Решение Совета депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 27.03.2013 N 19 "Об отчете главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2013 г. № 19

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 53.1 Устава муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, заслушав и обсудив отчет главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район С.А.Кудряшова, Совет депутатов муниципального образования - Клепиковский муниципальный район решил:
1. Отчет главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район С.А.Кудряшова принять к сведению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в "Информационном бюллетене муниципального образования - Клепиковский муниципальный район".
4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по соблюдению законности, правопорядка, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления (председатель постоянной комиссии Ф.В.Раменский).

Глава муниципального
образования - Клепиковский
муниципальный район
А.И.ПРОСЯННИКОВ





Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
от 27 марта 2013 г. № 19

ИТОГИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА

Вся деятельность администрации района, финансового управления администрации, муниципальных образований городских, сельских поселений в 2012 году была направлена на обеспечение и решение вопросов местного значения, на поддержание стабильного функционирования бюджетной системы района и финансирование социально значимых расходных обязательств консолидированного бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
Доходы консолидированного бюджета за 2012 год составили 415,5 млн. руб., или 100,6% к бюджетным назначениям (413 млн. руб.).
Собственных доходов поступило в сумме 144,4 млн. руб. при плане 140 млн. руб., увеличение составило 4,4 млн. руб. По сравнению с 2011 годом наблюдается рост поступлений на 40%, или на 41,3 млн. руб. в основном за счет увеличения норматива отчислений от налога на доходы физических лиц на 2012 год.
Наибольший удельный вес в общей сумме собственных доходов занимает налог на доходы физических лиц - 63,3%, налог на имущество физических лиц - 14,8%, неналоговые доходы (аренда, продажа имущества) - 15,1%, единый налог на вмененный доход - 5,8%, госпошлина - 1%.
За 2012 год выполнение плана доходов обеспечено по всем собственным доходным источникам бюджета. Так, план по налогу на доходы физических лиц выполнен на 100,2% и при плане 91,3 млн. руб. поступило 91,4 млн. руб., по единому налогу на вмененный доход выполнение составило 100%, по налогу на имущество - 103,7%, неналоговым доходам - 118,9%.
По основным видам налогов в 2012 году наблюдается рост поступлений по сравнению с соответствующим периодом 2011 года:
- налог на доходы физических лиц - 86,2%;
- земельный налог - 9,5%
- единый налог на вмененный доход - 14,9%.
У администрации и у глав муниципальных образований городских и сельских поселений есть еще резервы пополнения доходной части собственных бюджетов, а именно:
- эффективное владение, использование и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности поселений, позволит удовлетворить потребность юридических и физических лиц в земельных участках под индивидуальное строительство и ведение личного подсобного хозяйства;
- за счет инвентаризации всех земель и межевания земельных участков, проведения разграничения невостребованных земельных паев из земель, находящихся в общей долевой собственности, и передачи их реальным товаропроизводителям произошло бы увеличение доходов бюджетов за счет начисления и уплаты земельного налога:
- сплошная инвентаризация жилых домов, гаражей, дач органами бюро технической инвентаризации и определение инвентаризационной оценки по вновь построенным домам, дачам позволит увеличить поступление платежей налога на имущество в бюджеты поселений и за счет этого направить их на финансирование расходов, не предусмотренных в первоначальных бюджетах.
При анализе доходной части бюджета и проведении мероприятий по изысканию резервов поступлений дополнительных платежей в бюджет района необходимо отметить, что финансовое состояние и благополучие района напрямую зависят от экономической и финансовой стабильности экономики района.
Основной задачей руководителей хозяйствующих субъектов, законодательных, исполнительных органов местного самоуправления является принятие решений, распоряжений, постановлений, направленных и способствующих развитию производства, увеличению объемов производства и реализации продукции, работ, услуг, организации дополнительных рабочих мест, росту заработной платы.
Только решение этих вопросов позволит обеспечить стабилизацию социального положения района и благополучия населения.
Необходимо отметить, что исполнительская и платежная дисциплина, налоговая культура у ряда налогоплательщиков и налоговых агентов в районе находится на низком уровне. У некоторых предприятий, организаций, предпринимателей отсутствует такое понятие, как своевременная и полная уплата установленных налогов в бюджет.
Неполная и несвоевременная уплата платежей в бюджет не дает возможности району произвести своевременное и полное финансирование запланированных расходов по бюджету, а именно - заработной платы педагогическим работникам, оплатить продукты питания для детей в детских садах, школах, коммунальные услуги и т.д.
В связи с этим финансово-казначейскому управлению администрации, экономическому отделу администрации, отделу по управлению муниципальным имуществом администрации, налоговой инспекции необходимо активизировать работу и усилить контроль за полнотой поступления налоговых и других обязательных платежей в бюджетную систему района и принятием мер за нарушение налогового законодательства.
Расходы консолидированного бюджета за истекший год составили 435,4 млн. руб., или 99% к плановым годовым значениям (439,9 млн. руб.). Первоначальный бюджет по расходам был утвержден в сумме 364,7 млн. руб. Из общей суммы расходов бюджета на финансирование образования использовано 224,6 млн. руб., или 51,6% общего объема расходов бюджета, культуру - 30,4 млн. руб., или 7,0%, жилищно-коммунальное хозяйство - 56,3 млн. руб., или 12,9%, социальную политику - 29,5 млн. руб., или 6,7%.
Задолженности по оплате труда в течение 2012 года и по состоянию на 01.01.2013 работников бюджетной сферы нет.
Бюджетная политика направлена на соблюдение принципа эффективности и результативности бюджетных расходов, что позволяет исполнять все социальные обязательства перед бюджетополучателями, финансировать в необходимом объеме мероприятия долгосрочных целевых программ, в том числе софинансирование которых осуществляется из федерального и областного бюджетов.
Основным приоритетом расходования бюджетных средств должно стать обеспечение своевременного и в полном объеме финансирования первоначальных социальных обязательств (выплата заработной платы работникам бюджетной сферы района, социальная поддержка населения, текущее содержание бюджетных учреждений и т.д.).

ЭКОНОМИКА

В 2012 году начала функционировать инвестиционная карта Рязанской области. Этот специализированный ресурс содержит визуализированную информацию обо всех инвестиционных проектах, предложениях, свободных индустриальных площадках и земельных участках Рязанской области, в т.ч. и Клепиковского района, в привязке к их географическому месторасположению.
В 2012 году администрацией муниципального образования разработаны и утверждены 36 административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Разработаны и одобрены комиссией по организации межведомственного взаимодействия 24 технологические карты межведомственного взаимодействия по услугам, предоставляемым структурными подразделениями администрации, и 17 предоставляемым городскими и сельскими поселениями.
В истекшем году начала работу информационная система "Реестр муниципальных услуг МО - Клепиковский муниципальный район", где в настоящее время содержится информация по 295 муниципальным услугам. Ведется работа в информационной системе технологических карт межведомственного взаимодействия. Внесена информация о 164 технологических картах межведомственного взаимодействия.
Работает межведомственная комиссия по недоимке, на основании поступающих сведений от Межрайонной ИФНС № 9 по Рязанской области с налогоплательщиками, имеющими задолженность по налогам, проводится работа по погашению ими задолженности. Не реже одного раза в квартал недоимщики приглашаются на комиссию с выяснением причин неплатежей и предъявлением требований их устранения. В 2012 году проведено 5 комиссий, в результате поступила в бюджет недоимка: по единому налогу на вмененный доход - 63 тыс. руб., налогу на доходы физических лиц - 352 тыс. руб., земельному налогу - 1524 тыс. руб., арендная плата земельных участков - 1136 тыс. руб.
Кроме того, в течение года были продлены сроки по 13 договорам на размещение объектов временного строения и заключен 1 договор на установку временного строения. Доход от данных мероприятий получен в сумме 359 тыс. руб.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК И МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

