение
мероприятий культурных и гг. здорового образа
общественных жизни, укрепление
мероприятиях семьи, повышение
рождаемости

Здравоохранение

Мероприятия по МЦП Оплата проведения 2013 - Снижение уровня
"Неотложные меры заключительной 2015 заболеваемости и
борьбы с дезинфекции, гг. смертности населения
туберкулезом" приобретение района от туберкулеза
Кадомского медикаментов,
муниципального района расходных материалов
на 2013 - 2015 гг."

Мероприятия по МЦП Приобретение 2013 - Снижение темпов роста
"Предупреждение дезинфицирующих 2015 ВИЧ-инфицированности
распространения средств, защитных гг.
заболевания, средств. Приобретение
вызываемого вирусом одноразового
иммунодефицита инструментария
человека
АнтиВИЧ/СПИД"

Мероприятия по МЦП Приобретение 2013 - Снижение
"Снижение смертности медикаментов 2015 заболеваемости и
и инвалидности от гг. смертности от
сосудистых инсультов, инфарктов
заболеваний мозга и миокарда, снижение
инфаркта миокарда уровня инвалидности
Кадомского
муниципального
района"

Капитальный ремонт Проведение ремонтных 2013 Улучшение условий
Восходского ФАПа работ г. оказания медицинской
помощи населению

Строительство Проведение 2013 - Улучшение условий
Котелинского ФАПа строительных работ 2014 оказания медицинской
гг. помощи сельскому
населению

Текущий ремонт Проведение ремонтных 2013 - Улучшение условий
терапевтического, работ 2015 оказания медицинской
педиатрического, гг. помощи населению
хирургического
отделений

Внедрение медицинской Введение электронного 2013 Увеличение
информационной документа оборота г. доступности
системы записи на прием к медицинской помощи
врачу в электронном населению, уменьшение
виде через Интернет очередей в
поликлинике

Обшивка сайдингом с Проведение ремонтных 2013 Улучшение условий
утеплением по работ г. оказания медицинской
периметру поликлиники помощи населению
ЦРБ

Мероприятия в рамках Приобретение 2013 Снижение смертности и
ДЦП оборудования г. улучшение качества
"Совершенствование передвижного оказания медицинской
медицинской помощи рентгенологического помощи при дорожном
пострадавшим при аппарата, травматизме
дорожно-транспортных прикроватного монитора
происшествиях на
территории Рязанской
области на 2010 -
2014 гг."

Капитальный ремонт Проведение ремонтных 2013 Улучшение условий
Енкаевского ФАПа работ г. оказания медицинской
помощи сельскому
населению

Строительство Проведение 2013 - Улучшение условий
Кущапинского ФАПа строительных работ 2015 оказания медицинской
гг. помощи сельскому
населению

Социальная защита и социальное обслуживание

ДЦП "Старшее Зубопротезирование, 2013 - Повышение жизненного
поколение" на 2011 - приобретение 2015 уровня граждан
2014 годы, ГБУ РО тренажеров, гг. пожилого возраста и
"Кадомский КЦСОН" оснащенность инвалидов, создание
медицинским и новых рабочих мест
технологическим
оборудованием,
обеспечение мебелью

ДЦП "Укрепление Ремонт помещений, 2013 - Создание лучших
материально- противопожарные 2014 условий труда
технической базы, мероприятия, гг. работников социальной
пожарной безопасности приобретение защиты и обслуживания
учреждений автотранспорта для населения
социального обслуживания мобильных
обслуживания и бригад
территориальных
отделов (секторов)
министерства
социальной защиты
населения Рязанской
области"

Образование

Проведение текущего и Замена оконных блоков 2013 - Улучшение условий
капитального ремонта в МОУ "Котелинская 2015 образовательного
в учреждениях СОШ", МОУ "Енкаевская гг. процесса, повышение
образования СОШ" качества образования

Капитальный ремонт 2013
санузлов в МОУ г.
"Енкаевская СОШ"

Текущий ремонт 2014
спортивного зала в МОУ г.
"Енкаевская СОШ"

Установка наружного 2013
ограждения МОУ г.
"Кущапинская ООШ"

Капитальный ремонт 2014 -
столовой МОУ 2015
"Котелинская СОШ", МОУ гг.
"Енкаевская СОШ"

Приобретение 2013 - Укрепление МТБ
учебно-лабораторного, 2015 учреждений
спортивного гг. образования,
оборудования для повышение качества
учреждений образования
образования

Информационное Обеспечение доступа 2013 - Развитие
обеспечение учащихся и педагогов к 2015 инновационных форм
общеобразовательных сети Интернет. гг. организации процесса
учреждений Организация обучения, повышение
дистанционного качества образования
обучения

