Постановление Администрации муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 29.03.2013 N 16 "Об утверждении Положения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ТЫРНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. № 16

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ В ПРОФИЛАКТИКЕ
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ)
ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В
ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ТЫРНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Уставом муниципального образования - Тырновское сельское поселение постановляю:
1. Утвердить Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования -
Тырновское сельское поселение
Е.С.БЕЛЫШКИН





Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Тырновское сельское поселение
от 29 марта 2013 г. № 16
"Об утверждении Положения
об участии в профилактике
терроризма и экстремизма,
а также минимизации и (или)
ликвидации последствий
проявления терроризма и экстремизма
в границах муниципального образования -
Тырновское сельское поселение
Шиловского муниципального района
Рязанской области"

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧАСТИИ В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И
ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В ГРАНИЦАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ТЫРНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ШИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 "О мерах по противодействию терроризму", Уставом муниципального образования - Тырновское сельское поселение и определяет цели, задачи и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (далее - поселение) по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.
2. В соответствии с пунктом 8 статьи 44 Устава муниципального образования - Тырновское сельское поселение уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, осуществляющим деятельность по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения, является администрация муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (далее - администрация поселения).
3. При осуществлении мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма администрация поселения может взаимодействовать с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами.
Жители поселения могут привлекаться к участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения на добровольной основе в порядке, установленном федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами поселения.
4. При осуществлении мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения администрация поселения руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами Шиловского муниципального района, Тырновского сельского поселения.

II. Основные термины и понятия

5. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;
2) террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:
а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
б) подстрекательство к террористическому акту;
в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;
3) противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:
а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
4) экстремистская деятельность (экстремизм):
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;
публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

III. Цели и задачи профилактики терроризма и экстремизма,
а также минимизации и (или) ликвидации последствий
проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения

6. Основными целями профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма являются:
1) противодействие террористической и экстремистской деятельности;
2) обеспечение безопасности личности, общества и государства.
7. Профилактика терроризма и экстремизма предполагает решение следующих задач:
1) разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма;
2) противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма;
3) улучшение социально-экономической ситуации в поселении;
4) прогнозирование, выявление и устранение террористических и экстремистских угроз, информирование о них органов государственной власти и общественности;
5) использование законодательно разрешенных методов воздействия на поведение отдельных лиц (групп лиц), склонных к действиям террористического и экстремистского характера;
6) обеспечение защищенности от террористических и экстремистских угроз критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
7) обеспечение скоординированной работы органов местного самоуправления поселения с общественными и религиозными организациями (объединениями), другими институтами гражданского общества и гражданами.
8. Деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма ориентирована на решение следующих основных задач:
1) недопущение (минимизация) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами;
2) своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта, оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта;
3) минимизация последствий террористического акта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы;
4) восстановление поврежденных или разрушенных в результате террористического акта объектов.

IV. Полномочия администрации поселения по участию в
профилактике терроризма и экстремизма, а также
минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений
терроризма и экстремизма в границах поселения

9. Администрация поселения обладает следующими полномочиями по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения:
1) принятие в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
2) осуществление информационного обеспечения противодействия терроризму и экстремизму (разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности, формирование стойкого неприятия обществом идеологии насилия, а также привлечение граждан к участию в противодействии терроризму);
3) реализация культурно-образовательных мероприятий (пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога, а также в формировании правовой культуры населения);
4) разработка и реализация программ и планов, предусматривающих мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
5) участие в проведении антитеррористических учений, направленных на отработку взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления при осуществлении мер по противодействию терроризму, в том числе по минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
6) информационно-аналитическое обеспечение противодействия терроризму и экстремизму, которое включает в себя сбор, накопление, систематизацию, анализ, оценку информации о террористических и экстремистских угрозах, обмен ею и выдачу ее потребителям такой информации;
7) осуществление иных функций, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, муниципальными правовыми актами.

V. Финансовое обеспечение мероприятий по участию
в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации
и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма
и экстремизма в границах поселения

10. Финансовое обеспечение мероприятий по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения осуществляется за счет местного бюджета.


------------------------------------------------------------------