По данным статистики, на рынке розничной торговли в 2012 году не произошло серьезных изменений. Оборот розничной торговли (без общественного питания) составил 1671,01 млн. руб., что в товарной массе на 8,4% меньше, чем в 2011 году. Физический объем оборота розничной торговли торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей вне рынка уменьшился на 9,8%.
Оборот розничной торговли в расчете на одного жителя составил в 2012 году 65,7 тыс. руб. По этому показателю район занимает 6 место в области.
Предприятиями общественного питания в 2012 году реализовано продукции на 37,69 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 14,3% меньше предыдущего года.
Объем платных услуг, оказанных населению, в 2012 году составил 24,85 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 55,8% больше, чем в 2011 году.
В 2012 году в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Рязанской области" приняло участие 25 юридических и физических лиц Клепиковского района, по сравнению с 2011 годом больше на 7 участников. Министерством экономического развития и потребительского рынка было предоставлено субсидий на сумму 9 млн. руб., микрозаймы получили 11 предприятий на сумму 10,8 млн. руб.
В муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район работает долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район Рязанской области на 2012 - 2014 годы".
На реализацию долгосрочной целевой программы в части, касающейся мероприятия "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства", в истекшем году были получены средства из федерального бюджета в сумме 1,93 млн. руб., из муниципального бюджета - 30 тыс. руб.
На конкурсной основе семь начинающих субъектов малого бизнеса получили государственную поддержку в виде грантов в сумме 1,96 млн. руб.
С 2011 года на территории Клепиковского района работает и развивается Клепиковский центр поддержки предпринимательства, который оказывает консультативную и практическую помощь в получении субсидий и микрозаймов предпринимателям.

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

По данным статистических данных, по Клепиковскому району средняя начисленная заработная плата (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) в 2012 году составила 15,6 тыс. руб. и увеличилась по сравнению с 2011 годом на 25,9%.
Средняя заработная плата в декабре 2012 года сложилась в размере 20,7 тыс. руб., что на 9,5% выше, чем в декабре 2011 года.

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

На территории района хозяйственной деятельностью занимаются 14 сельхозпредприятий, в том числе 4 - производством животноводческой продукции. На 1 января т.г. в сельхозпредприятиях имеется поголовье крупного рогатого скота 1351 голова, в том числе коров - 536. Поголовье крупного рогатого скота к уровню прошлого года увеличилось на 96 голов и коров на 49. За 2013 год произведено молока 1836,8 тонны, что на 498,6 т больше по сравнению с прошлым годом. Надой на 1 корову составил 4091 кг, плюс 803 кг. Родилось телят на 60 голов больше и составляет 497. Увеличение продуктивности и производства молока произошло в результате замены коров на более продуктивных и сбалансированного рациона кормления. На зимнестойловый период 2012 - 2013 гг. крупный рогатый скот полностью обеспечен кормами собственного производства. Заготовлено кормов в пересчете на условную голову 40,2 центнера кормовых единиц, без учета зернофуража - 29,1.
Животноводческие фермы укомплектованы необходимым технологическим оборудованием.
Посевные площади под зерновые культуры в 2012 году были увеличены на 605 га, произведено зерна 1457 тонн, что на 837 тонн больше прошлого года. Сельхозпредприятия полностью обеспечены собственным фуражом для корма крупного рогатого скота.
В 2013 году планируется увеличить посевные площади под картофель на 33 га, которая составит 919 га, зерновые культуры - на 420 га, которые составят 1455 га. Поголовье крупного рогатого скота сохранить на уровне прошлого года, поголовье коров увеличить на 54 головы. Произвести молока 2095 тонн, что на 258 тонн больше прошлого года.

СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС, АРХИТЕКТУРА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО

На территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район за 2012 год введены в эксплуатацию:
1. Производственный корпус по изготовлению светоограждающих конструкций и стеклопакетов в г. Спас-Клепики.
2. Здание почтовой связи в с. Криуша.
Введено 6,1 тыс. кв. м жилья:
из них: 0,68 тыс. кв. м - 3-этажный жилой дом в с. Криуша;
0,25 тыс. кв. м - 2-кв. жилой дом в р.п. Тума;
5,17 тыс. кв. м - индивидуальные жилые дома.
По долгосрочной целевой программе "Развитие газификации Рязанской области в 2010 - 2014 годах" за истекший период построено 26,88 км газовых сетей, из них:
- 7,71 км межпоселковых газопроводов высокого давления;
- 19,17 км внутрипоселковых сетей.
Газифицировано 294 дома и квартир.
За счет средств иных источников построено 1,3 км газовых сетей.
Завершено строительство АТП школы в д. Волчково.
Дорожно-строительные работы выполнялись организациями:
Клепиковское ДРСУ, ООО "Астра-Дор", ООО "ДорСтройСервис", ООО "Тумская автомобильно-строительная колонна".
Объем выполненных работ на содержание, строительство, капитальный ремонт а/дорог составил 114,8 млн. руб.
В декабре администрация Клепиковского муниципального района вручила государственный жилищный сертификат Казакову Сергею Анатольевичу, участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, на общую сумму 2318400 рублей в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством, ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
В области архитектуры и градостроительства утверждены Правила землепользования и застройки части территорий Спас-Клепиковского городского поселения, сельских поселений: Екшурского, Алексеевского, Макеевского, Ненашкинского, Болоньского, Уткинского.
Выдано 107 градостроительных планов земельных участков, 100 разрешений на строительство и 20 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

ТРАНСПОРТ

В Клепиковском районе автомобильным транспортом организаций (без субъектов малого предпринимательства) всех видов экономической деятельности, осуществляющих грузовые перевозки, в 2012 году перевезено грузов на 23% больше, чем в соответствующем периоде 2011 года, грузооборот уменьшился на 10,1% по сравнению с уровнем прошлого года.

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Вся муниципальная инфраструктура передана в аренду согласно результатом аукционов в частные предприятия. Муниципалитеты всех уровней освободились от затратного механизма ЖКХ, соблюдая условия Фонда реформирования и содействия ЖКХ. На территории района действуют четыре частных предприятия ЖКХ: ООО "Спас-Клепиковские коммунальные системы", ООО "Ренессанс", ООО Коммунальное хозяйство "Болоньское", ООО "Тумский коммунальный сервис".
Всего за 2012 г. (по состоянию на 17.12.2012) по статье "Жилищно-коммунальное хозяйство" профинансировано 34,075 млн. рублей, что составляет 91% от плана на год.
По программе "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы" выполнялись работы по устройству 10 шахтно-питьевых колодцев на сумму 0,7 млн. рублей.
Завершены работы по строительству водопроводных сетей в с. Криуша (вводы в дома) на сумму 0,8 млн. рублей.
Выполнены работы по строительству АТП здания администрации района в г. Спас-Клепики с объемом финансирования 0,9 млн. рублей.
Изготовлен проект на строительство станции подготовки воды для г. Спас-Клепики стоимостью 1,4 млн. рублей.
Проведен капитальный ремонт сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения в г. Спас-Клепики, ул. Московская, на сумму 2 млн. рублей.
По программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Рязанской области до 2014 года и перспективу до 2020 года" выполнялись работы по устройству систем частотного регулирования на водозаборе в д. Снохино на сумму 0,13 млн. рублей и выполнялись работы по установке энергосберегающих систем уличного освещения в г. Спас-Клепики, д. Оськино, п. Болонь на общую сумму 1,2 млн. рублей.
В целях реализации долгосрочной целевой программы "Ликвидация последствий лесных пожаров на территории Рязанской области в 2010 - 2011 годах" в 2012 г. выполнены работы по реконструкции водопроводных сетей в с. Бусаево и с. Криуша на сумму 13,42 млн. рублей.
Выполнены работы по газификации д. Б. Матвеевка, д. М. Матвеевка, д. Анциферово, д. Амлешовские Выселки на сумму 1,65 млн. рублей протяженностью 2,608 км.
Проводятся работы по строительству АТП Дома культуры в д. Колесниково стоимостью 0,7 млн. рублей.
Завершается подготовка проектно-сметной документации на строительство полигона твердых бытовых отходов в районе д. Кобылинка Клепиковского района для включения в областную программу на 2013 год. Ее стоимость составила 1,8 млн. рублей, в том числе за счет инвестиций 1 млн. рублей.
Проведен капитальный ремонт шести многоквартирных домов в р.п. Тума, д. Оськино, д. Давыдово, с. Екшур за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ для проведения капитального ремонт шести многоквартирных домов на сумму 10,8 млн. рублей общей площадью 5225,9 кв. м.
В целях восстановления кровель жилых домов, пострадавших в результате ураганного ветра, отремонтированы кровли 2 жилых домов на сумму 396 тыс. рублей.
Для оказания помощи участникам и вдовам участников Великой Отечественной войны выполнены работы по ремонту жилых домов и приобретению материалов для ремонта 35 домов на сумму 3 млн. руб.
В районе зарегистрировано 18 товариществ собственников жилья, включающих в себя 94 многоквартирных жилых дома площадью 107,46 тыс. кв. м.
Всеми городскими и сельскими поселениями разработаны программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Район участвует практически во всех федеральных и региональных целевых программах, взаимодействует со всеми министерствами Рязанской области, формирует заявки на участие в финансировании объектов ЖКХ и социальной сферы с долей софинансирования бюджета муниципального образования.
К основным проблемам, требующим решения, относятся:
- строительство очистных сооружений для г. Спас-Клепики;
- строительство полигона для утилизации твердых бытовых отходов;
- проведение работ по реконструкции водопроводных сетей г. Спас-Клепики, р.п. Тума;
- проведение работ по реконструкции канализационных сетей и очистных сооружений в д. Оськино.