Обеспечение жильем Приобретение жилья для 2013 - Социальная защита
детей-сирот и детей, детей-сирот 2015 наиболее слабых и
оставшихся без гг. малообеспеченных
попечения родителей слоев населения

Строительство 2014 - Улучшение условий
учебного корпуса 2015 образовательного
ОГБОУ СПО "Кадомский гг. процесса, повышение
технологический качества образования
техникум"

Ремонт учебного 2013 - Улучшение условий
корпуса № 2 ОГБОУ СПО 2015 образовательного
"Кадомский гг. процесса, повышение
технологический качества образования
техникум"

Культура

Укрепление Ремонт здания МУ 2013 Увеличение доли
материально- "Кущапинский сельский г. технически
технической базы Дом культуры" модернизированных
учреждений культуры учреждений культуры в
Ремонт здания МУК 2014 общем объеме объектов
"Центральная г. культуры
библиотека
муниципального
образования -
Кадомский
муниципальный район"

Ремонт здания МОУ ДОД 2014
ДШИ Кадомского района г.

Приобретение 2014
музыкальных г.
инструментов для МУ
"Кадомский РДК"

Ремонт МБУК "Историко- 2015
краеведческий центр" г.
Кадомского
муниципального района

Мероприятия по Организация 2013 - Повышение культурного
развитию традиционной мероприятий, 2015 уровня жизни
народной культуры, привлечение населения годы населения района,
самодеятельного к участию в них сохранение народных
художественного традиций, привлечение
творчества в общественности к
Кадомском районе культурному образу
жизни

Физическая культура и спорт

Укрепление Приобретение 2013 - Обновление
материально- спортинвентаря, 2015 спортинвентаря,
технической базы проведение ремонта гг. улучшение условий для
учреждений физической зданий занятий спортом
культуры и спорта

Проведение Организация 2013 - Укрепление здоровья
спортивно-массовых мероприятий, 2015 населения, ведение
мероприятий привлечение населения гг. здорового образа
к участию в них жизни, популяризация
физической культуры и
спорта среди молодого
поколения

Жилищно-коммунальное хозяйство

Мероприятия по Завершить установку 2013 Снижение потерь
созданию систем учета общедомовых г. электроэнергии
энергоресурсов, (коллективных)
внедрение сберегающих приборов учета
технологий и энергоснабжения
оборудования в
многоквартирных домах

Мероприятия в рамках Переселение граждан из 2013 Повышение уровня
реализации ветхого и аварийного г. жизни населения
Федерального закона № жилья
185-ФЗ от 21.07.2007
"О фонде содействия
реформированию ЖКХ"

Мероприятия по Прокладка и ремонт 2013 - Улучшение качества
обеспечению водопроводных сетей 2015 питьевой воды,
населенных пунктов гг. обеспеченность
района водой населения водой

Строительство

Капитальное Строительство 2013 - Создание новых
строительство физкультурно- 2014 рабочих мест,
объектов соцкультбыта спортивного комплекса гг. увеличение налоговых
в р.п. Кадом поступлений,
усовершенствование
развития физической
культуры и спорта

Строительство средней 2013 - Улучшение условий
общеобразовательной 2015 образовательного
школы на 600 учащихся гг. процесса, повышение
в р.п. Кадом качества образования

Строительство детского 2013 Улучшение условий
сада на 75 мест по ул. год дошкольного
Свободы в р.п. Кадом образовательного
процесса, повышение
качества образования

Строительство и Частичный ремонт и 2013 - Поддержание автодорог
реконструкция содержание автодорог 2015 в исправном
автодорог внутри муниципального гг. состоянии, снижение
сообщения затрат на перевозку
грузов и пассажиров

Газификация

Газификация сельских Прокладка газопроводов 2013 - Экономия денежных
населенных пунктов и среднего и низкого 2015 средств на
объектов соцсферы давления, гг. приобретение топлива,
строительство АТП улучшение
экологической
обстановки

Экология

Мероприятия, Берегоукрепление р. 2013 Улучшение
направленные на Мокша в черте р.п. год экологической
улучшение Кадом ситуации в районе,
экологической защита территории
ситуации Очистка русла р. Мокша 2014 - р.п. Кадом от
в черте р.п. Кадом 2015 весеннего паводка
гг.