ТОРГИ

Размещение муниципального заказа

В 2012 году было осуществлено 150 размещений муниципального заказа, по сравнению с 2011 годом в 3,8 раза больше, с начальной (максимальной) ценой контракта 100,5 млн. руб. По результатам размещений муниципальных заказов было заключено 113 контрактов на общую сумму 74,9 млн. руб.

Распоряжение муниципальной собственностью

В 2012 году по результатам открытых аукционов по продаже и продаже права аренды земельных участков, расположенных на территории Клепиковского района, было заключено 42 договора аренды и купли-продажи таких земельных участков на общую сумму 1,8 млн. руб. при начальной цене участков 0,8 млн. руб.
Было проведено 4 аукциона по продаже права аренды и продаже муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, с общей начальной стоимостью лотов 340,5 тыс. руб., общая итоговая сумма составляет 349,5 тыс. руб.

УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

За 2012 год отделом по управлению муниципальным имуществом выполнено работ:
- заключено 152 договора аренды (в т.ч. безвозмездного пользования) земельных участков на общую площадь 4579,6 га. В бюджет от аренды земельных участков поступило 9,391 млн. руб.;
- заключено 149 договоров купли-продажи земельных участков общей площадью 285,1 га, в том числе с аукционов - 1 на общую площадь 0,26 га.
В бюджет от продажи земельных участков поступило 3,486 млн. руб.;
- заключены 3 договора аренды на нежилые здания (помещения). Без учета поступлений в бюджеты поселений в местный бюджет от аренды зданий (помещений) поступило 0,822 млн. руб.
В соответствии с решением Совета депутатов № 1 от 31.01.2012 о реализации Закона Рязанской области от 30.11.2011 № 119-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области" предоставлено в 2012 году 49 участков, что составляет 37,9% от заявленных.

РЫНОК ТРУДА

В течение 2012 года количество обращений в службу занятости района составило 1293 ед., в том числе обратилось за содействием в поиске подходящей работы 390 чел. (2011 г. - 509 чел.). Из общей численности граждан, обратившихся в центр занятости района, 46,2% - это жители сельской местности, 55% - женщины, молодежь 16 - 29 лет - 19,5%, граждане предпенсионного возраста - 11%, относящиеся к категории инвалидов - 6%.
На начало 2012 года в Центре занятости состояло на учете в качестве безработных граждан 220 человек. Признано безработными в течение отчетного периода 306 граждан. В отчетном периоде статус безработного в районе имели 526 человек. На 1 января 2013 года на учете в Центре занятости состоит 176 граждан, имеющих статус безработного.
Уровень регистрируемой безработицы по отношению к трудоспособному населению на 01.01.2013 составил 1,3% (целевой показатель - 1,6%).
Средняя продолжительность безработицы за год составила 5,8 месяца (прогноз. показ. - 6,1 мес.).
За истекший год при содействии службы занятости населения трудоустроено 210 человек, что составляет 54% от числа обратившихся.
За 2012 год за содействием в подборе необходимых работников в службу занятости района обратилось 52 работодателя. За отчетный период в Центре занятости населения заявлено 500 ед. вакансий, в прошлом году этот показатель равнялся 432 ед. Следует отметить, что из общего количества вакансий в основном (93%) - это вакансии рабочих профессий.
В результате реализации ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Рязанской области на 2011 - 2014 годы" оказаны государственные услуги по профессиональному обучению 55 безработным. Для проведения работ по обучению безработных граждан ЦЗН были заключены договоры с НОУ УКК "Рязаньагровод", ГАО ДПО "Учебный центр службы занятости", ФГОУ "Рязанский учебный комбинат". Профессиональное обучение безработных граждан проводится с учетом требований рынка труда района, наличия вакансий. Традиционно наиболее востребованными являются: бухгалтер со знанием ПК, оператор ПВЭМ, парикмахер, оператор котельной.
С целью систематизации и координации усилий службы занятости, работодателей и органа местной власти по содействию занятости граждан, ищущих работу, снижения напряженности на рынке труда за счет организации временных работ и повышения конкурентоспособности отдельных категорий граждан главой администрации района принято Постановление "Об организации общественных работ в 2012 году" № 348 от 16.04.2012.
Были заключены договоры на организацию общественных работ с ОАО "Тумский кирпичный завод", ГОУ ДОД ДООЦ "Радуга", ООО "Коммунальное хозяйство "Болоньское". В отчетном году приняли участие в организованных работах 60 человек.
Центром занятости района организована временная занятость 50 несовершеннолетних граждан в период летнего отдыха. Виды работ для подростков: благоустройство, озеленение территорий, ремонтные работы, не требующие высокой квалификации. Для организации временных работ были заключено 6 договоров с предприятиями. На выплату заработной платы участникам этого мероприятия администрация района выделила в 2012 году 36,0 тыс. руб. На выплату материальной поддержки подростков из средств областного бюджета израсходовано 34,1 тыс. руб. Сумма средств работодателей на выплату зарплаты составила 45,4 тыс. рублей.
В ходе реализации мероприятия по содействию самозанятости населения в рамках ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Рязанской области на 2011 - 2014 годы" получили единовременную финансовую помощь на организацию собственного дела 3 безработных граждан (2 из них старше 50 лет).
При реализации долгосрочной целевой программы "О дополнительных мерах по стабилизации на рынке труда в Рязанской области в 2012 - 2014 годах" по направлению "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в 2012 году" Центром занятости населения трудоустроено на созданные рабочие места 3 инвалида, 1 безработный, имеющий статус родителя, воспитывающего ребенка-инвалида.
Сумма расходов на создание рабочих из средств ФБ составила 180,0 тыс. рублей.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА, ОБРАЗОВАНИЕ

В муниципальной системе образования Клепиковского района 18 образовательных учреждений и 5 дошкольных образовательных учреждений. В ОУ района сохраняется тенденция уменьшения числа школьников, что, несомненно, приводит к изменению образовательной сети района и ее оптимизации. В 2012 году закрыт филиал МОУ "Колесниковская СОШ" "Малаховская ООШ", учащиеся МОУ "Клепиковская СОШ № 1" переведены в одно здание.
В настоящее время образовательная сеть района состоит из одной опорной школы, 5 базовых школ, 5 филиалов ОУ и 2 самостоятельных ОУ, 5 учреждений дополнительного образования (2 - спортивные школы, 2 - дома творчества, 1 - ЦПМСС "Контакт"), 45 - ДОУ.
В рамках оптимизации системы образования проведена корректировка учебных планов, штатного расписания образовательных учреждений и комплектования классов. Однако все эти изменения никак не повлияли на снижение доступности получения качественного образования.
Ежедневно осуществляется подвоз 331 учащегося из 56 населенных пунктов по 13 маршрутам. В период 2012 года в район поступило дополнительно 2 школьных автобуса для МОУ "Криушинская СОШ" за счет средств резервного фонда Губернатора Рязанской области.
За последние годы наметилась тенденция роста количества детей дошкольного возраста. Сегодня 942 ребенка получают дошкольное образование в МДОУ и в общеобразовательных школах с дополнительной функцией дошкольного образования. Охват дошкольным образованием составляет 75% от общего количества дошкольников в районе. В 2012 году было выделено 1740 тыс. рублей на открытие дополнительной группы на 20 детей в МОУ "Тумская СОШ № 3", что позволит сократить очередь в детские сады по р.п. Тума.
На образовательную систему района в 2012 году было запланировано и освоено 222,4 млн. руб., в том числе из районного бюджета 79,8 млн. руб.
Национальный проект "Образование" предполагает значительное увеличение финансирования образовательных учреждений и софинансирование социальных расходов. В 2012 году выделены средства: из областного фонда в сумме 104,5 млн. руб. для реализации основных общеобразовательных программ; субвенции в сумме 3,8 млн. руб. на предоставление компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов сельской местности и рабочих поселков.
Затраты на одного ученика в 2012 году в среднем составили 65,1 тыс. рублей. В рамках реализации областной целевой программы "Комплексная безопасность образовательного учреждения" получены 521 тыс. рублей. В рамках реализации областной целевой программы "Укрепление материально-технической базы ОУ на 2011 - 2012 гг." - 1560 тыс. руб.
В рамках реализации мер по модернизации образования выделено 15328 тыс. рублей. Из них:
МОУ "Клепиковская СОШ № 1":
- 10 млн. руб. (федеральный бюджет) - на капитальный ремонт классных комнат,
спортивного зала, замену полов, дверных блоков;
- 0,36 млн. руб. - выделено из местного бюджета в рамках софинансирования.
МОУ "Тумская СОШ № 3":
- 0,6 млн. руб. (областной бюджет) и 14 тыс. рублей (местный бюджет) на текущий ремонт спортивного зала.
МОУ "Тумская СОШ № 46":
- 0,6 млн. руб. (областной бюджет) и 14 тыс. рублей (местный бюджет) на текущий ремонт спортивного зала;
- 3,3 млн. руб. (федеральный бюджет) и 400 тыс. рублей (местный бюджет) - покраска классных комнат, замена полов.
ЦПМСС "Контакт":
- 0,15 млн. руб. (из местного бюджета) на ремонт сенсорной комнаты.
На компенсацию части родительской платы за содержание детей в дошкольных учреждениях областной бюджет выделил 2,8 млн. руб. Из областного бюджета были выделены и освоены средства на воспитание и обучение детей-сирот в МДОУ в сумме 0,3 млн. руб.
Таким образом, консолидированный бюджет 2012 года значительно укрепил материально-техническую базу образовательных учреждений. Однако в новом году нам предстоит большая работа по совершенствованию материально-технической базы образовательных учреждений.
Учебно-воспитательный процесс в ОУ района обеспечивают 405 педагогов, из них, к сожалению, всего 66% имеют высшее образование. Сохраняется тенденция увеличения количества педагогов в возрасте от 45 лет и старше, а прибыло в этом году в образовательные учреждения района только 5 молодых специалиста. Таким образом, одной из главных задач управления образования в 2013 году является активизация работы по привлечению и сохранению лучших педагогов школ в рамках реализации разработанной системы моральных и материальных стимулов.
Анализируя состояние дел в образовании района, можно сказать, что улучшается уровень качества образования. С 1 сентября 2012 года 428 первоклассников и второклассников начали обучение по новым федеральным стандартам начального образования. 65 пятиклассников опорной школы вступили в эксперимент по реализации стандартов основного общего образования; это позволит ОУ совершенствовать систему личностноориентированного подхода в образовании.
Наши выпускники имеют высокий уровень общеобразовательной подготовки, это подтверждается результатами итоговой аттестации. В текущем году выпускники сдавали ЕГЭ по всем предметам учебного плана, результаты соответствуют среднеобластным показателям, а по некоторым позициям и превышают их. Повысился средний балл по русскому языку, информатике, химии, истории, географии, литературе. Отсутствуют выпускники, не набравшие минимального балла по русскому языку. Впервые появилась 100-балльная работа по литературе, 98 баллов по русскому языку, 95 баллов - по химии, 91 балл - по истории. По результатам ГИА в 9 классах (новая форма проведения аттестации) формируются профильные классы на старшей ступени обучения.
Главным в деятельности управления образования остается задача по развитию творческого потенциала через подготовку педагогов и образовательных учреждений к участию в конкурсах, анализе, пропаганде и распространении опыта.
В 2012 году в областном конкурсе "Педагогический дебют" педагог Тумской СОШ № 46 Ситнова О.В., учитель биологии и химии, заняла 3-е место.
На выплаты вознаграждений педагогам, выполняющим функции классного руководителя, из бюджета области выплачено 1462000 рублей.
В районе реализована программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 гг.". Всего на очереди стоят 155 молодых семей. Получили возможность улучшить свои жилищные условия 10 семей. По данной программе из федерального бюджета освоено 1,8 млн. руб., из областного - 2,9 млн. руб.
Приоритетным остается в 2012 году решение проблемы сохранения и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников, которое напрямую зависит от организации питания в образовательных учреждениях. В рамках комплексных мер по модернизации образования с 1 января 2012 года на питание каждого школьника выделяется 20 рублей в день. Организована социальная столовая для учащихся из малообеспеченных семей, которым выделяется 60 рублей в день для трехразового питания.
Для детей из малообеспеченных и социально неблагополучных семей на базе Тумской СОШ № 3 работает пришкольный интернат, где проживают и учатся 18 учащихся с 1 по 11 классы, для которых созданы хорошие условия. Учащиеся бесплатно получают пятиразовое горячее питание. Все расходы по содержанию детей несет администрация муниципального образования.
Успешно функционирует Центр "Контакт", созданный для оказания комплексной психологической, педагогической и социальной помощи детям из малообеспеченных и социально неблагополучных семей, детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей. Сегодня 68 детей из замещающих семей, 15 детей-инвалидов сопровождаются специалистами Центра и 74 подростка из малообеспеченных и социально неблагополучных семей. Проводятся логопедические занятия с 162 детьми дошкольного возраста. Кроме того, специалисты Центра проводят профилактическую работу со школьниками и информационную работу среди населения района.
Для обеспечения социально-экономических и правовых гарантий работников образования было заключено Соглашение между администрацией МО - Клепиковский муниципальный район, Управлением образования и районной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2010 - 2012 гг., по которому практически все работники образования в той или иной степени пользуются дополнительными социальными льготами на общую сумму 1,35 млн. руб. из местного бюджета.
С 1 сентября 2012 года все образовательные учреждения перешли на новую систему оплаты труда. В дошкольных образовательных учреждениях в среднем заработная плата увеличилась на 38% и составила в декабре 12890 рублей (в январе 2012 года - составляла 7997 рублей). В учреждениях дополнительного образования детей в среднем заработная плата увеличилась также на 47% и составила 11610 рублей (в январе 2012 года - на 10% и составляла 6186 рублей).
А также с 1 сентября 2012 года фонд оплаты труда педагогов района увеличился на 46%. Средняя заработная плата педагогов составляет 19217 рублей, что выше прошлого года на 69,8% (средняя заработная плата на декабрь 2012 года составила 23457 рублей). Все ОУ района перешли на новую систему оплаты труда и нормативно-подушевое финансирование и с 1 января 2012 года стали самостоятельными юридическими лицами с открытием лицевых счетов.