Территориальное и градостроительное развитие

Мероприятия по Разработка генеральных 2013 - Приведение в
разработке и планов, правил 2015 соответствие с
обеспечению землепользования и гг. законодательством
документами застройки, проектов градостроительной
территориального планирования документации,
планирования территории обеспечение прав и
муниципального законных интересов
образования физических и
юридических лиц

Эффективность использования муниципального имущества

Поддержка малого и Продажа объектов 2013 - Привлечение
среднего недвижимости 2015 инвестиций,
предпринимательства муниципального гг. увеличение доходной
путем приватизации имущества, продажа части бюджета на
муниципального земельных участков 1200,0 тыс. рублей
имущества






Приложение № 2

ОБЪЕМ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ

тыс. руб.

2013 год 2014 год 2015 год

Промышленность

Ремонт зданий ООО "Кадомский вениз"

Местный бюджет

Областной бюджет

Внебюджетные источники 550,0 430,0 400,0

Всего 550,0 430,0 400,0

Закупка нового оборудования ООО "Кадомский вениз"

Местный бюджет

Областной бюджет

Внебюджетные источники 300,0 80,0 250,0

Всего 300,0 80,0 250,0

Расширение производств, открытие новых рабочих участков ООО "Сказка"

Местный бюджет

Областной бюджет

Внебюджетные источники 150,0 150,0 200,0

Всего 150,0 150,0 200,0

Закупка нового оборудования ООО "Сказка"

Местный бюджет

Областной бюджет

Внебюджетные источники 100,0 300,0 500,0

Всего 100,0 300,0 500,0

Сельское хозяйство

Развитие жилищного строительства в сельской местности

Местный бюджет

Областной бюджет 438,0 1802,0 1802,0

Федеральный бюджет 250,0 928,0 928,0

Всего 688,0 2730,0 2730,0

Рынок товаров и услуг, малое предпринимательство

Открытие новых объектов розничной торговли

Местный бюджет

Областной бюджет

Внебюджетные источники 6000,0 6000,0

Всего 6000,0 6000,0

Реконструкция и модернизация объектов розничной торговли в современные
форматы

Местный бюджет

Областной бюджет

Внебюджетные источники 2000,0 1000,0 1000,0

Всего 2000,0 1000,0 1000,0

Строительство рынка ООО "Возрождение"

Местный бюджет

Областной бюджет

Внебюджетные источники 3000,0 3000,0 3000,0

Всего 3000,0 3000,0 3000,0

Развитие производства ИП Сигарева Екатерина Александровна

Местный бюджет

Областной бюджет

Внебюджетные источники 1500,0 1000,0 500,0

Всего 1500,0 1000,0 500,0

Здравоохранение

Мероприятия по МЦП "Неотложные меры борьбы с туберкулезом" Кадомского
муниципального района на 2013 - 2015 гг.

Местный бюджет

Областной бюджет 60,0 60,0 60,0

Внебюджетные источники

Всего 60,0 60,0 60,0

Мероприятия по МЦП "Снижение смертности и инвалидности от сосудистых
заболеваний мозга и инфаркта миокарда Кадомского муниципального района на
2013 - 2015 гг."

Местный бюджет

Областной бюджет 22,0 23,0 25,0

Внебюджетные источники

Всего 22,0 23,0 25,0

Текущий ремонт терапевтического отделения

Местный бюджет

Областной бюджет 2000,0

Внебюджетные источники

Всего 2000,0

Мероприятия по МЦП "Предупреждение распространения заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека АнтиВИЧ/СПИД" на 2013 - 2015
гг.

Местный бюджет

Областной бюджет 45,0 45,0 45,0

Внебюджетные источники

Всего 45,0 45,0 45,0

Капитальный ремонт Восходского ФАПа

Местный бюджет

Областной бюджет 630,0

Внебюджетные источники

Всего 630,0

Строительство Котелинского ФАПа

Местный бюджет

Областной бюджет 2500,0 2000,0

Внебюджетные источники

Всего 2500,0 2000,0

Обшивка сайдингом с утеплением по периметру поликлиники в рамках ДЦП
"Модернизация здравоохранения Рязанской области в 2011 - 2012 гг."

Местный бюджет

Областной бюджет 1265,3

Внебюджетные источники

Всего 1265,3

Мероприятия по долгосрочной целевой программе "Совершенствование
медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на
территории Рязанской области на 2010 - 2014 гг."

Местный бюджет

Областной бюджет 1180,0

Внебюджетные источники

Всего 1180,0

Капитальный ремонт Енкаевского ФАПа

Местный бюджет

Областной бюджет 1500,0

Внебюджетные источники

Всего 1500,0

Строительство Кущапинского ФАПа

Местный бюджет

Областной бюджет 2500,0 2000,0

Внебюджетные источники

Всего 2500,0 2000,0

Социальная защита и социальное обслуживание

ДЦП "Старшее поколение" на 2011 - 2014 годы, ГБУ РО "Кадомский КЦСОН"

Местный бюджет

Областной бюджет 210,0 265,0 475,0

Внебюджетные источники

Всего 210,0 265,0 475,0

ДЦП "Укрепление материально-технической базы, пожарной безопасности
учреждений социального обслуживания и территориальных отделов (секторов)
министерства социальной защиты населения Рязанской области"

Местный бюджет

Областной бюджет 880,0 1380,0

Внебюджетные источники

Всего 880,0 1380,0

Образование

Замена оконных блоков в МОУ "Котелинская средняя общеобразовательная
школа"

Местный бюджет 10,0 10,0 10,0

Областной бюджет 300,0 100,0 100,0

Внебюджетные источники

Всего 310,0 110,0 110,0

Замена оконных блоков в МОУ "Енкаевская средняя общеобразовательная
школа"

Местный бюджет 10,0 10,0 10,0

Областной бюджет 200,0 100,0 100,0

Внебюджетные источники

Всего 210,0 110,0 110,0

Капитальный ремонт санузлов в МОУ "Енкаевская средняя общеобразовательная
школа"

Местный бюджет 20,0

Областной бюджет 400,0

Внебюджетные источники

Всего 420,0

Текущий ремонт спортивного зала в МОУ "Енкаевская средняя
общеобразовательная школа"

Местный бюджет

Областной бюджет 100,0

Внебюджетные источники

Всего 100,0

Установка наружного ограждения МОУ "Кущапинская основная образовательная
школа"

Местный бюджет

Областной бюджет 200,0

Внебюджетные источники

Всего 200,0

Капитальный ремонт столовой в МОУ "Котелинская средняя образовательная
школа"

Местный бюджет 20,0

Областной бюджет 300,0

Внебюджетные источники

Всего 320,0

Капитальный ремонт столовой МОУ "Енкаевская средняя общеобразовательная
школа"

Местный бюджет 20,0

Областной бюджет 300,0

Внебюджетные источники

Всего 320,0

Приобретение учебников, учебно-лабораторного, спортивного оборудования
для учреждений образования

Местный бюджет

Областной бюджет 1444,35 1444,35 1434,55

Внебюджетные источники

Всего 1444,35 1444,35 1434,55

Информационное обеспечение общеобразовательных учреждений

Местный бюджет

Областной бюджет 150,0 150,0 160,0

Внебюджетные источники

Всего 150,0 150,0 160,0

Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей

Местный бюджет

Областной бюджет 18841,3 6048,9 3069,0

Внебюджетные источники

Всего 18841,3 6048,9 3069,0

Строительство учебного корпуса ОГБОУ СПО "Кадомский технологический
техникум"

Местный бюджет

Областной бюджет 20000,0 20000,0

Внебюджетные источники

Всего 20000,0 20000,0

Ремонт учебного корпуса № 2 ОГБОУ СПО "Кадомский технологический
техникум"

Местный бюджет

Областной бюджет 500,0 500,0 500,0

Внебюджетные источники

Всего 500,0 500,0 500,0

Культура

Ремонт МУ "Кущапинский сельский Дом культуры"

Местный бюджет 88,2

Областной бюджет 1675,8

Внебюджетные источники

Всего 1764,0

Ремонт здания МУК "Центральная библиотека муниципального образования -
Кадомский муниципальный район"

Местный бюджет 14,5

Областной бюджет 275,5

Внебюджетные источники

Всего 290,0

Ремонт здания МОУ ДОД ДШИ Кадомского муниципального района

Местный бюджет 135,0

Областной бюджет 2565,0

Внебюджетные источники

Всего 2700,0

Приобретение музыкальных инструментов для МУ "Кадомский РДК"

Местный бюджет 25,0

Областной бюджет 475,0

Внебюджетные источники

Всего 500,0

Ремонт МБУК "Историко-краеведческий центр" Кадомского муниципального
района

Местный бюджет 50,0

Областной бюджет 950,0

Внебюджетные источники

Всего 1000,0

Физическая культура и спорт

Укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и
спорта

Местный бюджет

Областной бюджет 300,0 300,0

Внебюджетные источники

Всего 300,0 300,0

Проведение спортивно-массовых мероприятий

Местный бюджет 215,0 215,0 215,0

Областной бюджет 19,0

Внебюджетные источники

Всего 234,0 215,0 215,0

Жилищно-коммунальное хозяйство

Установка общедомовых (коллективных) приборов учета энерговодоснабжения

Местный бюджет 10,2

Областной бюджет 23,8

Внебюджетные источники

Всего 34,0

Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в рамках реализации
Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 "О фонде содействия
реформированию ЖКХ"