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

За указанный период воспитанники учреждений дополнительного образования детей района стали участниками, победителями и призерами более чем в 50 областных, межрегиональных и всероссийских мероприятиях.
Команды лыжников Клепиковской и Тумской спортивных школ стали победителями и призерами следующих соревнований: Открытый чемпионат и первенство г. Рязани, Открытые традиционные соревнования по лыжным гонкам "Лыжня Бирюкова", Первенство Рязанской области по лыжным гонкам, Открытое первенство МАО ДОД КДЮСШ г. Шатуры по лыжным гонкам, Первенство Рязанской области по лыжным гонкам памяти Солнцевой А.Н., Открытое личное первенство МОУ ДОД ДЮСШ ЛГ, Всероссийский пробег в честь космонавта Аксенова, Всероссийский день бега "Кросс наций", Всероссийские соревнования "Кросс лыжников", Открытое первенство МАО ДОД КДЮСШ г. Шатуры по осеннему кроссу лыжников и другие. Лучшие результаты показали: Яков Политов, Михаил Егоров, Владимир Егоров, Сергей Марушкин, Диана Куликова, Алина Капцова, Ольга Зубкова, Александр Горнов, Тимофей Добровольский, Дарья Скопинцева - Клепиковская ДЮСШ, тренеры Горностаева Ольга Игоревна, Горностаев Валерий Иванович, Зубкова Галина Александровна, Громов Александр Владимирович. А также тумские спортсмены: Егор Куликов, Евгения Комарова, Татьяна Иванова, Елена Шелкова, Павел Лисак, Илья Лисак, Анна Голицина, Алена Манаенкова, Анастасия Федикина, Дмитрий Козлов, тренеры Куликова Алевтина Федоровна, Мочалов Сергей Александрович, Малахов Алексей Николаевич, Марютина Эльмира Хамитовна.
Воспитанники спортивных школ - постоянные участники областных соревнований по полиатлону. Так, тумчанин Егор Куликов в 2012 году выполнил норматив кандидата в мастера спорта по полиатлону, заняв общее второе место.
Спортивное направление в Домах творчества представлено объединениями "Бокс", "Футбол", "Вольная борьба", "Туризм", "Баскетбол", "Шахматы".
Юные футболисты Тумского Дома творчества под руководством Феднева Андрея Юрьевича стали серебряными призерами зональных соревнований по футболу "Кожаный мяч" среди юношей в спартакиаде учащихся Рязанской области, турнира по мини-футболу среди юношей в п. Великодворский Владимирской области.
Команда туристов под руководством Сметанина Николая Николаевича (старшего) (Тумский дом детского творчества) стала чемпионом областного первенства по ориентированию и лыжному ориентированию в 2012 году, выиграв все виды соревнований и опередив сильнейших соперников из 14 команд Рязани и районных центров. Победителями и призерами стали Владимир Шульгин и Оксана Леонова.
Серебряными призерами зональных соревнований по шахматам и баскетболу стали воспитанники Клепиковского дома творчества - руководители Колоус Виктор Николаевич и Политов Андрей Юрьевич.
Успешно выступают на соревнованиях различного ранга юные боксеры под руководством педагога Клепиковского дома творчества Сорокина Анатолия Константиновича. В 2012 году ребята приняли участие в семи соревнованиях, в том числе и во всероссийских в г. Волгограде, и во всех стали победителями и призерами. Лучшие результаты у Рюмина Юрия, Егорова Андрея, Иванова Артема, Цыганова Артема, Новикова Владислава, Борисова Виталия.
Воспитанники объединения "Греко-римская борьба" Клепиковского Дома творчества по руководством Николая Николаевича Сметанина (младшего) стали победителями и призерами пяти различных соревнований. Лучшими были Анастасия Кондакова и Анастасия Алешова.
Хорошие результаты показывают на областном и российском уровнях воспитанники творческих объединений Домов детского творчества. Шустров Владимир, Клен Ксения, Круглова Алина, Иванова Татьяна, Фролова Ольга из Тумского дома творчества стали победителями и призерами областных выставок-конкурсов "Зеркало природы" и "Природа глазами души", руководители Соловьев Владимир Алексеевич, Сырцова Лариса Николаевна и Лапшина Светлана Николаевна.
Клепиковцы Ефим Пучков, Роман Михалов, Ирина Макарова, Ольга Харькина стали призерами областных и всероссийских конкурсов "Зеркало природы", "Есенинская Русь", "Волшебный мир кожи". Руководители: Рудакова Елена Николаевна, Михалова Ольга Николаевна.

КУЛЬТУРА

В 2012 году в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район культурное обслуживание населения осуществляли районный Дом культуры, Центральная библиотека муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, Тумская детская музыкальная школа и Детская школа искусств г. Спас-Клепики.
На реализацию долгосрочной целевой программы "Культура Рязанской области на 2010 - 2012 годы" произведен капитальный ремонт Тумского МКЦ, Спиринского и Мягковского сельских Домов культуры, освоено 2,95 млн. руб. из областного бюджета и 0,2 млн. руб. из местного бюджета.
На приобретение музыкальных инструментов и видеопроектора для районного Дома культуры израсходовано 0,5 млн. руб. из местного бюджета;
- на формирование информационных ресурсов библиотек района израсходовано 0,3 млн. руб. из местного бюджета;
- на приобретение мебели, зрительных кресел, хореографического станка, звукового и светового оборудования, компьютеров, замену электропроводки для Тумского МКЦ из местного бюджета израсходовано 0,5 млн. руб.
Районный Дом культуры является центром социально-культурной жизни Клепиковского района. Он охватывает своим влиянием практически все слои населения. Работает в тесном сотрудничестве с администрацией района, администрацией города, администрациями сельских поселений, управлением образования, управлением по социальной защите населения, комиссией по делам несовершеннолетних, школами города, ДМШ, Советом ветеранов и другими организациями города.
В 2012 году работа учреждений культуры проводилась активно, видны конкретные результаты, получен хороший отклик общественности. Такие мероприятия, как театрализованный концерт "Рождество Христово", районный фестиваль патриотической песни "Поклон тебе, солдат России", народное гуляние "Масленица", районный фестиваль детского творчества "Мещерские звездочки", районный конкурс "Лучшая молодая семья", вечер фортепианной музыки, вечер романса "Я помню чудное мгновенье", праздничная вечерняя шоу-программа "Даешь, молодежь!" ко Дню молодежи, праздничная программа "Я люблю тебя, Россия", посвященная Дню народного единства, праздничная программа "Мама - первое слово", посвященная Дню матери, и многие другие мероприятия, подготовлены и проведены на должном уровне.

РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

В 2012 году проведено более 100 соревнований и спортивно-массовых мероприятий различного уровня. Команды района приняли участие в 50 областных соревнованиях (футбол, лыжные гонки, легкая атлетика, бокс, туризм, полиатлон, волейбол, баскетбол, шахматы, настольный теннис, греко-римская борьба, спортивное ориентирование и т.д.) и 4 Всероссийских ("Лыжня России - 2012", Есенинский марафон, "Кросс Нации - 2012", легкоатлетический пробег, посвященный дню рождения С.А.Есенина).
По итогам всех областных спартакиад Клепиковский район занял почетное 7 место среди 29 районов и городов Рязанской области.
Наилучших результатов команды района добились:
- в лыжных гонках - 2-е общекомандное место в Спартакиаде учащихся Рязанской области;
в зимнем полиатлоне:
- 2-е общекомандное место в Спартакиаде допризывной и призывной молодежи Рязанской области;
- 2-е общекомандное место в Спартакиаде учащихся Рязанской области.
Спортивный туризм - 2-е общекомандное место в 14 областном слете команд городов и районов Рязанской области.
В районе проводятся Спартакиада школьников по 9 видам спорта, туристические слеты, соревнования по пожарно-прикладному спорту.
В Спартакиаде трудовых коллективов, включающей в себя 8 видов соревнований, приняли участие 17 предприятий и организаций района. Коллективы, занявшие 7 первых мест, были премированы денежными средствами (84 тыс. рублей) на приобретение спортивного инвентаря из средств главы администрации района.
Традиционно проведены соревнования по различным видам спорта:
- в День защиты детей;
- в День России;
- в День молодежи;
- в День физкультурника;
- в День города Спас-Клепики.
В легкоатлетической эстафете, посвященной Дню Победы, приняло участие более 400 мальчишек и девчонок.
В 2012 году на мероприятия по физической культуре и спорту из бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район было выделено 1 млн. руб.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Лечебная сеть в районе представлена Клепиковской ЦРБ и Тумской РБ, 3 участковыми больницами, 4 врачебными амбулаториями и 6 ФАПов.
ГБУ РО "Клепиковская ЦРБ" организованы плановый выезд врачей-терапевтов, мобильные выездные бригады на село в составе: врача-терапевта, врача-невролога, врача-гинеколога, врача-хирурга, врача-эндокринолога, врача клинической лабораторной диагностики, медсестры ЭКГ.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Рязанской области на 2011 - 2012 годы" в 2012 году произведен капитальный ремонт:
- основного корпуса (замена оконных блоков) Клепиковской ЦРБ на сумму 3,4 млн. руб.;
- здания поликлиники Клепиковской ЦРБ на сумму 2,0 млн. руб.;
- помещений под отделение реабилитации в Болоньской участковой больнице на сумму 14,9 млн. руб.;
- амбулатории Болоньской участковой больницы на сумму 1,1 млн. руб.;
- ремонт крыши Тюковского ФАП на сумму 0,1 млн. руб.;
- Оськинской врачебной амбулатории на сумму 2,0 млн. руб.
Приобретено оборудование за счет средств федерального и областного бюджета:
- по программе "Модернизация здравоохранения Рязанской области на 2011 - 2012 годы" на сумму 8,9 млн. руб. (плательщик - министерство здравоохранения Рязанской области);
- за счет текущего финансирования на сумму 1,5 млн. руб.
Приобретена мебель бытовая и медицинская за счет текущего финансирования на сумму 1,4 млн. руб.
Выделены 2 квартиры врачам на ул. Московская и ул. Ленина, г. Спас-Клепики.
В 2012 году в Клепиковскую ЦРБ пришли 4 молодых специалиста на должности врачей.
Медицинская помощь ветеранам и лицам, к ним приравненным, оказывается в полном объеме.
Из 190 человек льготных категорий граждан правом лекарственного обеспечения воспользовались 177 человек, или 93%.
Охват профессиональным медицинскими осмотрами составил 100%.
ГБУ РО "Тумская РБ" в 2012 году по программе "Модернизация здравоохранения Рязанской области на 2011 - 2012 гг." поступило средств на сумму 2,9 млн. руб. Израсходовано:
- на заработную плату - 2,5 млн. руб.;
- на приобретение лекарственных средств и расходных материалов 0,4 млн. руб.
За счет средств министерства здравоохранения Рязанской области на 4 машины скорой помощи установлена спутниковая навигационная система ГЛОНАСС на сумму 0,15 млн. руб., проводится капитальный ремонт Малаховской и Алексеевской врачебных амбулаторий на сумму 2,1 млн. руб. из средств бюджета Рязанской области.
По национальном проекту "Здоровье" поступило 2,6 млн. руб., израсходовано:
- на заработную плату 1,8 млн. руб.;
- по родовым сертификатам выписано льготных рецептов на медикаменты в сумме 58,2 тыс. руб.;
- приобретен гемоглобинометр на сумму 29,5 тыс. руб.
В 2012 году продолжает укрепляться материально-техническая база учреждения:
- из средств территориального фонда обязательного медицинского страхования Рязанской области проведены ремонт детского отделения на сумму 95,5 тыс. руб., закуплено значительное количество основных средств на сумму 551,3 тыс. руб.;
- из средств бюджета Рязанской области проведен ремонт туберкулезного кабинета на сумму 179,5 тыс. руб., ремонт процедурного кабинета скорой помощи на сумму 33 тыс. руб.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

Основные усилия министерства социальной защиты населения Рязанской области направлены на оказание социальной поддержки наименее защищенным категориям населения, к которым относятся семьи с детьми, граждане пожилого возраста, инвалиды и малообеспеченные.
В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат и набора социальных услуг в Клепиковском территориальном отделе создан и постоянно корректируется регистр лиц, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки. По состоянию на 01.01.2013 в регистре значится 5995 человек, из них 3987 - федеральных льготников и 2098 - региональных льготников.
За период с 01.01.2012 по 31.12.2012 присвоено звание "Ветеран труда Рязанской области" 51 человеку, "Ветеран труда" федерального значения - 51 человеку.
На учете в отделе социальной защиты населения состоит 59 граждан, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России".
Каждый гражданин, имеющий льготную категорию, получает ежемесячную денежную выплату, которая ежегодно индексируется, а также пользуется мерами социальной поддержки в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
На территории Клепиковского муниципального района проживают 87 участников Великой Отечественной войны и 254 вдовы погибших и умерших участников Великой Отечественной войны.
В 2012 году специалистами отдела было принято и передано в министерство социальной защиты населения Рязанской области 33 заявления и комплекта документов к ним от ветеранов Великой Отечественной войны, претендующих на меры социальной поддержки по обеспечению жильем. Из них по 30 приняты положительные решения, 2 ветеранам было отказано в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем, 1 ветеран умер.
С 01.01.2012 по 31.12.2012 по обеспечению техническими средствами реабилитации в отдел обратились 192 гражданина, по вопросу предоставления санаторно-курортных путевок - 64 человека. Обеспечение заявителей по данному виду услуги осуществляется по мере поступления денежных средств из федерального бюджета, как в натуральном виде, так и в виде денежной компенсации. В 2012 году обеспечены средствами для социальной адаптации 5 инвалидов.
Получателями детского пособия из регионального бюджета на территории Клепиковского муниципального района являются 2601 человек.
Всем семьям выплаты осуществляются регулярно и в полном объеме, в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством.
Количество многодетных семей составляет 208. В числе ряда компенсационных выплат 146 многодетных семей пользуются льготами по оплате жилья и коммунальных услуг.
Дополнительное пособие, независимо от уровня прожиточного минимума в семье, выплачивается детям-инвалидам. Таких у нас 61 получатель.
В 2012 году были обеспечены бесплатными путевками 105 детей из малообеспеченных семей и детей-инвалидов, были выделены путевки 53 детям работающих граждан.
За 2012 год получателями адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг являются 317 человек.
В 2012 году обработано и направлено в Минсоцзащиты населения Рязанской области 1315 дел на получение единовременной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива и 935 дел на получение единовременной денежной выплаты на приобретение сжиженного газа в баллонах.
С 01.01.2010 осуществляется замена льгот деньгами по оплате жилья и коммунальных услуг. Для осуществления этой работы в отделе ведется база данных льготников и членов их семей в программе АСП, в которой имеются необходимые данные на 11771 гражданина. Монетизация льгот позволяет контролировать обоснованность и правомерность предоставления льгот ЖКУ, обеспечивает целевое использование бюджетных средств, выделяемых на эти цели.
В соответствии с Постановлением Губернатора Рязанской области от 27.06.2012 № 34-пг "Об установлении ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей в Рязанской области" с 01.01.2013 будет назначаться ежемесячная денежная выплата в размере прожиточного минимума на ребенка.
В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 13.10.2009 № 275 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие газификации Рязанской области в 2010 - 2014 годах" в 2013 г. будет оказываться адресная социальная помощь по газификации жилых домов:
- инвалидам 1 и 2 группы, в том числе детям-инвалидам;
- многодетным семьям;
- одиноким родителям.
Указанные лица имеют право на единовременную денежную выплату в случае, если размер среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) не превышает 200 процентов величины прожиточного минимума, установленной в соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской области. Единовременная денежная выплата будет осуществляться за счет средств областного бюджета в размере 50% фактических расходов, произведенных гражданами на газификацию жилых домов, но не более 10000 рублей. Одним из условий предоставления единовременной денежной выплаты является расположение жилого дома, являющегося объектом газификации, в населенном пункте, газификация которого проводится в рамках реализации долгосрочной целевой программы.
Клепиковский территориальный отдел министерства социальной защиты населения Рязанской области, осознавая значимость своей деятельности для населения района, делает все возможное, чтобы каждый гражданин, нуждающийся в поддержке, смог получить ее своевременно.

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

В течение 2012 года в Клепиковском районе зарегистрирован 71 бытовой и производственный пожар. На пожарах погибло 4 человека. Травмировано на пожарах 3 человека.
Причины пожаров распределились следующим образом: 60 пожаров по бытовым причинам, 11 пожаров по причине поджога. Основными причинами пожаров явились неосторожное обращение с огнем, неисправность печей и дымоходов, неисправность электрических сетей.
С начала пожароопасного сезона возникло 7 лесоторфяных пожаров на площади 9,72 га, все пожары были ликвидированы в течение суток (в 2011 году возникло 15 лесоторфяных пожаров на площади 9,78 га). Недопущение массовых пожаров в 2012 году явилось результатом совместной работы администрации района, администраций городских и сельских поселений, пожарной службы МЧС, Пожлеса и ФГБУ Национальный парк "Мещерский".
В 2012 году в целях предупреждения (и тушения) торфяных пожаров в пожароопасный период проводились мероприятия по подтоплению торфяных полей, не используемых в сельскохозяйственном производстве, на территории района путем создания искусственных запруд на каналах пяти мелиоративных объектов ("Никитские болота", "Ленево", "Совка", "Макеевский Мыс", "Медвежиха"), что позволило подтопить около 1000 га из 1350 га, подлежащих подтоплению.
Все эти мероприятия проводились в целях максимально возможного влагозадержания на торфяных полях в 2012 году. В 2013 году работа по подтоплению торфяных полей будет продолжена.
В городских и сельских поселениях района в 2012 году проводились мероприятия по выполнению первичных мер пожарной безопасности, а именно: проводились подворовые обходы, сходы граждан, распространялись памятки, было опахано 139 населенных пунктов, выкопано и очищено 19 водоемов.
Принятые меры позволили не допустить массовых лесоторфяных пожаров на территории Клепиковского района в 2012 году.
В целях предупреждения и ликвидации ЧС в 2012 году было запланировано проведение 4 заседаний комиссии по ЧС и обеспечению пожарной безопасности, проведено 4 заседания. Все решения выполнены в полном объеме.
В 2012 году район подвергался двум проверкам:
проверка готовности района к пожароопасному периоду межведомственной комиссией Центрального федерального округа в марте 2012 года;
проверка готовности района по обводнению торфяников, проводимая Министром МЧС России В.А.Пучковым в августе 2012 года.
Район достойно подготовился и провел данные мероприятия и получил положительные оценки межведомственной комиссии ЦФО и главы МЧС России.
В 2012 году проведена работа по совершенствованию ЕДДС:
- увеличена штатная численность до 9 человек (100%);
- все диспетчера прошли обучение в УМЦ;
- оборудовано 2-е рабочее место диспетчера;
- установлена аппаратура П-166;
- проведено техническое обслуживание рабочего оборудования.
Деятельность ЕДДС приведена в соответствие с требованиями ГУ МЧС России по Рязанской области.
Всего в районе проведено 93 мероприятия по тренировкам и учениям, в которых приняло участие 4800 человек. Цели проведенных мероприятий достигнуты, действия обучаемых оцениваются удовлетворительно.
Руководящий состав района, предприятия и организации проходят обучение в учебно-методическом центре ГУ МЧС России по Рязанской области. В 2012 план обучения в УМЦ выполнен на 120%.
По итогам 2012 года по вопросам в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципальное образование - Клепиковский муниципальный район заняло 1 место среди районов области и 3-е место по ЦФО среди муниципальных районов.

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ

Статистический анализ обращений граждан в администрацию муниципального образования - Клепиковский муниципальный район за 2012 год и аналогичный период 2011 года характеризуется следующими показателями:


Администрация МО 2012 2011

Поступило письменных заявлений 461 358

Обратилось на личный прием 56 104

Всего в устных и письменных обращениях излагалось вопросов 529 473

Через вышестоящие организации поступило 215 156


Анализ обращений граждан за указанный период времени свидетельствуют об увеличении обращений в письменной форме и уменьшении обращений в устной форме. Увеличилось количество повторных обращений граждан по одним и тем же вопросам, несмотря на подробно данные ответы. В связи с этим необходимо чаще применять предоставленное право прекращения переписки. Основными проблемами обратившихся были вопросы улучшения жилищных условий, проведения ремонта домов, газификации домовладений и водоснабжения, электроснабжения.
Возросло число обращений, связанных с размещением полигона твердых бытовых отходов вблизи д. Кобылинка.
Большой уровень занимают обращения граждан, связанные с вопросами: землепользования - выделение земельных участков под жилищное строительство и личное подсобное хозяйство; жилищно-коммунального хозяйства - ремонт жилищного фонда, предоставление другого жилого помещения в связи с утратой во время пожаров, отопление жилищного фонда, газификация населенных пунктов и домовладений, водоснабжение и электроснабжение, низкое качество электроэнергии, уборка мусора и несанкционированных свалок; социального обеспечения - оказание материальной помощи. Особое место занимают вопросы строительства и ремонта дорог и мостов.
По сравнению с 2011 годом количество обращений письменных увеличилось на 5%, устных уменьшилось на 36%, количество обращений, поступивших из органов государственной власти, увеличилось на 17%.
Хорошо зарекомендовала себя практика приема граждан и рассмотрения обращений с выездом в поселения. Еженедельно каждую среду для решения вопросов, связанных с землепользованием и индивидуальным жилищным строительством, выезжает комиссия, состоящая из работников администрации, чтобы своевременно и по существу рассмотреть обращения граждан и принять решение. Таким образом, налицо тенденция усиления внимания к работе с обращениями граждан, что получает отражение в отзывах населения о такой форме работы, так как многие вопросы, волнующие граждан, решаются на месте.
Для осуществления контроля за исполнением обращений граждан в администрации создана комиссия, которая проводит свои заседания 1 раз в квартал. В администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район сложилась практика доклада по работе с обращениями граждан на еженедельных планерках главы.
Личный прием граждан в муниципальном образовании осуществляется регулярно главой администрации, заместителями главы, управляющим делами согласно утвержденному графику приема граждан. Информация о месте приема, а также об установленных днях и часах была доведена до сведения граждан через средства массовой информации.
В 2012 году в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области руководителями исполнительных органов государственной власти Рязанской области в администрации муниципального образования проводился выездной личный прием граждан.
Анализ обращения граждан дает возможность органам местного самоуправления обеспечить в дальнейшем условия для более оперативного и эффективного рассмотрения обращений граждан, осуществления личного приема с соблюдением действующей системы защиты прав и законных интересов граждан.