Местный бюджет 1097,0

Областной бюджет

Внебюджетные источники 20860,0

Всего 21957,0

Мероприятия по обеспечению населенных пунктов района водой

Местный бюджет 240,3 220,0 670,0

Областной бюджет 15773,8 15369,5 54125,4

Федеральный бюджет 500,0 490,0 1700,0

Всего 16514,1 16079,5 56495,4

Строительство

Строительство физкультурно-спортивного комплекса в р.п. Кадом

Местный бюджет

Областной бюджет 10000,0 165000,0

Внебюджетные источники

Всего 10000,0 165000,0

Строительство средней общеобразовательной школы на 600 учащихся в р.п.
Кадом

Местный бюджет 500,0 12500,0 10500,0

Областной бюджет 10000,0 250000,0 210000,0

Внебюджетные источники

Всего 10500,0 262500,0 220500,0

Строительство детского сада на 75 мест по ул. Свободы в р.п. Кадом

Местный бюджет 550,0

Областной бюджет 55000,0

Внебюджетные источники

Всего 55550,0

Строительство и реконструкция автодорог

Местный бюджет 50,0 50,0 50,0

Областной бюджет 1000,0 1000,0 1000,0

Внебюджетные источники

Всего 1050,0 1050,0 1050,0

Газификация

Прокладка газопроводов среднего и низкого давления, строительство АТП

Местный бюджет 120,0 84,0 104,0

Областной бюджет 4620,0 6800,0 6300,0

Федеральный бюджет 1290,0 916,0 596,0

Внебюджетные источники

Всего 6030,0 7800,0 7000,0

Экология

Берегоукрепление р. Мокша в черте р.п. Кадом

Местный бюджет

Областной бюджет 101000,0 101000,0

Федеральный бюджет

Всего 101000,0 101000,0

Очистка русла р. Мокша в черте р.п. Кадом

Местный бюджет

Областной бюджет

Федеральный бюджет 4500,0

Всего 4500,0

Территориальное и градостроительное развитие

Разработка генеральных планов, правил землепользования и застройки,
проектов планирования территории

Местный бюджет 200,0 200,0 200,0

Областной бюджет

Внебюджетные источники

Всего 200,0 200,0 200,0

Эффективность использования муниципального имущества

Продажа объектов недвижимости муниципального имущества

Местный бюджет 1200,0 1500,0 1500,0

Областной бюджет

Внебюджетные источники

Всего 1200,0 1500,0 1500,0

ВСЕГО ПО РАЙОНУ 170189,0 608880,7 432148,9

Местный бюджет 4310,7 14983,5 13329,0

Областной бюджет 130878,3 579603,2 403745,9

Федеральный бюджет 6540,0 2334,0 3224,0

Внебюджетные источники 28460,0 11960,0 11850,0






Приложение № 3

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - КАДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ


Показатели Единицы 2013 2014 2015 2015 год
измерения год год год в % к
прогноз прогноз прогноз 2012 году

Объем отгруженных товаров млн. руб. 48,6 51,7 54,6 103,4
собственного производства,
выполненных работ и услуг в % к 101,0 101,3 101,1
собственными силами пред. году

Валовая продукция сельского млн. руб. 89,1 92,1 95,5 93,1
хозяйства во всех категориях
хозяйств в % к 96,6 97,5 98,8
пред. году

Инвестиции в основной млн. руб. 170,0 508,0 343,0 770,9
капитал за счет всех
источников финансирования в % к 436,5 279,0 63,3
пред. году

Оборот розничной торговли млн. руб. 334,7 362,0 390,0 108,7

в % к 105,7 104,8 104,4
пред. году

Объем платных услуг млн. руб. 11,8 13,1 14,5 104,9
населению
в % к 100,7 101,7 102,4
пред. году

Численность занятых в тыс. чел. 2,0 2,05 2,1 106,6
экономике (в среднем за год)

Численность населения тыс. чел. 8,0 7,9 7,8 96,3
(среднегодовая)

Фонд оплаты труда всех млн. руб. 268,3 305,3 346,5 146,4
работников

Начисленная номинальная рублей 11200 12400 13700 123,2
среднемесячная заработная
плата одного работника

Оборот розничной торговли на рублей 41800 45800 50000 132,6
душу населения

Объем платных услуг рублей 1450 1650 1850 142,3
населению на душу населения

Количество создаваемых единиц 50 50 90 -
рабочих мест



------------------------------------------------------------------