ПРАВОВОЙ СЕКТОР

В 2012 году правовым сектором администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район была выполнена следующая работа:
Рассмотрено протестов и представлений прокуратуры: 2
Подано исковых заявлений:
- в суд общей юрисдикции - 10;
- в арбитражный суд - 2 иска о взыскании платежей по арендной плате на общую сумму 1 млн. руб. Из них рассмотрено - 2. Взыскано: 0,9 млн. руб. 85 коп.
В администрацию муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в 2012 году поступило исковых заявлений:
- из суда общей юрисдикции - 367;
- из арбитражного суда - 10.
Оказана правовая помощь 13 сельским поселениям Клепиковского района по исковым заявлениям прокурора об утверждении генеральных планов поселений.
Оказывалась правовая помощь должностным лицам в обжаловании постановлений по делам об административном правонарушении - 5.
Разработаны и утверждены:
- "Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район";
- "Положение о внутриведомственном контроле соблюдения трудового законодательства в муниципальных бюджетных и муниципальных казенных организациях Клепиковского муниципального района Рязанской области";
- "Положение об обработке персональных данных работников администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район".
Проведена антикоррупционная экспертиза 20 (двадцати) проектов нормативно правовых актов.
Осуществлена правовая экспертиза:
- постановлений - 1490;
- распоряжений - 396;
- гражданско-правовых договоров - 117.
Проведена правовая оценка соглашений о передаче части полномочий, заключенных между администрациями сельских (городских) поселений и администрацией муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, по вопросам местного значения:
- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
- по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
- по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;
- по организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.
Осуществлено правовое сопровождение и оформление акта проверки в рамках проведения ведомственного контроля соблюдения трудового законодательства в отношении Финансового казначейского управления администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

ЗАДАЧИ НА 2013 ГОД

В области капитального строительства, архитектуры и градостроительства:
- планируемый ввод жилья - 9,1 тыс. кв. м;
- газификация населенных пунктов муниципального района (д. Мамасево, д. Прудки, д. Белое, д. Барское) в рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года".
1. Разработка документов территориального планирования (генеральные планы): Спас-Клепиковское городское поселение, Уткинское, Бусаевское, Макеевское, Оськинское, Ненашкинское, Тюковское сельские поселения.
2. Разработка документов градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки): Алексеевское, Уткинское, Малаховское, Колесниковское, Бусаевское, Екшурское, Ненашкинское, Макеевское, Тюковское, Оськинское сельские поселения.
Экономическая сфера:
Пройдет подготовительная работа по созданию многофункционального центра (МФЦ) в г. Спас-Клепики согласно утвержденному плану.
В 2013 году будет внедрена система СИР региональной системы межведомственного электронного взаимодействия между федеральными органами, региональными и местными органами исполнительной власти.
Продолжит свою работу долгосрочная целевая программа в части, касающейся мероприятия "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства" в Клепиковском муниципальном образовании.

Образование

Основной стратегической целью развития образования Клепиковского района являются обеспечение возможности получения доступного качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина, а также создание условий для подготовки высококвалифицированного специалиста и полноценного развития личности.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
- реализация Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";
- продолжение реализации ПНП "Образование";
- создание современной школьной инфраструктуры и обеспечение условий комплексной безопасности ОУ;
- дальнейшее развитие системы дошкольного образования;
- обеспечение гарантий получения качественного общего образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- поддержка одаренных детей и талантливой молодежи;
- обеспечение качественного проведения Года учителя на территории Клепиковского района;
- повышение престижа учительской профессии, социального статуса педагога и формирование позитивного образа учителя;
- повышение эффективности системы дополнительного образования;
- совершенствование финансовых механизмов управления отраслью;
- усиление социальной защиты всех участников образовательного процесса;
- продолжение работы по оптимизации сети ОУ;
- реализация целевых программ и комплексных мероприятий, направленных на развитие системы образования;
- защита прав и законных интересов детей;
- обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения;
- развитие семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе через активизацию работы со средствами массовой информации.
Рынок труда:
Главной задачей Центра занятости населения района является:
- обеспечение на территории Клепиковского района государственных гарантий в сфере содействия занятости населения в соответствии с федеральным законодательством и предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения.
Здравоохранение:
Дальнейшее укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, в том числе:
- проведение капитального ремонта инфекционного отделения Клепиковской ЦРБ на сумму 2,9 млн. руб. из средств областного бюджета;
- приобретение лапароскопической стойки с инструментом;
- ремонт канализационной и водопроводной сети;
- ремонт здания "Кухня-прачечная";
- ремонт и газификация Егоровского ФАП;
- частичное приобретение мебели для отделений;
- приобретение парового стерилизатора;
- ремонт Истокской участковой больницы;
- капитальный ремонт Мягковского ФАП, текущий ремонт поликлиники, отделений больницы р.п. Тума.

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА. ЗАДАЧИ НА 2013 ГОД

- приведение в порядок нормативно-правовой документации;
- организация работы по открытию общественных спасательных постов;
- организация работы по ремонту пункта управления;
- подготовка к пожароопасному периоду 2013 года;
- обучение населения мерам пожарной безопасности, безопасности на водных объектах;
- продолжение работы по созданию централизованной системы оповещения населения.

ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ

Провести все официальные спортивные мероприятия согласно календарному плану, особое внимание уделив наиболее значимым таким, как:
- Всероссийский лыжный марафон, посвященный памяти С.А.Есенина;
- чемпионат Рязанской области среди спортсменов старшего и среднего возраста;
- детский лыжный марафон с приглашением ДЮСШ ЦФО;
- областной легкоатлетический кросс среди ДЮСШ;
- спартакиады трудящихся и учащихся района.
Продолжать целенаправленно укреплять материально-техническую базу.

КУЛЬТУРА

Основные задачи:
- ремонт Болоньского СДК, филиала № 1 МУК "Районный Дом культуры";
- проведение районного фестиваля юношей "Добрый молодец", патриотической песни "Поклон тебе, солдат России!";
- проведение фестиваля самодеятельного художественного творчества детей "Мещерские звездочки";
- проведение районного фестиваля самодеятельного народного творчества "Таланты земли Рязанской" к 235-летию образования Рязанской губернии;
- проведение районного фестиваля-слета самодеятельного творчества "Мещерские зори";
- проведение районных праздников.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

В соответствии с директивными требованиями МВД России основные усилия ОМВД России по Клепиковскому району в 2013 году будут направлены:
На повышение эффективности раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, противодействие незаконному обороту, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, розыску преступников.
На пресечение преступлений экономической направленности, противодействие преступности против государственной власти и порядка управления, противодействие взяточничеству, по выявлению уголовно наказуемых фактов незаконного оборота алкогольной продукции.
На выявление превентивных составов преступлений, предусматривающих ответственность за деяния, создающие условия для совершения более тяжких преступлений, особое внимание будет уделено противодействию преступности в среде несовершеннолетних, защите их от преступных посягательств и недопущению вовлечения подростков в преступную деятельность.
Обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности, предупреждение преступлений совершаемых в общественных местах.
Проведение профилактики подотчетных граждан, особое внимание уделить лицам, ранее судимым за совершение краж, грабежей и разбойных нападений, проводить соответствующую работу на предмет выявления совершения ими повторных преступлений.
Реализацию комплекса мер по улучшению контроля за безопасностью дорожного движения, снижению тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, устранению недостатков в улично-дорожной сети. Обеспечить пропаганду недопущения ДТП среди подрастающего поколения, профилактику детского травматизма.


------------------------------------------------------------------